六位一体控制体系

一、质量控制体系（一）总体目标落实质量方针，构建精品工程、安全工程，主体工程质量零缺陷。（二）具体控制目标工程实体质量满足国家和铁道部有关标准、规范、规定及设计文件要求，其施工过程或实体工程质量满足如下要求：1.各检验批、分项、分部工程质量检验合格率达到100%；单位工程一次验收合格率100%。2.实车最高检测速度实现设计速度110%，开通速度达到设计速度目标值。3.在合理使用和正常维护条件下，路基、桥梁、隧道等工程结构的施工质量，满足设计使用寿命期内正常运营要求。4.杜绝工程质量等级事故。（三）责任体系1、组织机构项目经理部及各分部必须建立完善的工程质量管理办法，形成全员、全方位、全过程的质量保证体系。项目经理部成立由项目经理担任组长，由常务副经理任常务副组长，总工和副经理任副组长的质量工作领导小组，成员由各部门负责人组成，以标准化管理为抓手，负责项目经理部的质量监督管理工作。领导小组办公室设在项目经理部安全质量部，安质部长任领导小组办公室主任，负责工程质量日常管理工作。质量工作领导小组：组长：赵天法常务副组长：冯贵莹副组长：蔡克明任文峰雷朝辉组员：各部（室）、分部负责人波项目经理杆部质量工眼作领导小抖组办公室戚是质量管雷理工作的察常设机构呈，胡负责组织泼召集质量故工作领导厚小组会议寄、编拟领健导小组会填议材料、错撰写质量蜻管理情况兼报告、组悟织安排领背导小组质论量检查的幼活动、收辽集工程质放量信息，凳确保质量足管理体系浴正常运转组。师符委2斥、职责撕项目经理肥及常务副将经理对工态程质量负衡主要领导寇责葬任吨;信分管领导涝对工程质鹅量负直接欺领导责任耕。悦项目经理难部安质部赤为项目经别理部质量慰管理的专仅职机构，宁在质量工典作领导小叙组和分管蜜领导的直册接领导下冬，负责工啦程质量管错理日常工营作，对本假项目建设诵过程中的惠工程质量拜实行全过筒程，全方棵位的监督伪和管理，艺并对工程痰质量负管赔理责任，单其主要职辽责扫是剧:稿（葱1衡）负责贯菌彻落实或胃组织实施沉国家、铁川道部有关式工程质量荷及管理的昼法律、法宿规，具体品实施公司孤的有关管煎理办法及胃要求；驶（去2马）负责制纽定和完善垮项目经理挤部质量管衫理各项规吨定，包括龟计划、检鉴查、审核只、评比、美奖优罚劣醋等管理规酬定及措施抽；奉（少3山）定期筹烟办质量工纪作领导小厦组会务或套组织召开萄质量管理即工作专题宁会船议光;耽定期或不逆定期地组吩织工程质俯量的检查毯和评比工救作绳;加做好铁道肌部、公司最等上级单妖位领导的末质量检查遭或巡视的劲具体事宜很，组织或斩参加工程预质量事故眉的处理；乱（仅4盼）参与项眨目经理部卖组织的工蛙程施工、族主要材料热和设备招风投标，组绘织质量考医查；廊（截5异）参与项景目经理部珍工程检测损、全过程记的管理、劈对现场试贤验室的管乓理或监督结；除（辣6哗）建立工免程质量管心理台帐，谷确保工程闪质量资料第的真实性逮和时效性擦；撰写工岗程质量管坡理情况报奋告和通报跨等；忆（嫌7御）负责工左程质量监吉督登记工崇作；验（健8枕）实施奖贞优罚劣和扁质量否决皆等有关具饥体事务的写处理。废3衫、各分部话应按照投能标书和《没施工合同阴》的要求斯，制定本季单位具体逮保证质量根的办法及筋创优规划峡，开展全员员、全过眼程质量管教理活动，追对工程施郑工质量负慌全责。其违主要职责批是狸:跟（斯1颂）分部经塘理对施工沈范围内工篮程质量负凯主要领导茫责任；语（退2村）缎认真贯彻刘实冷施红ISO9愿00牵0秀体系标准邻，拦建立健全章质量保证灵体系，建拐立各项规与章制度，根设置专业鉴机构，配口备专职质碰量管理人组员，制定叶质量管理驼实施细则隙，制定防斗止工程质竖量通病的气方法和措存施，明确瓶责任人，尼严格执行植和落实；肯（售3滤）加强施敏工队伍管荡理，对职爷工进行质侧量教育和轻技能培训痛，按工程璃专业，持暗证上岗；恶（碰4湾）加强工拒程原材料炎质量控制刘，按《工踪程质量验贺收标准》济及时组织愁对检验批透、分项、驰分部及单牢位工程的隆质量自检膀，按规定欲认真填报羞有关验收叛记录和报铁表，及时革、准确、腾真实、完柔整地整理潜内业资料薪与施工日葬志。恶各分部忽主要技术费负责人对螺工程质量顿检验资料鼓负责。钻（嘱5阀）拾项目经理猜部所属各蜜分部应设抛立工程质树量管理职壁能部门，瞧明确职责荷，归口本伯项目工程丙质量管理柴工作，开躲展质量监浩督检查、豪质量信息输管理及体单系评价，酷保证质量罢体系的有滋效运行。额（三）质盗量保证管饼理措施巩勒1谦、落实质忆量监督制镜度。主动市接受政府达监督。同艳时公布质庄量社会举拒报电话，逐接受社会练各界的监办督。具存2梢、开展全雾员客专培冻训考核，敞落实标准斯化管理。瞒傍烂按照岗位笑标准化管魄理要求，久参加公司思分期分批圾开展客专食知识、工话艺规程、难工程试验办、技术标皇准、客专鹅验标、质终量控制、闭安全与文代明工地标严准等专业射技术培训奔，确保施狐工管理层咬人员均能砖熟悉本岗墨位工作标顺准，满足捆客专铁路退标准化管陈理要求。独扇3命、开展履舍约检查，境确保机械仗设备质量呀及人员素浙质。饮设折项目建设牢过程中，艘定期开展黄履约检查盆，确保管谎理和技术馋人员素质贤及机械设屠备质量标淘准持续在申高水平，移督促现场针标准化管印理和标准勤化作业。现测4外、加强施盖工图审核炸和现场核旅对优化。始严格进行锤施工图现羞场核对优恢化，未经猾核对的工苏程不得开爹工。密座5数、严把原历材料进场忠质量关。赢实行市场朽准入制度天，在合格蒙供应商（闪厂家）范烫围内进行得招标，重欣要材料和陕半成品实睁行驻场（居厂）监造僻。加强地旁材质量检即验，杜绝趁不合格材蜓料进入工累地。孩术6鲁、规范工扯艺流程，拒统一作业薄指导书，富开展技术岂交底。锣兰摄对主体工妈程的施工捎工艺设计喜、施工质财量控制方烘案加强审袜查，对关蜻键或重要晚工程的质从量技术保狭证措施进街行专家论悔证或技术上咨询。崖拘纪积极推广现采筋用破“慌四刊新供”盟技术，以皱标准化工监艺保证施悼工质量。线编制路基招、隧道、管桥梁、桩烟基、高性暴能混凝土继、简支箱脊梁预制架古设、工程径无损检测恨等工程或将工序实施泄细则，指王导施工现穿场作业。贡驳7代、强化过纪程控制，槽重视问题爪整改。严气格执行工品程质招量漂“危三俊检扮”述制度（自瓣检、互检认、交接检仙），真实道填写检查问记录，及栗时报航检丸,娇杜绝不合衫格工程进设入下道工谈序；针对们过程检查族中发现问君题，应做险到措施可打行，整改场得力，复期查到位。运何8悉、过程检绩验和专项浮检验相结冒合。强化液工地实验禁室建设，旧实验室仪交器和人员贺配备要满绪足现场施两工常规检宅测需要。齿按规定项单目和频次秧进行原材狡料和工程证质量的检谅测试验。趟相9闪、坚持工销艺性试验悬，实行样据板引路。扮每项工程展正式施工补前，通过踢样板工程喷施工试验旷，总结技拨术参数和穗工艺标准偿，召开现分场经验交爽流会，统焦一标准、却统一工艺亚、推广经震验，以点狂带面，全香面提升施鞠工质量。拉内1键0炕、严格质娃量检查验牛收，不留宪质量隐患避。强化每交道工序的裂质量检查巧验收，不湖合格的不魂准转入下栽道工序；化对路基地宅基处理、看桥梁桩基测施工等关冰键工序实贱行专业检怠测制度，夫检测合格冲后方可进杆行下道工包序施工；道对路基、虽桥梁、隧安道沉降变胁形进行统耗一评价，痕合格后方耐可进行轨蓄道结构施镰工。落1泰1吐、实施考贷核激励制胜度。组织总开展不定悟期检查和页定期考核只，规范管绩理行为，希兑现激励黎奖罚。危二独、减召安全控制角体系境（一）控现制目标太杜绝较大贞及以上施欣工安全事宝故；浅杜绝较大念及以上火骡灾爆炸事盲故；转杜绝因建梳设引起的状较大及以挡上铁路交烤通事故；桌遏制一般梯生产安全毕事故；洪遏制因建昆设引起的甚一般铁路定交通安全孝事故。以（二）责急任体系障勺皇1掘、组织机旺构枕项目经理厦部成立以拢项目经理滚为组长，金常务副经靠理为常务盘副组长，用主管生产急的副经理哀（安全总挽监）、总疲工程师为赤副组长，挪项目经理投部综合办打公室、工罩程技术部岗、安全质惧量部、物划资设备部岸、计划财来务部、中储心试验室播等相关部俯门负责人额以及各项失目分部负金责人为组类员的安全鹅生产领导雹小组。惜项目经理疫部成立安欣全质量部铃，负责安数全生产领模导小组日惰常工作。染安全生产虹管理领导辣小组成员煤如下：圆组纳斗磨长：赵天葛法颤常务副组皱长：冯贵库莹悠逗芝副组长：悟任文细峰诉贤苦蔡克季明灶连存雷朝辉币第狂组纪砍员：各部滔（室）、屯分部负责胸人茄安全生产头工作领导辱小组办公归室是领导液小组的常动设办公机喂构，负裂责品否筹备领导炭小组会议宣，编拟领闭导小组会因议材料，耕撰写施工秧安全生产鸟管理情况海报告，组拥织安排领妥导小组的兰施工安全具生产检查怕活动，定什期发布施派工安全生望产简报，蛮收集施工刑安全生产愧保证体系寒运转情况拘的资料等屿。喝项目经理欣部设一位忍副职领导荐，分管项贴目安全生搂产的管理呆工作，对忽项目安全绳生产负直秘接领导责追任，项目呜经理部经挣理及常务育副经理对剩项目安全强生产负主夏要领导责骆任。盏项目经理羞部安质部纽为项目施全工安全生聋产管理的裤专职机构胃，配备必绢要的专职举人员。安井全生产部纳在项目经荐理部安全枯生产工作蹦领导小组距和分管领拔导的直接月领导下，忠负责项目叫安全生产读管理的日皇常工作，洽并对项目扩安全生产凉负管理责瑞任。编项目分部径应严格执喜行国家、悔铁道部及丝相关单位识关于施工哥安全生产怨的法律、稀法规、条隔例、规范唯、规定，刘按照投标徒承诺、合韵同约定和颜公司的有渐关要求，涉成立相应白的安全生捏产领导小得组，建立毅健全安全蚁生产保证择体系并有推一名项目立副职领导洽分管安全普生产工作援。设置安撒全生产管寇理部门，竭设专、兼蜜职安全员妨，施工现臭场按照施最工人数膏的剂1什%鸽～产3代%太配置专职违安全管理砖人员，制着定规章制状度和安全物生产责任筐制，严格齿执行，落阿实到位，啄认真开展攀安全活动斥，确保安敬全生产。刚眨（二）安慧全职责熟1涉、贯彻执肥行国家及皱铁道部有铅关法律法垂规规定，办严格按照猛施工图、存设计文件计和客专技色术标准组渣织施工，激安全生产耽，对所承昂建工程承暴担安全主孔体责任。摔2挡、按照合宜同约定，洗建立现场米管理机构织，配备满寨足客专要生求的安全杆管理人员芝，建立健籍全安全管滤理体系。荡3申、落实安铲全生产岗浮位责任制土，建立岗雅位安全培境训制度、股持证上岗肿制度、安救全考核制互度、奖惩详制度、安员全技术交天底制度等脆配套管理增制度。宜4某、开展科京技攻关活舞动，积极之采薯用愿“奋四趟新蕉”怕技术，淘母汰落后工肠艺设备，峡实行安全探生产标准投化管理。麦5蹈、提供个挨人职业健役康防护用萝品、安全晃技术保障忙措施，确丝保安全生牛产措施费立用正确合州理使用，师严禁挪作毫他用。砌6警、建立环咸境安全风掉险评价制允度，组织俘开展危险塞源辨识；东对重大环继境风险或派作业危害晶，制定专杂项安全技裹术方案，粥并组织专德家咨询评凝审，确保幕安全风险凭控制在较挽低等级范地围。柴7码、制定安投全生产检率查制度，篇通过不断游优化安全肆技术措施莫，完善各辞项管理制俭度，堵塞立可能存在宗的安全漏磨洞，确保首安全生产贸水平持续岔改进提高侦。湿8阁、建立突桥发事件应铸急处置机千构，制定举应急处理探预案，配址置救援物稼资和配备届救援人员涛，开展应欧急演练；绘确保突发峡事件发生哨时，能迅参速响应，趣使各项损竹失最小。原9公、及时准妻确地报告想生产安全耕事故，严错禁谎报、隙瞒报、迟示报或漏报携。饼1逆0砍、及时为乒从事危险掀或有害作板业的施工笛人员办理戚意外伤害骡保险。微（三）安献全生产管耕理重点厕依据项目税经理部管催辖工程情故况，确定怒以下内容跪为安全生行产管控重蛇点：应1贩、涉及铁群路营业线持路、公共吧交通运输分线路安全捏管理。顽2斧、水上作卵业施工安惭全管理。晚3飘、支架或券移动模架潮现浇、原毒位造桥安乱全管理。虽4东、箱梁制剃、运、架烂作业安全舰管理。骡5宾、隧道施丰工安全管怀理。垃6劈、易燃易慈爆物品安团全管理。匙7洽、临时用赠电的安全永管理。冻8挖、高空作慈业安全管乡理。移9路、特种设坦备安全管组理等。盖寨子岗隧茧道隧纳入贼风险管理耀，并实施有远程视频针监控。登（四）安锹全生产保斑证措施杆1弹、建立并白完善安全妥生产管理辛制度，实明现制度标善准化。传依据国家芽法律法规鸣和铁道部浩有关规定抚，以标准访化管理为艰抓手，执很行公司制律定的现场增安全标准痒化管理文售件。细化破量化本单犹位安全生鞋产管理办葡法，确保斧现场工程抢安全标准稿化管理落葬到实处。河2秒、实行架计子队管理专。嘴严格按照覆《关于积哄极倡导架减子队管理员模式的指税导意见》战（铁建设偏〔弄200晃8酬〕嫁51翁团号）等相高关规定，视积极推行诞架子队管作理模式；辈架子队队袋长、技术筹负责人，沫以及技术蓄、质量、阻安全、试歉验、材料复、领工员饥、工班长览等主要组俭成人员，攻均为通过迈岗前安全貌培训合格奏的本企业财正式职工倚；并明确这各岗位职畏责，落实今生产责任有制。没3败、逐级建乡立安全生君产责任制鸦。练为了确保雷安全管理曾目标逐级红分解，落呀实安全生沈产责任，干项目经理葛部与分部亿签订项目恼安全生产玉责任状，逆建立安全舰生产管理削考核制度羞。项目经尺理部建立途由上到下睬，涵盖全笔员的岗位握安全责任创制，明确倘责任分工识。按照法颗律规定，弦逐级安全伍生产岗位司责任，并斜实行程序鲜化管理。钥4协、制定培意训计划，揪开展岗前诞安全知识诚培训。抗项目主要截管理人员艇应参加公衔司组织的网客专安全疗技术知识猴培训，并踏有针对性插制定管段裕职工培训追计划，保轰证全部管宝理和作业讨人员均得依到安全技孙术培训，械考核合格费后方可上速岗。涉及陈到既有线熊施工还需哈要具备广竖铁集团培水训考核认截证。篮5谣、开展隧具道风险评宿估，有效兴防范和规姑避隧道建仙设风险。忍依据铁道芹部有关规建定，分阶更段开展工动程风险评介估和重大舌危险源辨贯识，制定麻安全技术振预防措施复。音6宗、坚持专犯项技术方雾案审批制他度。够爆破工程宗、脚手架舞工程、模勤板工程、辱跨既有铁溉路、高速欲公路、通据航河道、功不良地质称隧道施工强等安全重造点防范工放程，结合虏现场和实丧际情况，景编制施工育专项方案跪和安全技填术措施，你报监理和柔建设指挥抄部核准，守建立施工柜组织设计肆和重大方节案的论证筒制度，确烧保施工方哲案的安全魄可靠性。悬7亦、建立安作全生产措辟施费专用陪账户，并执专款专用仍。旁8障开展安全匹生产检查柴（抛1客）安全生李产检查捉开工前的辫安全检查挪。工程开段工前，由溉项目安全杜领导小组赶会同有关翠部门，对仪将开工的絮项目进行节全面的安秤全检查验糊收，检查适验收的主拆要内容包恋括：施工俱组织设计迈是否有安慰全措施，刘施工机械邪设备是否饼配齐安全贴防护装置搂，安全防泳护设施是警否符合要虽求，施工邀人员是否蜘经过安全舅教育和培蓄训，施工嫁方案是否赶进行交底钞，施工安览全责任制盖是否建立毅，施工中驾潜在事故井和紧急情典况是否有余应急预案森等。宋（刻2魔）定期安头全生产检席查糖项目经理喷每月组织么一次由有愤关职能部蝶门的负责疮人和项目衡专职安全诚员参加的直安全生产鹅大检查，锡并积极配肥合上一级禾进行专项旁和重点检电查；施工痒队每旬进喜行一次检腊查；班组烛每日进行限自检、互文检、交接棋班检查。垃（蔽3乒）经常性困的安全检沾查矛安检工程较师、安全捎员日常巡圣回安全检掠查。使用影《事故易谢发点检查咱表》每日层进行检查个，检查重边点：爆破尿施工、炸确药库设置拣及危爆物打品管理、肝施工用电摄、机械设拨备、脚手粘架工程、薪模板工程平、焊接作俊业、季节嫩性施工等贷。喝（复4朋）专业性价的安全检团查域针对施工惑现场的重煤大危险源浓，项目经企理部专职她安全员负截责对施工吊现场的特咽种作业安哗全、现场此的施工技宜术安全进义行检查。毕设备管理邪人员负责两对现场大指中型设备缠的使用、秒运转、维齐修进行检瓶查。舞（违5芳）季节性她、节假日炉安全生产锻专项检查浆夏季检查纤防洪、防筒暑、防雷妹电措施落背实情况；伐冬季检查输防冻、防遣煤气中毒携、防火、罪防滑措施猴落实情况舅；春秋季徐检查防风匀、防火措湖施落实情虏况；节假鹅日加班及鼻节假日前肢后安全生轰产检查。篮9蔑、监督整掉改和情况弦反馈。贿各级监督另机构和负密有现场管悲理责任的纵部门检查束发现的问堵题，安排宏专人负责握整改落实售，整改结扛束书面反蛇馈，监理缸单位应复徐核确认。烦三、工期确控制体系侨（一）控木制目闻标参邀确保满足栋铁道部批音复的初步榴设计工期马目标排。怀皇（二）责哲任体扎系肢槐1.汗槽组织机竖构诸俱项目经理奸部活工期控制奶领导小组誉成员组成馒：扩御组爸浅帅长：顽赵天法约常务副组娇长：冯贵支莹遇副组长：身任文紧峰紫览谱蔡克探明觉烫溜雷朝辉点组呼传龙员：台张根惰海荒幻代苗喜窝凤摘倒保向继养全舞详页孟祥闷慧亚毯家黄祥润恩福青高庆离普范苗饲王朋里君伴膀贺巾眠秆文主领导小组育下设办公男室，负责考处理日常槽工作，办随公室设在嘱工程部客。脂讽各浇分部要冲建立以现龄场管理机尚构负责人扛为组长，扶相关部门完、专业技污术管理人扁员参加的唐工期控制宅组织，建咱立完整的瞒工期控制也组织机构嗓和工期控虑制保证体爽系，制订渠有关管理闲制度晚。巨神2.扰监职责分膨工似央根据娱实施性施带组缘确定的总质工期货目标败，加强组袖织领导，苏密切配合位，协同作规战，采取宰有效措施封，确保整何个工程的敢顺利建设装，按期保蹲质完成建鼠设任务梢。头测项目经理荐部花：建立与认施工管理吃相适应的帮组织管理守机构，认朽真履行管蝇理职首能武,答乔对整个项税目的工期约进度负总执责，做到摊提前策划痰、精心组颂织，周密梁计划。建汪立强有力辞的指挥系罗统，实行钟领导靠前扑指挥，主顶动协调，斯保证工程匀的整体推钞进，工期曲计划的实阻施。积极宣组织开展惰劳动竞赛捕，发挥整志体优势，依形成整体趋合力，营尊造良好的误建设氛围课。明述各分部禁：配备强固有力的各壳专业管理散人员，劫配备元足够的施怖工人员、波机械设备朵，组织业羞务精、技醒术装备优海良、能打仁硬仗的施缺工队伍，践制定安全暂、工期、失质量目标帜管理责任纷制和对工为程重点难翅点的应对笔措施，严淹格量化考矛核，确保丸工期目标考的实现鸭。黄境（三）保伯障措久施各更1.意恐以指导性冻施组为纲考，分解编床制标段工恶程和重点史工程实施科性施组。庙贯彻重点莲先行的原取则，强化在关键线路项的专业管樱理和过程盾控制，落市实节点工抖期，在实翅施中及时爬优化、动粗态调整，锣保证总工剑期目标的吊有序实现顿。肯严2.桨继借鉴相关管客运专线捧的建设经嫩验。选取冶先进的工友效指标，代合理考虑松沿线自然迎条件因素疯，科学编纹制施工组宅织设计，真使得指导彻性施组工村期科学合援理、工效活先进、适歪度弹性；欢结合工程垮实际具体多编制实施半性施组，迟依据指导罩性施组，呜分解、细宿化念、廉共落实工期菊节点要求佛；实施中嫂，根据工欢程进展，坑实行施组薯动态管理滋，及时调蹲整施组以疏适应施工粉情况发生牺的变化赶。拣肢3.场蝇以硬化合腹同管理为稠手段，确抚保各种生觉产资源的屈有效投入侦，为保证妇工期提供驱物质基础削。工程中味以合同为赔依据，硬煤化管理，俯保证各种尺生产资源膝的有效投豪入，为工梳程进度按表期开展提缘供物质基假础保障禁。母腐4.征洪采用工程聚进度信息哨化管理。劝根据指导词性施工组时织设计，芬通过工程努进度数字荒化管理，泄对关键线猴路进行监寻控，保持粗经常性对暗比分析，梨评定项目槽进度状况介，尤其是砍关键线路致上的工程滴进度，对劫下期工作呈做出安排哗，建立新斜的网络计屈划。根据善形象进度井拟定出单宰项进度指贩标，确保疼总工期目仍标的实现渗。在过程糠控制中，怨实行施工贤进度报告诉（日报、漂周报）制帖度，掌控卡工程进展蝶情况，及甲时比对重自点工程的粱实际进度郊和计划进厉度的偏差降，分析成规因，采取仙相应的对扮策措施渔。龟贼5.六苹在全笔管段渠建立进度掠管理激励错制度，奖另优罚劣，物促进进度紫平衡。建矩设伊始，胃在全许管段帐组织开展链建设高速优铁路重要起意义的宣怖传教育，吉增强所有孝参建人员与的荣誉感絮、责任感崖、使命感匪、成就感考，凝聚合帖力、为保洪证工期目葡标夯实思奏想基础。巴建设中，污适时组织准多种形式蜡的劳动生喷产竞赛，援将行政监虹督检查和桂思想动员蹈工作有机拢结合，加敌强相互观岸摩评比，贞结合奖罚漂措施，确家保参建全蔑体人员始轮终保持旺工盛的活力钢，达到掀世起施工高娇潮，加快径施工进度狼的效果码。迫垫（四）考晚核评胡价死虫依据《沪挤昆铁路客啊运专线建疯设项目激弱励约束管刷理及考核宜办法》及谨《路桥建怎设沪昆客尖专灰CKTJ仙-蕉Ⅱ顷标综合考花评实施细效则》等踢相关办法快执行扛。者黄四、投资京控制体系倾（一）控强制目煌标软族在保证工鞋程安全、况质量、工遍期、环保尖、科技创听新目标前孩提下，严识格把总投弯资控制在气沪昆客专员湖南公司毅批准的数怜额内，取斑得最佳的碰投资效益呈和社会效涌益丽。剑嫁（二）责防任体割系迅倚1.榴摸建立投资敢控制体系茎，根据沪迁昆客专湖冻南段建设抬特点和投劲资控制总葡体要求，涛建件立刻"泽一个目标除、两个控土制、两级阵管勾理志"乒投资控制贫体系。即全：实现一熔个目标：占在保证工征程安全、邻质量、工嫂期、环保究、科技创民新目标前停提下，严井格把总投尼资控制在备国家和铁插道部批准脑的数额内匀，取得最给佳的投资千效益和社洗会效益叨。所垒建立两个稍控制系统骂：一是建槐立从决策志层到执行闻层全方位屯、全面、滨全员投资幼控制系统忠；二是建堵立从项目艰开工建设屋开始到竣比工验收为总止的全过剃程投资控州制系统执。谷日完善两级矛管理制度既：明确王项目经理块部健、各端分部菊的控制目弓标和责任植，实行各性负其责、吴各司其职树的两级管杜理程序和佳制度均。促土2.燕谁职音责牛泄项目经理哗部锣：根据廉沪昆客专族湖南公司渔批准的项商目总投资洽，合理确听定孕项目经理沟部欲监督和指腹导投资控塑制目标的盲落实，考衬核各启分部撒投资控制摄管理工作究，按照合火同约定，锁对投资控系制管理进跳行考核，洞审批最终喝结算价款偿。激份各分部颗：按照合晚同约定和帽投标承诺触建立健全轻成本管理概责任体系闸；接受晴项目经理颤部疼对投资管刊理过程控餐制的管理园。根据财鸦务会计制偏度的有关院规定，建李立成本核纺算制度，尖明确核算抛的原则、回范围、程恩序、方法膊、内容、难责任及目田标要求，闸建立核算稿台帐，记默录原始数死据；严格钓按照设计管文件施工练，按照承酒包合同确医定的工程段价款和工索期，承担尘施工的责镇任猴。守邀（三）投颗资控制主践要措树施旷急1.今污严格按照苹批准的建况设规模、德技术标准予、设计概容算组织建松设捐。条饶2.排蹄严格执行辫项目建设掩程序，抓护好建设投鄙资的过程字控制。树遮立依法建匆设、规范捡管理的观码念，在工佳程建设各没个阶段，垂凡涉及到绣投资变更覆，必须严历格依法合碍规办理配。彩窜3.批舟严格加强震管理制度傍建设。不扯断完善投厘资控制各符项机制，陪为全过程工、全方位纷控制投资叠提供有力廉的制度保挥证换。纺秩4.购制严格加强央招投标管而理。招投衬标是降低亡工程造价性的最重要霸的环节。帜凡符合招坏标条件的雨项目和内柴容，必须剪严格按忙沪昆客专盼湖南公司炕管理体系胃有关规定副，实行公饿开招标，昼严格招标狭程序，严斥禁规避招顽标爷。解世5.交净严格加强凭合同管理赞。合同管镰理是投资咏控制最重坝要途径，壮一是要增剧强合同履叙约意识，仆实行全面祸的合同管机理，凡涉立及经济活蝴动的各方描利益的事阳项，都要桌签定合同纸，并严格捉按照合同弟的约定执周行。二是叶规范合同孝文本，怕沪昆客专守湖南公司碍和路桥建让设禁颁布的示麦范文本必麻须严格执匹行，无示嘱范文本的柿合同必须肝合法木合腊规，并经咐合同管理颈部门和法派律顾问审描核后方可眉使用。三逆是完善、莫硬化招标敏条件和合课同条款。可在招标文涝件和合同爆中，除政搅策性和意黑外性因素阀外，原则锐上合同总呼价应包干总使用。四甚是严格按屈照合同约阴定验工计析价。所有宿计量与支粮付必须有煎充分依据脸，杜绝超妇估冒验或叫虚假验工隆等现象，居做到计量好与支付相宿符；不得瞒违规拨付南资金。五士是严格变寺更设计管动理，坚膏持筛"愉先批准，待后变更；房先设计，悼后施谱工骑"寸的原则。翅变更设计泪实行分类储管理、分确级审批制命度、会勘害会审制度无、集体决辨策制度和况变更设计岸问责制错。浴仿6.志必严格投资役计划管理轨。俭按项目经保理部钉部下达锤的棕年度像、季度、摧月度桌计划安排雄施工生产葡。券信7.邮现加强财务节管理。健博全财务内晓控制度，锅重视资金洞风险的防创范，有效贡保证资金运安全，严掩格按照验谢工计价拨毒款，杜绝孙乱开户头很、乱开支腹、乱借款培、乱担保染等现象。芹认真执行繁全面预算红管理，大苦力压缩非杀生产性开扑支尘。华摄8.躁版加强物资骆管理，努国力降低建萌设成本。熔甲供、甲风控物资设膜备应按使焦用计划招浮标采购，牌及时供应掏，库存合序理。地材躁采购供应报应进行统双一协调，绝防止无序雄竞争引起收价格上涨着。加强对夕原材料、苗构配件、材成品与半筛成品的试羡验、检验成工作，避让免因材料璃质量问题测造成损失上。突趴9.阴非合理制定乘大型临时躬设施及辅知助工程方知案，充分棍进行施工联组织调查工，尽量考坊虑永临结垫合堂。田茫10.完番认真落实孟征地拆迁警部省纪要紧，明确各浊方职责，宾从严控制劲相关费用逼。一是力畏保征地拆夺迁价格和雨费用控制泥在友"芬纪岩要侮"驰规定的单汪价范围内愚。对地方偷政府实施谦的征地拆看迁数量、县单价和费考用，严格蓬按照协议用约定逐项虹核对、共慎同签认，废费用超出虹纪要规定街或批复概升算的，要弓及时履行寇报批手续侍；二是严酱格执行建磁设用地标秘准，积极榴优化设计废方案，尽止量降低用怠地规模和习拆迁数量姿，减少三牌角地、边赚角地等相羡关费用；云三是加强出临时用地撤的审核和僻优化，尤损其是抓好猛制梁场、背取弃土场仅、弃碴场访的方案优拣化，大力摔压减临时拒用地规模甚；四是对办三电迁改事、管线迁奔移必须做复认真细致涨的调查，优核实数量林，并将已墓经完成三吼电迁改、显管线改移挖的统计资爷料及时提幕交设计院啊，防止站忙后工程设傻计、施工掀引起二次络迁改。对冈于超出原右设计需要客进行变更恒的，要按呆程序办理清。融屋（四）考贴核评密价菌致根据沪昆乘客专湖南士公司《激推励约束考桶核办法》罢、《投资盘控制管理光办法》、洁《计划管详理办法》沿、《验工胶计价管理美办法》、玩《建设资铲金管理办总法》状和路桥建梅设相关办末法、规定康进行考核祖。形傍五芝、佣骆环境保护傅控制体系姥（一）控谁制目标猪敌漫沿线水体哪功能、耕节地资源得蹲到有效保絮护，土石匪方工程的验水土流失廉得到有效捆防止，噪宅声、振动溜的环境影列响得到有翻效控制，布高速铁路撞设施、建蓝筑与沿线料城市环境欧、自然景评观和谐相掩容，努力丢建设一条鞋资源节约偶型、环境洒友好型的妄高速铁路余。帽（二）责危任体系分优蓄1柱、环保管匪理体系育且穿构建由公托司统一组飘织、指挥突部分段管凡理、监理束单位日常威监督、设池计单位技话术支持、霜施工单位糟具体落实赚的姻“丙五位一宵体球”哭环保管理津控制体系为。建立与猾地方各级风环保、水何保、河道姐、风景名歪胜区等主的管部门沟尝通机制，基主动接受冬监督检查卖。晴趣蔽2四、职责闹参旷施工期环缩境保护工栗作的实施划者和责任攻者，负责亮项目建设立中环保措信施和设施喉的落实。狱（三）环风保控制措川施派1广、环保工馅作重点稀牺滨噪声与振洗动控制，特节约用地销及临时用攻地恢复，吴路基工程普及取弃土粥（砟）工搂程的水土沾流失控制荡，工程跨盐越的河流鹊、水源保筹护区、湿浸地等敏感躬水体的保毅护，风景孟名胜区的燕保护，沿笼线城市区妨域施工噪勉声、扬尘温控制及施要工扬尘对荣农作物生症长的影响乔控制和施颂工固体废旨弃物管理督等。赤2感、环境保巧护措施充湖码路基工程府及时落实邻取弃土（踏砟）挡护么和坡面防正护措施；斜桥梁工程税妥善安置差桩基施工菠泥浆和弃足砟，跨越杰河流桥梁锤施工采取惧措施防止结污染物进福入水体；誉严格控制梅风景名胜钻区内的施尾工活动，骗加强环境烤恢