冷战后大国关系俄美关系

冷战后大国关系俄美关系叶利钦时期的俄美关系

“那些西方意义上的市场或自由民主的热衷者显而易见地更少倾向于将美国视为一种威胁，对北约东扩更少关注，更少倾向于增加军费开支，也更少倾向于断定没有西方的援助俄罗斯就能解决其经济问题”；比较而言，那些对西方的市场和民主并不认同或持有异议的人，“更可能希望增加军费开支，更倾向于断定没有西方的援助俄罗斯就能解决其经济问题，更为关注北约的东扩，更倾向于视美国为一种威胁”。《俄罗斯联邦外交政策构想基本原则》，确定俄罗斯外交政策要使俄罗斯联邦作为一个有着几百年历史，具有独一无二的地理位置，拥有足够的军事实力和雄厚的技术潜力、智力潜力、伦理潜力的大国，理所当然地置身于国际社会，并享有充分的权利。在可预见的将来与美国的关系在俄罗斯外交政策优先点的刻度表上仍将保留首要的位置，这是符合美国在国际事务中的地位和分量的。全面发展与美国的关系有助于为俄罗斯的经济改革创造有利的外部环境。“构想”也同时指出，在美国存在着对俄美关系的可能性持怀疑态度的力量；在同美国进行国际问题的合作方面，列入首位的多半是俄罗斯周边的冲突形势，不排除美国试图在居中调解的幌子下，在俄罗斯传统势力范围内占据俄罗斯的位置；在俄美关系中不存在对抗性的矛盾，但这并不意味着完全没有冲突。俄美关系发展目标：“俄罗斯根据现有的军事政治和财政经济方面的协议将争取稳定地发展同美国的关系，它的目标是建立战略伙伴关系，而长远的目标是建立盟友关系。同时必须坚定地反对在华盛顿政策中可能重新出现的帝国主义的表现，反对企图把美国变为‘唯一超级大国’的路线。”1994年2月，叶利钦在首次向俄罗斯新议会发表的国情咨文中指出：“俄罗斯对外政策的主要任务是不断促进俄罗斯的民族利益。实现这一任务的主要手段是开放和合作，但是为了捍卫自己的合法利益，俄有权在必要时采取坚决和强硬的行动。”他强调对外政策“要始终体现俄罗斯的大国地位”。美国舆论评论：“叶夫根尼·普里马科夫作为俄罗斯外交部长的突然出现使整个西方打了个寒颤。鲍里斯·叶利钦选择这条曾统领他的谍报机关的友善的毒蛇表明，俄罗斯外交中‘好孩子’部长的时代结束了”。普京时期的美俄关系

《俄罗斯联邦外交政策构想》再次确定了在合作框架内发展俄美关系的基调。它指出：“俄罗斯联邦准备消除最近与美国关系中出现的重大困难，维护将近花了10年时间建立起的俄美合作的基础。尽管分歧严重，有时甚至是原则性分歧，但是俄美的相互配合是国际形势好转和保障全球战略稳定的必要条件。”承诺要“保持各个级别的经常性双边接触，不允许双边关系中出现停顿，不允许有关政治、军事和经济的主要问题的谈判中止”。Ilookedthemanintheeye.Ifoundhimtobeverystraightforwardandtrustworthy.Wehadaverygooddialogue.Iwasabletogetasenseofhissoul.

June16,2001Americans,wearewithyou!美国舆论评论：“俄罗斯向美提供了比其他任何传统盟友都要多的支持”，“普京领导下的俄罗斯事实上已成为美国的盟友，就像二战中的美国和苏联。”俄对美政策更的调整，俄美关系迅速升温。较为重要的事例有：俄积极支持美国的反恐行动，接纳美国军事力量进驻中亚国家和高加索；俄与北约建立了较大幅度提升双方关系水平的“北约-俄罗斯理事会”新机制；俄美签署了大幅度削减进攻性战略武器条约，并确定了双方的新型战略关系；俄对俄美两国长期形成对立的导弹防御、北约东扩等问题立场软化。俄罗斯得到的“回报”美国给予俄罗斯“回报”是：在伊拉克，美国无视包括俄罗斯在内的世界上大多数国家的反对，一意孤行发动战争；在独联体，美国通过策动了一系列的“颜色革命”，实行排挤俄罗斯的政策；在伊朗，美国对俄罗斯-伊朗核技术合作项目施压；宣布在东欧建立反导系统；将俄罗斯列入“不可预测国家”名单，公开号召应对俄罗斯的威胁；等等曾担任戈尔顾问的利昂·弗尔斯评论道：“在反恐战争中我们想得到俄罗斯的倾力合作而且我们也得到了，我们想以适合自己的方式削减核武器，我们再造了一个本来已存在的（北约-俄罗斯理事会）新版本，我们对俄罗斯的钢材课收关税”，“牢固的伙伴关系不是建立在赢者通吃的规则之上，它有赖于寻求一种双赢的结果”。伴随这些不和谐之音，俄美关系到2002年下半年又开始出现龃龉俄罗斯与伊拉克恢复了贸易谈判，9月，两国宣布达成一项为期5年，总额为400亿美元的经济合作计划；俄罗斯宣布将扩大与伊朗的核合作的意向；普京决定推动连接西伯利亚和朝鲜的铁路工程；俄总理卡西亚诺夫访问北京，两国达成价值数十亿美元的军售协定，俄不仅向中国提供苏霍伊战斗机和基洛级潜艇，还协助中国建立一个直升机制造厂，并向中国提供了一系列核技术。美国舆论指责俄罗斯与伊拉克、伊朗、北朝鲜打造“自己的友好轴心”，俄罗斯人则反唇相讥，说俄罗斯只不过是像美国人一样追求自身的经济利益，因为他们从亲西方倾向中几乎一无所得。伊拉克战争与俄罗斯的态度美对伊战争激起全球性的反战浪潮，尤其是美国的西方传统盟友法德等国更是站到了领头羊的位置。作为与伊拉克一直保持较为密切的联系并且在伊拉克具有较重要经济利益的大国，俄罗斯模棱两可的态度于内于外都无法交待。于内，将招致俄杜马、媒体及大部分民众批评；于外，将开罪法德等欧洲大国以及几乎整个伊斯兰世界，进而影响俄融入欧洲的战略并招致国内乃至近邻周边庞大穆斯林群体的敌意。俄罗斯一直希望在国际事务中发挥一个大国的独特影响力，也一直是多极化的积极倡导者，只是实力不济，未能产生实质性的效果。反战浪潮则给俄罗斯提供了一个一试身手的颇具诱惑力的契机。嫁人就嫁像普京一样的人我的男友打了一场架／打得遍体鳞伤／喝得酩酊大醉又沉沦毒海／他简直令我无法忍让／我把他逐离我的身旁／我如今想要一个像普京的人／昨天我在新闻上看到了他的身影／他说，这个世界正处于十字路口／他是那么具说服力／使我下定决心想要／一个像普京的人／一个像普京强而有力的人／一个像普京不酗酒的人／一个像普京不使我伤心的人／一个像普京不会舍我而去的人。”俄罗斯民主的“倒退”2004年1月，美国国务卿鲍威尔在访问俄罗斯时指出，俄罗斯压制“反执政党”的媒体，逮捕向在野党提供资金的著名的新型财阀等，这是“民主的倒退”。俄罗斯民主的“倒退”

美国总统国家安全事务助理赖斯表示美国对俄罗斯总统普京掌控太多的权力表示“关注”，对俄罗斯国内政治进程表示担忧，包括缺乏自制力的“强总统制”、影响力微弱的国家杜马、正在失去独立性的司法制度和国家对媒体的日益控制。俄罗斯民主的“倒退”2004年2月，美国总统布什在与普京的交谈中，对俄罗斯在车臣的行动及俄国“没能及时推进民主改革”表示不满。在3月份举行的总统大选中，普京以71.13%的得票率蝉联总统，对此，美国国务卿鲍威尔在接受美国福克斯新闻网采访时表示，普京的竞选对手在大选期间没有享受到公平竞争的权力，这是“不好的”，他同时“不能理解为什么普京的竞选对手没有充分地参与到总统竞选”。慕尼黑：新的开端

2008年2月10日，俄罗斯总统普京在第43届慕尼黑安全政策会议上的长篇发言引起了国际舆论界的广泛关注。普京在发言中抨击美国作为唯一超级大国的“单极”世界概念，指出这种“只有一个权力中心、一个军事力量中心、一个主宰”的单极世界“与民主完全是两回事，因为这是大多数人的意见要顺从少数人的意见”；指责美国在所有的领域都跨出了自己的国界，将自身的经济、政治、文化和教育政策强加于其他国家头上；认为正是美国的外交政策和战略让世界变得不安全，因为美国单边主义行为触发的不安全感正在“鼓励”许多国家开始寻求大规模杀伤性武器，导致“核武军备竞赛”。

美国的反应美国参议员麦肯恩认为，这是“自冷战结束以来俄罗斯领导人发表的最具挑衅性的言论”。美国国防部长罗伯特·盖茨在批评普京对美国的抨击时意味深长地提醒俄罗斯“一次冷战已经相当足够了”。

5月31日，布什在接受5家欧洲媒体采访时，指责俄罗斯在“引发冷战”。“现在是普京发起挑战的时候了”经过几年的励精图治，俄罗斯的经济、政治和社会形势已经有了很大的改观，实现了初步的繁荣和稳定。尤其是近几年国际能源价格的飙升，更是使作为能源大国的俄罗斯底气十足。丰富而雄厚的能源储备在大力推动俄罗斯国内经济发展的同时，也在国际政治博弈中发挥着举足轻重的作用，成为俄罗斯强国外交的重要支点。哈佛大学戴维斯俄罗斯研究中心副主任马歇尔·戈德曼教授甚至从这个意义上断言今天的俄罗斯比历史上任何时候都强大。普京的肌肉俄罗斯的力量俄罗斯“断气”，乌克兰劈柴欧洲的柔软部位俄罗斯的强硬所在俄格冲突：新冷战的高潮

Sen.JohnMcCain：WheneverIlookedintoPutin’seyes,Isawthreeletters,K-G-B.赖斯:新铁幕演说“把近些年俄罗斯的举动连贯起来看，不难发现一种令人不安的行为模式。我说的是——对恐吓主权邻国……以石油、天然气为政治操纵的武器……单方面退出《欧洲常规武装力量条约》……威胁将核弹头对准和平国家……扩大对威胁国际安全的国家及组织的军售……从这样的行为模式中，不难描摹出俄罗斯的样子——对内专制，对外侵略。”“俄罗斯对格鲁吉亚的侵略，现在没有、将来也不会实现其战略目标。俄罗斯领导人不会如愿以偿地推翻格鲁吉亚政府。我们现在的战略目标就是，让俄罗斯领导人懂得，他们的选择正使俄罗斯走上自我孤立及在国际上无足轻重的不归路。”“要实现复兴，俄罗斯就必须融入国际政治、经济秩序。但它却一直采取似入非入的姿态。如果俄罗斯不满足于永远只是一个能源出口国，那么它的领导人就必须承认这样一个事实：俄罗斯的成功建立在全球化之上。如果不改变目前侵略性的行为模式，俄罗斯的未来不难想见：与格鲁吉亚不同，俄罗斯的国际地位处于1991年以来的最低点，自我孤立的代价显而易见——俄美民用核能合作计划已经搁浅，俄罗斯领导人的选择也给国家的经济带来了严重的负担，俄罗斯加入WTO和经合组织的努力可能付诸东流。这些还不是最严重的，糟糕的是，人们可能对俄罗斯的未来产生质疑——俄罗斯将走向何方？”

nowtheyaretryingtoimposenewdividinglinesandwallsonus?thesewallsmaybevirtualbuttheyareneverthelessdividing,onesthatcutthroughourcontinent.Andisitpossiblethatwewillonceagainrequiremanyyearsanddecades,aswellasseveralgenerationsofpoliticians,todissembleanddismantlethesenewwalls?跨大西洋关系从冷战结束到欧盟成立，从科索沃危机到伊拉克战争，从欧元启动到美元、欧元分庭抗礼，大西洋两岸的分歧无论在广度、深度，还是在琐碎程度上，都是史无前例的。特别是在对待伊拉克战争问题上，包括亨利·基辛格在内的许多欧美关系观察家都认为，"在大西洋联盟中产生了自它50年前成立以来最为严重的危机"。'美国己经不是欧洲希望的美国，欧洲也不再是美国需要的欧洲。尽管欧美战略盟友关系还将长期存在和发展，但是后冷战时代欧美矛盾的长期存在也是一个不争的事实。美国信奉不受约束的行动自由，欧洲国家则信奉国际法则。可以说，双方之间的利益调整在所难免。，具体来说，欧美矛盾主要表现在以下几个方面:

首先，欧美在经济领域有着根本利益冲突，并呈继续扩大趋势。

其次，在政治领域，欧美在冷战后时代的不同战略取向，导致双方在相互利用的基础上又彼此斗争。

第三，在军事领域，欧美围绕欧洲事务主导权的明争暗斗从来没有停止过。第四、进入新世纪之后，欧美在伊拉克、中东、伊朗、欧盟对华武器禁运、国际刑事法庭、日内瓦公约、全球变暖以及俄罗斯等诸多问题上面临着新的摩擦。9·11事件本来为欧美关系提供了一个重新开始和再次振兴的机会，但伊拉克战争却使其受到严重破坏。可以说，伊拉克战争结束后，欧美之间尽管存在诸多口头上和象征性的融洽表现，但跨大西洋关系最好的时光己逝。在地缘战略、价值观和经济问题上，欧美之间越走越远。"

欧美分歧的主要原因在于双方的实力不均、目标不同。欧美矛盾发展到今天这样的程度，主要原因是双方力量对比消长以及国际格局发生变化导致的。欧美矛盾使得过去统一的西方出现了深深的裂痕，甚至有可能导致两个西方的出现一个是美国所代表的西方一一恃强凌弱、醉心于军事实力的“大号的普鲁士”;另一个是欧洲所代表的西方一一自私狭隘、满脑子中立主义的“大号的瑞士”。

由于跨大西洋