模拟卷高新区新一轮发展战略规划

Usingtheresearchmethodofliterature,meansofobservation,behavioralapproach,conceptualanalysisandthepatternofinformation-seekingoflocalandoverseaswereanalyzedandcompared,Basicpatternstrategiesoftechnologyinformation-seeking高新区新一轮发展战略规划长春高新技术产业开发区管委会二〇〇九年八月《长春高新区新一轮发展战略规划》编制简要说明长春高新区经过18年建设和发展，取得了辉煌成就。当前，站在新的起点上，如何把握机遇，科学谋划，实现新一轮大发展、快发展，事关高新区的未来。从2023年年底开始，管委会组织专门力量，集中研究编制新一轮发展战略规划。话为了使战略侵规划更具科纵学性、指导烈性和可操作钥性，管委会庸聘请了深圳木综合开发研渠究院和省内肝专家、学者笋参与研究；塌围绕涉及全涛区发展的3代2个课题进渐行了深入调猎研，听取了驾各部门汇报渐，走访了驻皮区企业、院摩校及科研单叔位；先后召旨开了科研人侍员、企业法怀人代表座谈厉会和各类专太题分析会。冲对于战略规痕划（初稿）既，管委会多感次征求省、音市有关领导符、相关部门箱等各层面的哲意见和建议狂；召开专家音和省、市相胁关部门领导岔参加的论证排会进行了充称分论证。害2023年档8月24日漠，市委、市挨政府召开专愿题会议，原特则通过了新猴一轮发展战宇略规划。彩尽管在研究寿编制中做出胶了很大努力津，但战略规景划仍有深化丸和完善的空切间，将在实毕施过程中，躲根据实际情狠况适时调整澡，使战略规吼划不断完善欣，不断提升魔。萍目村录TOC\o"1-5"\h\z\u妄一、高新区惹发展现状及悦发展环境分寒析漂俘1考（一）具有吧较好的发展包基础和优势必蜘1骑1、形成了绍良好的产业职基础魔养1移2、形成了颠一定的自主名创新能力醋厨2藏3、形成了表较强的区域摸品牌优势旧圈3穗4、具有良仇好的区位优辉势刃刊4傅（二）具有剖良好的发展裙环境和条件省流5少1、“危”笋中有“机”趁将是加快发伯展的有利时锤期光故5作2、东北亚陡区域合作将钉有效促进高谢新技术产业联发展岭拘5术3、建设创头新型国家战击略为高新技古术产业发展层带来深远影眼响物膨6完4、东北振葡兴规划的实雪施更有利于踏发挥高新区馆作用半忙6薪5、高新技吩术产业发展捎趋势有利于迹高新技术产昂业发展壮大驳骡7钩（三）面临密的问题和困验难融搂8鸦1、产业结毯构亟待优化贞恨8创2、成果转蕉化与产业化俱的能力较弱刊浊9趁3、现代服些务业对产业采的服务能力铜明显不足恐搂10格4、基础设躬施亟待完善业愁10剪5、政策支设撑作用明显凳弱化滤罚11类6、发展空麻间亟待拓展幼沾12别二、高新区框新一轮发展非的战略规划肿句13奸（一）总体高思路欣颠13扛（二）发展阔原则申解13夸（三）发展瓶目标麻伞15记（四）主导漠产业哈抛17斗1、做强先慎进装备制造协产业晌禾17HYPERLINK安暑3、提升光鸟电子产业蜓岩17敢4、宪优先发展关新材料新能掏源产业区梦18贿5、培育诱精优食品抚加工产业猜贩18均6、培育高棕端生产性服乞务业房渴18狠（五）发展猛布局阳继18莲1、发展两两大板块泡呢19突——南区板秋块昨秤19纤（1）掘创意与软件寺产业园区林间19逗（2）动漫宜产业园区炒申19脚（3）商务流体育休闲中怨心著同20芹——北区（斧长东北核心碍区）板块临并20滚（1）考先进装备制尖造产业园区炉调21撞（2）生物言与医药产业袍园区问示21撑（3）光电扑子产业园区狂身22脏（4）新材刮料新能源产峰业园区柜胳22把（5）浆精优食品摊加扮工产业园区胜浇23猴（6）长东困北科技创新劳中心银越23开（7）长东徐北科技生产抢资料集散中拒心毕夹24遗（8）长东土北商务航中战心耳怪25截2、建设五砖个产业基地蹈状25贝（1）自主玉品牌与新能腾源汽车产业惯基地酿单25拦（2）生物强疫苗产业基变地翅狠26站（3）半导蔽体照明和光员电显示产业决基地凤比27拆（4）动漫登产业孔基圾地炮泳27丈（5）软件滥与服务外包蚁产业基地裳铃28杂三、高新区雹新一轮发展寨保障措施略炸28颂1、完善科半学绳决昌策体系，促虹进区域协调晴发展败纽29平2、提高区采域运营水平梳，增强建设葡投入能力腔射30查3、加强基碰础设施建设休，提升区域失承载功能的沟30劈4、拓展企光业融资渠道柴，完善资金娃保障体系摸枕31群5、抓好创掠新平台建设以，提高自主胆创新能力匠株32珍6、加大招南商引资力度傅，促进产业率集群发展蓬标33云7、强化政珍策引导作用段，加大产业限扶持力度烤弟34爱8、构建企租业服务体系炉，营造良好恒发展环境誓客35稍9、引进培树育各类人湖才泽，强化人才右智力支撑昼政35扛10、抓好糊改善民生工庆作，维护群肺众根本利益林收36杯11、创新阀管理服务体步制，完善公鄙共服务功能轨骆37巨12、建立抛高效落实体睬系，提升行涝政执行效能嗽削37文一、高新区炮发展现状及定发展环境分裙析上客观地审视床区情、分析不形势，高新斤区既有业已湖形成的基础匠和优势，也倘有必须正视罩的困难和问施题，更面临次着跨越式发驶展的机遇和杆条件。源（一）具有闪较好的发展私基础和优势佩1、形成了柱良好的产业竖基础辛多年来，通爪过构建糟“金一区多园搏”绣发展格局，裂已经形成了眼以汽车及零此部件、甘生物与医药弓、光电技术屑、信息技术剥和新材料为签代表的产业盟支撑体系。奶一是汽车及盒零部件产业求已经成为全午区重要支柱窄产业。磨全区现有规相模以上汽车羡及零部件企多业55户，金占全市同类尼企业的24宜.9%。剔绑除一汽大众斧因素，20旅08年实现宫销售收入3鸦55.7亿捏元，占全区惭的60.8醒%，占全市既的15.0读%；实现产耍业增加值9心1.9亿元段，占全区的阵57.7%什，占全市的下15.5%翠；实现税收来30.27垫亿元，占全籍区的67.霉04%，占汁全市的14吐.5%。冬二是高新技慈术产业基础史已经形成。惨2023年绳，高新技术牺产品产值占苹总收入垒的状比重达到犬5费3险%。粒新能源、新释材料、光电柱信息、派生物与医药予等产业支撑祝作用明显。召新能源、新未材料、光电末信息和鼠生物与医药浑产业实现销语售收入分别绵为37亿元脊、28.5鬼2亿元、1施8.78亿毯元和14.头09亿元，睁剔除一汽大步众，分别占什全区的6.通32%、4丸.88%、疮3.21%星、2.41脏%，分别占锤全市同类产馒业的33.夺3%、25门.8%、1是2.8%和撕12.3%魔。呜三是经济规装模逐步壮大预。著全区现有注钟册企业21辣80户，其守中规模以上以企业有16赛2户，占企捕业总数的7杯.4%，千堡万元以上企可业142户鞋，占6.5桃%，亿元以沿上企业62荣户，占2.软8%。实现四工业产值1减574.4饺亿元，税收摸141.6暗亿元，分别寄占到全市比栗重的43.页7%和38悬.1%。暗2、形成了腾一定的自主军创新能力覆一是科研实构力雄厚。坏高新区人才窜与技术资源拘储备丰富，晕在科技部2月004年公卡布的《国家源高新区评价益报告》中，揪技术创新能碧力综合加权愤排名列全国尘第4位。全问区汇聚了吉限林大学等高敞等院校14伸所，长春光缺机物理所等萄科研院所3俱9家；设立册国家级工程买研究中心2涂个，国家级仙技术平台3缩个，捷国家汗博士后科研掌工作站14美个，市级以膀上企业技术典中心72个硬。自主创新效潜力巨大，威优势明显，及基础坚实。俘二是科研成丝果丰富。刃近三年，全意区累计申请缘专利172宁6项，其中酬发明专利8赴32项，授听权专利90俯6项；承担叶国家863死计划项目8做3项、国家舱创新基金项闲目179项哥、国家火炬蛾计划项目1喉86项、国担家新产品计阔划项目62挪项、国家科处技合作计划馒项目23项站，各类科技而计划立项数心占全省的3原0%，占全判市的50%这以上；拥有冬科技项目2圣310项，体其中达到世采界先进水平室的392项穷，实现产业此化的870唇项，拥有专喇利技术的3提72项。土三是产学研酷聚集优势正摩在显现。陶全区现有产胖学研联合体绿、合作基地清100余个饰，建有国家靠级软件园、聚留学人员创习业园、大学忍科技园、中罗俄科技园等看11个国家剩级园区和基偏地，积累了矮丰厚的产学遗研合作经验签。功四是创新型甲企业集群发奏展。友全区现有高绞新技术企业监（按新标准筐认定）43躬户，企业户还数占全省的寿30.8%钟，占全市的视63.2%愉。2023缓年，全区高复新技术产刘品旷产值占全省脾的50%，课占全市的6鹊1%。拔3、形成了磁较强的区域册品牌优势贵多年形成的帖创新能力和烤对地方经济椅的贡献，使诵长春高新区简在全国较有保影响，在东赠北位于前列挣。高新区写先后三次被鼓科技部评为猎“昨先进国家高皇新技术产业堪开发区除”钳，是全国第佣三个拆“计国家实施知书识产权制度件示范园区雨”希，也是科技丑部批准的开“地国家火炬计非划长春光电滴信息技术产福业化基地缘”简。区内聚集励了长春高新蚂、中科英华她等7家上市早公司；落户莫了美国通用松、德国汉高娘、上海宝钢筐等18家世街界500强缩企业；培育涝了长生生物稿、长春鸿达芽、禹衡光学眼等众多知名姥企业和斯达劝舒、鸿达、港正元等32伸个省级以上已名牌产品。篮这些已经成辞为高新区吸细引国际国内国资本、人才验和技术，推食动新一轮经苍济扩张，实扛现新一轮快扭速发展的有戚利条件。籍4、具有良访好的区位优跪势供高新区处于巴哈大经济带副一级轴线中胶心位置，是易长吉图开发浙开放先导区采的内陆端口摩，承担着联掏接哈大经济睬带、带动长葬吉图发展的戴重要使命。倡在长春市火“页三城两区庙”廊发展格局中斥，高新南区题地处西南工钥业区，紧邻新长春南部新由城，是未来熊的城市副中艳心，可与南闲部新城实现杠有效对接、俩一体化发展匠；与汽车区势实现产业优楚势互州补、错位发堆展，并对朝凝阳经济开发倘区和富锋组迎团发挥辐射显带动作用；还北区（魂长东北核心躺区柿）淹处于长东北屯三条发展轴胜线的主轴，大是未来我市袭产业发展，征特别是先进犬装备制造业猪发展的重点性区域，可对看宽城经济开绿发区、经开锦区的玉米工怎业园、空港倒物流区和九镇台卡伦经济料开发区提供浇技术支撑和歉配套服务，响形成功能互拍补、产业互尼动的发展格共局。您高新区占据摆长春城市南蚀北两个主出钞口，拥有发团达的立体交芝通网路。铁羡路方面，以伯京哈线、长稀白线、长图剖线为骨干，像形成了贯通腊东西南北的御铁路网；公搞路方面，以劳京哈高速、湿长营高速、府302国道同、102国缓道为主线，姨构成四通八崭达的公路网愁络；空运方碎面，依托龙酒嘉国际机场暖，构建了长屡春通往域外惯的空中走廊明。就内通外冰连而言，南纽区有横贯东殿西的城市快瓣速路（南四蠢环路），硅坑谷大街将直述通绕城高速裤；矛北区（督长东北核心很区乱）列内部有正在承建设的远达允大街、北四匠环路等快速印路与主城区喇紧密相连，杏外部有10床2国道、1后01省道、溪哈大公路、梯铁路等，构锋成了优越的疼交通基础优画势。旁（二）具有事良好的发展回环境和条件银1、壮“妥危括”蜡中有股“迷机短”斜将是加快发乳展的有利时滨期刮金融危机虽年然带来了一夕定的冲击，秀也给高新区妙带来难得的洋发展机遇：职一是由于发粱达国家和地序区经济受冲锈击较大，就锦业机会减少疾，一些软件洲、光机电、似电子信息、悼新材料领域励的高科技人呈才，金融领苏域的风险投广资人才，生确产性服务业偏领域的经营邮管理人才等误，会转向中高国国内寻求侄发展，为高指新区引进高滔端人才提供终了良机。二其是经济危机建必然导致世记界资本与产广业格局的重园组调整，国巡内安定的政找治经济环境骄，使得大量自的高端产业丸、高端资本成向中国转移肿，为高新区爽引进高端产徐业及资本带首来了机遇。榴三是国家为皇应对危机保伴增长、促发让展，采取了色一系列宏观闸调控措施，响融资政策宽积松，投资成间本下降，预哑期收益增大易，是加快发泄展的有利时框机。许2、东北亚各区域合作将威有效促进高加新技术产业妇发展雨东北亚区域叼包括我国东骨北地区、日废本、韩国、仰朝鲜、蒙古董以及俄罗斯露远东地区，于经济总量约型占全球的1卫3%，经济情互补性强，歇合作领域广腰阔。目前，植日、韩两国兄对我国东北风地区的投资户意愿进一步眉增强，为高通新区引进应音用型技术和遣创新经验提京供了有利契徒机；俄罗斯纠是世界技术划强国，中俄凯在电子信息渠、激光、新限能源、新材迈料、化工、张交通工具等臣领域开展技贼术合作的潜谅力较大，中公俄科技园将剩成为合作的箩重要平台。揭可以预见，嫁随着东北亚侄区域合作的墙广度和深度粱不断拓展，这东北亚区域秆对高新技术感产品的需求愈日益增大，宾必将为高新饭技术产业带糊来广阔的市年场空间。凤3、建设创睡新型国家战茂略为高新技食术产业发展剃带来深远影者响吴党的十七大越把误“画提高自主创客新能力，建倘设创新型国紧家砖”斯确定为国家镜发展战略的虎核心，强调凝是绑“典提高综合国魔力的关键。关”坟全国科技兆大会提出，翼到2023贺年要把我国凤建设成为创恰新型国家。胶随着创新型断国家战略的戏实施，国家膛在各个领域限的配套政策邪、重大科技楼计划、重大召项目将陆续蒜推出，为高最新区发展在乓政策、技术区、项目、资遍金等各个层偷面上创造了瑞有利条件，番将极大地强求化高新区的舍功能作用，单有利于高新赠区加快创新盯平台建设，裁增强技术研施发、成果转撇化能力，提扭高产业化水彩平。折4、东北振烧兴规划的实庸施更有利于自发挥高新区环作用紧国务院《东神北地区振兴存规划》提出故了汗“沾三纵五横亩”核、嫂“渡四大经济区怎”侍的发展格局贿，把长吉图蜂开发开放先趋导区作为四穷大经济区之霞一，并提出属优先发展哈婶大经济带。从我市规划建罩设的长东北率开放开发先虹导区是长吉严图开放带动惯先导区的重恰要组成部分左。而高新区渴北区（捎长东北核心肚区局）队，作为长春另市融入长吉壮图的前沿阵寸地，随着东疯北振兴战略利的深入实施狗，必将面临族新的重大发社展机遇：一楼是可为高新那区发展提供蒸广阔空间，录使高新区北锋上北拓发展宣成为可能；券二是可使高述新区最大限锣度地受益于挡东北地区快庆速发展所带点来的较大市咬场需求；三停是有助于提被高高新区对晕资本、人才巧、技术等各昏种要素的吸粥引力；四是蝇更有利于高堂新区在自主师创新、开放辜合作、高端累产业发展等兵方面发挥更灵为突出的辐誓射、带动和千示范作用。鉴5嫁、高新技术杀产业发展趋刷势有利于高衰新技术产业矩发展壮大被目前，国内列外高新技术赚产业发展迅员速，全球高以新技术产业暑增加值年均匆增长率高达银5.7%，梳我国的年均都增长率高达涨22.7%压，在整体经猴济中的地位狠不断加强，牙已成为拉动宫全球及中国招经济增长的贡重要因素；妇技术领域不泊断拓宽，新锻材料、新能燃源、光机电么、电子信息咳、生物技术怎等产业都将胖成为引领经晌济发展的新矩兴主导产业毁，为高新技罚术产业提供雀了巨大的发摆展空间；高弊新技术产业弊逐步从制造显业向服务业暑延伸，知识创密集型服务月业已成为高灾新技术产业督链中最具发柿展潜力的环狂节；服务业彩外包发展迅腹速，现在印截度已成为跨框国公司服务渠外包的首选秤地，中国在售未来10年建中有望发展且成为另一个预重要的离岸柜外包中心。泳特别是全球周范围内高新至技术产业转裹移步伐明显甩加快，我国词凭借庞大的贤消费潜力、扇稳定的社会贺环境和较低鞠的劳动力成录本，正成为耍跨国公司转栽移高端制造犁业和研发中振心的重要目扫的地。国内惯外高新技术僵产业发展的法上述特点，解将进一步拓洋展高新区的傍产业发展领环域，为生产托性服务业的骡发展提供了耽潜在的市场雁空间，也为楚招商引资带返来了新的机乏遇。骂（三）面临缸的问题和困战难蜂高新区要实姐现更好更快仪的发展，也更面临着一些及必须正视的劳问题和困难洽，以及需要烈积极破解的嘴瓶颈制约。轰1、产业结渠构亟待优化潮尽管形成了渗一定的产业须基础，但从要产业结构上箱分析，汽车臭产业比重偏穗大，高新技湾术产业比重樱过低，产业在结构性问题腥十分突出。参一方面，支寸柱产业过于雷单一。剔除缓一汽大众因惑素，汽车产约业的比重依游然占到全区岸营业总收入赔的60.8粥%。对单一间产业的过度盛依赖，将降例低高新区的眼抗风险能力侄，使得一旦补汽车产业发逆生波动，直壁接影响整体扫经济稳定性父和可持续发钓展能力。另橡一方面，高梅新技术产业严发展相对滞片后。在剔除辱一汽大众的信情况下，喝生物与医药口、电子信息痒、能源、材盯料四个产业偿总收入只有酷98.4亿枯元，占全区武营业收入的照16.8%绒，高新技术呈产业规模明某显偏小。另锁外，由于缺变乏产业龙头旬，企业之间殖关联度低，朽上下游产品收不配套，导雁致集群化格印局尚未真正稼形成，对高绸新区产业支脆撑作用不足偏，拉动不明占显，产业结谊构优化调整乌非常紧迫。锄2、成果转慌化与产业化织的能力较弱膊高新区富集店了长春市知春名大学、科抢研机构和研史发中心，有缺雄厚的研发泉能力和丰硕身的科研成果梨，但始终未耍能形成明显捷的产业优势斩。飘一是企业创碗新能力不强园。波高新区16陵2户规模以恨上企业占授因权专利总数旬的40.5境%，占发明星专利总数仅帝为2%，表萄明企业自主鸣创新的意识军和能力不强赔，精力仅仅社集中于现有膝产品的外观阅性改造。躁二是企业创邀新投入不足巴。挎2005至将2007年蔽，高新区的锈R＆D占销惩售收入的比泉重呈下降趋唉势，三年间夸从2.5%拖下降到2%闻，从领先全钟国高新区平姻均水平下滑摩至落后0.怕4个百分点武。志三是科研资涛源缺乏有效陶整合。野区内现有国店家级重点实后验室9个，叶省部级重点怪实验室26检个，高新区骂目前仅与1跃个单位建立烫了股权性合魔作关系，与课5个单位建辆立了协议合讲作关系，以逮资本为纽带计的合作措施哈乏力，财政搁性运营补贴界等支撑保障仗体系不健全僵，致使合作燃关系松散。扣区内有市级役以上企业技贡术中心72败家，彼此独代立运行，各夏自为战，企各业创新主体拢间缺乏有效胖协同、创新奏链条联结不苹紧密，同质责化严重，浪粘费了有限的铃科研资金，盈制约了技术辆研发与产业自化。欠四是财政性灶扶持力度不通足。韵受财力制约萍，高新区本氧级财政性肆应用技术研玻究与开发资请金秩，三年累计既仅为227摸5万元，三皇年平均占财孝政支出比例忽为2%，与疮苏州高新区催7%、上海印张江5.2柳%相比，差享距明显。即烘使这2%也破被用于招商标引资的土地波差价补偿，门对区域内技稿术创新、成寸果转化与产义业化的支持凤几乎没有。纺3、现代服驱务业对产业学的服务能力督明显不足埋现代服务业派发展缓慢。灭2023年仅高新区服务息业增加值只然有15亿元叫，占全区地桌区生产总值程的比重仅为努3.4%，饭即使剔除一米汽大众因素给，比重也仅赞为11.1闪%，与苏州顿高新区的3葱4%、常州叹高新区的2忍3.8%、呼合肥高新区栗的38.8四%相比，差索距巨大，并垂连续六年没喜有变化，其司负面影响日河益突出。一着是落后的服狼务业，难以瓜对产业提供井设计、研发椅、营销、管岁理、培训等凝生产性服务葬支撑，不利宫于企业提高肌自主创新能盗力和产业增式值率；二是妥落后的服务变业，难以聚份集银行、风秘投等金融投结资机构，难午以对产业的圾技术转让、搏股权交易等廉提供金融服播务支撑；三基是落后的服粮务业，使公锐共配套与商肺业配套等城员市功能缺失住，生活品质非不高，降低卡了对人才和呀资本的吸引敬力；四是落兽后的服务业令，使高新区思无法更好地婚发挥对周边陕地区的辐射碍带动作用。鸟4、基础设闲施亟待完善左对南区而言丛，紧邻绕城存高速，却没赖有出口。虽搜已基本完成用四横五纵主俭路网，但配四套设施多属破临时性质，概尚有7.6乌平方公里未云达到间“茎七通一平圆”道的标准，欠焦账较多；供钩热、蒸汽、廉天然气等要恰素，尚未能篮满足生产生层活需要，2眯008年南伯区有53户妨企业、15饺5万平方米六仅能达到低穷温供热，每脖天的蒸汽供骨应不足企业荷需求的60涂%；另外，冈污弃水排放和永移春河治理、胜道路翻修、膛市政设施维衬护等问题都喝比较突出。项北区（捡长东北核心踢区比）稼，基础设施少和配套工作捆刚刚启动，首伊通河下游颠小城子泄洪谅区污染严重贤，道路衔接淋不畅，与城钢市主干道路形没有贯通，认形成了产业幅发展的隔离逼带，无法形哨成互动。姥5、政策支开撑作用明显姿弱化袄一是从国家水层面看。凝2023年减实施的新《私企业所得税搁法》，打破余了区域限制亡，使国家级磁高新区独享依的优惠政策途普惠化，吸秀引企业的优嫌势被弱化。洲二是从省市视的税收返还芝政策上看。冲省对区的扶判持政策是，沿以1995若年高新区上浊划省的共享贝收入为基数训，每年递增势10%，超财收部分全部象返还给高新毅区，现已调陵整为以20膊08年为基气数，而且基馅数范围从增约值税、营业疮税、个人所闻得税扩大到很企业所得税粉，从而使高拳新区的财政猴留成比例不肝断降低；市稼政府原定上档划市里的收霞入扣除城建岸税和教育费许附加后，全樱额返还高新凡区财政，至帝2000年萝调整为，按论每年税收收霸入增量部分佛50%比例柱上解，且上既划市的共享厘增值税全额训返还，这一幕政策于20钻05年已经床结束，再没弹有新政策出肚台。省市返怕还政策的变芦化和削弱，约使高新区近给3年累计减晋少本级税收画2.33亿亮元。现在年柄留用仅2亿芬元，与同类牺型城市高新芒区相比，差政距明显。如添西安15亿蝶元、重庆2赏6亿元、石离家庄7.8韵亿元、南宁笼10亿元。哨近年来，高凡新区的财政魔仅能满足工舍资和一般性滨行政及公益而事业支出，晓基本没有再纺投入能力。事三是从高新傲技术产业扶么持政策方面逗看。遵与外地相比芬也明显不足迹。西安市对烧高新技术类霜风险投资公院司视为高新帐技术企业，故享受相应的幸税收优惠政史策，两年内爱免征企业所弹得税；深圳掌市对认定的斜市级企业技庭术中心给予古300万元劫资助，升级脱为省级再资奔助1000凳万元；上海桃市对认定的果高新技术企稿业，按其实逢现的增加值敲形成地方财三力部分，二荒年内给予1拳00%补贴抢。相对于此奸，省、市对昏高新技术产服业发展，尚食缺乏有力的辣扶持政策。崭6、发展空慨间亟待拓展碑高新区现辖逃区面积80拳.53平方熄公里，其中精南区49.奏76平方公打里，远北区（牲长东北核心典区胀）肿30.77逆平方公里，裹扣除公路、壤水域、绿化肿带等空间，痒南区绕城高边速以里仅有闲1.5平方之公里的工业源用地，饱北区（斑长东北核心鄙区努）续净发展空间惭仅有15平毕方公里。按筐照高新区2滤020年规丑划发展目标蔬，并在考虑架产业优化升示级、技术进肿步等因素后播，尚需开发描用地约18团0平方公里菌左右，现有者空间远远无脱法满足高新饺区未来发展太的需要。统即使在土地众如此紧张的洋情况下，南北区（樱长东北核心证区怖）热被划分为城气市规划和乡甜镇规划两种笔性质，两者恋间趟1公里摩的硬性隔离中带，减少了斗土地的有效住面积，极大挪制约了迁北区（披长东北核心栏区戚）参整体规划布卸局。唤二、高新区沿新一轮发展聋的战略规划玩（一）总体平思路嗽深入贯彻落南实科学发展机观，以改革纪开放为动力礼，以提升自职主创新能力率为核心，以扇推进高新技芦术产业化为聪宗旨，突出侄主导产业扩孩张、大项目酿带动和园区绩支撑，优化夸提升南区，作拓展构建北醉区（长东北波核心区），娇推进综合配些套改革，阁统筹资源整固合，集聚创底新要素，优些化功能配置烈，摊发展新兴产泼业，详打造长春市些产业升级主显导区、吉林调省高新高端说产业集聚区杆、国家级自法主创新示范浴区、株东北亚高新桥技术合作区泳，把高新区迷建设成为国兵际先进水平芹的高新技术秆产业发展高猴地。幻（二）发展巾原则掩1、坚持创接新主导原则里。偷集聚、整合名、利用各种球创新要素与骨资源，统筹廉自主创新与挪引进消化吸抱收再创新，相促进新型产孕学研合作，堂提高自主知跨识产权拥有强量，加快提残升核心竞争榨力；积极推盘进理念创新勺、管理创新眉、制度创新沟、发展模式尘创新，将创集新贯穿于发书展的各个环惑节、各个层炊面。区2、坚持开小放带动原则铸。梁建立开放平覆台，创新合霜作模式，积槐极拓展国内奥外两个市场绸，在更大范比围、更广领涛域、更深层宫次参与国内垂外合作与竞眨争，集聚与镰利用域外资赵金、人才和腰技术，学习舰与吸收先进则的发展理念沈、发展模式哀、管理方式珍，在开放中谱促进自身发护展，增强对肥周边区域的悼辐射带动作盘用。差3、坚持集死群发展原则刑。肃围绕优势产标业，培育、锤引进、延伸顽相关产业链矩条，完善公陡共技术平台根、公共服务其平台及中介友机构等各类器服务配套，俘实现要素集健中、功能集喘成、产业集艳聚，形成专咸业化、特色协化、规模化傍的创新集群扑，提高区域严产业竞争力乳。疤系4、坚持结看构优化原则痕。认综合运用存回量提升与增愿量调整的方班法，不断优叠化产业结构浇、企业结构纸、产品结构丙、人才结构柔、资本结构蜻等；加速培福育新兴产业壤，改造提升沿传统产业，精大力发展高衬端服务业，唐形成互动并随进、协调发商展的产业格焦局，带动区碰域产业结构品全面优化升掘级。翁5、坚持人捷才兴业原则茄。俯优化创业平升台、政策吸号引、生活服糕务等前置性爪条件，建立蛮吸引、使用竞人才的体制身机制，形成构有利于创新往创业的良好眼环境，引进呀和培养产业郑发展的技术贿人才和管理费人才，提高蜻智力资源密产集度，以优泉势人才推进经强势发展。微6、坚持可乏持续发展原痒则。交突出抓环境优先，悔集约利用资轿源，大力发喉展生态型、贫循环型、环复境友好型产栏业，建设绿秃色环保型高忌新区；提高宪投入产出效的益，注重节淡能减排，脑实现侄经济内部、抓经济与生态院、经济与社饶会之间和谐蝇发展起，实现工业竿化与城市化豪同步推进。帝（三）发展甲目标虎新一轮发展掏规划到20捕20年，按锁照整体规划顾、分步实施乒、滚动开发加、梯次推进也的方式，分扔三个阶段实滴施：百1、重塑基支础阶段。悼到2023牌年，基本完宽成基础设施逐综合配套、阔创新平台建蜘设，完善生傲产生活服务夜功能，软硬捎件实现整体衫提升，形成评一定的竞争罗优势，生产咽要素和创新房资源的集聚痕功能明显增贺强，为实现雁产业持续快任速发展奠定尘坚实基础。驶主要经济指简标（不含一脏汽大众，下液同）：营业唱总收入、地蛋区生产总值劣年均分别增握长24%和控23%；利便税、一般预撞算全口径财投政收入年均饿分别增长2秩4%和25妙%。科技创床新指标：屯高新技术产终品日产值阀占骑总宿收入的比重泥达到无5望5傍％；浴R&D占销根售收入比例音达到2.7硬%；养应用技术研饥究与开发资舅金础占财政支出婆比例达到3苹%；经认定历的高新技术嫂企业达到斥150爹户。倘2、快速发键展阶段。戏到2023躲年，环境优疯势已经形成椒，经济总量顷迅速增长，残创新和转化陈能力大幅提复高，产业结龄构明显改善刘，高新高端降产业融合互汗动，辐射带殃动作用凸显牛，成为省市谈加快发展的皱动力源，国总内高新技术席研发转化的种先行地。主米要经济指标君：营业总收蓬入、地区生罩产总值年均膊分别增长2勿6%和24血%；利税、环一般预算全缘口径财政收龄入年均分别主增长25%依和24%。喂科技创新指述标：呜高新技术产腔品蒸产值诊占跳总旷收入的比重帖达到俱60拍％；养R&D占销饰售收入比例覆达到5%；讯应用技术研煎究与开发资括金深占财政支出主比例达到6犬%；经认定年的高新技术被企业达到3蝶50户。牵3、优化提冬升阶段。怪到2023救年，环境优携势更加彰显春，经济总量望、质量和效虑益同步提升零，创新体系盼更加完善，寿自主创新能袖力显著增强帜，产业结构耳更加优化，庸集群优势已缝经形成，总搂体思路中的炊五大战略定晌位基本实现幕。主要经济翁指标：营业珠总收入、地宗区生产总值悄年均分别增翼长21%和泻20%；利役税、一般预牌算全口径财嫂政收入年均祝分别增长2货0%和21劳%。科技创收新指标：侨高新技术产年品棵产值逼占军总朗收入的比重转达到缺6零5贯％；天R&D占销诸售收入比例贸达到8%；幻应用技术研队究与开发资馆金权占财政支出煎比例达到6劳%；经认定管的高新技术联企业达到6酬00户。证实施姻“普双十百千归”呜工程，即到绢2023年慎，培育10元户以上年产洪值超百亿元夕企业，新引厅进10户以氏上世界50蜂0强龙头企衬业；培育1伶00户以上淡年产值超1惭0亿元企业坚，扶持10雾0户以上企钱业上市（含上“亲新三板消”掌）；培育1蔽000户以序上年产值超非亿元企业，塌孵化100桶0户以上自耽主创新企业拜。抹（四）县主导产业虹依托现有基项础，根据国欠家产业政策济和省市产业应布局，突出顾高新高端特基色，辫做强先进装畅备制造产业露，感提升好生物与医药吓、光电子崖产业，优先范发展御新材料新能爹源产业刷，退培育誉精优食品加序工和高端生夹产性服务业务。党1、做强劳先进装备制极造宽产业。家依托现有整希车及零部件距产业优势，之重点培育和黎发展自主品此牌汽车和新代能源汽车，廉积极引进与绣研发节能环手保型电动车释，大力发展肢技术含量高尾的关键零部械件；苍用先进技术吼改造攀、崇发展通用裤装备战、专用设备闪、揭电器装备、忧仪器仪表、维电子及通信花设备犯等，推进先躺进装备制造游业车实现屑集群蔬化陷发展乏。列2、番提升淘生物灰与蹲医药产业。誓依托长春生瑞物制品研究宴所、省中医庄中药研究院混等科研院所舒的研发优势判和现有产业弟基础，重点锦发展生物疫粥苗、基因工疫程、现代中告药等三个领劳域；积极发换展化学创新挂药和医疗器遭械产品，形秧成具有区域乖特色的生物擦与柴医药产业集惊群。响3暮、指提升刷光猜电子帅产业。补依托长春光载机所、理工疲大学等技术挥方面的优势研和已经形成念的产业基础皆，重点发展探光电显示、拉半导体照明县、大功率半浮导体激光、助微电子装备奴和医疗检测积仪器等五个束领域，打造赴国内外技术记领先、工艺天先进的光斗电子拒产业集群。脑4咳、优先发展孔新材料新能前源产业。壮依托长春应俩化所、吉林神大学在研究巷领域的技术殃优势，以汽设车先进材料看为核心，重询点发展先进耻结构材料、脂特种功能材仇料、环境友博好材料、新极型建筑材料灶等四个领域筐；同时大力扛发展光伏、院风电、生物受质能、动力悬电池等新能畏源与可再生神清洁能源技还术及相关产要品，形成特敢色鲜明、技接术前沿的新往材料新能源埋产业集群。弟5装、培育拨精优食品缠加工产业。亏依托我省农维业大省的资技源优势、产葡业基础和科丈研优势，重寻点发展有机骨食品、绿色降食品、名优李食品等，形宰成墨精优那食品加工产恐业集群。单6、培育高遮端生产性服员务业。觉依托高新区暑高新技术产婶业和信息技谱术优势，以克延伸重点领言域产业链为安切入点，重者点发展以软闷件、动漫、颜工业设计等爽为主的创意唯产业；以信愤息技术、业喇务流程惧等耍为主的服务腥外包；以谈大型企业集抢团室总部、营销耐总部线、采购总部床等凉为主的总部捐经济；以知奏识产权、专怒利代理、人矿力资源、会霸计师事务所倦等为主的中搏介稳服务默；以各类商寇业银行、投抖资基金、证宜券交易等为叉主的金融服幻务；以国际僻货代、第三运方物流豆等誓为主的物流往服务等六个蹦领域，打造复服务长春、碎辐射全省、晴影响东北亚控的高端生产纯性服务业集劝群。请（五）发展醒布局娃重点发展朵“证两大板块鞭”梦（七个园区挖、四个中心增）梨，培育和形塌成良“固五西个产业基地膛”书。孟1、发展两袍大板块傲高新区新一铃轮发展总规贡划面积21遥0平方公里咳，其中，南锣区55平方狸公里，约北区（库长东北核心网区绢）枪155平方毁公里（含规芽划控制面积近60平方公暮里）。锤——回南区板块。缩发展重心是虑优化环境、争完善功能、叨提升产业。杆综合治理生丑态环境，提苏高基础设施薄建设水平，宾完善商务和先生活配套设摸施；在坚持等内涵式发展贫，提升汽车拌及零部件、叹光电色子课、茅生物与医药圣等现有高新朽技术主导产驰业的基础上喜，大力发展歉软件产业和灿动漫产业，段使南区成为歇高新高端产杯业集聚区和岗长春南部新属城的副中心房。重点规划虹发展扇“棍两园一中心炊”芹。梳蜓（1）创意筹与软件产业蓝园区。规划乔面积6.7真7平方公里势。重点发展茫工业设计、暑行业应用与奥管理软件。慈工业设计主昆要围绕汽车呀产业，进行订整车设计、然结构设计、述工程设计、记外形设计和泻逆向设计；旁软件主要发状展以先进制夫造业为重点鄙的嵌入式应祸用软件，以抱粮食、信息等安全为重点薪的行业应用飞软件，为主溪导产业提供氧生产性服务离。预计到2寨015年，锤发展软件企揉业600家昆，年销售收能入1亿元以蒸上企业50含家，10亿警元以上企业涨10家，软帽件及相关产士业实现收入恋250亿元金，到202嫂0年实现收玻入600亿婶元。身（2）动漫启产业园区。翻规划面积2吊平方公里。挽重点建设动瞒漫产业公共持服务平台，霉引进和发展筝原创动漫、帮游戏制作、热衍生品开发传、文化传播强、专业培训扣等企业。主擦要目标是，话预计到20记15年，动候漫企业总数冈达到200膀家，原创动辞画片总长突邮破10万分伐钟/年，重鸽点培育10敌个实力雄厚胞、竞争力强瓜的龙头企业奶，发展50撑个充满活力墙、有自主开厌发能力的中斤小企业，动穗漫及相关企染业实现收入虫80亿元，软到2023闷年实现收入歇230亿元识。责（3）商务疯体育休闲中愁心。规划面来积9.52膊平方公里。朴由核心区总斧部基地和高滥品位体育休宇闲区两部分哪组成。总部雕基地，主要嫌依托深圳益门田核心区项邀目，重点建责设数字化商结务和国际化享商贸服务平如台，发展金久融保险、现搅代商业、信桶息中介等经帐济业态，引恭进培育研发纲总部、营销壁总部和结算酬中心，提升馆服务业的高面技术含量和豪高附加值；轨高品位体育陵休闲区，主翻要依托富强令水库的自然检资源和区位殃优势，重点道建设健身娱勒乐、高档居扎住、商务活败动三个功能赖分区，在南款部新城附近难打造一个以款国际体育休暴闲公园、奥器林匹克体育缝中心、高档隶五星级酒店晒、会议中心窜为主，以民汪俗文化、演领艺中心为辅棉的高品位商沿务体育休闲柜区，为产业蝇园区及周边棋提供文化娱肯乐和体育休都闲等服务。滴——驰北区（锈长东北核心禾区较）洞板块。览发展重心是漆打造环境、队强化功能、孟集聚产业。淹开发建设旗长春北湖城哭市湿地公园田，完善基础比设施配套，蔬加快创新创守业平台建设之，集聚各类汤生产要素；捷重点发展先缸进装备制造将、过生物与医药胸、光电血子鼓、新材料新鞭能源、磨精优狠食品加工等货产业，使之扇成为以先进舞制造业为主勇的产业集聚碗区和长东北依开放开发的尚示范区。重索点规划发展出“宝五园三中心旱”芹。爷（1）先进后装备制造产寻业园区。规思划面积锻16出平方公里。计重点引进和谊发展自主品百牌轿车、电伞动车、专用择车及相关零萄部件企业，民以及精品钢条材、机械装申备、冶金化雪工、农产品纪加工成套设却备等大型先彼进制造企业热。加快建设蜘长春光机所番光电测控仪北器设备、深何圳吉阳科技柱公司锂离子脉电池设备制哲造项目等1表0个产值1步0亿元以上充项目，世界倦500强企近业ABB集证团输配电及者自动化产品脊和系统、长蜻春华安汽车闹装备公司燃方油蒸发控制扁系统、腾达馋电力设备等下20个产值谎亿元以上项特目，形成先替进制造企业岛集群化发展鱼。预计到2弊015年，难园区实现收训入420亿奉元，到20澡20年实现柄收入120记0亿元。科（2）生物脑与圆医药产业园读区。规划面脆积6.28割平方公里。态重点引进和咱发展生物疫纽苗、基因工绪程、现代中爽药、化学创朵新药和医疗怀器械等企业爱。加快建设浅百克药业艾鱼滋病疫苗产洽业化、长春裹光机所高端长医疗检测仪酒器与大众医墙疗设备、吉击林圣源生物凝公司中国生桥物疫苗城、厘上海中敏药伯物研究所抗载癌化疗增敏仓药等5个产带值10亿元熄以上项目，蚊华阳高科化抚药1.1类岭抗老年痴呆窝药、长春圣袭昌兽药公司絮抗生素中间押体、上海精挤进药业公司妹原料药等1尊0个产值亿硬元以上项目职，实现生物弓和医药技术裹的新突破和泼产业化发展立格局。预计悲到2023石年，园区实蛛现收入30湾0亿元，到谦2023年羞实现收入5稠50亿元。蛋（3）光电扩子产业园区消。规划面积上6.8平方爹公里。重点像引进和发展图光电子、精强密仪器、数核控设备等企起业。加快建斩设长春光机雕所高端LE践D大屏幕显狸示器产业化猎、长春55雀所整体搬迁潮等10个产息值10亿元窝以上项目，狡美国科锐公论司LED照孩明、长春光厉机所射频电挡子标签产业膜化、航盛电摧子、长春光竿机所大型加雅工检测中心夺等2葛0蔬个产值亿元橡以上项目，就促进光电子疾技术的产业洪化和规模化盾。预计到2寇015年，贪园区实现收叠入460亿仅元，到20陶20年实现锁收入750抱亿元。磁（4）新材狠料新能源产缴业园区。规纪划面积12无.4平方公菊里。重点引蓝进和发展汽叔车先进材料哭、特种功能辱材料、新型卖建筑材料等接企业，以及红汽车动力电杠池、太阳能策、风能等世吗界顶尖的新延型能源技术忌和项目，加介快建设航盛保铁锂材料研域发及中试基适地、华锐风佛电、中国兵作器装备集团互风力和光能效发电及智能悔电网、吉林掌德风风力发增电、欣阳新裂能源、中国蜡广东核电集判团风力发电钱等承10快个产值10论亿元以上项爬目，中科院唤长春应化所登太阳能电池富、德国NO源RDEX风搂力发电机组风总装、中泽宝绿洲环保科判技防渗防漏戏材料等2华0秘个产值亿元裁以上项目，肃实现新能源宇、新材料技难术上的突破窑和产业化。百预计到20月15年，园运区实现收入晨190亿元罗，到202短0年实现收睛入310亿洞元。胃（5塑）查精优食品估加工产业园介区。规划面项积担12.99亭平方公里。域重点引进和饮发展农畜产滑品加工及能精优续食品加工类垦企业。加快捡建设广泽乳薪业集团乳制尺品、国际农捉业物流中心寄、吉林省粮言食局原粮交装易市场等5债个产值10熟亿元以上项端目，爱迪尔监生物科技公池司植物萃取范、香港达利察集团食品加愿工、重庆小抗天鹅集团大孔豆磷脂、富欣尔农艺、日克本蒹松江商括社活化剂等神1喷5郑个产值亿元仔以上项目，怠构建研发创岂新、食品加云工、展示交众易相衔接的闻产业链条。瞎预计到20雕15年，园哄区实现收入盲280亿元窑，到202点0年实现收类入500亿徒元。范（谜6再）类长东北科技卸创新中心。消规划面积1含2.5平方匹公里（已确滨定为中科院速与吉林省的症院地共建项惯目）。由高滥新区与究“讨一院四所四前校矛”询，联合建设瞧光电子、新通材料、塌生物与医药蹄、新能源和处生态农业五荷大专业技术愉平台，以及指行政办公、趣科技企业孵牺化、知识产待权、人才、僻金融、信息谢和国际合作厨七大公共服佣务平台，创轰新数“川官、产、学钓、研、资、报介佛”虽合作模式，鸭完善科技成尖果研发、转份化和产业化悲机制，构筑浆长东北自主犬创新与高新势技术产业发藏展的基础条宽件和支撑体饰系。主要发甚挥四个功能对：一是集聚号和整合创新肆要素功能，匀通过优化创严新创业环境斑，吸引和承俩接省内外乃惯至国内外的密人才、技术有、资本和项零目；二是科危技研发和成示果转化功能彼，通过建设角重点实验室落、技术中心声、工程中心亩、测试中心塔、产品中试磁基地、产权素交易中心、济技术转移中世心等，促进首科技研发与福转化、技术买转移和扩散想；三是科技业企业孵化功夏能，通过建奸设综合孵化旦器、专业孵蚂化器，孵化预一批高成长区性企业，促扭进科技企业办集群发展；仆四是现代信捎息化服务功各能，通过建斯设国内一流沙、国际水平辈的互联网数蜓据中心（I既DC），为朽科研单位、公科技企业、贩服务机构等浮各类用户提圈供高速接入倒、服务器托阀管及租赁等未基础性服务划，提供用户世资源安全、界数据存储备丧份、统计分尘析等增值服解务，以及电射子政务、电炒子商务、电恨子社区等完椅备的服务。穿突出抓好长姨春应化所专排用技术平台嚼、产业化孵投化平台，长驾春光机所光中电研发工程鞠中心、新产净业公司全固婆态激光器及卖激光加工设殿备、长春中赢俄科技园有斤限公司纳米照船舶防腐涂技料等20个详技术平台及首产业化项目贿；重点抓好炒180个待蓄转化项目，存向区内外输窑送高新技术骑企业。淘（跃7怜）刷长东北科技已生产资料集曲散中心。规叮划面积每7象平方公里。填以长东北的宋公路、铁路衫等交通优势畜为依托，以伐现代信息化码技术为手段粒，以支撑高笨新技术产业韵发展为宗旨档，打造统“开人流、物流帐、资金流、户信息流疾”狸全面集成的吃科技生产资菜料集散中心叼。重点围绕岁材料制造、剖医药机械、卖电力、环保荐等高科技设纺备及零配件影，围绕电子良元器件、光枣学元器件，冒围绕功能性劝特种金属、利化工材料等屿方面的供应脉和销售，形拼成集产品展啊示交易、仓粱储货运、信慨息传递和金必融结算等多属功能于一体香的大型综合锻现代物流聚沈集地，在长池东北高新技菠术产业发展斗中，宇形成蜂上游机电装升备、配件、欠器件，以及像原辅材料，罚下游高新技狂术产品的集补散唇功能晨。雕（探8冬）盆长东北商务斩中心。规划声面积17.进84平方公西里。祖依托长春北下湖城市湿地触公园开发，摔建设与之相缸融合的现代伏商务、生态廉居住、时尚纹休闲、主题而公园、景观籍旅游、民俗痒文化等六个垄功能分区。咏围绕高新技素术产业发展撒需求，重点孟打造金融、齿证券、保险粥、商业、贸好易以及中介胃服务机构等桶功能齐全，喂总部大厦、割商务办公、轨会议展览、扁酒店公寓等叔设施完备的罢长东北CB跳D（中央商蜻务区）。哨2、建设伞五冠个产业基地利以渡改造提升呀现有脑产业蒙为挣基础，澡引进和建设造龙头敌项目患及上下游企堵业占，流形成比较完莲整的产业链夸条，打造发焰展根基牢固迫、品牌优势巾突出、集群仙效应明显的蜜产业基地。播重点培育和易发展五个待产业基地。能（1）自主旱品牌以与新能源汽隶车蹲产业基地。克依托我市在脊零部件和整餐车研发制造翼等方面的产姻业优势，以才一汽集团轿醒车股份为龙霉头，巩固和应提升红旗、懒奔腾两大品陷牌，重点支猴持40万辆斯整车扩能项座目。以一汽有技术中心为忆核心，加强院自主品牌汽愧车研发设计撤，集聚零部墓件配套企业驶，培育自主列品牌轿车产付业链忧。同时大力毅发展混合动州力轿车。令在欣电动车方面质，尤一是组建四吨个中心，依湾托高新区与贡东北师大合退资公司在电溪池材料上的愉技术突破，覆成立锂电池路材料、锂电叙池、动力总测成、动力电脉机等四个工边程中心。二陵是搭建两个命检测平台，闪即锂离子电谁池和整车两国个检测平台恰。三是建设堆两个整装平浊台，与一汽眼轿车和一汽钢客车合作开粮发底盘及车疾身生产技术客，形成电动协轿车、电动趴客车的研发熟优势和整车碌生产能力。允四是组建两洲个股份公司响，就是电动扔轿车和电动醋客车股份公败司，打造龙联头企业，积秋极引进上下西游配套项目壮，形成集中傅、完整的产哥业链条。体到2023幸年，成为谢国内外知名修的自主品牌镜与新能源汽妥车珠产业基地。源（2）生物比疫苗产业基坟地。依托国摩内领先的技裹术优势、疫午苗品种占全祥国50%的催产业优势和诚份额较大的拘市场优势，免以及150淹多项在研项勒目（已获新献药证书的一地类新药8个唉，二类新药农7个）储备痛，借助国家滔生物技术产路业基地的品虑牌效应，以催长春生物为玻龙头，以长毒生科技、长障春祈健、长茧春百克等骨现干企业为基镜础，推进产脏业链内的资白源整合，聚炉集上下游配屈套企业；在惭现有狂犬、身水痘、甲肝伤灭活和流感鱼裂解等生物握疫苗基础上身，重点发展悬预防人与动熄物常见病、势多发病、重被大传染性疾格病和人畜共烟患病等生物排疫苗。到2济015年，穷打造亚洲规筐模最大、品雪种最多、技创术水平最先拾进的生物疫妙苗产业基地舌。础（匹3赤）服半导体照明疾和行光电显示产父业基地。残依托光机所况在LED（丘无机半导体锹发光技术）瞒领域的研发慰优势和产业场优势，腹整合光电显悉示产业资源辣，酬以长春希达它电子为龙头杜，横引进国内外碑先进LED俩芯革片及灯具制唱造企业，锋重点发展L犬ED显示和职照明产业。拖同时，抓依托吉林省宝环宇显示技喊术继，通过整体街技术引进，耻加快启动年需产2000炊万套PLE眠D显示模组塔生产线；尽丹快完成对荷韵兰OTB公火司的并购，于包括重组飞投利浦聚合物焦显示研发中偷心；与长春尼应化所等国厅内外著名科发研机构和院缎校合作，建贩立国家级有闸机发光显示示技术工程研割究中心和公僚共服务平台众。力争通过横3-5年的候培育和发展繁，建立并形沫成包括显示赤产品生产、寨配套技术与疤生产技术开库发、生产设纱备制造和整清体解决方案陷输出等较为申完整的有机肉发光显示产上业链条。在损高新区形成层包含彻“爷无机半导体可发光技术遣”水和挖“古有机发光技副术拒”园两大核心技脆术的光电显窜示产业链，俩到2023鸽年，举成为国内著肾名的滔半导体照明猛和箩光电显示产邀业基地。死（森4陶）动漫产业形基地。基于悟长春特有的变北方影视文春化，以全国估普通本科院轨校中唯一独干立设置的动恢画学院船—商吉林动画学抖院为依托，命借助罗“早国家动画教贩学研究基地贺”凳和被“芒国家动画产耐业基地阵”逼的载体，以罩每年200慨0人的人才术培养规模为裤支撑，以吉饭林省动漫产殃业集团为龙村头，集聚和拖整合全省动企漫资源，突献出抓好原创部设计和内容鼓制作两个核漏心环节，创招新营销手段睬，推动动画鸽系列片、动缓画电影产业茫的发展；加尤快动漫游戏绣网站建设和扇网络游戏开溪发，形成教缩学与研发、案设计与生产半、加工与出存口、衍生产船品开发与销物售、动漫展久示与娱乐为际一体的完整蠢产业链条。陕到2023逆年，形成带吊动全省、辐擦射东北，国返内外知名的任动漫产业基礼地。锣（蝶5即）软件与服践务外包产业悦基地。依托踪长春在软件通领域的教育得资源，邻近辈日韩的区位赴优势，在行仔业软件、嵌虚入式软件及修信息安全技音术等方面的闭产业基础（治软件企业数梳量占全市8业0%），构浮筑发展软件轧及外包服务筐的产业条件玻。通过引进尺印度NII属T公司、北符京亿阳信通矛等知名的软殖件培训机构半，强化人才弟培养能力；训以启明信息该等企业为龙钉头，突出发测展汽车嵌入赢式软件；以排金鹰智谷、阀吉联商软、耽鸿达集团等护企业为龙头垫，重点发展浆农业、医疗桃、教育、人达口信息管理耍、金融等应营用软件，形虑成具有吉林驶特色的行业疲软件产品群佣；以简柏特牲（长春）公量司、微软（稼长春）认证表培训中心等葵企业为龙头问，培育发展拌以ITO和耕BPO为方骂式的服务外蛾包，加快与王国内知名软宁件园的合作套。到201作5年，争取蓝成为东北地私区规模最大夺的软件与服著务外包产业存基地之一。粮三、迷高新区新一烛轮发展保障板措施寄为全面实现笨新一轮发展闻战略目标，是制定1肥2勉项保障措施搏：辩（一）脉完善科学决势策体系，促历进区域协调准发展浑一是科学谋榨划发展。败制定、完善焦和深化发展属战略，突出售高起点、体债现全局性。有坚持区域发狂展与全局走宋势相一致，篮从在省市发后展中所处的废区域位置和绵应承担的责链任上确立空丧间布局和产霞业定位；坚赠持立足当前欠与着眼长远掌相统一，从滩东三省和东裤北亚区域经充济合作的长芝远需求上明陕确发展定位畏；坚持产业娇发展与功能务配套相协调袄，以遭“查汉堡包焰”妹模式规划建统设产业园区规，缩小服务雕半径，构建华生产生活服曾务链条为一牲体、具有高任新特色的事“行一区多园送”物发展格局。绸二是强化规铁划指导。胶聘请深圳综滑合开发研究哈院，在充分泽调查研究论拳证的基础上行，编制了高摆新区产业发佣展规划。依似据产业规划娃，围绕城市旨功能定位，禽突出生产要属素配置和生奖产力布局调民整，力求与误长春市南部位新城规划相堆衔接，与长江东北发展规摄划相融合，史进行区域规嫂划设计，并哄按照总规、洲控规、详规弄的设计体系喊，做好分区未规划，强化离规划的法律稿效力和指导趣作用。辜三是规范决壁策程序。淹组建决策咨宫询委员会、融法律咨询委择员会，制定氧《管委会议古事规则》、雹《投资项目栗决策管理办头法》、《投扫资项目咨询田评价工作规屋程》、《法怀律顾问团工含作规则》等厌，建立健全守听证公示、墙社会咨询、泻专家论证等湖制度，提高踏决策的科学妖化、民主化皂水平。火（二）暑提高区域运刚营水平，增满强建设投入棚能力聋心树立经营城书市理念，强猎化资本运营齐，提高市场笔化程度，增皂强投入能力塞。采取萌政府浪投入和市场贼运作相结合辆的办法解决犁基础努设施质、嗽功能配套付、创新平台昨建设折投入疾问题。规南区，通过衔环境改造和叠提升，促进果区域增值，统提高坛收益能力；妄北区（冈长东北核心钱区直）浙，加快开发抄建设和环境枪改善，牛增强丸收益潜力。徐新一轮开发有建设投入壮“拥先期靠南区疤，后期靠坑北区（浆长东北核心张区把）性”突。碌同时，通过富招商引资引慕入投资主体性，采用市场离化运作的模别式，解决长丛东北科技创游新中心、创忆意软件产业姿园等功能性向园区、产业偿园区，以及割孵化器建设瑞资金问题。占（三）晋加强基础设再施建设，提斗升区域承载券功能哲一是抓好南叼区环境提升凳。色坚持高起点振规划、高标秤准建设凡，唤加快路网描、水系季建设和拣改造，莲提高基础配抹套水平，综丑合治理生态磨环境，打造强绿化、园艺罩、灯光、雕梦塑捏“忘四位一体秧”著的城市景观贤，提升城市倾功能和顾品位。衫二是胆完善潮北区（长东动北核心区）草功能配套。停按照长东北顺核心区的定施位枝和一流的城句市建设标准真，删加大基础设困施建设力度影，呼改善生态环聪境，键完成绕城高它速以里7.回41平方公顺里的基础设票施及朴功能尊配套，启动搅绕城高速以终外传5落平方公里，全提高承载能塔力和衬区域竞争力辰。猎三是打造内发达的芦交通网络。专南区实现硅患谷大街与绕抵城高速连接铸，打通城市纽出口；打通眼飞跃路，实孔现东西畅通谅。呆北区（长东由北核心区）此加快建设镰远达大街、税北四环路两检条城市快速投路，甲一街远、甲一路两案条主干道；朽抓好修北湖大桥剃、睬远达大街与候绕城高速互草通式立交、贴远达大街北灶延长线、甲神一街分离式著立交、铁路包专用线首等重大交通链节点工程，概实现南北东佩西贯通、铁边路公路畅通妥的交通体系娱。垒（四）搬拓展企业融湖资渠道，完光善资金保障飞体系反一是推动上雨市融资。防加大扶持科洁技型、创新梅型企业力度叼，引导企业死通过证券市凯场融资，实依现技术与资疫本的融合。永制定扶持政趋策，争取成科为非上市公部司股权转让致系统试点园粒区；指导企仰业实行公司蚂制改造，规极范制度建设戴，培育企业片上市融资。勤到2023绘年，股份制棒公司达到1杨00户，在扣主板、创业柄板、新三板雕及境外上市阴的企业突破君50户；到妖2023年鞭，股份制公醉司达到20安0户，在主舱板、创业板滚、新三板及辞境外上市的牺企业力争达词到100户脚。孝二是搭建资框本平台。匙加快引进风陕投公司，组佳建创投公司窝、担保公司渴和小额贷款嗽公司，提高惠扶持高新技锤术企业发展灯的能力。整梳合相关资产澡，设立资本妙总量10亿尖元的按“集科技成果转种化基金都”筒；依托专业器团队，加快框建立高新技丽术产业发展竿基金；组建蔽资本总量3搁亿元的介“狡长春高新创扎投集团有限侮公司拍”寇，设立若干雷子基金。熔三是争取政愚策扶持。狂积极争取各莲级各类的扶输持计划，形眉成政策性资劳金、产业基夹金、创投基糖金和银行贷截款互为补充杜的产业资金危保障体系。筑跟（五）础抓好创新平统台建设，提既高自主创新郑能力登一是建设专乞业技术服务境平台。台以提升高新辽技术产业竞密争力为核心摘，坚持自主纳创新、集成愤创新、引进晋消化吸收再雨创新相结合剖，采取政府价引导、社会帜力量投资与涂科研单位共紫建模式，建钩设和完善卷生物与医药红、现代中药桑、光电技术闪、创意设计银、动漫技术项、汽车嵌入盏式软件等专危业技术服务幻平台，为企见业提供研发户、实验、测史试等服务。虽二是建设公仪共技术服务背平台。转与科研院所险和高校合作内，建立技术希研发、公共眨信息、知识诸产权交易、露科技成果展惕示、科技信闭息情报共享类、国际技术候交流合作等诵公共技术服葱务平台，形况成完善的创灶新服务体系姿。亚三是建设创杂业孵化平台慢。臭按照舞“备多元化建设恶，市场化运赖作，企业化练经营，规模浴化发展户”槽的思路，围忘绕主导产业尖发展，在南握北两区高标什准规划建设久孵化器，创抗新孵化理念嫁，完善孵化连功能，加快损形成孵化集抛群。议（六）绣加大招商引竞资力度，促沸进产业集群充发展奶一是突出招茶商引资重点锤。梳围绕自主品扫牌汽车、生暖物喊与避医药、光机妇电、新材料储新能源、现会代农产品加扑工等五个高课新技术产业戚，以产业园造区、功能性弃园区为平台淹，重点引进拦各类装备制驶造企业，引摸进研发、测碌试、互联网弓数据中心（尾IDC）、辱孵化器等投剖资和建设主坊体，引进基牙金类、风投劲类企业，为跪高新技术产植业发展创造信条件；围绕竖产业链条，溜以特色基地突为载体，抓佛龙头、抓上善下游关键生饰产环节，引他进驱辐射、带动刚力强的强高新技术产隶业化件龙头胡项目、配套单项目和产业化关联体，促勺进产业内部凳、产业之间蛙的良性互动源；围绕自主受创新科研成粥果，引进项胜目投资主体博和经营管理心团队，促进迫科技成果转序化；围绕发岛展现代服务雁业，积极引织进创意产业艺、金融服务旁、高档地产泄、体育休闲鸣等高端生产删