城市规划师城市规划实务

城市规划师:城市规划实务双击添加标题文字壹贰叁总框架城市规划实务试题城市规划实务知识点与案例分析城乡规划监督检查与法律责任壹城市规划实务知识点与案例分析一、城市规划实务特点综合性分析性协调性规划制定与修改规划实施管理规划监督检查与法律责任二、城市规划实务内容三、城乡规划的制定与修改1、城乡规划体系城镇体系规划全国城镇体系规划省城城镇体系规划城市规划镇规划乡规划村庄规划总体规划详细控制性规划2、城乡规划编制的组织要求(以城市总体规划为例)3、城乡规划编制内容和原则要求4、城乡规划的修改规划编制要求：一级政府、一级规划、一级事权原则：下位规划不得违反上位规划四、城乡规划方案的评析

熟练掌握七大类方案评析城镇体系规划与城市、镇发展布局方案的评析城市、镇总体规划方案的评析乡、村庄规划方案的评析城市、镇控制性详细规划方案的评析修建性详细规划方案和建设项目总平面图的评析建设项目选址方案的评析其他类型规划方案的评析应以等级结构、空间布局、资源利用、环境保护作为重点进行评析。（1）等级结构。可能考核的内容：中心镇的数量是否过多（2-3个）；位置是否合适（适宜、均匀、符合区位条件）；选取是否正确（具有重要职能的城镇）。1、城镇体系规划与城市、镇发展布局方案的评析（2）空间布局。可能考核的内容：产业空间布局是否恰当，有无与市（县）情况相违背的地方（如经济比较落后的地区且无国家、省级军事、科研基地，规划建设高新科技工业园区）交通组织是否合理：路网的疏密（与城镇等级的关系）；追求环路是否必要；高速公路出口预留是否恰当（有快速路、公路连接）；公路修建的可行性（有无必要及可行性、经济不允许则不必修；如联系必要的城镇则必须修建）。基础设施的选址是否合理：共建共享（污水处理厂、机场、发电厂、污水厂应考虑对下游城市的影响）；

布局合理（各项设施的客观要求，火力发电厂是否水源充足，电厂出线走廊预留的可行性，学校、医院各项设施的服务半径；机场选址的相关技术性要求）；避让因素：地质灾害、基本农田、相邻地区的不安全因素、防洪要求、不宜在滩湿地布置。与周边地区的关系处理：道路的衔接、基础设施等（3）资源利用：是否与水资源、能源供应相匹配（水、电资源缺乏，对耗水、耗能产业的制约）；历史文化和风景名胜保护要求；矿产资源布局；灾害（城镇布局与地震断裂带、滑坡、泥石流的避让）；土地资源的制约；区域生态格局的构建；江河流域治理；江河海岸线保护、利用。2、城市、镇总体规划方案的评析（1）目标定位（上位规划的要求与城市的结合）（2）发展规模（人口、用地）（3）用地布局（4）基础设施（5）空间管制考核重点：用地布局（以工业用地、对外交通等为例）(1)工业用地：工业园区与居住区间的联系（职工上下班通勤、公交线路等）工业园区对居住区的干扰（风向上下、绿化防护隔离带、排放污水）沿江靠河的工业园区（岸线的集约利用）隔离工业（相对独立的地段防护带的宽度需求）旧城区的工业（搬迁的可行性和必要性）(2)对外交通：铁路、客运站、货运站、编组站、港口、机场、公路等技术性要求。(3)发展方向：接受辐射的可能，用地的规整，少占农田，地质资源的制约，重大对外基础设施的影响。(4)镇总体规划的评析：镇域规划的要求。3、乡、村庄规划方案的评析乡规划考核重点：空间布局空间布局：宅基地（集中居住点）、公共服务设施和基础设施、农业生产和畜禽养殖。村规划：考核重点：建设规划建设规划：因地制宜，凸显特色（自然、人文）、集约利用、配套设施4、城市、镇控制性详细规划方案的评析考核重点：用地布局和开发强度的控制（1）规划衔接：总规、专业规划等上位规划的要求（题目条件的给出）（2）用地布局：现状条件的利用要求：新城：水系植被、竖向要求、原住居的动迁安置旧城：增加对原有道路肌理、建筑尺度的尊重、尺寸的考虑历史文化街区：法律法规的相关规定布局结构的合理性：道路系统，特别注重高强度商业中心的支路密度、密路和居住小区的支路密度、交叉口形式和用地控制（一个交叉口交汇道路不多于4-5条）、停车场地布局（配建停车场、公共停车场、公交停车场等）与用地关系、慢行系统的设置。用地性质：分类的要求、划分准确地块划分的合理性建设用地指标的控制及结构比例的把握（考虑上位规划的定位）合理性（旧城区注重厂区搬迁后原用地的合理使用，增设缺乏的公共配套和基础设施、景观系统周边用地的确定应强调互补，但对地处历史文化名城、风景区及公共绿地则应服从上述区域的规划要求）兼容性（混合用地的可行性）绿地景观系统：与地形地貌的结合绿地景观的系统性（上位规划的要求，以及分层次的绿地，公共绿地绿地率70%）视线走廊的控制要求（3）开发强度：地块划分容积率的确定是否提供适宜的生活、工作环境是否优化景观质量是否与道路交通的疏解能力匹配是否与工管管网的容量匹配（3）开发强度：控制容积率高限区域滨水区、风景区周边的商住用地、城市次干路及支路围合的商业地块、学校、医院用地周边地块、历史文化街区、文保单位及历史建筑周边区域提高容积率高限区域交通场站周边用地、中心商业街区用地（4）配套设施：各类齐全数量足够分布均衡（服务半径的掌握）规模整理5、修建性详细规划方案和建设项目总平面图的评析评析内容布局结构道路交通建筑造型环境塑造以居住项目为例(1)布局结构与周边环境的衔接（自然环境、城市道路）内部组团划分明确，分布均衡中心绿地位置得当（与自然景观的结合）消极空间的使用（绿地、停车场）配套商业服务设施的布置新旧建筑的协调日照间距的侧向距离、消防距离（6、9、13）判断小区中心宜与中心绿地相邻或靠近自然景观河湖水面(2)道路交通路网清晰、主次分明（相关技术性规定）内部人车分流的可行性小区出入口设置小区内部停车设施的布局临街住宅出入口应避免直接开向城市道路和居住区级道路，公共配套设施残疾人通道，坡度＜2.5%，宽度＞2.5M，小区级车行道9M以上，居住区级2-30M，组团级3-5M，宅前路＞2.5M，避免过境道路、城市主要交通性主、次干道通过小区。(3)环境塑造

私密空间和公共开放空间地形的有效设计（1）考虑内容以选址条件分析为主需求分析：项目特点的全面了解项目所需的区位条件、环境条件、市政及交通支撑条件、服务半径、服务人口、安全距离等特殊要求供给条件：地形地貌建设现状相关限制条件（防灾、防洪、土地资源、环境要求等），多方案比选6、项目用地的规划选址方案的评析（2）几类项目选址的特点城市重要公共服务设施：体育馆、展览馆、图书馆（交通条件周边用地）垃圾填埋场、医废物处理中心工业固废物处理中心（适当与周边城市共享共建、环保要求、交通运输通道、防护隔离带，与中心城区的位置关系）市政设施：110KV、220KV变电站（用地规模的要求、与周边建构筑物的间距要求、进出线走廊的可行性，着重考虑防灾、公共安全、城市风貌保护）火电发电厂（水源、交通、堆物、距离城市中心有一定的距离，合理把握临水空间景观塑造与电厂建设的关系，大量高压输电线廊的可行性）天燃气、城市门路和储气站：城市空间布局（平衡用气负荷、环保、配套设施等代工企业选址）交通设施：客运站、商业中心停车设施。历史街区景区内相关设施（景区内建宾馆等）7、其它专项规划方案的评析（以道路交通为例）

（1）道路规划基本要求①●城市各级道路是划分各区、组团、用地的分界线。●城市道路选线有利于组织城市景观，与绿地系统和主体建筑相配合形成城市的“景观骨架”。

②●道路功能与毗邻道路的用地性质相协调。●城市道路系统完整，交通均衡分布，布局合理，尽可能地减少多余的出行距离及不必要的往返运输和迂回运输，尽可能减少跨越分区域或组团的远距离交通。●市中心、工业区、居住区、车站、码头有便捷的交通。●组团、分区间要有必要的干道数量联系。●商业中心、体育场、火车站、航空港、码头等附近道路网有一定的机动性，当疏散人流提供绕行道路，留有发展余地。

●中心区道路密度大，边缘区较小。商业区道路网密度大，工业区较小。●有利实现交通分流。●一个交叉口交汇的道路不超过4-5条，交叉角60°-120°。●公路不能和城市内部的道路系统相混淆。●城市出入口道路与区域公路顺畅的联系和良好的配合。●道路系统与铁路站场、港区码头、机场联系方便。●铁路两旁都有用地的城市，立交设置至少应保证城市干道无阻通过，必要时没人行立交。④道路的布局尽可能使用地取得良好的朝向。

（2）公交场站同向换乘<50M，异向换乘<100M，对置设站错开30M。停靠站应从交叉口相应后退一定的距离。交叉口，换乘D<150M，不得大于200M。快速路、主干路、郊区双车道公路上的停靠点不占用行车车道、采用港湾布置，市区公交港湾停靠站长度至少2个停车位。长途客运站、火车站、客运码头主要出入口50M设公交车站公交站应与快速轨道交通换乘。公汽首未车应在城市道路以外的用地上，1000-1400㎡。调度中心工作半径<8㏎，500㎡。

（3）道路设计①一般主干路小型车道选用3.5M，大型车3.75M，支路3.0M。②双车道7-8M，四车道14-15M，双向4车道合理。③与其修筑超过6条以上的车道，不如改善交通集散点的布局或开辟平行的交通路线来分散交通。④主干路旁不应设置路边停车带，次干道设置应布置为港湾式，或设分隔带与车行道分离，支路旁也为港湾式。

（4）交叉口设计在城市立体交叉口和跨河桥梁的坡道两端，隧道进出口外30M，不宜设平面交叉口和非港湾式公交车站；停车场出入口距入行>50M，交叉口>80M。（5）步行交通步行交通设施应符合无障碍交通的要求；主干路、次干路；行人横过快速路；商业步行区与次干路距离<200M，步行进出口距公交站<100M，间距<160M。

某单位编制了一滨河新城（中等城市规模）总体规划方案，报有关部门征求意见，经审查发现有些问题应当加以改正。试指出方案中存在的问题，并提出修改意见。（图1）

解题要点：1.工业布局;

2.合理的生活岸线;

3.道路骨架:主、次干道；

4.疏港大道；

5．工业与生活区卫生防护带问题；

6．油库选址；

7．市政设施。例1：评析：1.工业用地布局不合理,沿江未考虑生活岸线；建议将带形工业区改为集中布置方式，在城市的下风、下游，保持三类工业区位置，二类工业区与其相邻，并集中布置，以减少对城市居住区的影响。沿江中部原有的工业用地移至下游后，可作为居住用地，与城市公园相衔接，形成城市文化和生活必需的生活岸线。

2．道路交通组织中，主次不明确，道路功能不清晰，疏港大道的位置不妥。建议将疏港大道作为城市主要交通性干道加宽，并北移至江边，以解决港口城市的人流、车流和货流的集散；居住区内部的道路按生活性道路系统设置主干道、次干道和支路；居住区与工业区之间按城市交通性干道设置，并考虑足够的绿化隔离带，以减少工业区对城市生活的污染和干扰。

3．油库选址不当，根据油库选址原则，应与人群集中的学校保持足够的安全距离，现有布局难以满足，建议移至远离学校和居民生活区，在沿江下游交通便捷的位置考虑，并与周边的各类建筑、道路留有规范规定的安全距离。

4．市政设施未考虑，应在城市的上风上游设水厂，下风、下游设污水处理厂，并在适当的位置设汽车站、消防、环卫、垃圾站等市政公用设施。某开发商拟在滨江规划建设一居住小区，用地规模约12公顷，提出了一个用地功能的布局初步设想。试指出该设想中主要用地功能及其布局存在的主要问题，并提出修改完善意见。(图3）

评析要点：

1. 住宅用地布局；

2. 小区商服；

3. 托幼小学；

4. 道路交叉口；例2：评析：1.高层、多层、低层住宅布局不合理；该用地北面临江，东面临市级绿地，为了使各类住宅布置恰当，可将低层住宅在用地的东面沿市级绿地布置，多层住宅在干道以北沿江布置，高层住宅在城市次干道以南布置，这样可合理兼顾居住环境和景观的要求；

2．小区商业服务设置在桥头，对十字路口的交通组织不利，应调整到用地中部沿城市次干道两側。

3．托幼小学的用地规模偏小，位置也不恰当，应扩大用地规模并在用地的东南角布置，并使学校大门距城市次干道不应小于80米。某市一工厂位于市区内，因生产不景气，报经总公司批准，同意改建一座高层宾馆，占地面积32000平方米。总公司在批准时指出，市城市规划行政主管部门根据规划，经研究并口头同意该厂用地使用性质可以调整。随后该厂便与合作方签定协议，由合作方出资，建成以后各得一半建筑面积。合作双方的建设方案报经总公司批准后，即着手进行建设。正当开糟施工之时，城市规划行政主管部门查处了该工程建设，责令立即停工，听候处理。

试分析：该工程为什么会受到城市规划行政主管部门的查处?城市规划行政主管部门应如何处置?例3：评析：1，该项目属于违法用地，根据《城市规划法》，对城市用地性质的变更，应由用地方向城市规划行政主管部门提出申请，城市规划行政主管部门应报请城市人民政府审批，方能改变用地性质；该工厂的总公司无权审批，规划部门口头同意也不能作为依据。

2，该项目未办理“一书两证”因此是违法建设，建设方应按规定办理“一书两证”，属于合作开发建设的项目，合作双方应持“建设用地规划许可证”和“合作开发合同”，在城市土地管理部门办理各自的国有土地使用证；3．对该项工程处置应按以下程序：1）．及时立案，作现场踏勘和调查取证，立即下达违法建设停工通知书；送达建设方，由当事人签收，并同时送达施工单位，停工等待处理。2）．要求建设方重新申请用地性质变更，提出在该用地建高级宾馆的选址申请，规划部门应报请市人民政府审批，如不同意该用地性质变更，则通知建设方停止违法建设行为；如同意该用地性质变更，并同意宾馆的选址和规模，建设方应向申请规划管理部门申请办理“选址意见书”、“建设用地规划许可证”和“建设工程规划许可证”。3）．补办“一书两证”后，建设方可向建设管理部门申请办理“施工许可证”，在以上手续办理完备后，规划部门方可下达复工通知书。并对建设方的违法行为酌情给予处罚。四：某市城市规划区的东南部，按照批准的总体规划方案，有一约60公顷的城市规划绿地。某科研单位与当地村委会签定协议，在规划绿地内(现为耕地)占用3公顷土地建设住宅，补偿费用1000万元。一年后建成多层住宅五栋，建筑面积25000平方米。该科研单位在分房过程中，有职工向城市规划行政主管部门举报该科研单位领导搞违法建设，要求查处。经查后，城市规划执法人员认为，该科研单位和村委会对农村集体土地进行变相买卖，违法侵占耕地，同时也未报城市规划行政主管部门审批，没有办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，即行占地、建设，属违法建设，且侵占规划绿地，严重影响城市规划，违法事实清楚，不用再找当事人调查。于是，根据城市规划法第四十条规定，对违法建设作出予以没收的行政处罚决定，并经部门领导批准发出了行政处罚决定书。送达后，科研单位不服该行政处罚，向人民法院提起诉讼，经法院审理，判决城市规划行政主管部门败诉。

试分析：败诉的原因是什么?城市规划行政主管部门应当如何正确处理此案?

要点：败诉的原因：1．村委会与科研单位签定的合同无效；村委会与科研单位签定的合同违反《城市规划法》和《土地管理法》，该合同为无效经济合同，村委会变相买卖土地是造成该违法用地的主要责任方及受益方，应责令村委会退出违法所得；规划部门仅处罚科研单位是不妥当的；

2．处罚程序不符合《行政处罚法》,按《行政处罚法》第四十一条行政处罚决定不成立；

3．城市规划部门无权没收违法建筑，罚款、没收违法所得或拍卖的款项，必须全部上缴国库。应当如何正确处理：

首先应进行立案登记，案件承办人要写明违法建设单位、建设地点、建设性质、栋数、层数、面积、违法情节、对规划影响的程度；并到现场踏勘，作调查笔录，被调查人应签字或盖章；再进行调查取证，应取得原始文件、图纸、合同、当事人的陈述材料；案件承办人经调查、取证及核实后，根据违法用地和建设的事实，违法情节严重，对违反《土地管理法》变相买卖土地的村委会，应会同土地管理部门责令村委会退出违法所得，限期上缴国库。科研部门新建的住宅占用的3公顷城市绿地，可在满足城市绿化指标的前提下将原规划的60公顷减小3公顷，但须报请原总规审批部门批准，同时还应对建设方的行为酌情处罚。如占用了3公顷城市绿地的结果，不能满足城市绿化指标的基本要求，则应要求建设方在城市规划的住宅用地位置，补偿3公顷的绿化用地。

处罚意见由承办人提出处罚决定书，报处长、局长或局长办公会议批准后，由规划部门签发，“处罚决定书”送达建设方，并告知当事人享有陈述权、申辩权、申请行政复议权、提起行政诉讼权、申请听证权；属当事人不复议也不起诉，在规定期限内拒不执行处罚决定的，可申请人民法院强制执行。贰城乡规划监督检查与法律责任要求提供文件、资料，并可复制要求作出解释、说明，并可进行勘测责令停止违反法律、法规的行为结果依法公开一、城乡规划的监督检查1、权力与方法（1）规划编制的监督检查编制主体编制单位资质采用有相应准确规划资料城乡规划上报前是否经过相应程序城乡规划上报前是否经过公告，公告时间是否符合规定审批机关是否组织专家和有关部门进行审查2、主要内容（2）规划执行情况的监督检查城镇建设是否严格控制在建设用地范围之内（道路）；实施城乡规划是否计划合理；因地制宜，量力而行；公共服务设施主市政设施同步配置；对自然、历史资源是否进行保护；地下空间开发利用；统筹安排，综合开发，合理利用；“一书两证”核发是否符合规定。2、主要内容国家机关及其工作人员的责任城乡规划行政主管部门的责任建设单位或个人的责任(1)未取得建设工程规划许可证或未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。二、城乡规划的法律责任(2)在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令：停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。(3)建设单位或者个人未经批准进行临时建设；未按照批准内容进行临时建设；临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令：限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款。(4)建设单位未在建设工程竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期补报；逾期不补报的，处一万元以上五万元以下的罚款。(5)城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。(6)违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。规划编制单位的责任无证、违证、逾期、越权三、违法用地违法建设的界定及查处1、界定（1）原则：重大原则中特别要注意注重及时处理，公开处罚（2）程序：立案--及时进行调查取证--作出处罚决定--送达--执行或申请人民法院强制执行。（3）操作要求：六项要求中注重停工通知（现场口头通知并按程序及时发放通知书）2、查处（4）考核内容：违法建设内容分析与规划用地性质不符（占用绿地、市政设施、公共服务设施用地）、停工拆除并追究责任（建设方、相关部门）居住项目移位遮挡停工处理并处罚配套设施未同步监督者的“失职”弥补做法搭建临时建筑不符合相关规定的拆除并处罚2、查处压占六线及地下管网拆除并处罚，追究建设方和相关部门的责任。加层等恶意行为处理由此引起的群众关系；行政处罚；对建设方的责任人和相关人员的处分。位于文物保护单位或历史建筑保护范围或建控地带倾向拆除、改正并罚款，追究违约方和相关部门的责任。2、查处行政处罚的程序听证程序的使用（处罚决定前告之当事人）罚缴分离制度处罚决定书的发放主体及送达方式2、查处（1）设计条件的基本内容分规定性和指导性两大类内容四、城乡规划的实施管理1、规划条件的下达（2）要点：性质

规模布局退线

退界间距1、规划条件的下达日照交通绿化市政景观文保无障碍设计①明确用地和建筑性质确定用地面积和范围(包括代征道路及绿地面积)

确定建筑性质（深度可探讨）②明确土地使用强度建筑密度：（历史文化街区、特定意图区、滨水区等）建筑高度：符合规划，微波通道，机场净空控制要求。建筑间距：保证日照、消防通道。容积率1、规划条件的下达③明确市政配套设施要求

道路：红线宽度，内外交通组织的要求交通出入口：方位公交站场：停车场：停车泊位退后道路红线后退道路、铁路、江、河的距离：退后边界符合相邻空间权益，满足间距要求相邻高压走廊的退后要求配建地下人防工程1、规划条件的下达④明确绿地配置要求绿地率人均绿地防护、隔离绿地：生产、生活区间的卫生防护要求，邻近水源保护区的要求。⑤明确名城保护、风貌地段、历史街区、文物古迹和风景名胜区的要求。历史文化名城，保护区符合规划要求；对古树名木的保护管理规定；风景名胜区内规定。

1、规划条件的下达⑥必须建设的公共服务和公用设施等配套要求水、电气、热等市政设施保证，人防配建设施。⑦建筑造型、标准、风格、色彩与周围建筑相协调建设项目色彩、形式、满足景观、城市设计要求。⑧提供与建设项目有关的应拆除的旧房范围界限⑨提供统一的坐标，标高和比例尺⑩成果提交1、规划条件的下达（3）下达程序分出让和划拨1、规划条件的下达一书三证的核发程序（略），注重听证，相关部门的作用（协调或明确意见）。2、规划行政许可的核发(1)控制性详细规划的修改修改理由因总规修改因实施国家、省和城市重点基础设施和公共服务设施、防灾减灾等重点工程项目需要修改的规划实施过程中经编制机关组织论证认为需修改的法律、法规规定的其它情形3、规划行政许可变更的程序和要求主要程序：论证必要性听取规划区域范围内利害关系人的意见向原审批机关提出专题报告审批同意后方可修改公布3、规划行政许可变更的程序和要求(2)设计条件的变更（建设用地规划许可的变更）变更依据：依法批准的控制性详细规划

主要程序：核定调整内容是否符合控规要求（用地兼容性、容积率上限）经论证可以调整的，应及时将变更后的规划条件进行公示

通报同级土地主管部门。土地主管部门依相关法律就变更后的设计条件明确具体流程。

依土地部门重新发放的土地出让合同（出让地块）或划拨决定书（划拨地块）办理规划许可手续。3、规划行政许可变更的程序和要求(3)规划与设计方案的变更（建设工程规划许可的变更）

变更依据：设计条件内容及国家、省相关技术标准规范和地方技术管理规定。变更理由：规划条件的变更规划方案与设计方案受地质条件限制，或影响地下管线、受高压线影响等无法实施，或根据文物、消防、环保、建设等相关部门的要求必须进行变更的原规划方案实施前或过程中引发重大争议和纠纷，经协商达成变更意见的技术指标不变，建筑布局、造型或立面等需修改的其它出于公共利益的需要3、规划行政许可变更的程序和要求主要程序：专家论证及相关论证材料（文评、环评等）公开与听证：涉及公共利益的重大建设项目的规划方案变更应向社会公开，广泛征询意见，并修改完善。涉及变更申请人与他人之间重大利益的建设项目，在作出规划与设计方案变更决定前，应当在项目所在地进行公示，并告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利，如需听证，则规划部门组织听证。根据听证笔录，对设计方案作必要修改批后公开3、规划行政许可变更的程序和要求叁城市规划实务试题城镇体系规划方案评析—例题1真题解析答题要点真题解析城镇体系规划方案评析—例题2真题解析答题要点真题解析城市总体规划方案评析—例题1真题解析某平原地区城市，2000—2020年总体规划拟定为以轻型工业和商贸为主的地区中心城市。城市建设用地向南和向东发展。规划2020年城市人口50万人。城市建设用地为62平方公里(包括工业开发区在内，不包括城市发展备用地。工业开发区原定用地范围为16平方公里，5年来已建成约1.5平方公里，另有约2.5平方公里已投入基础设施)。该总体规划方案(如示意图)经评审认为：城市性质、人口规模、城市建设用地发展方向、路网骨架基本合理。但对城市建设用地规模、城市商业中心和城市环境提出了重要修改意见。

你认为上达三个方面存在的最主要问题是什么?并提出相应的主要调整措施。答题要点真题解析1、人均用地指标。人均总指标和工业用地人均指标和工业用地比例。压缩城市工业用地。

2、50万人口的城市，商业中心分布不合理，可适当增加副中心。三类工业与商业中心太近，有影响。可迁出工业。

3、沿河布置三类工业不合理应迁出。城市南部缺乏大面积的绿地。

城市总体规划方案评析—例题2真题解析

图示为一组团式布局的港口城市总体规划方案示意图。该城市规划人口规模为60万人。港口所在组团为西区(省道以南为新发展区)，东、北两个组团为新建区。有两条省道与该城市联系，其中一条为过境高速公路，另一条省道系以该城市为起迄点的一级公路，通往省内其它地区。

试就该城市总体规划方案示意图评析其铁路、公路及组团间联系通道等主要交通施布局存在的问题。答题要点真题解析1、编组站位置不当；

2、铁路穿越西组团不合理；

3、高速公路和省道穿越城市北、东组团不合理；

4、客运码头于火车站、公路客运站布局分散、不利于换乘；各组团交通联系道路不足；

设计条件下达评析真题解析答题要点真题解析补充规划设计条件：1、补充建筑高度、绿地率要求；2、补充居住区公共服务配套设施的要求；3、补充省级历史文物保护区的相关规划建设要求；4、补充项目在对东南侧城市公园和沿城市次干道街景的景观设计要求；5、补充规划用地的交通出入口位置要求。修建性详细规划（总平面图）评析—例题1真题解析答题要点真题解析1、建筑密度为0.35，不符合规划条件；2、在用地北部设计了18层的高层住宅，不符合规划条件中关于建筑限高为18米的规定；3、北侧退红线最小距离为5米，不符合规划条件；4、绿地率为29%，不满足规划条件；5、地下车库出入口与小区出入口过近。修建性详细规划（总平面图）评析—例题2真题解析答题要点真题解析1、小区总体布局规整，组团划分合理；2、小区住宅朝向、采光较为合理；3、小区设置了集中绿地，并且在每个组团都安排了宅间绿地，绿化系统组织较为合理。1、小区住宅户型面积不符合国家有关户型比例的规定；2、幼儿园和小学的活动场地不足，且幼儿园收到南侧高层住宅日照遮挡影响；3、为小区服务的公共配套设施不足；4、小区对外出口过多，不利于封闭管理；5、小区南部的综合商业中心对北侧住宅形成采光遮挡。优点缺点选址方案及控规结构规划方案评析—例题1真题解析