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第三单元知识要点第9课北美大陆上的新体制一、联邦宪法的制定1.背景:①启蒙思想在北美传播,成为指导北美独立战争和新政权制度建设的思想武器。②1776~1781年的美国独立战争,实现了民族独立,为美国资本主义的迅速发展奠定了基础。③独立初期的美国是邦联制国家,没有强有力的中央政权稳定统治秩序,保卫国家的利益与主权;没有全国统一的关税政策保护本国经济。2.制定:1787年,北美各州的代表在费城召开制宪会议。核心人物是弗吉尼亚代表麦迪逊,他坚持分权制衡的原则,被后人称为“美国宪法之父”。会议通过了1787年美国宪法,并于1789年正式颁布。二、1787年宪法1787年宪法是关于美国政治体制的根本大法。宪法规定美国实行联邦制政体。联邦政府拥有一系列主权权利,如立法权、征税、管理州际和国际贸易、发行货币、统领全国军队、对外宣战和缔约等。联邦法律是全国最高法律。联邦政府有权强制各州实施联邦法律。但是,联邦政府只拥有在宪法中列举的有限权利,而其余未列明的权利属于各州人民。宪法依据分权分立的原则,对联邦政府的权力进行分割。立法权归于国会(并掌管统一的联邦财政),行政权归于总统(拥有最高行政权以及指挥全部军事力量的权力),司法权归于联邦法院。三权之间又形成互相制约平衡的体系,如总统和国会之间、国会本身两院之间、司法与其他部门之间均构成制衡。宪法坚持人民主权原则,规定总统和国会议员都由选举产生。州议员由各州选民直接选出,参议员由各州议会选出。总统由各州先选出选举人,再由选举人选出。总统和议员均实行任期制。结果:美国形成了总统制、联邦制和共和制混合的国家制度。共和制是根基,总统制、联邦制受制于共和制。(5)评价进步性:①1787年宪法是近代世界第一部成文宪法。根据这部宪法,美国成为一个实行联邦制的总统制共和国。它创立的联邦制共和政体,至今行之有效,保证了美国的长治久安,促进了美国社会的发展。局限性:宪法强调三权分立的原则,强调政权的组织形式,但没有真正解决人权问题,在印第安人、黑人问题上种族歧视明显,妇女地位低下。后来宪法不断在这些方面进行修改完善。三、维护联邦统一的斗争1787年联邦宪法颁布后,美国建立了联邦制国家,但州权主义观念仍旧很活跃。1861年,南部11个蓄奴州发动叛乱。宪法规定联邦政府有权强制各州实施联邦法律,这是北方以战争方式维护统一的重要依据。林肯总统提出“为联邦统一而战”的口号。内战结束后,美国宪法修正案进一步肯定了联邦法律的至上性和国家的统一此后,美国在也没有出现过严重的政治分裂。统一与稳定,成为美国社会经济迅速发展的一个重要政治前提。四、两党制1789年,华盛顿当选为美国第一任总统,连人一届。此后,美国总统选举受到政党控制,国会也形成两党对垒的局面。两党制成为美国分权制衡体制中的重要组成部分。美国的两党有其截然不同的历史传统和基本群众。19世纪中期,民主党主要代表南方种植园主,共和党主要代表北方工业集团和西部农场主。南北战争后,各自的基础都发生了变化。五、美国总统制与英国君主立宪制的区别项目英国君主立宪制美国总统制相同理论原则三权分立国家性质(国体)资产阶级专政不同政体议会制君主立宪制总统制民主共和制国家元首及产生方式国王;世袭;终身制总统;民选;任期制国家元首地位国家象征,“统而不治”国家元首、政府首脑、军事统帅政府首脑首相总统政府产生方式议会总统任命国家的权力中心议会总统政府首脑与议会关系政府(内阁)对议会负责政府(内阁)对总统负责,总统与内阁不对议会负责1.简述《权利法案》的内容和意义?内容:①从立法、司法、财政、军事等方面限制王权;②把议会拥有的自由权力用法律的形式加以肯定;意义:①国王与议会关系:确立了议会主权,国王的权力受到议会限制;②王权与法律关系:国王只能在宪法规定的范围内行使权力,英国建立了君主立宪制;③统治方式变化:英国实行议会与国王集体统治,统治方式从人治转向法制,英国社从此进入了长期稳定发展的时期。2.简述英国责任内阁制形成的过程?①“光荣革命”后,国王逐渐退出内阁,成为“统而不治”的国家元首。内阁承担实际行政职责,其权力和重要性也随之增强;②1721年,罗伯特·沃波尔成为英国历史上第一任内阁首相,主持内阁会,协调各部门的工作。责任内阁制开始形成;③发展:19世纪中期,随着选举制的逐步扩大和两党制的发展,议会选举变成两个政党之间的权力角逐,大选中获胜的多数党上台组阁。3.结合《权利法案》和责任内阁制,简析英国君主立宪制的特点?①君主地位:国王是国家元首,但仅扮演仪式性角色;②核心:责任内阁制,内阁对议会负责;③最高行政首长:首相掌握行政和立法创议权,是国家政治生活的最高决策者和领导者;④政治基础:代议制民主。4.简述美国1787年宪法的内容(原则)和联邦制的权力结构?①联邦制原则:规定了一个强有力的联邦政府,包括总统、一个全国性的议会、一个联邦司法体系;同时宪法让各州保留了较大的自主权;总统:最高的行政权、军事指挥权、部分宪法否决权、任命高级政府官员权力;议会:财政权和立法权;最高法院:最高司法权、宪法的解释权;②分权制衡原则:立法、行政、司法三权分立,互相制约;③民主原则:总统和议会议员都有民选产生;5.评价1787年宪法?进步性:①1787年宪法确立了美国的共和政体,加强了联邦政府的权力,巩固了国
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