特种作业管理制度

PAGEPAGE1特种作业管理制度特种作业是指在生产、施工、维修、清洗、拆卸等作业过程中存在人身伤亡、财产损失风险的作业，如高处作业、挖掘作业、焊接作业、爆破作业等。为确保特种作业过程中人身安全和财产安全，需要建立特种作业管理制度，明确特种作业的管理流程和要求，规范特种作业人员的行为，减少特种作业过程中的风险。一、特种作业管理的原则（一）安全第一原则。在特种作业过程中，安全是第一位的原则。（二）依法依规原则。特种作业过程中，必须严格遵守国家法律法规和行业标准。（三）防范为主原则。防范特种作业事故，减少损失的发生。（四）责任落实原则。特种作业安全责任由各岗位人员严格履行，形成全员参与、层层把关的工作格局。二、特种作业管理的内容（一）特种作业安全管理组织机构的建立。特种作业由项目经理、安全工程师、特种作业负责人、特种作业人员等组成安全管理组织机构。（二）特种作业的工作条件和安全技术措施的制定。特种作业负责人应进行现场勘查，制定特种作业的条件和安全技术措施的方案，保证特种作业的正常开展。（三）特种作业安全教育和培训的开展。对特种作业人员实施必要的培训和考核，确保特种作业人员掌握必要的安全知识和操作技能。（四）特种作业人员的管理。特种作业人员应该严格遵守作业规定，认真执行各项安全技术措施，自觉维护自身安全和全员安全。（五）特种作业的监督检查。通过检查、考核、验收等方式，定期对特种作业的安全管理、设备和环境条件进行监督，确保特种作业的安全运行。（六）特种作业事故的处理。如特种作业人员发生事故，要立即采取紧急救援措施，及时报告处理，做好现场保护和相关事项的记录。三、特种作业管理的基本要求（一）制度完整、规范。特种作业管理制度应该完整、规范，覆盖特种作业的全过程，严格遵守国家法律法规和行业标准。（二）工作流程清晰、明确。特种作业管理要求有清晰、明确的工作流程，由安全管理组织机构全面掌控特种作业的每个环节。（三）技术措施有力、科学。在特种作业过程中，特种作业负责人要科学地制定安全技术措施，确保特种作业的安全健康。（四）考勤与培训有序。特种作业的考勤与培训要有序开展，切实提高特种作业人员的安全素质，增强对特种作业危险性的认识。（五）监督、检查及时。对特种作业进行常态化的监督和检查，发现问题及时纠正，落实责任，避免事故的发生。四、特种作业管理的执行程序（一）特种作业的审批程序。特种作业申请人应该提出申请，经安全工程师审核、审批，批准后，方可开展特种作业。（二）特种作业的通知程序。安全管理组织机构应该通知特种作业项目经理及特种作业负责人和特种作业人员开展特种作业。（三）特种作业的启动程序。特种作业负责人应该制定结合实际的特种作业方案，动员特种作业人员进行特种作业。（四）特种作业的监督检查程序。安全工程师应周期性对特种作业进行监督检查，做好检查记录。（五）特种作业的事故处理程序。特种作业人员在特种作业过程中发生事故，特种作业负责人应采取紧急救援措施，及时报告处理，做好现场保护和相关事项的记录。五、特种作业管理的评价指标（一）特种作业事故率。反映特种作业安全性的直观指标，特种作业事故率要呈明显下降趋势。（二）安全管理水平。反映特种作业安全管理效果和准确性的指标，要逐步提升安全管理水平。（三）工作效率。反映特种作业负责人和特种作业人员的工作效率，要提高特种作业效率，保证特种作业的正常开展。（四）特种作业质量。反映特种作业人员的技能水平和作业质量的指标，要注重提高特种作业质量，