港口企业安全生产的责任和方法

向各位师傅学习！向各位师傅致敬！第一页，共二百五十五页。

港口企业工人安全生产实用知识培训课程

安全生产的责任和方法麦景丰Mai.第二页，共二百五十五页。课程内容

一、我要安全生产；二、生产安全事故的原因；三、预防生产安全事故的对策；3第三页，共二百五十五页。课程内容(续)

四、从业人员在安全生产方面的权利、义务和责任

；五、从业人员在安全生产方面的法律责任；六、远离责任追究之道。4第四页，共二百五十五页。生产安全事故

所谓生产安全事故，是指在生产经营活动中发生造成人员伤亡或财产损失，使正常的生产经营活动中断的突发事件的总称。5第五页，共二百五十五页。生产安全事故(续)

人们在生产经营活动中，在不同的环境和场所中工作，使用不同的机器设备和工具，进行不同的作业活动。许多作业活动都或多或少、或大或小存在着某些可能会对人身和财产安全造成损害的危险、有害因素。6第六页，共二百五十五页。生产安全事故(续)

如果在生产经营活动中对各种潜在的危险、有害因素没有采取有效的消除、控制措施，这种潜在的危险就会显现，7第七页，共二百五十五页。生产安全事故(续)

造成诸如火灾、爆炸、中毒、触电、坠落、窒息等导致人身伤害和财产损失的生产安全事故，一些事故会造成重大人员伤亡和巨额财产损失的惨剧，这类血的教训,在国内外都不罕见。8第八页，共二百五十五页。生产经营活动永恒的主题

人类的生产经营活动不可能停止，伴随生产经营活动的

危险也难以完全消除，9第九页，共二百五十五页。生产经营活动永恒的主题

(续)

预防事故发生，保证生产安全，已成为生产经营活动

永恒的主题。第十页，共二百五十五页。生产经营单位安全生产的

基本义务

《中华人民共和国安全生产法》第四条规定：生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。11第十一页，共二百五十五页。生产经营单位安全生产的

基本义务(续)《中华人民共和国安全生产法》第五条规定：“

生产经营单位的主

要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。”12第十二页，共二百五十五页。事故责任追究

鉴于生产安全事故对国家和人民群众的生命、财产安全造成的损失，对因人为原因造成的责任事故，必须依法追究责任者的法律责任，以示惩戒和起警示的教育作用。13第十三页，共二百五十五页。法规对事故责任追究的

有关规定（摘要）

1.《安全生产法》对生产安全事故责任追究的有关规定（摘要）；

2.国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》对生产安全事故责任追究的有关规定（摘要）；

3.《中华人民共和国刑法》对生产安全事故责任追究的有关规定。14第十四页，共二百五十五页。《安全生产法》

第十三条规定

国家实行生产安全事故责任追究制度，依照安全生产法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任。15第十五页，共二百五十五页。《安全生产法》

第八十条规定

生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照《安全生产法》规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正，责令生产经营单位停产停业整顿。16第十六页，共二百五十五页。《安全生产法》

第八十条规定(续)

有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下罚款。”17第十七页，共二百五十五页。《安全生产法》

第八十一条规定

生产经营单位的主要负责人

未履行本法规定的安全生产职责的，责令限期改正；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。18第十八页，共二百五十五页。《安全生产法》

第八十一条规定(续)

生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或者处二万元以上二十万元以下罚款。19第十九页，共二百五十五页。《安全生产法》

第八十一条规定(续)

生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。20第二十页，共二百五十五页。

《生产安全事故报告和调查处理条例》

对生产安全事故责任追究的有关规定

（摘要）

国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》自2007年

6月1日起施行。21第二十一页，共二百五十五页。

《生产安全事故报告和调查处理条例》

第三十七条规定

事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：

（一）发生一般事故的，处10万元以上20万元以下的罚款；22第二十二页，共二百五十五页。《生产安全事故报告和调查处理条例》

第三十七条规定(续)

（二）发生较大事故的，处

20万元以上50万元以下的罚款；

23第二十三页，共二百五十五页。《生产安全事故报告和调查处理条例》

第三十七条规定(续)（三）发生重大事故的，处50万元以上200万元以下的罚款；第二十四页，共二百五十五页。《生产安全事故报告和调查处理条例》

第三十七条规定(续)（四）发生特别重大事故的，处200万元以上500万元以下的罚款。25第二十五页，共二百五十五页。

《生产安全事故报告和调查处理条例》

第三十八条规定

事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依照下列规定处以罚款；26第二十六页，共二百五十五页。《生产安全事故报告和调查处理条例》

第三十八条规定(续)属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：第二十七页，共二百五十五页。《生产安全事故报告和调查处理条例》

第三十八条规定(续)

（一）发生一般事故的，处上一年年收入30%的罚款；

28第二十八页，共二百五十五页。《生产安全事故报告和调查处理条例》

第三十八条规定(续)（二）发生较大事故的，处上一年年收入40%的罚款；第二十九页，共二百五十五页。《生产安全事故报告和调查处理条例》

第三十八条规定(续)（三）发生重大事故的，处上一年年收入60%的罚款；第三十页，共二百五十五页。《生产安全事故报告和调查处理条例》

第三十八条规定(续)（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入80%的罚款。第三十一页，共二百五十五页。

《生产安全事故报告和调查处理条例》

第四十条规定

事故发生单位对事故发生负有责任的，由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照；对事故发生单位负有事故责任的有关人员，依法暂停或者撤销其与安全生产有关的执业资格、岗位证书；32第三十二页，共二百五十五页。《生产安全事故报告和调查处理条例》

第四十条规定(续)

事故发生单位主要负责人受到刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内

不得担任任何生产经营单位的主要负责人。33第三十三页，共二百五十五页。《中华人民共和国刑法》

第一百三十四条规定

在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。34第三十四页，共二百五十五页。《中华人民共和国刑法》

第一百三十四条规定(续)

强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。35第三十五页，共二百五十五页。《中华人民共和国刑法》

第一百三十五条规定

安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。36第三十六页，共二百五十五页。“要我安全”？！

有人认为，发生生产安全事故，生产经营单位和生产经营单位的主要负责人首先被国家追究责任，所以，是“单位领导要我安全生产、单位安全生产管理人员逼我安全生产”。37第三十七页，共二百五十五页。

客观事实

世间一切事物中，人是第一个最可宝贵的！

38第三十八页，共二百五十五页。客观事实

每个人的生命只有一次。

39第三十九页，共二百五十五页。客观事实

生命无价，人命关天。40第四十页，共二百五十五页。客观事实生命不能天长地久。

41第四十一页，共二百五十五页。感叹人生苦短！第四十二页，共二百五十五页。

共同心愿

生命虽不能天长地久，但决不要仅仅曾经拥有！43第四十三页，共二百五十五页。康熙皇帝的心声我真的还想再活五百年！44第四十四页，共二百五十五页。

苏东坡云但愿人长久，千里共婵娟。45第四十五页，共二百五十五页。安全生产工作者的心愿

但愿人长久，个个皆安康。46第四十六页，共二百五十五页。愿所有劳动者都能……

高高兴兴上班，平平安安回家。47第四十七页，共二百五十五页。平安与回家平安才能回家，回家才能享天伦之乐！48第四十八页，共二百五十五页。49客观事实

一旦发生生产安全事故，首先损害了生产经营单位从业人员的身体健康、生命安全、家庭幸福。第四十九页，共二百五十五页。请听：怀念战友白杨树下是我亲爱的家乡。当我离开她的时候，好像那都它儿悬挂在墙上。白杨树下住着我心爱的姑娘。当我和她分别后，好像那哈密瓜断了瓜秧。第五十页，共二百五十五页。怀念战友瓜秧断了哈密瓜一样香甜，琴师回来都它儿还会再响，啊亲爱的战友，第五十一页，共二百五十五页。怀念战友啊！亲爱的战友，我再也不能看到你雄伟的身影可爱的脸庞，第五十二页，共二百五十五页。怀念战友啊！亲爱的战友，我再也不能听你弹琴，听你歌唱！第五十三页，共二百五十五页。安全生产与家庭幸福

(续)

不幸在事故中孕育，

54第五十四页，共二百五十五页。安全生产与家庭幸福

(续)家庭幸福在安全生产中才能延续！

55第五十五页，共二百五十五页。安全生产与家庭幸福

(续)安全生产是家庭幸福的保障！56第五十六页，共二百五十五页。有歌为证

有了你开心D，乜都称心满意，咸鱼白菜也好好味；我要与你永共聚，分分钟需要你，你似是阳光空气。

57第五十七页，共二百五十五页。感悟为了自己和同事的家庭幸福，必须确保安全生产！第五十八页，共二百五十五页。

共同心愿

高高兴兴上班，平平安安回家。回家享天伦之乐！59第五十九页，共二百五十五页。

警语

生命无价，事故无情。珍惜生命，勿忘安全！60第六十页，共二百五十五页。

江泽民如是说

人命关天的事，一定要慎之又慎，要确保万无一失！61第六十一页，共二百五十五页。生产安全事故

还危及……

生产安全事故还危及生产经营单位的经济效益、人民群众的生命和财产安全、国民经济持续快速健康发展和社会稳定的大局。62第六十二页，共二百五十五页。所以……不但是“单位领导要我安全”，还应该是我要安全！63第六十三页，共二百五十五页。我要安全！第六十四页，共二百五十五页。我要安全！第六十五页，共二百五十五页。生产安全事故防不胜防？

第六十六页，共二百五十五页。生产安全事故的特性

⒈偶然性(随机性)；⒉必然性(因果性)；⒊潜伏性；⒋可预防性。67第六十七页，共二百五十五页。事故的偶然性

指生产安全事故发生的时间、地点、人物、事故后果的严重程度是偶然的、随机的。68第六十八页，共二百五十五页。事故的必然性

指生产安全事故是由相互联系的多种因素共同作用的结果。只要具备生产安全事故发生的全部条件，生产安全事故就必定发生。69第六十九页，共二百五十五页。事故的潜伏性

表面上，生产安全事故是一

突发事件。70第七十页，共二百五十五页。事故的潜伏性(续)

实际上，在生产安全事故发生之前巳存在着部份能导致生产安全事故发生的条件，这时，生产安全

事故处于潜伏期，71第七十一页，共二百五十五页。事故的潜伏性(续)

如果有一触发因素出现，具备发生事故的全部条件，生产安全事故就必然发生。72第七十二页，共二百五十五页。事故的可预防性

只要对安全生产高度重视、尊重科学、采取措施，使本单位

不具备生产安全事故发生的全部条件，事故就可以不发生。73第七十三页，共二百五十五页。

生产安全事故可防，安全生产可为！

第七十四页，共二百五十五页。生产安全事故的原因

1.直接原因。

2.间接原因。75第七十五页，共二百五十五页。76直接原因生产安全事故的直接原因是指直接导致事故发生的原因。第七十六页，共二百五十五页。77间接原因生产安全事故的间接原因是指直接原因得以产生或

存在的原因。第七十七页，共二百五十五页。78直接原因分类

1.人的不安全行为。

2.物的不安全状态。

第七十八页，共二百五十五页。人的不安全行为

人的不安全行为是指生产经营单位从业人员在进行生产操作时的违反安全生产规律、能直接导致事故的行为。79第七十九页，共二百五十五页。物的不安全状态

物的不安全状态是指生产设备（设施、工具）、生产（施工）作业场所环境处于能直接导致事故的危险状态。80第八十页，共二百五十五页。81人的不安全行为的成因

⒈无章可循;⒉有章不循。81第八十一页，共二百五十五页。82无章可循

如果生产经营单位的从业人员不知道在生产过程中什么时候在那里存在什么危险、有害因素，不知道进行生产操作时，那些不能干，应该怎样干，他们就会“自以为是”去操作。82第八十二页，共二百五十五页。83无章可循(续)

这些操作行为有可能碰巧是安全行为，也极有可能

是违反安全生产客观规律、能直接导致事故的不安全行为。83第八十三页，共二百五十五页。84无章可循(续)

如果生产经营单位没有制定安全操作规程，明确界定那些是不安全行为那些是安全行为，从业人员在进行生产操作时那些不能干，应该怎样干，84第八十四页，共二百五十五页。无章可循(续)

那么，从业人员因为没有指引、没有行为规范，就会“自以为是”去操作。从业人员这些生产操作行为就极有可能是不安全行为。85第八十五页，共二百五十五页。86无章可循(续)

生产经营单位没有制定、完善安全操作规程，未能使从业人员在进行生产操作时有章可循，是从业人员在进行生产操作时的不安全行为的首要成因。86第八十六页，共二百五十五页。87有章不循

当生产经营单位制定、完善了安全操作规程，明确界定了那些是不能干的不安全行为和必须怎样干的安全行为之后，从业人员违反这些规定进行指挥或进行生产操作的违章行为就是不安全行为。87第八十七页，共二百五十五页。有章不循(续)违章行为实际是不要命,不珍惜自己和他人的生命，拿生命开玩笑，当儿戏、当赌注。

第八十八页，共二百五十五页。89违章行为的分类

违章行为包括：

⒈违章指挥；⒉违章操作；⒊违反劳动纪律。89第八十九页，共二百五十五页。90违章指挥

违章指挥是指生产组织指挥者违反国家安全生产法律、法规、国家标准、行业标准或生产经营单位的安全生产规章制度

和操作规程的规定指挥生产。90第九十页，共二百五十五页。91违章操作

违章操作是指生产岗位的操作者违反生产经营单位的安全生产规章制度和操作规程的规定进行生产操作。91第九十一页，共二百五十五页。92违反劳动纪律

违反劳动纪律是指迟到、早退和脱岗。92第九十二页，共二百五十五页。93直接原因中的主要原因

根据我国最近多年的事故统计资料得知，在事故直接原因中，因人的不安全行为而导致的事故起数多于因物的不安全状态而导致的事故起数。

第九十三页，共二百五十五页。事故多发的直接原因中的

主要原因从业人员有章不循，违章作业和违反劳动纪律是生产安全事故多发的直接原因中的主要原因。第九十四页，共二百五十五页。95违章行为之所以产生和存在的原因分析

⒈违章者本人方面的原因；⒉生产经营单位安全生产管理方面的原因(略)；

95第九十五页，共二百五十五页。96违章者本人方面的

原因

1.安全意识不强。

2.缺乏安全生产法制观念。

3.缺乏安全生产知识和技能。

4.存在心理缺陷。

5.存在生理缺陷。96第九十六页，共二百五十五页。97安全意识不强

因为对违章行为导致事故的后果的严重性

认识不足；97第九十七页，共二百五十五页。98安全意识不强(续)

对安全生产事关生产经营单位从业人员的身体健康、生命安全、家庭幸福、生产经营单位的经济效益、人民群众的生命和财产安全、国民经济持续快速健康发展和社会稳定的大局

认识模糊；98第九十八页，共二百五十五页。99安全意识不强(续)

对安全生产的重要性认识不足，错误地认为是“单位领导和单位安全生产管理人员要我安全、逼我安全”。99第九十九页，共二百五十五页。100安全意识不强(续)

所以，没有强烈的我要

安全的要求。

100第一百页，共二百五十五页。101安全意识不强(续)

因为是被动的、被迫的，所以守法、遵章守纪就不自觉、不严格，有人检查时就装模作样对付一下，无人检查时就随心所欲为所欲为。

101第一百零一页，共二百五十五页。102缺乏

安全生产法制观念

因为不知道《安全生产法》规定的从业人员应履行的

义务和相应的法律责任；

102第一百零二页，共二百五十五页。103缺乏

安全生产法制观念(续)

不知道国家安全

生产法律、法规具有国家强制性；

103第一百零三页，共二百五十五页。104缺乏

安全生产法制观念(续)

不知道生产经营单位的安全生产规章制度和操作规程是国家安全生产法律、法规的

“延伸”；

104第一百零四页，共二百五十五页。105缺乏

安全生产法制观念(续)

不知道《刑法》

中关于安全生产方面的内容；105第一百零五页，共二百五十五页。106缺乏

安全生产法制观念(续)

不知道如果违反国家安全生产法律、法规、国家标准、行业标准或生产经营单位的安全生产规章制度和操作规程而发生重大伤亡事故或造成其他严重后果则构成犯罪，是要受法律惩处的；106第一百零六页，共二百五十五页。107缺乏

安全生产法制观念(续)

所以，缺乏安全生产法制观念，没有强烈的守法意识，不自觉、不严格遵章守纪。107第一百零七页，共二百五十五页。108缺乏

安全生产知识和技能

因为不参加生产经营单位组织的安全生产教育培训，不努力学习，所以，108第一百零八页，共二百五十五页。缺乏

安全生产知识和技能(续)

未能具备从事本岗位工作必要的安全生产知识，109第一百零九页，共二百五十五页。缺乏

安全生产知识和技能(续)未能熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，110第一百一十页，共二百五十五页。缺乏

安全生产知识和技能(续)

未能掌握本岗位的

安全操作技能。111第一百一十一页，共二百五十五页。112缺乏

安全生产知识和技能(续)

因为不参加或少参加或不认真参加生产经营单位组织的经常性的安全生产活动和学习，虽当初培训考核合格了，但随着时间的推移，也就慢慢淡忘了。112第一百一十二页，共二百五十五页。113存在心理缺陷

存在导致违章的心理：侥幸心理、惰性（省能、怕麻烦）心理、贪多求快心理、盲目自信心理、逆反心理、从众心理、好奇心理、好胜心理、厌倦心理、判断失误、无所谓心理、思想不集中和遇险惊慌。113第一百一十三页，共二百五十五页。114侥幸心理

侥幸心理是许多违章人员在行动前的一种重要心态。有这种心态的人，不是不懂安全操作规程，缺乏安全知识，也不是技术水平低，而

是“明知故犯”。114第一百一十四页，共二百五十五页。115侥幸心理(续)

违章人员因为：

忽视了事故多因违章

而强调违章不一定成事故；

115第一百一十五页，共二百五十五页。侥幸心理(续)

只知道事故有偶然性但不知道事故还有必然性；116第一百一十六页，共二百五十五页。侥幸心理(续)

不懂得事故的偶然性寓于必然性之中；117第一百一十七页，共二百五十五页。118侥幸心理(续)

特别是对违章行为造成的事故的后果的严重性认识不足；118第一百一十八页，共二百五十五页。119侥幸心理(续)

所以，存在侥幸心理。虽然明知违章行为不对，虽然明知违章行为可能导致事故，但希望并轻信“违章不一定出事，出事不一定伤人，伤人不一定伤我”，便许愿：“只此一次，下不为例”，祈求过关。119第一百一十九页，共二百五十五页。120惰性心理

惰性心理也可称为省能(怕麻烦)

心理。它是指在作业中为了减少体能消耗，妄顾安全，冒险将就凑合的心理状态。120第一百二十页，共二百五十五页。121惰性心理(续)

违章人员因为不懂得正确

权衡节省体能与事故后果的利弊，面对繁重的体力劳动或复杂的操作程序，为了简化操作，

节省体能而产生了惰性心理。121第一百二十一页，共二百五十五页。122惰性心理(续)

因为心情烦躁而没有正确权衡节省体能与事故后果的利弊，作出了为节省体能而违章的错误选择。

122第一百二十二页，共二百五十五页。123惰性心理(续)

因为班前休息不足，上班时精神、体力疲劳而诱发或加剧了省能心理。

123第一百二十三页，共二百五十五页。124惰性心理(续)

在实际工作中，常常会看到有些违章操作是由于干活图省事、嫌麻烦而造成的。例如有的操作工人为节省时间，用手握住零件在钻床上打孔，而不愿动手事先用虎钳或其他夹具先夹固后再干；有些人宁愿冒点险也不愿多伸一次手、多走一步路、多张一次口；有些人明知机器运转不正常，但也不愿停车检查修理，而是让它带“病”工作。凡此种种，都和惰性心理有关。124第一百二十四页，共二百五十五页。125贪多求快的心理

在实行定额管理或计件工资的情况下，因为没有牢固树立“安全第一”的思想,所以产生了贪多求快的心理，不顾安全，但求多干快干，片面追求经济效益。125第一百二十五页，共二百五十五页。126盲目自信心理

一些有经验的老工人，因为参加工作的时间长了，积累了一些经验，就骄傲自满，误认为自己经验丰富了、什么都懂了；

因为忽视了经验的局限性和适用性，把经验视作放之四海而皆准的真理；126第一百二十六页，共二百五十五页。127盲目自信心理(续)

因为曾经违章但侥幸没有酿成事故，便忘掉“只此一次，下不为例”，继续“接二连三”；时间长了或违章的次数多了仍侥幸没有酿成事故，便错误认为违章也是可行、安全的了；127第一百二十七页，共二百五十五页。128盲目自信心理(续)

于是，在安全规程面前“不信邪”，把群众提醒当成“耳边风”，把管理人员的检查督促视为“多余、找麻烦”，便盲目自信，我行我素，置安全操作规程于不顾，凭经验操作。128第一百二十八页，共二百五十五页。129逆反心理

因为由于违章或事故责任受批评、处罚而觉得“面子”受到伤害；

因为接受不了处罚的力度；

因为没有认识到自己违章或事故责任的错误，反而认为受批评、处罚是管理者与自己“过不去”，所以，产生了逆反心理，“你要我这样干，但我偏偏不这样”。129第一百二十九页，共二百五十五页。130从众心理

每个人都有从众心理。因为“我要安全”的意识不强和缺乏安全知识，所以未能克服从众心理，未能坚持遵章守纪的原则，“既然有这么多同事违章，那我也随大流，跟着干吧”。130第一百三十页，共二百五十五页。131好奇心理

好奇心人皆有之。它是人对外界新异刺激的一种反应。例如刚进厂的新工人来到厂里，看到什么都新鲜，于是乱动乱摸，其结果或者直接危及本人，或者殃及他人。有的人好奇心很重，周围发生什么事都会引起他的注意，结果影响正常操作，造成违章甚至事故。131第一百三十一页，共二百五十五页。132好胜心理争强好胜，为炫耀自己有能耐而不计后果，置安全于不顾，冒险蛮干。132第一百三十二页，共二百五十五页。133无所谓心理

无所谓心理常表现为对安全生产心不在焉，对违章满不在乎，根本没有意识到危险的存在，没有意识到遵章守纪的重要；错误认为什么操作规程不操作规程，操作规程都是领导用来卡人的；133第一百三十三页，共二百五十五页。134无所谓心理(续)

对遵章守纪是说的时候重要，干的时候次要，当安全与经济效益在具体问题上有矛盾的时候便不要，在生产操作中根本不把安全操作规程等安全生产规章制度放在眼里，认为违章是必要的，不违章就干不成活。134第一百三十四页，共二百五十五页。135无所谓心理(续)

这些问题出在对安全生产、对安全生产规章制度缺乏正确认识。无所谓心理对安全的影响极大，因为他心里根本没有安全这根弦，因此在行为上常表现为频繁违章。有这种心理的人常是事故的多发者。135第一百三十五页，共二百五十五页。136思想不集中

受社会、家庭环境等客观条件影响，心情烦燥，情绪波动，神志不安，思想分散，或者高度喜悦、兴奋、手舞足蹈、得意忘形，思想不集中，顾此失彼，手忙脚乱，导致不安全行为。136第一百三十六页，共二百五十五页。137遇险惊慌

操作技术不熟练，面对突如其来的异常情况，正常的思维活动受到抑制或出现紊乱，束手无策，惊慌失措，甚至茫然无措。137第一百三十七页，共二百五十五页。138存在生理缺陷

操作人员存在生理缺陷，不适合从事所从事的工作。138第一百三十八页，共二百五十五页。物的不安全状态的成因

1.未建立健全或未严格落实明确如何贯彻执行有关的国家安全生产法律、法规、国家标准和行业标准的规章制度，

139第一百三十九页，共二百五十五页。物的不安全状态的成因

(续)致使新建、扩建、改建工程项目未能做到“安全生产三同时”，140第一百四十页，共二百五十五页。物的不安全状态的成因

(续)在用的生产设备（设施、工具）、生产（施工）场所环境不具备国家安全生产法规和国家标准或者行业标准规定应该具备的安全生产条件。第一百四十一页，共二百五十五页。物的不安全状态的成因(续)

⒉未健全或未严格落实设备（设施、工属具）管理制度、生产（施工）场所环境管理制度和设备操作规程，

142第一百四十二页，共二百五十五页。物的不安全状态的成因

(续)致使原来符合安全要求的生产设备（设

施、工属具）、生产（施工）场所环境因欠缺保养、使用不当而变得不安全；第一百四十三页，共二百五十五页。物的不安全状态的成因

(续)

3.未健全或未严格落实安全生产检查制度，第一百四十四页，共二百五十五页。物的不安全状态的成因

(续)

致使在用的生产设备（设施、工属具）、生产（施工）场所环境在使用过程出现的故障、损坏未能及时修复。145第一百四十五页，共二百五十五页。预防生产安全事故的

对策

㈠控制人的不安全行为；㈡消除物的不安全状态。146第一百四十六页，共二百五十五页。控制人的不安全行为的

对策⒈制定、完善安全操作规程

(略)；

⒉控制违章行为。147第一百四十七页，共二百五十五页。控制违章行为的对策

1.生产经营单位控制违章行为的对策(略)；

2.从业人员控制违章行为的对策。148第一百四十八页，共二百五十五页。从业人员

控制违章行为的对策

⑴按本单位安全生产教育培训制度的规定，接受安全生产教育和培训，努力学习安全生产知识和技能，做到：

149第一百四十九页，共二百五十五页。从业人员

控制违章行为的对策(续)①具备从事本岗位工作必要的安全生产知识，150第一百五十页，共二百五十五页。从业人员

控制违章行为的对策(续)熟悉与从事本岗位工作有关的安全生产规章制度和安全操作规程，151第一百五十一页，共二百五十五页。从业人员

控制违章行为的对策(续)

掌握本岗位的安全操作技能，152第一百五十二页，共二百五十五页。从业人员

控制违章行为的对策(续)

经考核合格才上岗作业。153第一百五十三页，共二百五十五页。从业人员

控制违章行为的对策(续)

从事特种作业的特种作业人员，必须参加国家安全生产监督管理部门规定的培训、考核，取得了《特种作业操作证》并经本单位三级教育且考核合格才上岗作业。154第一百五十四页，共二百五十五页。从业人员

控制违章行为的对策(续)

从事特种设备作业的特种设备作业人员，必须参加国家特种设备监督管理部门规定的培训、考核，取得了《特种设备作业操作证》并经本单位三级教育且考核合格才上岗作业。155第一百五十五页，共二百五十五页。从业人员

控制违章行为的对策(续)

②充分认识事故后果的严重性，确立下列五个观点，从而提高对安全生产重要性的认识，增强安全意识，提高严格遵章守纪的自觉性。156第一百五十六页，共二百五十五页。确立五个观点

生命无价，事故无情，

珍惜生命，不忘安全；157第一百五十七页，共二百五十五页。确立五个观点(续)

安全生产是家庭幸福的保障；158第一百五十八页，共二百五十五页。确立五个观点(续)安全生产也是经济效益；159第一百五十九页，共二百五十五页。确立五个观点(续)

决不要让事故影响了稳定和发展；160第一百六十页，共二百五十五页。确立五个观点(续)安全第一，预防为主。161第一百六十一页，共二百五十五页。安全生产之歌

安全生产责任重于泰山，

第一百六十二页，共二百五十五页。安全生产之歌(续)安全生产保护生产力，第一百六十三页，共二百五十五页。安全生产之歌(续)安全生产就是经济效益，

第一百六十四页，共二百五十五页。安全生产之歌(续)安全生产保障家庭幸福，

第一百六十五页，共二百五十五页。安全生产之歌(续)安全生产关系社会稳定，第一百六十六页，共二百五十五页。安全生产之歌(续)不要让事故影响了改革和发展！第一百六十七页，共二百五十五页。安全生产之歌(续)生产必须安全，

第一百六十八页，共二百五十五页。安全生产之歌(续)安全第一牢牢记！第一百六十九页，共二百五十五页。安全生产之歌(续)安全第一牢牢记！！第一百七十页，共二百五十五页。从业人员

控制违章行为的对策(续)③知道：《安全生产法》规定的从业人员在安全生产方面的权利、义务和法律责任；171第一百七十一页，共二百五十五页。从业人员

控制违章行为的对策(续)《中华人民共和国刑法》中关于安全生产方面的内容；172第一百七十二页，共二百五十五页。从业人员

控制违章行为的对策(续)

国家安全生产法律、法规具有国家强制性；173第一百七十三页，共二百五十五页。从业人员

控制违章行为的对策(续)

生产经营单位的安全生产规章制度和操作规程是国家安全生产法律、法规的延伸，也具有强制性；174第一百七十四页，共二百五十五页。从业人员

控制违章行为的对策(续)

违章虽不等于违法，但若违章而发生重大伤亡事故或造成其他严重后果，则犯了重大责任事故罪，要受法律的惩处。

175第一百七十五页，共二百五十五页。从业人员

控制违章行为的对策(续)

④懂得：生产安全事故教训是以大量的金钱、鲜血、甚至生命为代价换取的；176第一百七十六页，共二百五十五页。从业人员

控制违章行为的对策(续)

生产安全事故教训揭示了生产安全事故发生的客观规律；177第一百七十七页，共二百五十五页。从业人员

控制违章行为的对策(续)

安全生产规章制度和操作规程就是针对生产安全事故发生的客观规律而采取的防止生产安全事故的有效措施；178第一百七十八页，共二百五十五页。从业人员

控制违章行为的对策(续)实践证明，自觉、严格遵守安全生产规章制度和操作规程是每位从业人员保证安全生产的前提和条件，179第一百七十九页，共二百五十五页。从业人员

控制违章行为的对策(续)

违反安全生产规章制度和操作规程必将遭到生产安全事故的惩罚。

180第一百八十页，共二百五十五页。从业人员

控制违章行为的对策(续)

⑤

懂得：事故既有偶然性也有必然性；偶然性反映了事故发生的概率，事故是偶然发生的；必然性反映了事故的因果关系，尽管事故是偶然发生的，但只要具备事故发生的条件，事故就必定发生；事故的偶然性寓于必然性之中。181第一百八十一页，共二百五十五页。从业人员

控制违章行为的对策(续)

⑥懂得欲速不达、权衡利弊、趋利避害、避免得不赏失和两害取其轻的道理。182第一百八十二页，共二百五十五页。从业人员

控制违章行为的对策(续)

⑦正确理解海因里希定律（300:29:1），懂得不希望发生重大事故就得不发生小事故，要不发生小事故就得不违章违纪的道理。183第一百八十三页，共二百五十五页。从业人员

控制违章行为的对策(续)

⑧正确理解违章与事故的关系，确立“虽然违章不一定成事故，但事故多因违章，不怕一万，只怕万一，故要做一万，防万一”的观点。从而克服侥幸心理，做到时时、事事、处处都自觉、严格遵章守纪。184第一百八十四页，共二百五十五页。从业人员

控制违章行为的对策(续)⑨牢固树立“安全第一，预防为主”的指导思想，确立“违章虽痛快一时，但发生事故却痛苦终生；决不以一时之痛快换取终生的痛苦”的观点。从而克服贪多求快心理和省能心理。185第一百八十五页，共二百五十五页。从业人员

控制违章行为的对策(续)

⑵自觉、严格遵章守纪。186第一百八十六页，共二百五十五页。自觉做到：

有管理人员在场与无管理人员在场都一样；

第一百八十七页，共二百五十五页。严格严到：一丝不苟，差一点也不行。

第一百八十八页，共二百五十五页。从业人员

控制违章行为的对策(续)

⑶发扬团队精神，不但自己要严格遵章守纪，还要互相关心、互相检查督促，189第一百八十九页，共二百五十五页。从业人员

控制违章行为的对策(续)及时制止、纠正身边的

违章行为；第一百九十页，共二百五十五页。从业人员

控制违章行为的对策(续)对制止不了的违章行为，应及时向上级报告。第一百九十一页，共二百五十五页。消除物的不安全状态的

对策

1.生产经营单位消除物的不安全状态的对策(略)；

2.从业人员消除物的不安全状态的对策。192第一百九十二页，共二百五十五页。从业人员消除

物的不安全状态的对策(续)

⑴严格按照安全生产检查制度的有关规定进行安全生产检查，及时发现并消除事故隐患，对本岗位不能消除的事故隐患，应立即向上级报告，要求解决。193第一百九十三页，共二百五十五页。从业人员

消除物的不安全状态的对策

⑵严格按照操作规程

规定进行操作；194第一百九十四页，共二百五十五页。从业人员消除

物的不安全状态的对策(续)

⑶严格按照有关规定，做好对本岗位负责的设备

(设施、工属具)的清洁、紧固、润滑等维护保养工作；195第一百九十五页，共二百五十五页。从业人员在安全生产方面的

权利和义务《安全生产法》第六条规定：“生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。”

196第一百九十六页，共二百五十五页。从业人员

在安全生产方面的权利

对从业人员的安全生产保障，关系到从业人员的生命安全。从业人员有获得安全生产保障的权利，是劳动者应享有的基本人权。《中华人民共和国安全生产法》第三章对生产经营单位的从业人员在安全生产方面的七项权利作了明确规定。197第一百九十七页，共二百五十五页。从业人员的

七项安全生产权利

1.合同保障权；

2.知情权；

3.建议权；

4.批评、检举、控告权；

5.拒绝权；

6.紧急避险权；⒎依法要求赔偿权：

198第一百九十八页，共二百五十五页。合同保障权

生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤社会保险的事项。

199第一百九十九页，共二百五十五页。合同保障权(续)

生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。200第二百页，共二百五十五页。知情权

从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、

防范措施及事故应急措施。201第二百零一页，共二百五十五页。建议权

从业人员有权对本单位的安全生产工作提出建议；202第二百零二页，共二百五十五页。批评检举控告权

从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告。203第二百零三页，共二百五十五页。拒绝权

从业人员有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

204第二百零四页，共二百五十五页。批评检举控告权和拒绝权

(续)

生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。205第二百零五页，共二百五十五页。紧急避险权

从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。

206第二百零六页，共二百五十五页。请注意停止作业或者撤离作业场所后，应立即向上级报告。第二百零七页，共二百五十五页。请注意

对非直接危及人身安全且非紧急的情况，应及时向上级报告，要求解决。第二百零八页，共二百五十五页。紧急避险权(续)

生产经营单位不得因从业人员在前款紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。209第二百零九页，共二百五十五页。依法要求赔偿权

因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。210第二百一十页，共二百五十五页。操作人员

在安全生产方面的权利(续)

从业人员所在的生产经营单位是履行保障从业人员依法享有的获得安全生产保障权利的义务主体。211第二百一十一页，共二百五十五页。从业人员

在安全生产方面的义务

义务是由法律规定作为义务承担者必须履行的责任。212第二百一十二页，共二百五十五页。从业人员

在安全生产方面的义务(续)对义务没有选择的自由，

应做的不能不做，

禁止的不能做。第二百一十三页，共二百五十五页。从业人员

在安全生产方面的义务(续)

从业人员在享有获得安全生产保障权利的同时，也负有以自己的行为保证安全生产的义务。214第二百一十四页，共二百五十五页。从业人员

在安全生产方面的义务(续)《中华人民共和国安全生产法》第三章对从业人员在安全生产方面的三项义务作了明确规定。第二百一十五页，共二百五十五页。从业人员的

三项安全生产义务

1.学习安全知识和技能的义务；

2.遵章守纪的义务；

3.报告危险的义务。216第二百一十六页，共二百五十五页。学习安全知识和技能的

义务

从业人员应当接受安全生产教育和培训，217第二百一十七页，共二百五十五页。学习安全知识和技能的

义务(续)掌握本职工作所需的安全生产知识，第二百一十八页，共二百五十五页。学习安全知识和技能的

义务(续)

提高安全生产技能，第二百一十九页，共二百五十五页。学习安全知识和技能的

义务(续)

增强事故预防和应急处理

能力。第二百二十页，共二百五十五页。遵章守纪的义务

从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的

安全生产规章制度和操作规程，221第二百二十一页，共二百五十五页。遵章守纪的义务(续)服从管理，正确佩戴和使用

劳动防护用品。第二百二十二页，共二百五十五页。报告危险的义务

从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；

223第二百二十三页，共二百五十五页。报告生产安全事故的责任

国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，发生生产安全事故，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告。224第二百二十四页，共二百五十五页。怎样才能确保安全生产

只有每个从业人员都认真履行自己在安全生产方面的法定义务和责任，生产经营单位的安全生产工作才有扎实的基础，才能落到实处，才能确保安全生产

。225第二百二十五页，共二百五十五页。违法行为

侵犯从业人员在安全生产方面的权利和从业人员不履行法定的义务、责任，都属违法行为，都应

受到法律的追究。226第二百二十六页，共二百五十五页。从业人员

在安全生产方面的法律责任

《安全生产法》第九十条规定，从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程的，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规

章制度给予处分；227第二百二十七页，共二百五十五页。《安全生产法》第九十条规定

(续)

造成重大事故，

构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。228第二百