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第七章项目组织与管理7.1组织机构与职能划分7.1.1项目管理该项目为扩建项目,在机构设置上应本着人员要精干,管理上要高效、灵活的原则,具体机构设置如下:项目部:2人,负责项目的现场管理。采购部:3人,负责项目所需所有设备的采购和招标管理。质管部:2人,负责工程的质量监查。财务部:2人,负责项目的资金管理。项目管理部门全部为临时部门,待项目全部验收合格,并经财政部门对资金使用情况进行审核后,即行撤消,并入公司相应部门。7.1.2经营管理项目扩建完成投入运营后,由于生产规模的扩大和对产品质量要求的提高,建议采用直线——职能制结构形式进行管理,下设生产、销售、财务、质管、技术等部门,其中生产机构按不同生产车间进行管理,各部门负责人或车间主任对总经理负责,同时管理部门、车间及基层员工。总经理:负责公司全面经营管理,同时直接负责质量管理。生产副总经理:负责生产、技术、各生产车间。经营副总经理:负责销售、采购。行政副总经理:负责财务、行政事务。质量管理部:负责原料、产品和其他采购物料的质量管理。生产部:负责生产的日常管理、调度。技术部:负责生产技术、设备技术的研究和管理。销售部:负责公司产品的销售、品牌策划,营销宣传工作。采购部:负责原辅材料、备品备件的采购。财务部:负责公司财务资金管理。行政部:负责的公司的行政、后勤工作。制米车间:产品的生产单位。包装车间:产品的包装单位。仓储车间:产品的原料、备品备件的保管单位。以上机构设置部门主管各一名,具体负责本部门的业务。公司制定各部门的岗位责任制和工作、生产指标,并按期制定工作、生产计划,下达有关部门。

图7-1公司组织机构图7.2劳动定员根据生产和管理的需要及项目建设的特点,项目实施后,配备相应的管理人员、技术人员,增加生产人员。扩建前公司原有人员45人,其中管理人员6人。具有高级以上职称人员6人,中级以上职称人员19人,具有大专以上学历人员31人。项目扩建后,将新增管理人员8人,增加2名技术人员,由沈阳农业大学选派。同时新增生产工人40人。扩建完成后,公司将有管理人员10人(总经理同时也兼任质管部主管,生产副总经理兼任生产部主管,经营副总经理兼任采购部主管,行政副总经理兼任财务部主),技术人员4人,工作人员9人,生产工人62人。总人数为7.3管理措施工程管理:在项目建设初期委托技术力量过硬单位参加项目的建设任务,在项目建设期紧把质量标准关口,确保施工质量标准,项目全部竣工后经验收合格方能投入运用,否则要进行返工处理。项目实施全程按照生产绿色无公害大米的技术规范要求进行,聘请专业技术人员进行监督施工,在确保工程建设质量的前提下实现最佳工程投资。生产管理:项目建设完工投入生产后,项目单位按照生产绿色无公害大米技术标准和产品质量标准制定管理制度、操作规程、岗位责任等,做到有章可行、责利挂钩、保证质量。其中重点实施生产质量管理制度:(1)由公司总经理兼任质管部主管农。(2)聘请沈阳农业大学食品学院专家协助质管部工作。(3)生产质量一票否决,不论是谁,发现即处理。(4)对采购的水稻质量进行全面检验,保证从生产源头的质量控制。财务管理:编制财务收支计划、严格财经纪律,遵守财政法规合理安排调配资金,保证工程建设和生产经营的顺利进行,同时加强财务监管,提高资金使用效率,保障资金安全。销售管理:合作社设有专门销售部门,聘用专业营销人员,销售部门要制定年度销售目标计划,做好市场调查和市场细分,根据市场需求制定营销系统策划,包括产品结构、包装、价格、服务等。合作社将根据年度销售目标测算确定营销责利挂钩比例,充分调动营销人员的积极性。7.4技术培训7.4.1培训对象主要对生产工人及管理与销售人员进行技术培训,以使管理人员具备管理先进技术及现代化企业的素质,掌握国内外相关技术信息,使操作人员掌握产品的生产工艺流程及设备操作维护方法等。7.4.2培训方式组织少数有关人员到国内同类先进企业学习,聘请有关专家进厂讲课。开工前对全部参加培训人员进行考核,合格后方可上岗。7.5劳动安全、卫生与消防劳动保护是关系每个职工身体健康,企业发展的一项重要工作,必须纳入项目建设和投产后经营管理的议事日程。要认真贯彻执行国家有关劳动保护方面的有关规定,切实落实保障职工在生产作业中身体健康、生命安全的有关措施,保证职工在合格、安全、卫生的条件下进行生产作业,从而调动职工的积极性,保证生产任务的完成。7.5.1劳动安全1.认真执行安全生产操作规程,加强安全生产教育,提高职工安全生产知识,设专兼职人员负责安全生产工作。2.车间平面布置包括设备安装位置与工序的衔接,产品的摆放,都应按有关规定设计,并为安全生产、工业卫生、文明生产及今后生产发展创造有利条件。3.电气设备与电气线路必须确保安全运行,要设有可靠的接地保护装置。机械设备的外露旋转部件要加装防护装置。4.对设备密封部位应定期进行维护检查,预防污染环境。5.建立健全劳动保护条例,落实到经营生产上,设专兼职人员负责劳动保护工作。7.5.2消防安全在消防安全方面,本项目选址位置虽周围以农田为主,远离城镇,根据这一情况安全防火工作应突出以下方面:1.该项目的所有建筑物从设计到施工严格执行GBJ16-87《建设设计防火规范》,车间和库房要保证设有消防间距,厂区内道路保证畅通。2.各建筑物均配置消防设施,车间内应设消火栓,灭火等。3.高、低压电器设备均应进行接地保护,特殊电气应采用防爆装置。4.加强职工的消防知识教育,建立消防制度,设专兼职人员负责消防工作。7.5.3安全卫生该项目的工业卫生主要包括环境卫生、个人卫生、原料与成品卫生等方面。1.环境卫生。为创造一个良好的工作环境,搞好环境卫生十分重要,厂区和车间、库房内要做到“无垃圾、无积水、无杂草、清洁卫生”,清除卫生死角。2.个人卫生。要定期组织职工进行体检,包括临时工,身体健康不合格者一律不能聘用。3、原料、成品卫生。主要对原料和成品库要落实好防虫、防鼠、防霉措施,定期清库消毒。不合格原料一律不得入厂。财务评价财务评价第八章投资估算及资金筹措8.1投资估算依据(1)投资估算按照内蒙古自治区现行工程造价及目前的物价水平进行分析,以《内蒙古自治区建设工程造价》和自治区其它相关造价规定为依据。表8-1建筑单位造价表名称结构平米造价(元/平方米)原料库砖混900成品库砖混900(2)设备及形成固定资产的物品以目前市场售价、产品生产厂家的报价作为估算依据。表8-2设备单位造价表设备名称单价(元/台)提升机8,000.00去石机40,000.00谷糙分离机60,000.00喷风碾米机10,000.00白米分级回转筛30,000.00白米抛光机180,000.00光学色选机450,000.00输送机30,000.00(3)其它费用、预备费按现行有关规定和要求进行估算,勘察设计费按《工程勘察设计收费标准》(2002年修订本)计算,并根据项目建设性质对相关参数进行相应调整。(4)《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)(5)无项目初始数据表8-3无项目初始数据项目数额(万元)项目起始时利用原有固定资产情况:房屋、建筑物净值:295.93房屋、建筑物每期折旧额:11.38机器设备净值:522.65机器设备每期折旧额:20.10折旧期满若更新机器设备需要资金:0其他固定资产净值:0其他固定资产每期折旧额:0项目起始时原有无形和其他资产情况:无形资产净值:0无形资产每期摊销额:0其他资产净值:0其他资产每期摊销额:0项目起始时原有长期借款情况:借款净值:0借款利率:0.00%借款每期等额还本付息额:0其他情况:项目起始时原有流动资金:947.83项目起始时原有未分配利润:185.94项目起始时原有累计盈余资金:22.238.2投资估算本项目总投资为438.41万元。其中:建设投资:398.46万元。建设投资及构成明细见附表2。建设期利息:0万元。流动资金:39.95万元。设备投资明细见附表2-2。工程建设其他费用明细表见附表2-3。1.建设投资(1)按概算法:工程费用:312.25万元。生产性和公益性生物资产:0万元。工程建设其他费用:74.60万元。预备费:11.61万元。(2)形成资产法:固定资产原值:323.86万元。无形资产原值:0万元。其他资产:74.60万元。2.建设期利息本项目不涉及银行贷款,无利息。3.流动资金按项目的正常运营进行测算,本项目新增流动资金39.95万元。其中铺底流动资金13.32万元。流动资金估算表见附表4。8.3资金来源8.3.1中央财政资金项目拟申请中央财政资金100万元。占项目总投资的22.81%,占建设投资的25.1%。8.3.2地方财政配套资金项目拟申请项目地方财政资金40万元。占项目总投资的9.12%,占建设投资的10.04%。8.3.3自筹资金及来源建设单位自筹资金为298.41万元,由建设单位以自有积累的资金投资,并经公司股东会决议表决同意。详见附表4:资金筹措与使用计划表。8.4资金使用及管理8.4.1财政资金的使用及管理中央财政资金使用方向:中央财政资金总额为100万元,用于原料库的部分建设,购置白米抛光机。表8-4中央财政投资明细表序号项目投资其中:财政投资1白米抛光机18.0018.003原料库176.0082.004合计194.00100.00地方财政资金使用方向:地方财政资金总额为40万元,用于购买谷糙分离机、喷风碾米机、去石机、全部技术投资和部分前期费用投资。表8-5地方财政投资明细表序号项目投资其中:财政投资1谷糙分离机12.0012.002喷风碾米机1.001.003去石机4.004.004技术指导费15.0015.005培训费7.007.006前期费用4.001.006合计43.0040.00本项目财政资金资金实行专款专用管理,严格按照本报告方案所列的开支项目报帐,落实“三专一封闭”资金管理制度,任何人、任何事都不得挪作他用,每笔资金的使用都接受财政部门检查监督。详见附表4:资金筹措与使用计划表。详见附表4-1:财政资金使用明细表。8.4.2自筹资金的使用及管理自筹资金的使用:序号工程或费用名称投资自筹资金1提升机8.008.002白米分级回转筛3.003.003光学色选机45.0045.004输送机9.009.005原料库144.0062.006成品库62.0062.007其他附设备(电气、照明、排污等)6.256.258前期费用4.003.009设计勘查费13.0013.0010建设单位管理费17.0017.0011工程建设监理费3.603.6012环评、安评、能评费15.0015.0013预备费11.6111.6114流动资金39.9539.9515合计381.41298.41本资金的使用由公司董事会成立专门的督察小组进行监督使用,同时也接受财政部门的监督检查。第九章财务评价9.1财务评价依据取费标准:国家计委和建设部共同编制的《建设项目经济评价方法》(第二版),中国国际工程咨询公司编著的《投资项目可行性研究指南》、《投资项目经济咨询评估指南》。财务制度规定:《企业会计制度》、《基本建设单位会计制度》。税收政策:《中华人民共和国增值税暂行条例》,《中华人民共和国企业所得税暂行条例》。本项目原料水稻和产品大米增值税率为17%,教育费附加3%,城市维护建设税7%,所得税率为25%。基准贴现率:项目为种植项目,基准贴现率8%。项目计算期:10年。其中,项目建设期为5个月。本项目以第5期作为正常年进行财务分析。9.2营业收入、营业税金和附加估算9.2.1营业收入1.无项目销售收入:2100万元2.有项目销售收入:6300万元3.增量投资销售收入:4200万元9.2.2营业税金及附加1.无项目:处理能力:水稻5000吨生产能力:大米3500吨销售价格:6000元/吨销售收入:2100万元销售税金及附加:2.84万元增值税:28.4万元2.有项目:处理能力:水稻15000吨生产能力:大米10500吨销售价格:6000元/吨销售收入:6300万元销售税金及附加:8.82万元增值税:88.17万元3.增量投资:处理能力:水稻10000吨生产能力:大米7000吨销售价格:6000元/吨销售收入:4200万元销售税金及附加:5.98万元增值税:59.76万元见附表7-1销售收入、销售税金及附加和增值税估算表9.3总成本及经营成本估算成本核算相关数基础据:有项目水稻年处理量:15000吨水稻价格:3600元/吨电年消耗量:32.75万度电价:9000元/万度煤年消耗量:24吨煤价:550元/吨年包装及其他辅助材料费用:75万元管理人员年工资福利:3万元技术人员年工资福利:3万元工作人员及工人年工资福利:1.6万元无项目水稻年处理量:5000吨水稻价格:3600元/吨电年消耗量:17.56万度电价:9000元/万度煤年消耗量:22.5吨煤价:550元/吨年包装及其他辅助材料费用:25万元管理人员年工资福利:3万元技术人员年工资福利:3万元工作人员及工人年工资福利:1.6万元9.3.1单位产品生产成本估算扩建完成后,本项目单位产品成本为5572.9元/吨。9.3.2项目总成本估算1.无项目总成本费用2019.05万元。经营成本1987.57万元。固定成本177.01万元。可变成本1842.04万元。折旧摊销扩建前固定资产净值为818.58万元。其中:房屋、建筑物净值为295.93万元,年折旧费用为11.38万元;机械设备净值为522.65万元,年折旧费用为20.10万元。扩建前无无形资产和可递延资产,无摊销。2.有项目总成本费用5851.51万元。经营成本5787.45万元。固定成本345.71万元。可变成本5505.8万元。折旧摊销年折旧摊销费为64.06万元。其中:折旧费为49.14万元。现有固定资产折旧为31.48万元,新增固定资产折旧17.66万元。年摊销费用为14.92万元。原项目无摊销,新增项目摊销费为14.92万元。详见附表5:有项目总成本费用估算表;详见附表5-2:无项目总成本费用估算表详见附表6:有项目固定资产折旧、无形和递延资产摊销估算表3.新增资产总成本费用3832.45万元。经营成本3799.87万元。折旧摊销新增资产年折旧摊销费用为38.04万元。其中新增固定资产折旧17.66万元。新增房屋、建筑物205.80万元,按30年进行折旧,年折旧费为6.86万元;新增机器设备106.45万元,按10年折旧,残值率按4%准备,年折旧费为10.22万元。其他固定资产11.61万元,按20年折旧,年折旧费用为0.58万元。新增投资也不涉及无形资产,其它可摊销资产为74.6万元,按5年摊销,摊销期内正常年摊销费为14.92万元。9.3.3经营成本估算1.无项目年经营成本1987.57万元。其中:外购原辅材料费:1825.00万元。外购燃料及动力费:17.04万元。工资及福利费:83.20万元。修理费:16.37万元。其他费用:45.96万元。其中:管理费用:24.96万元;营业费用:21.00万元;详见附表5-1:无项目总成本费用估算表2.有项目年经营成本5787.45万元。其中:外购原辅材料费:5475.00万元。外购燃料及动力费:38.80万元。工资及福利费:155.60万元。修理费:16.37万元。其他费用:109.68万元。其中:管理费用:46.68万元;营业费用:63.00万元;详见附表5:有项目总成本费用估算表9.4财务效益分析9.4.1效益分析项目完成后,正常年净利润为263.63万元1.无项目:无项目正常年利润总额为:49.70万元。年所得税为:12.42万元。年净利润为:37.28万元。2.有项目有项目正常年利润总额为:351.51万元。年所得税为:87.88万元。年净利润为:263.63万元。按10%计提法定盈余公积金:26.36万元。3增量投资有项目正常年利润总额为:301.81万元。年所得税为:75.45万元。年净利润为:226.36万元。详见:附表7有项目利润及利润分配表。附表7-3增量利润与所得税计算表9.4.2财务评价指标1.扩建完成后财务指标:项目扩建完成后,财务评价指标所得税后财务内部收益率(IRR):19.66%;所得税后财务净现值(NPV)(Ic=8%):590.09万元;所得税后投资回收期(PP)(含建设期):4.97年。详见附表8:有项目投资现金流量表。2.增量投资详见附表8-1增量全部投资财务现金流量。根据该表计算以下财务评价指标:所得税后财务内部收益率(IRR):60.65%;所得税后财务净现值(NPV)(Ic=8%):1181.64万元;所得税后投资回收期(PP)(含建设期):2.69年。由以上指标可以看出,所得税后的财务内部收益率均高于行业基准收益率,盈利能力能满足行业最低要求。而且所得税后的财务净现值均大于零,所得税后的投资回收期(含建设期)均小于行业基准投资回收期。因此,项目在财务上可行。根据利润分配表和资金筹措使用计划表计算:新增投资利润率=226.36÷438.41×100%=51.63%。本次投资利润率高于行业平均利润率,因此,投资该项目可以增加企业价值。详见附表8-1:增量投资现金流量表财务评价指标见表9-1:表9-1财务评价指标序号项目指标有项目新增投资所得税前所得税后所得税前所得税后1内部收益率(全部投资)(%)28.4419.6679.2660.652净现值(Ic=8%)(万元)1106.17590.091625.851181.643投资回收期(年)4.134.972.312.694投资利润率(%)30.219.5不确定性分析9.5.1盈亏平衡分析由盈亏平衡分析可知,正常年份,当项目营业能力利用率达到49.58%时,即达到盈亏平衡。由于盈亏平衡点会随着固定成本、可变成本和销售收入的变化而变化,因此,企业应该控制成本,增加产量,增强项目赢利能力。图9-1盈亏平衡分析图:表9-2盈亏平衡分析表计算项目\计算期12345678910年销售收入0.006300.006300.006300.006300.006300.006300.006300.006300.006300.00年销售税金及附加0.008.828.828.828.828.828.828.828.828.82年增值税0.0088.1788.1788.1788.1788.1788.1788.1788.1788.17年可变成本0.005505.805505.805505.805505.805505.805505.805505.805505.805505.80年固定总成本0.00345.71345.71345.71345.71345.71330.79330.79330.79330.79BEP(%,生产能力利用率)0.00%49.58%49.58%49.58%49.58%49.58%47.44%47.44%47.44%47.44%9.5.2敏感性分析影响本次增量投资的主要因素有生产负荷、产品价格、原辅料价格、建设投资,敏感性分析以此次增量投资为基础分析生产负荷、产品价格、原辅料价格、建设投资分别正负变5%、10%、15%时对所得税前内部投资收益率的影响。敏感性分析具体情况如表9-3、9-4所示:表9-3敏感性分析表变化因素\变化率-15.00%-10.00%-5.00%0.00%5.00%10.00%15.00%基准折线率8.00%8.00%8.00%8.00%8.00%8.00%8.00%产品产量-99.90%-39.43%27.85%79.26%130.17%181.36%232.77%产品价格-85.92%-10.15%37.22%79.26%121.08%163.09%205.27%原材料价格256.45%197.09%137.99%79.26%19.57%-69.84%-99.90%建设投资(不含建息)92.93%87.89%83.35%79.26%75.54%72.15%69.04%表9-4敏感度系数和临界点分析表序号不确定因素变化率(%)内部收益率敏感系数临界点(%)临界值1产品产量-5.00%27.85%10.28-6.47%大米-10.00%-39.43%11.87数量(单位:吨)临界值:-15.00%-99.90%11.949821.172产品价格-5.00%37.22%8.41-7.76%大米-10.00%-10.15%8.94单价(含税)临界值:-15.00%-85.92%11.010.553原材料价格5.00%19.57%11.945.14%水稻10.00%-69.84%14.91单价(含税)临界值:15.00%-99.90%11.940.384建设投资(不含建息)5.00%75.54%0.74108.78%建设投资10.00%72.15%0.71临界值:15.00%69.04%0.68831.89从表9-3、9-4可以看出,本项目对建设投资并不敏感,对原料价格最为敏感,其次是对产品产量和产品价格较为敏感,因此,企业应加强风险管理,对原辅料实行订单采购,降低产品成本,控制项目风险。同时,通过带动农户、带动合作社,保证原料供应,保证产品产量;做好运营运作,创建产品品牌,保证产品价格。敏感性分析如图9-2所示。图9-2敏感分析图9.6财务评价结论本次扩建增量投资利润率51.63%,所得税后财务内部收益率为60.65%,财务净现值(Ic=8%时)1181.64万元,投资回收期(含建设期)2.69年。且项目改造完成后,所得税后财务内部收益率为19.66%,财务净现值(Ic=8时)590.09万元,投资回收期(含建设期)4.97年。各项财务指标良好,显示项目在财务上切实可行。社会效益分析社会效益分析第十章社会效益分析10.1社会评价基本结论通过该项目的实施,使水稻加工技术进一步提高,生产规模不断扩大,由于新技术、新工艺、新设备的投入使用,可大幅度地提高劳动生产率和资源利用率,促进水稻产业向高新技术产业方向发展,延长了水稻产业链,可向社会提供高质量的大米食品,满足了社会的需求。项目除了企业获得直接的经济效益以外,还可以带动种植业的发展,增加农民收入,企业可新增就业岗位85个,每年可以为财政增加税收184.86万元。将给项目区的财源建设增添活力,为建设社会主义新农村做贡献。可将资源优势转化为产品优势,对我国食品工业的发展具有重要意义,是一个利国利民的好项目。10.2参与农业产业化经营示范性分析10.2.1壮大主导产业,促进结构调整分析项目地拥有丰富的土地资源和良好的气候条件,加之当地农民具有种植水稻的传统和丰富的经验,是全国优质水稻生产基地,目前散都绿色水稻种植面积已达到3万亩,年产量达16500吨。近年来,当地政府根据国家政策,加快种植结构调整步伐。依托资源优势和气候条件,围绕市场需求,提出了发展优质高效特色农业的总体要求,把水稻产业化发展作为农业和农村经济发展的突破口鼓励水稻产业从单纯的原料种植向种植——加工方向发展,延长产业链,支持支柱产业和龙头企业,推动区域经济发展,并为此制定了相关的优惠政策,为推进当地水稻产业化创造了良好的外部条件。以本项目承办单位为龙头,与和水稻基地的1150户稻农组建了水稻种植专业合作社,建立了订单农业,与农民签订了种植-收购合同,采取保护价收购。项目建成达产后,生产规模扩大,需要水稻原料增多,将带动水稻种植面积3万亩。据测算,能辐射带动农户3000户。10.2.2幅射带动能力分析为保护农民的利益,项目实行公司+基地+农户的经营模式,由公司提供良种和栽培技术,定期对农户进行技术培训;秋季水稻成熟时,由公司按优质优价的原则实行统一收购,这种管理模式可有效提高水稻的产量和品质,降低生产成本,减轻农民的负担,增加农民收入,同时又可以使新技术、新品种尽快地得到推广和应用,实现农业生产向产业化、规范化、专业化、科学化方向发展,真正做到农民增收、企业增效。项目的建设可促进项目区域的现代农业的发展,在发展中实现产业化各环节的利益联结,共同发展。由于水稻产业化的迅速发展,可促进种植业和饲料加工业、食品加工企业、运输业、销售业、综合服务业等相关产业协调发展,各得其所,各获其利。10.3带动基地分析项目建成后,对周边地区的水稻种植农户起到辐射带动作用,带动绿色水稻种植,使散都及周边形成规模,形成产业优势,形成基地优势。并且以本项目建设为龙头企业的众多专业合作社的组建,逐步带动全市水稻种植业向绿色、无污染的方向发展。10.4带动农户及农民增收效果分析本项目以带动、促进水稻种植农户增收为主,对提高水稻种植农户收入有较大的促进作用。通过本项目的建设,可以直接带动农户近3000户,每户每亩增收400元左右;并且通过整体绿色水稻种植规模的氛围的形成,有效带动和幅射其他农户,初步预计可以带动周边及附近农户的10000户,发展无公害水稻生产。10.5带动就业分析本项目可以直接安置就业50人。同时,通过带动绿色水种植,增加了种植面积,促进了关联产业发展,可以带动农户3000户以上,就业人员4000人以;其他关联产业就业500人以上。实现农村富余劳动力的就地转移,有效解决农村劳动力就业难问题。10.6对比分析根据抽样调查统计,在项目区内,通过项目单位的带动,能够带实现项目区农业整体增效。而非项目区农民种植常规稻,品种杂,品质差,部分农户自购种子发展优质稻,但由于种植分散,或数量太少,或存在互混,或交通不便,市场信息不灵,卖不出好价钱,不利于农民增收,农业增效。项目单位按照“公司+基地+农户”的产业化经营模式,对外开拓国内市场,对内连接生产基地和农户,将项目区资源优势转化为经济优势,有效解决稻农的后顾之忧。同时可以提高项目区水稻种植业的科技含量,调整产业结构。实行基地农户收购价高于市场价一定比例的收购政策,使农民享受到无公害水稻品种所带来的经济效益,种植无公害水稻能比种植常规稻谷亩平增收400元,人均收入增加300元以上。具有良好的生态效益、经济效益和社会效益。可行性研究报告是从事一种经济活动(投资)之前,双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析,确定有利和不利的因素、项目是否可行,估计成功率大小、经济效益和社会效果程度,为决策者和主管机关审批的上报文件。可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作,是在投资决策之前,对拟建项目进行全面技术经济分析的科学论证,在投资管理中,可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上,综合论证项目建设的必要性,财务的盈利性,经济上的合理性,技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性,从而为投资决策提供科学依据。可行性研究报告分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响;融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为:政府立项审批,产业扶持,银行贷款,融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作、股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。分类:可行性研究报告可以细分为:按不同标准可研报告中涉及项目分类1、用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告。此类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。2、用于国家发展和改革委(以前的计委)立项的可行性研究报告。此文件是根据《中华人民共和国行政许可法

》和《中华人民共和国国务院令

》而编写,是大型基础设施项目立项的基础文件,发改委根据可行性研究报告进行核准、备案或批复,决定某个项目是否实施。另外医药企业在申请相关证书时也需要编写可行性研究报告。3、用于银行贷款的可行性研究报告。商业银行在前进行风险评估时,需要项目方出具详细的可行性研究报告,对于国家开发银行等国内银行,该报告由甲级资格单位出具,通常不需要再组织专家评审,部分银行的贷款可行性研究报告不需要资格,但要求融资方案合理,分析正确,信息全面。另外在申请国家的相关政策支持资金、工商注册时往往也需要编写可行性研究报告,该文件类似用于银行贷款的可研报告。4、用于申请进口设备免税。主要用于进口设备免税用的可行性研究报告,申请办理中外合资企业、内资企业项目确认书的项目需要提供项目可行性研究报告。5、用于境外投资项目核准的可行性研究报告。企业在实施走出去战略,对国外矿产资源和其他产业投资时,需要编写可行性研究报告报给国家发展和改革委或省发改委,需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时,也需要可行性研究报告。在上述五种可研中,2、3、4准入门槛最高,需要编写单位拥有工程咨询资格,该资格由国家发展和改革委员会颁发,分为甲级、乙级、丙级三个等级,其中甲级资质最高,全国具备工程咨询甲级资质的单位有几十家.主要内容:各类可行性研究内容侧重点差异较大,但一般应包括以下内容:1.投资必要性。主要根据市场调查及预测的结果,以及有关的产业政策等因素,论证项目投资建设的必要性。2.技术的可行性。主要从事项目实施的技术角度,合理设计技术方案,并进行比选和评价。3.财务可行性。主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算,评价项目的财务盈利能力,进行投资决策,并从融资主体(企业)的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力。4.组织可行性。制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等,保证项目顺利执行。5.经济可行性。主要是从资源配置的角度衡量项目的价值,评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益。例如:首先,从经济效益上讲,而本系统的开发,为统计人员工作效率带来了一个质的飞跃.第一,本系统的运行可以代替人工进行许多繁杂的劳动;第二,本系统的运行可以节省许多资源;第三,本系统的运行可以大大的提高统计人员的工作效率;其次是,从所需投入来讲,对于一个中小型的图书馆管理系统来说,他的投资成本是十分的低。应该不会超过5000元。所以,此系统在经济上也是可行的。6.社会可行性。主要分析项目对社会的影响,包括政治体制、方针政策、经济结构、法律道德、宗教民族、妇女儿童及社会稳定性等。7.风险因素及对策。主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价,制定规避风险的对策,为项目全过程的风险管理提供依据。一般可行性研究报告的主要内容和要求如下:(一)基本情况:中外合资经营企业名称、法定地址、宗旨、经营范围和规模;合营各方名称、注册国家、法定地址和法定代表人姓名、职务、国籍;企业总投资、注册资本股本额(自有资金额、合营各方出资比例、出资方式、股本交纳期限);合营期限、合营方利润分配及亏损分担比例;项目建议书的审批文件;可行性研究报告的负责人名单;可行性研究报告的概况、结论、问题和建议。(二)产品生产安排及其依据。要说明国内外市场需求情况和市场预测的情况,以及国内外当前已有的和在建的生产装备能力。(三)物料供应安排(包括能源和交通运输)及其依据。(四)项目地址选择及其依据。(五)技术装备和工艺过程的选择及其依据(包括国内外设备分批交货的安排)。(六)生产组织安排(包括职工总数、构成、来源和经营管理)及其依据。(七)环境污染治理和劳动安全保护、卫生设施及其依据。(八)建设方式、建设进度安排及其依据。(九)资金筹措及其依据(包括厂房、设备入股计算的依据)。(十)外汇收支安排及其依据。(十一)综合分析(包括经济、技术、财务和法律方面的分析)。要采用动态法和风险法(或敏感度分析法)等方法分析项目效益和外汇收支等情况。(十二)必要的附件。如合营各方的营业执照副本;法定代表人证明书;合营各方的资产、经营情况资料;上级主管部门的意见。报告特点1.科学性可行性研究报告作为研究的书面形式,反映的是对行为项目的分析、评判,这种分析和评判应该是建立在客观基础上的科学结论,所以科学性是可行性研究报告的第一特点。某地地铁在规划时,简单依据公安局的户籍人口数据,设计的地铁运能与实际流量完全不符,造成严重失误,这就是缺乏科学性的教训。可行性研究报告的科学性首先体现在可行性研究的过程中,即整个过程的每一步部力求客观全面。其次,科学性体现在分析中,即用正确的理论和依据相关政策来研究问题。其次是体现在对可行性研究报告的审批过程中,这种审批过程,对科学的决策起到了重要的保证作用。2.详备性可行性研究报告的内容越详备越好。如果是关于一个项目的报告,一般说来,应从它的自主创新、环境条件、市场前景、资金状况、原材料供应、技术工艺、生产规模、员工素质等诸多方面,进行必要性、适应性、可靠性、先进性等多角度的研究,将每一种数据展现出来,进行比较、甄别、权衡、评价。只有详尽完备地研究论证之后,其“可行性”或“不可行性”才能显现,并获得批准通过。3.程序性可行性研究报告是决策的基础。为保证决策的科学正确,一定要有可行性研究这么一个过程,最后的获批也一定要经过相关的法定程序。在写作上,有些需要加上封面,按照不同的内容性质而分章分节地逐一说明。这些程序性的要求和处理手法,是可行性研究报告的一人特色。报告用途可行性研究报告是在制定某一建设或科研项目之前,对该项目实施的可能性、有效性、技术方案及技术政策进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价,以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。可行性研究报告主要内容是要求以全面、系统的分析为主要方法。整个可行性研究提出综合分析评价,指出优缺点和建议。中国产业竞争情报网认为,根据结论的需要,以增强可行性研究报告的说服力。可行性研究报告是项目建设论证、审查、决策的重要依据,也是以后筹集资金或者申请资金的一个重要依据。可行性研究编写时要注意数据方面的真实性和合理性,只有报告通过审核后,才能得到资金支持,同时也能为项目以后的发展提供重要的依据。可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作,是在投资决策之前,对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法,在投资管理中,可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。可行性研究报告通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究调查,在行业专家研究经验的基础上对项目经济效益及

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