《中职生入学指南》第一章 中等职业教育概述

第一章中等职业教育概述1233知识点1中职教育的概念知识点2中职教育与晋通高中教育知识点3

我国中等职业教育的现状及发展策略返回第一章中等职业教育概述教学目标:通过本章学习，使学生了解中等职业技术教育的基本概念以及相关知识，使学生对中职教育有一个比较清晰的认识，有助于学生今后的学习和生活。教学要求:

认知:了解我国中等职业教育的概况，以及中职教育和普通高中教育之间的联系与区别。理解:在认知的基础上，深入理解我国发展中等职业技术教育的意义。运用:在认知和理解的基础上，能够在今后的学习生活中运用所学知识，为自己创造美好的未来。返回知识点1中职教育的概念一、中职教育概述1.中职基本概念中等职业教育是职业技术教育的一部分，包括普通中等专业学校、技工学校、职业中学教育及各种短期职业培训等。它为社会输出初、中级技术人员及技术工人，在整个教育体系中处于十分重要的位置。中等职业教育是我国高中阶段教育的重要组成部分，担负着培养数以亿计高素质劳动者的重要任务，是我国经济社会发展的重要基础。中等职业教育是目前我国职业教育的主体，主要由中等职业学校实施，招生对象主要是初中毕业生和具有初中同等学力的人员，基本学制以3年制为主。这类学校在对学生进行高中文化知识教育的同时，根据职业岗位的要求有针对性地实施职业知识教育和职业技能训练。下一页返回知识点1中职教育的概念

2.中等职业教育的发展大力发展中等职业教育是加快普及高中阶段教育，提高全民族文化知识、实践技能和创新能力等综合素养，输送国家产业建设大军新生力量的基础工程;是促进就业、改善民生、解决“三农”问题的重要途径;是缓解劳动力结构矛盾的关键环节。近年来，党中央国务院实施一系列重大举措，不断改善政策环境、制度环境和社会环境，推动中等职业教育改革发展取得历史性成就。2009年又启动实施了中等职业教育免学费政策，中等职业教育在经济社会发展大局和教育工作全局中的重要地位更加凸显，进一步体现了中央的新期望。中等职业教育改革发展迎来了前所未有的重大机遇。2009年开始，国家先从涉农专业和农村家庭困难学生做起。上一页下一页返回知识点1中职教育的概念逐步实现对中等职业教育免费。中国把职业教育作为教育发展重点而大力推行，使其实现突破性发展。同时，中国采取一系列措施提升职业教育对学生的吸引力，约90%接受职业教育的学生都能够享受每年1500元的助学金。由于采取一系列鼓励措施，中国中等职业教育在过去几年中取得重大发展，其教育规模已经和普通高中大体相当，实现了结构调整的战略意图。2008年，中国中等职业教育招生810万，2009年实现招生860万，超过普通高中招生人数。由于职业教育以服务为宗旨、以就业为导向，因此指导思想更加明确，整体发展充满活力，中国中等职业教育学生的就业率一直保持在95%以上。尽管职业教育投入较高，但中等职业教育的大门将向任何一个有意愿的初中毕业生敞开，借助国家资助制度和推行的免费制度。上一页下一页返回知识点1中职教育的概念所有家庭经济困难的学生都能上得起大学，能够接受职业教育。除了逐步实现中等职业教育免费，下一步要着力提升职业教育质量。要把职业教育人才培养质量提到更高水平，不但适应经济建设的需要，也为每位学生提供更广阔的人生发展空间。二、中等职业学校分类我国中等职业学校共有四类:1.中等专业学校(简称“中专”)主要招收初中毕业生，学制三年或四年。传统的培养目标是中级技术人员、管理人员和小学教师。改革开放以来(特别是近年来)，培养目标已扩大到各类技能型人才。2.技工学校上一页下一页返回知识点1中职教育的概念主要招收初中毕业生，学制三年，培养目标是中、初级技术工人。3.职业高级中学(简称“职业高中”“职高”)在改革教育结构的基础上发展起来的职业学校，大部分由普通中学改建而成，一般招收初中毕业生，学制三年，也有二年和四年的。培养目标与中专和技工学校类似，以生产服务一线的操作人员为主。4.成人中等专业学校(简称“成人中专”)改革开放以后发展起来的职业学校，最早定位是把有初中文化程度的成年人(主要是在职人员)培养成中等技术人员。学制两年或三年。三、中职教育在社会主义现代化建设中的作用职业技术教育与普通教育、成人教育一样，都是国家教育事业的组成部分。上一页下一页返回知识点1中职教育的概念但与普通教育强调学科知识的系统性、完整性不同的是，职业技术教育尤其是中职教育更加注重培养面向生产第一线的技术应用专门人才，它与地方经济有着最直接、最密切的联系，可以说是教育和经济的交汇点。世界各国的经济实践和经验表明，人才和人才的使用往往呈“金字塔”结构。换句话说，各种生产活动对人才的需要是梯次的，而且总是从上而下由少至多。具体对一个企业而言，其利润的创造固然离不开核心技术部门，但核心技术部门开发出来的产品生产最终却必须依靠为数众多的、具有较强动手能力和操作能力的一线员工来进行。这就是为什么在有中国“硅谷”之称的北京海淀区“上地”高科技实验区，有博士、硕士学历的人只占7.5%，而中等技术人员却占25.7%的原因，也是盛产世界一流产品的德国高度重视职业教育。上一页下一页返回知识点1中职教育的概念长期实行现代学徒制度，始终把拥有众多高素质技术工人作为其经济发展的可靠保证的道理所在。我国正处于市场经济的初级阶段，整个经济的健康发展需要一批勇于探索、锐意改革创新的高科技人才，但更需要的是千千万万既掌握操作技能又有一定技术理论的新型员工。因为在知识经济条件下，岗位技术的含量正在不断增加，技术工人的价值已成为整个企业价值的重要组成部分;而更为重要的是，科研成果向现实生产力转化，关键得依靠技术工人的直接劳动。据全国第六次人口普查资料显示，2010年我国从业人员中仍以受过初中和小学教育的人员为主体，占70%左右，其中仅受过小学教育的占31%，而受过高中和中职教育的占15.7%，受过高等教育的仅占6.7%。上一页下一页返回知识点1中职教育的概念显然，这种受教育比例是远远不能满足现代经济对劳动者知识、技能的需要的，现实中也表现为高层次专业人员和熟练劳动工人严重缺乏。而国内部分地区或城市所进行的人力资源状况调查则表明，由于近年来我国中职人才的数量与质量双双急剧下滑，供需之间的矛盾正在不断扩大。针对这种情况，我国首次公布的《中国教育与人力资源问题报告》指出，目前我国教育发展的主攻方向应是高中阶段的教育，这是突破我国高中教育劳动者比例偏低的唯一途径。同时，要大力推进中等职业教育，因为它是提高一般劳动者科学文化素质的关键。尤其对中西部不发达地区，只有加强职业教育才是解决当地经济发展中中等专业技术素质劳动者供不应求问题的有效途径。上一页下一页返回知识点1中职教育的概念首先，中职教育对推进大农业和农民脱贫致富作用突出。党的十六大报告指出，建设现代化农业，繁荣农村经济，增加农民收人，是全面建设小康社会的重大任务。我国是农业大国，80%以上的人口在农村，要实现全面小康的宏大目标，大幅度提高农村经济效益，增加农民收人是基本前提。这就要求对整个农业和农村经济结构作战略性调整，加快传统农业向现代农业转变的步伐，从而显著提高农产品的科技含量。但是，没有高素质的农业劳动大军做基础，这一切都将流于空谈。因此，大力发展农村职业教育，是我国职业教育义不容辞的责任。因此，中职学校应该面向农村地区扩大招生规模，面向农业、农村、农民开展职业技术培训，积极为农村富余劳动力向非农产业和城镇转移创造条件。上一页下一页返回知识点1中职教育的概念其次，中职教育是使下岗职工尽快上岗就业和创业的重要途径。职工下岗，是企业改革和转机建制同时也是市场经济运行的常规运作，对于下岗失业人员来说，缩短下岗待业时间，尽快上岗就业，是其本人的愿望，也是社会的期盼。但是，下岗失业人员要重新上岗就业就必须提高劳动技能，尽快掌握新的技术。职业教育是教育事业中与经济社会发展联系最直接、最密切的部分，担负着培养高素质劳动者和各类具有专门技能的人才，为城乡新增劳动力、下岗失业人员提供多种形式、多种层次的劳动技能培训的重任。近年来的大量事实证明，在培训下岗职工方面，中职教育有着其他形式的教育无法比拟的优势。第一，经过几十年的建设与发展，我国中等职业学校业已自成一体，成为整个国民教育体系中的重要组成部分。上一页下一页返回知识点1中职教育的概念它们不仅数量众多，而且门类齐全，专业设置实用性强;同时大都拥有较为完善的教学设施、实习基地和训练有素且经验丰富的师资队伍。第二，中等职业教育素以培养中级实用型专门技术人才为目标，这种特点使它在教学过程中尤其注重训练学生的动手能力和解决实际问题的能力。就下岗失业人员的再就业培训而言，它更具有学制灵活、费用低、专业设置实用而针对性强的优势，并能根据社会发展实际增设合乎市场要求的课程，从而有效地完成再就业培训任务。第三，随着熟练技术人员市场供需矛盾的不断扩大和日益暴露，中职教育面临的困难越来越受到社会的关注，各级政府也根据中央关于大力发展职业教育的指示和精神，积极采取各种有力措施支持和扶助中职教育。上一页下一页返回知识点1中职教育的概念正因为拥有上述诸多优势，近年来不少中职学校急社会之所急，积极承担下岗失业人员再就业培训任务，在帮助下岗失业人员再就业方面做出了十分突出的贡献。综上所述中职教育过去是、今天是、明天也仍将是我国国民教育体系中不可或缺的重要组成部分。它的存在和发展，对于提高我国新增劳动力尤其是广大农村劳动力的基本素质，为企业输送合格的中等技术人才，增加国民经济的发展动力，以及帮助下岗失业人员早日实现再就业等，都能够发挥独特而重要的作用。因此，尽管目前中职教育由于各种客观因素而暂时陷入低谷，但发展潜力不可低估。相信只要善于总结经验教训，大胆改革创新，积极进行自我优化调整，通过学校和政府的不懈努力，中职教育一定会迎来重创辉煌的一天。上一页下一页返回知识点1中职教育的概念四、我国中职教育发展的总体思路和目标近年来，在党中央国务院的高度重视、正确领导和大力推动下，中等职业教育围绕国家经济社会发展需求，在服务中深化改革、在贡献中加快发展，取得了历史性成就。1.总体思路以服务为宗旨、以就业为导向、以改革创新为动力，切实把握时代特征。以形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终生教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系为中长期目标，落实政府切实履行发展职业教育的职责，总体保持中等职业学校和普通高中招生规模大体相当，把提高质量作为重点，调动行业企业的积极性，加快发展面向农村的职业教育，增强职业教育吸引力。上一页下一页返回知识点1中职教育的概念按照“保证规模、调整结构、加强管理、提高质量”的基本要求，巩固发展成果，推动改革创新，强化内涵建设，解决突出问题，着力提高质量。坚持育人为本，以教产合作、校企一体和工学结合为改革方向，以提升服务国家发展和改善民生的各项能力为根本要求，从解决突出问题人手，全面推动中等职业教育随着经济增长方式转变“动”，跟着产业结构调整升级“走”，围绕企业人才需要“转”，适应社会和市场需求“变”;着力推进教育与产业、学校与企业、专业设置与职业岗位、课程教材与职业标准、教学过程与生产过程的深度对接，不断增强中等职业教育服务经济社会发展的针对性和实效性，加快培养具有良好职业道德、必要文化知识、熟练职业技能等综合职业能力的高素质劳动者和技能型人才，为我国社会主义现代化建设提供更大的智力支持、技能支撑和人才贡献。上一页下一页返回知识点1中职教育的概念2.主要目标现代中等职业教育发展总体目标是:到2012年，中等职业教育服务国计民生的能力显著增强，保障事业发展的政策、制度和重大机制基本健全，改革创新实现整体跨越，人才培养质量、社会吸引力大幅提升，就业贡献率、经济贡献率明显提高。(1)事业发展目标。保证中等职业教育年招生规模与普通高中教育大体相当;校均在校生规模达到1800人左右，办学效益明显提高;3年累计为经济社会发展、产业升级和企业经营培养2000万中级以上技能型人才。大力发展西部地区、民族地区和农村农业职业教育，东西部之间、城乡之间、区域之间协调发展的局面基本形成，职业教育支撑国家区域统筹协调发展的能力显著增强。上一页下一页返回知识点1中职教育的概念多种形式开展面向全社会的职业培训，年均规模超过1.2亿人次，3年累计完成4亿人次的培训任务，使城乡劳动者的职业能力和生活水平进一步提高。逐年增加中等职业学校教师数量，力争使全国专任教师平均生师比达到20:1。“双师型”教师比例达到35%;兼职教师占专业教师总量比例达到25%;校长和教师的全员培训得以实施，师德素养、理论水平和实践能力等综合素质普遍提高。稳步提高办学质量，部分中等职业学校力争达到国际先进水平;多数学校形成鲜明的办学特色，成为国家重点产业、战略性新兴产业和区域特色产业高素质技能型人才的供给基地。上一页下一页返回知识点1中职教育的概念2)服务产业目标。促进服务装备制造、电子信息、汽车、物流等国家产业振兴和区域经济发展规划，整合、重组和优化中等职业学校布局，调整专业设置，扩大招生规模，培养数量充足、能支撑产业振兴规划实施和区域经济发展的高素质技能型人才。适应新能源、节能环保、新材料、新医药和生物育种等国家重点扶持发展的战略性新兴产业以及再制造业发展需要，有针对性地创新中等职业学校的教学环境、课程和教材，培养一批基础型技能型人才。对接以现代农业为代表的第一产业，扶持农业职业学校发展，建设县级职教中心，办好涉农专业点，多种形式开展现代农业技术培训，培养250万扎根农村、服务农业的技能型人才，造就数以亿计的有文化、懂技术、会经营的新型农民。上一页下一页返回知识点1中职教育的概念对接以先进制造业为代表的第二产业，按照企业生产的技术、设备和设施标准，改善中等职业学校教学实践条件，提高虚拟仿真、模拟现实和多媒体教学等信息化教学实训水平，培养800万技能型人才。跟踪现代服务业调整、升级与发展趋势，应对第三产业职业岗位特别是新职业岗位变化，及时调整课程设置，高标准安排课程内容，有效开展案例教学、项目教学和多种形式的顶岗实习，培养950万具有现代服务理念和综合素养的人才。(3)改革创新目标。创新职业教育体制机制，以建立政府主导、行业指导、企业参与的办学机制为基础，落实政府责任，强化部门协调，加强行业指导，基本形成政府统筹、部门配合、行业企业与社会各方深度参与，公办与民办共同发展的局面。上一页下一页返回知识点1中职教育的概念创新职业教育发展方式，以促进教育与产业紧密结合为重点，整合资源、优化结构、强化内涵、提高质量，基本形成质量、规模、结构、效益协调发展的格局。创新职业教育人才培养模式，以产业为引领、就业为导向、素质为基础、能力为本位，基本形成多途径多形式实现工学结合的局面，“校企一体”改革取得明显进展;动态更新专业、课程和教材，专业建设管理规范化和教育教学信息化的水平明显提高;建立健全职业教育课程衔接体系，职业学校毕业生直接升学制度和在职继续学习制度进一步完善。创新职业教育评价考核制度，以素质能力评价学生、以教学效果评价教师、以贡献水平评价学校，基本形成教育与产业、校内与校外结合的质量评价机制。上一页下一页返回知识点1中职教育的概念(4)基础能力目标。中等职业学校办学条件总体达到国家办学标准，生均校舍面积、图书和仪器设备总值逐年提高，规范化、现代化建设水平明显提高。重点支持建设1000所国家中等职业教育改革发展示范学校，一批国家中等职业教育优质特色学校，2000所中等职业学校达到现行省级重点学校建设标准;2/3的学生接受优质中等职业教育。重点支持建设1000个设备对接企业生产、技术对接职业岗位、装备先进一流、人员配套齐全、管理水平较高，具备教学、培训、鉴定和生产等多种功能，支撑学生实践能力培养和国家重点产业升级的中等职业教育实训基地。上一页下一页返回知识点1中职教育的概念基本形成以省级人民政府制定的学生人均经费拨款标准为基础，相关政策制度、执行机制和管理办法相配套，保障中等职业教育持续发展的经费投入稳定增长机制。基本形成以《职业教育法》为依据，以行政规章和技术规范等为主体，以经费投入、队伍建设和办学条件等制度为基础保障，支撑中等职业教育依法治教、依法办学和规范管理的基本制度体系框架。上一页返回知识点2中职教育与普通高中教育一、普通高中教育概述1.学段特点高中各个科目的教学内容与之前的初、中等教育相比，具有更强的理论色彩。如果说小学与初中的教育目标是授与学生在现代社会基本的生存能力，那么，高中的知识已经渗透了各个学科专业化与理论化的基础知识与研究方法。在认识论上，相对于小学与初中的经验倾向与主观感受，高中学段的学习要求学生在掌握了各科的基础理论后，运用这些系统的工具分析与解决相应领域稍具抽象性的问题。学生掌握了普通高中教育所要求的知识水准，毕业考试合格之后，可以直接投入社会工作。下一页返回知识点2中职教育与普通高中教育同时，由于高中教育提供了许多适合深造的理论工具，便于学生继续接受高等教育，所以高中毕业后升入大学也被认为是明智的选择。2.我国高中教育发展状况高中是我国九年义务教育结束后更高等的教育机构，上接初中，下启大学，一般为3年制。中国的高中教育指初中以后高中阶段的教育，包括:普通高中、职业高中、中等专业学校等，属于中等教育的范畴。中国的高中教育为非义务教育，学生就读须交纳学费。目前我国高中教育在不断完善、改革中，选修课程+必修课程，活动课程+学科课程，职业教育课程+学术性课程的形式在各地进行实验和推广。只是由于传统教育理念的影响和各界对高考升学率的盲目追求，导致高中教育在不少地区仍存在着单一强调知识教育或单一强调知识的准确度。上一页下一页返回知识点2中职教育与普通高中教育忽略对学生的全面教育、人格的健全教育、思维能力和创新能力的培养等，所以基础教育改革仍然任重而道远。二、中职教育与普通高中教育的关系1.中职教育与普通高中教育的关系(1)职业教育的目标就是就业教育。中等职业教育担负着为国家培养数以亿计的合格劳动者的重任，它必须以市场为导向，以服务为宗旨，以就业为生命线，以诚信求支持，以质量和服务谋发展，对准市场设专业，对准岗位设课程，根据实践抓教学，面向弱势群体，面向三农办职教。而普通高中教育，属于基础教育，它的目标是为学生进一步深造打基础。(2)中职学校不但承担“为社会主义建设服务”的任务比普通高中更直接，而且对当地经济建设的发展有着依赖性，与当地经济建设的联系更密切。上一页下一页返回知识点2中职教育与普通高中教育虽然，各级各类学校都必须为经济建设服务，但职业学校培养的是应用型人才，是直接投身当地经济建设战线的，因此，必须适应当地经济建设的现状及发展需要。事实证明，经济建设发展快、经济基础好的地区，一般来说职业教育发展也快;经济落后，地方政府也无意于为经济发展准备后劲的地区，职业教育就难以发展，甚至停滞、倒退。所谓“职业学校对当地经济建设的依赖性”就是当地经济建设需要什么样的人才，才能培养什么样的人才;需要哪种专业，才能开设哪种专业。这样，学校适销对路，才有生命力，才能发展。(3)中等职业学校的课程，一般由专业技能、专业理论和基础知识三部分构成。基础知识在中职学生的知识结构中占有一定的比例，是必不可少的，它是学习专业理论和技能的基础，也是学生进一步发展的前提。上一页下一页返回知识点2中职教育与普通高中教育整个知识素质体系是等边三角形，由职业技能和专业理论向基础知识提出要求，基础知识服务于专业理论和职业技能。基础知识以必需、够用为度，技能的获得主要靠实训教学。因为实训教学的内容最丰富，所用课时最多，是学生在校期间的学习重点。总学时比例为，基础知识，专业理论，职业技能=1，1，1，而普通高中，课程开设是按教育部统一教材，加强基础教学，培养综合能力，为升入高一级学校服务。(4)职业学校应特别注意加强学生的专业技能训练活动，突出实践教学。步入一些职业学校，得到的感觉和普通学校没什么差别，文化课满堂灌，专业课往往也是空对空。从这些学校毕业的学生，适应工作岗位的知识不能说一点没有，但动手能力、操作技能差也是不争的事实。上一页下一页返回知识点2中职教育与普通高中教育正确的做法是文化课为专业课服务，通过实践教学环节，对学生进行职业技能教育，我们习惯把这一环节称为“实训”，即实际训练。这一阶段的教学主要突出“练”和“会”，会是目的，练是手段。这里要特别注意区别“懂”和“会”，“懂”是理论课、文化课教学的目的。普通学校要坚持这一点。比如射击，只要知道“三点一线”的射击原理和一些瞄准时的要领，便可以说“懂”了，但要成为一名射手，只懂不行，还要占练。我们职业教育培养的是“射手”，而不是“懂家”。总的来看，要让人一进入职业学校就感到学校的一切活动都带有专业特点，诸如基本的专业工夫的训练，专业操作技能的讲授、示范、演练，要别具新意。三、中职教育和普通高中相比所具有七大优势上一页下一页返回知识点2中职教育与普通高中教育中职教育和普通高中是高中阶段教育的两大组成部分，和普通高中相比，中职教育具有七大优势:一是中职教育招生对象广泛，包括应往届初中生、高中毕业生、复转军人、农村进城务工人员和其他社会青年。二是中职教育招生形式多样，既可以通过参加每年的中招考试，进入中职学校接受三年系统的学习(含“3+2”和五年制)，也可以凭高中毕(结)业证，通过注册人学进行一至一年半的专业技术学习，学生学完规定的专业课程并成绩合格的，发给中等职业学校毕业证书或结业证书。三是中职学校招生时间较长。每年分春秋两季招生，可以概括地称为全年招生。上一页下一页返回知识点2中职教育与普通高中教育四是中职教育的学习内容适应性强。中职教育文化知识学习与专业技能培训相结合，既能弥补初中文化知识的欠缺，又能有针对性地学到一技之长，而知识技能型人才正是当今我国经济发展急需的实用人才。五是就业形势好，发展空间大。近年来，劳动力市场出现了一个奇怪的现象:有一技之长的中专生比大学生好就业，中级技工的工资高于本科生，高级技工的工资高于硕士研究生。中等职业教育在培养实用技术人才方面有着得天独厚的优势。据教育部统计，目前我国中职教育的就业率已达到96%，中职教育成了就业直通车。六是贫困生资助范围广。据财政部、教育部有关负责同志介绍，2007年秋季一个学期，中央财政和地方财政用于中职的国家助学金达82亿，到2008学年，国家助学金投入达到200亿。上一页下一页返回知识点2中职教育与普通高中教育财政部、国家发展改革委、教育部、人力资源和社会保障部近日联合下发的《关于扩大中等职业学校免学费政策覆盖范围的通知》明确，从2010年秋季学期起，中等职业学校城市家庭经济困难学生将纳人免学费政策范围。《通知》规定，从2010年秋季学期起，对公办中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中城市家庭经济困难学生免除学费(艺术类相关表演专业学生除外)。七是立交桥计划保证中职考生能继续得到深造。教育部正在构建中职和高职融通、高职和本科衔接的高素质技能型人才成长“立交桥”，进一步扩大应用型人才专业学位培养规模。上一页下一页返回知识点2中职教育与普通高中教育教育部副部长鲁听2009年在重庆调研时讲道，上中职中专的孩子有望继续学到本科甚至专业硕士，目前教育部正在设立这样一个体系。2011年夏季，湖北省率先实现了中职直升高职和本科院校的直通车，得到教育部和社会各界的广泛关注。上一页返回知识点3我国中等职业教育的现状履发展策略一、我国中职教育的发展现状相当长一段时期，中等职业教育承担着既要普及高中阶段的文化知识，又要教育和培养社会实用型人才的双重任务，为推进社会的进步和发展起到了积极的作用。但是，近年来，随着我国改革开放进程的加快，市场对人才需求的提高，中等职业教育在人才竞争中面临着严峻的形势，出现了一些问题和矛盾，使得中等职业教育出现了办学危机的现象。1.对中等职业教育的认识不足从认识的角度来观察当前的中等职业教育，不难看到，人们对职业教育的认识还存在一些偏颇，对职业教育在一个国家的现代化建设中起着一个什么样的作用认识不到位。下一页返回知识点3我国中等职业教育的现状履发展策略受我国当前就业形势的影响，职业技术教育，可以说很少或者没有受到学生和学生家长的认可，特别是教育内部的冲撞，其基本表现为“普高热”高烧不退、职业教育招生费力。

2.课程模式体系设计不完善职业教育课程设置的依据是市场经济和职业对劳动者的从业素质的要求，随着高新技术的发展和应用，经济结构和产业结构的调整也发生相应变化。目前的课程形式普遍是先理论、后实训，结果是实训与理论知识之间有明显的脱节现象。3.师资力量相对薄弱师资问题将会是制约我国中等职业教育发展的瓶颈之一。没有一支高水平的职业教育教师的队伍，就不可能有一个高质量的职业教育。上一页下一页返回知识点3我国中等职业教育的现状履发展策略目前，中等职业教育的专任教师大概刚刚超过了80万。中等职业教育教师队伍面临两个问题，一是数量严重不足，二是整体素质不高。目前，中等职业学校的生师比是23:1，与高中阶段现在的编制标准16:1相比，显然已经远远高出了这个标准。严格地讲，职业学校的生师比还应该再低一点，因为职业教育是专业教育，不单单只是在课堂上讲，有一些甚至是要手把手、一对一地实施教学。当然，国家也不主张职业学校的教师全部都是专任教师，而应该是一支专兼结合队伍。要把专业技术人员、高技能的人才，甚至把一线的能工巧匠，符合做教师条件的，聘过来做兼职教师。这样做，一方面能够优化教师队伍结构，缓解目前教师数量不足的问题，另一方面还能加强学校和企业的联系。上一页下一页返回知识点3我国中等职业教育的现状履发展策略国家职业教育改革发展示范条例中有一个项目就是资助特聘兼职教师，钱可以从专项里面出，这是一个重大的措施。4.设施条件落后，综合性实训基地缺乏由于各类中职学校受场地、设施所限，现有教学实践培训设备无法满足学生实际操作需要，几十个学生围着一台机床，一天实习只有很短的时间能实际操作的现象普遍存在。一些学校为使学生能得到实习机会，只能凭关系、靠感情，四处奔跑，到处联系。中职学校显著特征是培养学生动手能力和实际操作能力，实训基地建设落后是职业教育的致命“硬伤”。中职学校最根本的服务，就是要让学生学有所得，学有所长，能够派上用场，因此，应特别注重学生实践能力的培养。没有完备的设施条件和实训基地，一切都成为零。上一页下一页返回知识点3我国中等职业教育的现状履发展策略但是，随着近年来国家对中等职业教育的投入逐年加大，中等职业学校的数量、中职学校的规模、办学条件、招生规模、在校生人数、毕业生人数等都发生了巨大的变化，增长幅度达到历史最高，取得了非常可喜的成绩。二、大力发展职业教育的重要意义1.大力发展职业教育，是推进我国工业化、现代化的迫切需要基本实现工业化，大力推进信息化，加快建设现代化，是21世纪头20年我国经济社会发展的战略任务。国民经济的各行各业不但需要一大批科学家、工程师和经营管理人才，而且需要数以千万计的高技能人才和数以亿计的高素质劳动者。没有这样一支高技能、专业化的劳动大军，再先进的科学技术和机器设备也很难转化为现实生产力。上一页下一页返回知识点3我国中等职业教育的现状履发展策略我国目前在生产一线的劳动者素质偏低和技能型人才紧缺问题十分突出:现有技术工人只占全部工人的1/3左右，而且多数是初级工，技师和高级技师仅占4%。从制造业比较发达的沿海地区看，技术工人短缺，已成为制约产业升级的突出因素。我国已是制造业大国，工业增加值居世界第四位，但还不是制造业强国，我国的制造业生产技术和管理水平与发达国家还有不小的差距，主要问题是从业人员技术素质偏低、高技能人才匿乏。这就必须从源头抓起，更加重视和加快发展职业教育，全面提升入力资源的整体素质。2.大力发展职业教育，是促进社会就业和解决“三农”问题的重要途径人口多、劳动力多，特别是农民多，是我国的基本国情。就业问题在我国是一个不可回避而且必须解决好的大问题。上一页下一页返回知识点3我国中等职业教育的现状履发展策略目前，全国城镇每年需要就业的劳动力约2400万，还有大批农村富余劳动力需要转移出来。促进社会就业，必须发展职业教育，普遍提高城乡劳动力的就业、创业能力。要适应经济社会发展对劳动力需求的变化，把发展各种形式的职业教育作为促进城市就业的重要措施，特别要加强新增劳动力和下岗失业人员的技能培训，提高城市就业率。目前，我国农村劳动力整体文化水平较低，缺乏职业技能。我国必须在农村普及九年义务教育的同时，大力发展职业教育和技能培训，使广大农民适应工业化、城镇化和农业现代化的要求，这也是我国现代化建设的一项重大战略性任务。3.大力发展职业教育，也是完善现代国民教育体系的必然要求发展职业教育是我国教育事业发展规律的内在要求。上一页下一页返回知识点3我国中等职业教育的现状履发展策略近些年来，我们越来越清楚地认识到，必须重视发展职业教育。我国人力资源丰富，但劳动力整体素质不高，人才结构不尽合理，重要原因是教育结构不够完善，职业教育发展滞后。目前，全国城乡每年有1000多万初中毕业生不能升入高中，数百万高中毕业生不能升入大学;同时，大学毕业生就业难的问题越来越突出，每年有上百万名大学毕业生不能及时找到工作，而社会对各类技能型人才需求量却很大，近些年来一直供不应求。当今世界，教育同产业的结合愈来愈密切。无论是发达国家还是新兴工业化国家，都把发展职业教育作为振兴经济、增强国力的战略选择。这是因为国家核心竞争力的增强，需要拥有大量素质高、适应性强的技能型人才。国际经济竞争的核心，是技术和人才的竞争。上一页下一页返回知识点3我国中等职业教育的现状履发展策略我国要更加有效地参与国际合作和竞争，切实提高产业和产品的竞争力，就必须不失时机地大力推进职业教育发展。三、国家大力发展中等职业教育策略(1)加大中等职业教育的经费投入，建立开放性、多元化投入的中等职业教育办学体制。重视职业教育的发展，增加财政投入，确保用于职业教育的财政性经费和学生人均事业费逐年增长。一是30%教育费附加用于职业教育的政策落实，并把对中等职业教育的投入纳人考核各级政府业绩的指标体系。二是针对中等职业学校普遍存在校舍、设施、设备等硬条件严重滞后的问题，应加大政府的财政支持力度，并科学测算不同职业教育专业的投入成本，对不同专业采取不同的补贴标准。三是加强师资队伍建设，应增加中等职业学校的教师编制，提高教师待遇。上一页下一页返回知识点3我国中等职业教育的现状履发展策略四是应当通过政府的政策引导，推动社会和民间资本的参与;通过职业教育为社会、企业服务，逐步建立开放性、多元化投入的中等职业教育办学体制。(2)理顺中等职业教育管理体制，规范中等职业教育招生程序。重视和加强中等职业教育，防止中等职业教育被“边缘化”。中等职业的学历教育应由政府