铁路既有线工程安全生产事故专项应急预案

铁路既有线工程安全生产事故专项应急预案一、事故类型和危害程度分析1、事故类型铁路既有线工程施工可能造成的铁路行车事故包括：列车脱轨、掉道；施工机具、材料、车辆侵限挂碰机车车辆；施工挖断既有光、电缆，造成行车通信、信号中断；封闭作业晚点、顶点，影响正常运输秩序；施工损坏既有行车设备；施工或改建（已使用但未交工）路基、线路、桥梁、通号、接触网等设备达不到列车放行条件；施工防护不到位、违章施工、超前作业等违章事故；施工车辆溜逸；胀轨、跑道等影响列车运行；施工人员或旅客伤亡事故等。2、危害程度分析铁路既有线施工发生上述类型的铁路行车事故，危害程度极大，严重影响铁路正常运输秩序和行车安全，并造成国家财产和施工作业人员或旅客的人身伤亡事故。二、应急处置基本原则1、坚持以人为本。以保障人民群众生命、国家财产和安全、保障铁路运输行车秩序和安全为出发点和落脚点，最大程度地杜绝和减少上述安全事故。2、事故发生后，首先抢救受伤人员、尽快恢复铁路运输。分秒必争，快速抢通线路及有关既有设备，尽快恢复通车和运输秩序。3、实行分工负责。在公司、指挥（项目）部的统一领导下，按照各自职责、分工、权限和本预案的规定，共同做好铁路既有线施工安全事故、行车事故应急救援处置工作。4、坚持安全第一、预防为主原则。积极采用先进的预测、预防、预警和应急处置技术，提高对施工安全事故和行车事故的防范能力；不断完善应急救援体系，提高救援装备技术水平和应急救援能力。三、组织机构及职责1、应急组织体系应急领导小组组长应急领导小组组长2、指挥机构及职责（1）安全事故的应急救援工作在项目部的统一领导下，各有关职能部门及相关作业队分工合作，各司其职，密切配合，迅速有序的开展工作。仙办公室：晕电话赴：冲055悟3阴—从5232挣09驳9滋。挪（响2撒）职责毛组长职责燃：发布或你解除启动眼项目部应招急救援预扮案，指挥含应急救援堵。芦副组长职场责：协助专总指挥负斯责应急救沾援的具体扬指挥工作万，协调各沸应急小组鲜及成员的镰具体行动吼，并实施掠决策。竞通讯联络颤组职责：怨确保与总索指挥或副摄总指挥、撑公司应急搜指挥中心稻以及外部奋联系畅通茫、内外信揪息反馈迅密速；缓保持通讯匙设施和设彼备处于良在好状态；装负责组织冈对事发现乌场的拍照涉、摄像工厦作；负责孕对新闻媒荡体的信息丑发布和报回道；事故纤扩大应急篇后，负责渠向周边居行民、社区挂的对外信范息公告。街技术处理正组职责：盟提出抢险拼抢修及避饺免事故扩手大的临时荣应急方案帐和措施；渣指导抢险白抢修组实扶施应急方张案和措施呼；张修补实施牙中的应急喊方案和措蚂施存在的诸缺陷；拢绘制事故检现场平面选图，标明雅重点部位余，向外部命救援机构摊提供准确板的抢险救龙援信息资饮料；截负责应急您过程的记鸡录与整理勇及对外联枪络。姿抢险救援木组职责：签实施抢险林抢救的应扇急方案和算措施，并罪不断加以菠改进；寄寻找受害赵者并转移锁至安全地耗带；期在事故有叔可能扩大敢进行抢险拢抢救或救餐援时，高饲度注意避拢免意外伤奶害；权抢险抢救储或救援结神束后，直宰接报告总霞指挥或副型总指挥，违并对结果拜进行复查黎和评估。幅医疗救护洲组职责：验在外部救蚀援机构未演到达前，匀对受害者裁进行必要兴的抢察救准(宁如人工呼歌吸、包扎惠止血、防当止受伤部锈位受污染交等看)攀；喝使重度受马害者优先厕得到外部张救援机构名的救护；伴协助外部痰救援机构乱转送受害纸者至医疗染机构，并槽指定人员缩护理受害踪者；膏在事故现你场周围建挪立警戒区寸域实施交太通管制，敢维护现场弯治安秩序刑。听后勤保障勉组职责：敏保障系统裁内各组人渴员必须的甜防护、救浙护用品及育生活物质汤的供给；侍提供合格戴的抢险抢是救或救援保的物质及伍设备。棚四、预防哀与预警水1士、危险源亭监控焦（亦1司）指挥部里安全质量帆部门负责俱本预案规伟定处理权文限的施工诸安全事故渔、铁路行吼车事故信怎息的收集公、调查、混处理、统细计、分析孤、总结和亭报告，同窗时预测事专故发展趋剃势，发布湖安全预警狂信息，制芳订相应预袄防措施。孙（毯2货）各分部烫的安全质房量部负责辰本单位施睁工现场的第危险源和泼重大危险亏源的辨识狭、评价，薯提出并实魔施控制方梁案，发布库安全预警肃信息，制屠订相应预年防措施。薄危险源预事防控制措沿施段序号要危险源埋可能导致付的事故蚁预防控制抢措施设1虚线路水平涝、方向，国道岔几何总尺寸超限伤列车脱线万、掉道愚严格执茧行腥“肢双签栽认毯”偷制度，施惧工后线路趟必须达到拍临时补修早标准及放史行列车条叮件，开通滩后及时整挠修线路。慌2狭施工中挖番断光（电亲）缆赶行车通信碎、信号中巾断，产生尊红光带。兆指挥失灵悟，列车冒腐进或冒出鄙签定安全锈协议。施昌工前核查惹、探测地族下管线、条光（电）率缆等隐蔽视设施的准尾确位置，鸭在设备管法理单位配班合人员到衬位的情况今下方准施元工。坊3疤施工损坏涛既有设备联或有影响不影响行车披运输秩序汗及安全牵签定安全渠协议。加包强对既有晓设备的防铜护及制定是措施，经另常监视既潜有设备，炎发现异常先必须立即英停工处理滔，做词到都“赤三不动、龙三不左离狂”追，确认对丙既有设备许无影响后羡，方可放滑行列车和萌继续施工押。堂4备施工材料珍、机具、允车辆侵限脸影响行车领安全（挂壤碰机车车时辆、列车描脱轨、掉骨道等）或次运输秩序摇施工材料包、机具要孩经常检查足是否稳固射和防止侵愈限；旧轨颠料及时回勉收；大型棋施工机械骄、机具等请，施工时妈须有防护殃人员进行模防护，在严列车通过泡施工现场挽时必须停馅止施工。环5岭施工作业们车辆溜逸唇（各种施偷工车辆）索冲突、冒腿进、碰撞罪、脱线、正掉道等，及影响正常钩行车绒执行有关就铁道部、居路局等车罢辆施工、各停留规定局、车机联英控等规定济。摊6并爆破施工帮掩埋、损净坏既有设呀备或线路架等讽影响行车推安全拒采用封闭离作业和控达制爆破，口爆破前后掩应设防护肢、点内作获业、清理辣限界内的遮土方和危博石，检查祝确认开通失线路。愿7缓既有线施扮工人员根人身伤亡墨进场前安司全教育；疯规定各项蜡作业纪律初和卡控措堵施，落实障责任人。丢施工必须拍设好安全去防护，邻尿线来车停吴止施工、镰及时下道话，听从领妇导、服从灿指挥。不跌抢道、钻进车，不在荐线路上行扎走卡。纱消8皆线路维修全、架空线俱路等施工撒出现红光暴带啦影响正常疲行车，造疲成列车冲透突、冒进植等安全蜜线路维修饶及架空线振路等作业低，应经常怀检查各部戴配件、工极具等是否优符合绝缘咐要求，出仗现异常立悔即处理。构9激桥涵顶进掏施工在列积车通过时叨开挖土方评路基坍塌徐后影响行浊车或造成麻事故贤桥涵顶进赔施工应在衬封闭时间牌内进行，脑架空线路栗保证行车律条件古，刷非严禁超挖胃，并应加取强防护。唤10杜既有线封泻闭施工晚烈点梁影响运输暑秩序依施工前做奔好施工准尸备，科学田合理安排氏施工，开罚通前认真咱检查施工小设备质量墓，满足放借行条件，崖做指好觉“兵双签皱认纷”拼。妄11仗路基开挖歉，边坡塌盖方夜影响行车猜安全纽施工时需叫要开挖路藏基边坡时忙，应派人荣监护。发买现异常情秒况时，应痕立即向开逗来的列车唱发出停车刚信号，立挑即处理存悟在问题。宴12精胀轨、跑左道谨行车安全折当线路方但向发生胀述轨、跑道偏预兆时，刮应先浇水苗降温，进屿行拨道，框必要时可羞限速通车荒或封闭线铜路。芬13做通信、信悟号、接触勤网、变配适电等施工等影响行车赠运输和安暮全只保证在封脊闭点内作扭业和完成滑任务，杜呀绝违章作陈业，开通堆前认真检辆查所施工嚼的设备质玉量达到列诊车放行条区件，做帽好钓“键双签老认庸”胁。筑14加公铁立交胖施工映影响行车听运输和安繁全或人身植伤亡敬双方签定库安全协议振，制定安翅全措施，众施工全过误程应派人但监护。按培有关规定郊设置铁路牧、公路防披护，发现取异常情况稼时，应立默即采取措饮施，坟2山、预警行司动脆（砍1晚）预警信歼息的发布乏施工现场画任何人只县要发现行侮车（含人高身）事故妹或可能导片致事故发洽生的险情旦后，都要今立即以最求快捷的方树式，如运妹用固定电博话、手机绝或口头等哨形式发出搂警报，通理知施工负故责人、安风质员和现奏场所有施辉工作业人肆员实施避慈险。币（强2愤）预警行辆动找①痒施工负责混人、安质狱员接到预涂警信息后权，立即组阔织现场作应业人员抢阶险，在条掠件允许的鼻情况下，末首先切族断错“糕事故危险限源足”搅，密切关矮注事态发商展状态和椅趋势，同浴时由项目辛负责人上倘报公司应帆急救援指积挥部，启雨动公司应活急救援预片案，并按仁照预案做妈好应急准惭备工作。临②笑在应急救煌援指挥机旅构的统一肿领导下，财根据事故树险情，编煎制事故灾健害母防治方案解，明确防够范的对象闻、范围，郑提出防治云措施，确脊定防治责铃任人。会③圣事故险情绵有可能涉禾及伤害到副周边群众盒和社区（例企事业单幕位）、时务，经指挥多部或上一政级应急救诱援指挥机暖构核实后症，由分部墨派专人分找头立即向悬周边群众绪和社区（窗企事业单弯位）通告艇，并向当膨地政府以必电话方式踢报警，以您便做好人俯员疏散避瓜险。核④何对可能引宰起重特大谨安全事故汤的险情，糊经指挥部描应急救援签指挥机构观核实后，悦应当在发俘现险情秀后亡2扫小时内报视告公司、关集团公司饶应急救援鲜指挥部和席工程所在程地人民政驶府、当地皆铁路局。撕五、信息野报告程序敢1跌、报警系点统及程序巨⑴史事故发生尚后或有可剩能发生事蹦故时，目设击者有责狼任和义务蜻立即报告刮施工现场匆负责人；陪⑵米施工现场活负责人调惭查掌握情均况后，及揉时向指挥爽部应急救斯援指挥机地构报告；胜⑶玉指挥部应金急救援指羽挥机构接欠到事故或四预警信息随后，由安压全质量部全门向指挥感部主管领领导汇报，锣并通报指缠挥部应急茫救援指挥鹊部总指挥溪、副总指猫挥、各成仅员部门及钞应急工作涨组负责人城；缎⑷登报警网络作业人员发现问题分部应急组织施工负责人、调度组员应急总指挥指挥部办公室副总指挥作业人员发现问题分部应急组织施工负责人、调度组员应急总指挥指挥部办公室副总指挥外援组织现场救援、解决问题裤2递、现场报喉警方式枝⑴馅施工现场农发生任何拦安全生产氧事鸟故易,暑首先拨打绪指挥部应朵急救援指溉挥中心值长班电话（傻安质部门纪）或调度治电话。网⑵误施工现场众发生火灾探事故蜜时部,蝶同时拨打血火警电明话是:11滚9恼。姨⑶反事故现场零如有人员泰伤亡消时钩,鼠同时拨打饰急救中心教电锋话原:12行0考。递⑷勺发生或可斜能发生铁界路行车事悟故，同时握拨打车站使值班电话宁。忧⑸输施工现场好以电话方伴式报告后博，随后用愁书面材料罚以传真或挑电子邮件的的方式报撑告公司应潜急救援指脱挥中心。款3颂、疼事故报告叉内容切⑴蹄事故发生排的时间、时地点、事附故类别、膏简要经过锹、人员伤宋亡；运⑵闷事故发生雷单位名称格、事故现办场项目负帽责人姓名姑；步⑶组工程项目瓶和事故险阶情发展事饲态、控制侵情况，紧浓急抢险救挣援情况；凯⑷胁事故原因偿、性质的工初步分析嫁；川⑸渐事故的报残告单位、染签发人和谎报告时间魔。雅4险、报告时制限参事故发生旷后哀，寇1弦小时之内燥由事故现辨场报告给溪指挥部应层急救援指孤挥中站心鞋；聚2警小时之内从由指挥部油报告给公眯司。蓬六、扛应急处置忌1木、响应授分级堂按既有线咱施工安全紧事故、铁咱路行车事馅故灾难的级可控性、转严重程度令和影响范港围，应急浮响应级别涨原则上分榜为幕Ⅰ窜、殊Ⅱ谷级。当达弱到本预案少应急响应特条件时，灾应启动本阁预案。都Ⅰ侄级应急响泡应焦单（款1碌）出现下食列情况之躲一，武为抗Ⅰ刃级应急响工应：报①塑造成四级隶以上重大愿安全事故博（茎2幻人以下死仆亡，柳或曾3侦人以上言、罩1受9寇人以下重辞伤）。悬②晓造成铁路穿行车较大另及以上的欣铁路行车胁事故。扶③参直接经济愈损失超确过泳1燕0送万元以上例、员3谊0栏万元以下丽的铁路行辞车事故。散④里需要启递动声Ⅰ纪级应急响瑞应的其他循铁路行车毙事故。拘（致2电）铸Ⅰ仁级响应行垄动。刘①幅Ⅰ护级应急响植应由指挥机部负责启俗动，并报仗公司。柱②扫报警：紧贼急事故发详生时，发同现人应立碌即报警：坏a看．向内部罪报警，简扁述：出事消地点、情节况、报警膏人姓名。削b珍．向外部勿报警，详浩细准确报速告：出事浮地点、单孙位、电话津、事态状貌况及报告昆人姓名、解单位、地献址、电话危等并派人津到主要路炎口迎接救局援车辆。复指挥部应菠急救援指晚挥部办公纸室（安全许质量部门包）接报后眠立即通知线指挥部应陪急救援领脸导小组有比关成员前爹往指挥地祥点小。辛削③女指挥部应堪急救援指蔬挥部根据苦事故情况听设立事故拼救援、事其故调查、需医疗救护踢、后勤保箱障、善后掠处理等应夫急协调组贪和现场救破援指挥部锻。礼④猪根据各应损急协调组次的建议，槐应急指挥拒部确定事恢故救援的佳支援和协晒调方案便。注胖⑤惊根据事故不具体情况含向公司、耀铁路局和猎事故发生辆地的市、谣县级建设抖行政主管反部门及安辅监、公安骑部门报告捆。诸⑥盒超出本级剂应急救援植处置能力衣时，及时构报告公司另和铁路局垃。答Ⅱ棋级应急响脆应恶鼓（影1挪）符合下级列情况之象一，圈为踏Ⅱ拆级应急响礼应：串①贴造太成单3翁人以下重优伤的安全受事故。代②渔造成铁路爸行车较大羽以下的铁王路行车事内故。翼③挡直接经济万损失冲在郊1掉0暗万元以下茫的铁路行今车事故。妥④女需要启渐动帝Ⅱ发级应急响芦应的其他酿铁路行车有事故。累（箩2蜜）浴Ⅱ最级响应行耻动末放Ⅱ降级应急响骄应由分部脆按其制定星的应急预嘉案启动谎。葛系2女、响应程古序锄（从1溉）应急指待挥竞①谨当施工现后场发生四送级以上安汉全生产事奏故时，启蔬动指挥部黑专项应急成预案。指寄挥部应急飞救援指挥待中心接到僻响应级别境事故报告旬后，经对累事故严重支程度核实狗后，判断泼是否有能横力组织救狂援。既②吴如有能力谦组织救援努，及时启每动壳Ⅰ产级响坚应围(匆即指挥部延专项应急疯救援预啦案练)筛，否则立烂即向公司彻报告。膨③朵指挥部应真急救援指刑挥中心通较知应急指沈挥人员和锈工作组，牺立即到位薯，通报事撑故情况，遍按照各职罢能小组分露工组织救滔援。小（自2至）应急行恳动尿①后指挥人员舱到达现场姻后，立即农了解现场它事故情况修，划定安罩全和危险烂区域，设愤立标志，伴实行现场悠保护，安筝全警戒，亡疏导车流字，保障救押援道路的稿畅通，维虑护好现场该秩序。布②饺按本预案什规定职责锹明确各应衬急工作组躬救援任买务绑,拣组织救援蛛。岭③窜对事故现须场进行调肾查取证，债因抢救人昏员、防止门事态扩大匆、恢复生沿产及疏通亩交通等原搂因，需要跃移动现场苍物件的，厅应当做好破标志，采鹅取拍照、获摄像、绘逗图等方法瓶详细记录屈事故现场尿原貌，妥瓜善保存现电场重要痕脉迹、物证住。构（京3献）资源调掘配国组织抢险爪救援队摩伍误,捷调配应急阶救援物资逼、装备、挥器材、药披品、医疗于器械、抢阅险车辆等迟物资，为颠应急行动近做好充分滚准备。瑞（代4搅）应急避跃险吧①绝抢险车辆秤赶往事发猜现场和急旱救车辆护大送伤害人璃员到达医栋院的途中地，按交通不规则正确就驾驶车辆亿，避免交态通事故发艰生。漠②倦在疏散人羡群过程中垫，要选择啄安全通道桐，合理有欲序引导撤倘离，防止语相互践踏球受到伤害呜。贩③笼在现场抢社救伤员的动过程中，校要根据伤引员受伤部弄位和伤害抵程们度汤,壮正确施救撒，避免盲毒目抬运拖触拉覆,德给后续抢凡救工作带监来麻辱烦在,屿防止使受纯伤人员再递次受伤或裤加重伤害苹程度。戴④光在抢险过逃程中，要月防止二次丘事故的发程生。梅（貌5股）扩大应奖急陶若指挥部礼没有能力惑组织救援体，及时向沃公司、集眉团公司、之宁安公司邪和铁路局议报携告晌,锄请求支援冶。统（射6老）应急响债应庙程序网络退图构重大安全凳事故及行竭车大事故祝应急响应坏程序网络纽图：重大安全事故、行车大事故发生重大安全事故、行车大事故发生政府、铁路主管部政府、铁路主管部分部应急救援指挥部办公室指挥部应急救援指挥部启动指挥部应急救援体系上级主管部门抢险后援善后处理既有线重大安全事故、铁路行车大事故是否请求支援？发生请求外部支援配合调查处理应急工作总结结案仪3室、处置措斤施很（畏1辨）处置次碎序人员营救在调查研究的基础上控制预发生危险源保护、封锁现场（有影响的要封闭铁路区段线路），扩大应急救援等级的报告当地政府、公安、消防和所在地铁路部门协调及时抢险、救援；开通正常交通清理现场善后处理恢复施工人员营救在调查研究的基础上控制预发生危险源保护、封锁现场（有影响的要封闭铁路区段线路），扩大应急救援等级的报告当地政府、公安、消防和所在地铁路部门协调及时抢险、救援；开通正常交通清理现场善后处理恢复施工必要时扩大应急救援等级，请求外部支援捎（酿2外）分部实背行缸2舍4廉小时昼夜吩值班制度胖。糖（币3翁）紧急情恋况发生后贩，现场要虹做好警戒津和疏散工畜作，保护断现场，及阅时抢救伤养员和财产涂，由在现芒场的分部弓最高级别流负责人指刷挥，紧在弃3植分钟内电忍话通报到教值班室，蜡主要说明虑紧急情况未性质、地亭点、发生涌时间、有睛无伤亡、庸是否需要咬派救援列笔车、救护腔车、消防痰车或警力禁支援到现前场实施抢司救，如需侮要可直接宝拨晨打耽12栋0亿求救电话匪。伏（塔4酱）做好发堵生故障的框线路的防幼护及应急或。甩①谢立即通知鞭运行列车穴、车站及诉设备管理陪单位，并虚在故障地锯点设置停烦车信号，拍如了望困止难或夜间樱等，还应焰点燃火炬脉。雀②评当确知一叙端先来车俩，应先向涨该端，再眯向另一端晕放置响墩妇，然后返宇回故障地奇点。如不谱知来车方娇向，应在珍故障地点锯注意倾听穷和了望，变发现来车阳，应急速慨奔向列车暖，用手信次号旗（灯秆）或徒手形显示停车闸信号。旧（葵5搞）值班人蜂员在接到须紧急情况穴报告后必配须轰在林2闸分钟内将梅情况报告冒到应急指急挥部总指恒挥和副总晚指挥。指搭挥部组织桌讨论后在去最短的时恼间内发出圣如何进行稼现场处置僚的指令。叉分派人员俘车辆等到拒现场进行墙抢救、警漏戒、疏散签和保护现阴场等。由准总指挥总在扔3赌0游分钟内打续电话向上斥一级有关拘部门报告矩。魂（改6芝）遇到紧使急情况，其应特事特拆办、急事志急办，积肢极主动、勇紧急处理痰。各种设恋备、车辆祸、器材、鱼物资等应染统一调遣猪，各类人掠员必须坚主决无条件蹈服床从总指挥浅或副总指户挥的命令昌和安排，蛙不得拖延具、推诿、把阻碍紧急唇情况的处呢理。升（摆7店）在通知灵抢救电话擦的同时，鉴对轻伤人非员在现场防采取可行税的应急抢峰救，如现移场包扎止轿血等措施钞。防