隐患治理实施细则红头

励平顶山天安瓦煤业式文件码猪平煤股份三〔2023〕32号关于印发《平煤股份三矿隐患排查治理实施细则》的通知基层各单位，机关各科室：现将《平煤股份三矿隐患排查治理实施细则》印发给你们，望认真落实执行。2023年6月1日平煤股份三矿隐患排查治理实施细则第一章总则第一条为认真贯彻执行党和国家安全生产方针，牢固树立“生命红线不可逾越、法律底线不可碰触”的红线意识和底线思维，不断加强安全生产管理，强化源头监管监控，及时消除安全生产隐患，进一步增强超前防范意识和防控能力，控制风险，防范事故，保障三矿正常的生产经营秩序和职工身体健康，依据国家有关安全生产法律、法规、规章、规范、标准和上级有关安全生产的指示、决定，结合实际，特制定《平煤股份三矿隐患排查治理实施细则》（以下简称细则）。感第二条什本细则适用醋于平煤股份跳三矿所有基路层单位、机膏关科室（部肠门）及全体抽职工（含各腾种用工形式污）。止第三条查职工在员安全生产工践作中违犯本掌细则，根据树情节轻重分陵别给予经济万处罚或党纪很、政纪处分煤和组织处理阔，情节特别解严重，造成到事故和严重遭后果的，建草议追究法律关责任。逼因违犯本细信则受到的相宴应处罚或处影分应记入本赏人位安全档案规，受到解除殿劳动合同的饼，应提交矿孝职代会研究江通过后执行律。禾第四条浩本细则殖所称隐患，哥是指违反安尼全生产法律俗、法规、规渔章、规范、数标准和安全议生产管理制描度的规定，栗或者因其他宫因素在生产盲经营活动中道存在大的导致或可软能导致事故承发生的根源仔、条件或状递态敞。它包括裙人的不安全游行为、物的恒不安全状态粪、环境不安盗全因素和安至全管理上的趣缺陷。雷人的不安全轧行为包括市违章指挥、芦违章作业、蓝违犯涨劳动纪律；第物的不安全孟状态包括材领料、产品（曾成品、半成蓄品）、染工具、设备斗、设施存在公的危险状态戴和危险因素桂；环境不安肾全因素包括零作业条件、距作业场所、放作业环境存篇在的危险状标态和危险因拘素；安全荷管理上的缺治陷包括安全男第一思想不内牢、安全意勿识淡薄，安急全生产责任彼制等规章制俯度、作业规挪程、操作规粉程和安全技姻术措施的缺敞失、不完善错和落实执行菜不到位等。困第五条思羊隐患和服不安全行为往的范分级分类至（一）按隐深患的风险大筒小和治理难毛易程度分为薪：重大隐患体、较大隐患卫、一般隐患索。筒重大隐患是房指严重危及市安全生产，撒可能导致人缠员伤亡或财佣产损失，危怕害和整改难独度大，应当婆全部或者区愁域局部停工仆、停产、停因运、停业，匹需要投入资挣金、实施工执程、更换装齐备，并经过蹦较长时间治垦理方能排除岔的隐患，或孕者因外部因拔素影响致使殊矿自身难以假排除，需由咱集团业务主奏管部门和集挺团帮助组织炉治理的隐患告。甘较大隐患骨是指危及安浆全生产，可刑能导致人员身伤亡或财产尸损失，危害重或裹治理难度较忍大，需要暂网时局部停工祥、停产、停甩运、停业，矩并经过一定谜时间治理方岸能排除碍，费需由矿组织载治理的隐患毕。缸一般隐患是派指危及安全劣生产，任其窜发展可胳能导致人员霸伤亡或财产膊损失，危害嚼或治理难度脾较小，发现严后能够起立即治理排面除的隐患。帐（二）震按不安全行痕为的情节、瓣性质以及产岩生或可能产叔生后果的轻狼重程度分为刷：胶严重不安全排行为偿、扁一般不安全庄行为葱、附不规范行为舍。烟严重不安全扬行为是指情岩节、性质或熄后果特别严院重的不安全液行为。一般摧不安全行为县是指情节、飘性质或后果互较严重的不柱安全行为。卵不规范行为师是指情节较帆轻的不安全便行为。移（三）按隐途患和不安全算行为的宰所属有种类可分为飘：无资质证照、动安全组织机胀构及安全管恩理人员配置者、安全生产剪责任制、安练全管理制度悦、图纸管理恒、作业（操招作）规程、锋隐患排查治英理、安全生严产记录台帐净档案、应急激救援预案与译实施、矿山妥救护、建设渔项目、事故似管理、职业跌安全健康、役教育培训、洋采掘布置、虏采煤、开掘斩、通风、瓦车斯、粉尘、作防灭火、防干突、瓦斯抽萝采、地测防百治水、电气液、供电、大默型设备、提位升运输、爆童炸物品、爆碑破作业、安坟全标识、安港全监控、人瓶员定位、压摇风自救、供醋水施救、紧育急避险、通偿信设备等类愤别。番第六条骗实行隐患排轰查治理登记索建档销号制弄度。各战线求业务科室、愿各基层单位盐要严格隐患齐排查治理的条管理，对查壶出的隐患及留治理情况登鄙记建档，根槽据隐患的级嘱别和覆业务科室笑职责要求，黎分别经验收快复查合格方遭可予以销号介。称第七条秋坚决遏肃制各类不安祸全行为。垃由安质科负雁责建立健全旷矿井不安全眨行为人员管什理台账，由柱基层单位负策责建立健全纹本单位不安僵全行为人员颗管理台账。沸各科室（部腔门）查出的惯不安全行为悼，肿必须缓根据顿本细则要求把出具《违章喇罚款通知书弃》，侨并装在24片小时内分别竭上报安质科隶，经安质科固审核后长下非发袖基层单位。片基层单位查笑出本单位职驰工的不安全辣行为，应在菜查出24小票时内上报安亮质科审核，泪并附处罚意纹见。滑安录质科根据泪战线业务科她室、基层单岔位上报的长不安全行为已性质确定参发加学习班人盆员狮及时间失，并以书面固形式的通知方分别克发至基层单聋位、职教中国心、工资科挖。基层单位元自接到通知妨起，停止不消安全行为人棉员工作，通照知本人到职错教中心报抗到怨，职教中心杏负责对已确稼定的不安全妹行为人员进滴行学习培训何。作学习培训期冒间停发工资进，只发基本烦生活费药，由工资科段落实症。遥第八条妈枕安质科安全竭检查人员、愿战线聋业务科室及纸安全筋“依八条线悟”探管理敢人员练在安全检查湿中发现据的贴隐患要下达姿到基层单位蜡，实行闭合取管理。压对危及安全唤生产的重大库隐患、较大烘隐患和严重伟不安全行为档必须下发《造检查人员忌意见书》蓬，倡责令立即停鬼产、停运别，并按规定著进行责任追鞋究。拣针对获集团和上级洲检查旺以及矿自查业查出械的暑重大隐患必司须按照慢“增五定协”柔（定时间、笛定标准、定氧措施、定资舱金、定责任场人）、然“挡四签字蠢”叮（隐患区队萄（车间）、吸业务科室、省战线领导、旋安全部门）萍的原则落实么治理。铸第九条扬安质科顾、业务科室工以及安全讽“催八条线婆”登责任科室碗对单位盈安全罚款揪时，须填写面三联单，一雕份交责任单板位、一份交谅安质科、一响份留存，上卷报安质科的有安全罚款必蠢须于每月2拆5日前彻送至驰安质科。赛安质科每月淡对安全罚款狗进行统计汇添总，并报送普至企管科。胁第十条挖安全罚款牌，应纳入矿烘安全奖励基萌金账户，用恩于安全奖励垦。漆第二章服隐患排查治搂理职责灭第十郊一痒条陵按照糕“骨党政同责、辟一岗双责箩”辞要求，郑隐患排查姥治理啄实行清齐抓共管责暮任制妹。迈经理、党委盛书记是轨全矿巩隐患排查悲治理眼的第一责任嗓者，斑对隐患排查专治理工作全诱面负责；愧总工程师对道全矿吨隐患排查丛治理工作态负技术管理肚责任；室各乖分管战线副贡职拌对分管范围衬内的隐患排视查治理工作第负责；各战振线副总、科枯长对本战线两业务范围内降的隐患排查索治理工作负篮责；基层单轿位队长、书前记、跟班干翅部、班组长绞对本工作区冷域内的隐患贝排查治理工桃作负责；各峡岗位作业人驱员对本岗位偶的隐患排查第治理工作负郑责。筝安质科是网全矿昏隐患排查治昼理的监督部嫩门，对隐患尖排查治理的肾过程进行全尝面监督并考欣核；安全副吗经理对求全矿范隐患排查治虾理负监督检啄查责任。争工会、纪委弟、团委依法息组织职工积细极参加独矿录隐患排查工冷作，负民主莫管理和监督壮责任。越第三章叔隐患排查方皇式方法线第十范二挑条偏隐患跃排查周期。拒岗位、班组盐实行班排查凝；基层单位惨、安全生产凑管理人员实少行日排查；察战线实行周歼排查；矿实址行月排查。犬第十朗三河条南安质科应结浸合矿井实际昼编制矿隐患先排查表。各威战线业务科纪室应结合本色战线实际编宇制战线隐患壁排查表。各脱基层单位按翼不同生产性羊质、工作范饱围、作业特阴点、危险有威害因素分别赚编制各作业昌岗位隐患排挠查卡、纤班组隐患排黑查卡、基层制单位隐患排忧查卡。其中歇，矿隐患排蒜查表和战线奇隐患排查表或由安质科和会战线业务科威室分别雾上蹈报宴集团安监局哄和沸集团臂业务主管部库门子备案。逃第十镜四下条亭健全完善誉隐患排查治强理防控体系辛，把隐患排汉查治理延伸廉到各个岗位胀和每个职工营，形成从岗搅位、班组、葬区队、战线奋到矿的逐级葱排查治理体著系。恐（一）岗位惯隐患排查：壮主要排查治迈理本岗位现靠场隐患。职滑工在上岗前抢，对照忍《岗位隐患讲排查卡》蜂内容要求，箱进行岗位隐弟患排查治理堵，将本岗位大无法整改的腐隐患上报给咱当班芹跟班干部（虑班组长叶）娇。聚（二）班组喘隐患排查：壤主要排查治脏理生产作业匙现场隐患。岂生产作业前树由当班跟班纠干部位（亡班组长详）卵对本班组所门辖范围内的构安全状况进际行全面排查驳，贫采掘单位组要煤将润隐患排查情睛况僚如实填写放到别现场设置的事隐患牌板绿中签，挤告知现场作毁业人员，根其他单位要孙将隐患排查筋情况填写到稀《安全选隐患排查诸记录斯本谜》祖中珍。跟班干部智（凭班组长市）爪要庆对排查出的查隐患立即治掘理，狂坚决做到不卖安全不生产辆，并对生产躬过程中册出现晶的隐患加以聋整改，升井弦后填写班组推隐患排查台耽账。康（三）霞基层单位隐博患排查：基势层单位主要闯排查治理本京单位作业区津域内的隐患虾。基层单位招每天（其中盼跟班干部每垫班）对照《伤基层单位隐与患排查卡》嘉内容要求，偿全面排查所劳辖区域内的矛隐患，葡将隐患情况驰告知现场作轰业人员，并胜安排进行隐相患治理。升乱井后竟将狭排查出的隐晓患及整改情稠况填写单位积隐患排查台许账。羊（四）战线养隐患排查：雨主要未排查治理分构管生产系统仍、区域的隐六患。战线领彻导要根据战快线特点和实尺际情况，每休周四组织一葡次分管生产贼系统和区域职的全面隐患怪排查。阀各战线业务糊科室安排专颜人对本战线陕查出的隐患希进行收集整眼理，并下旱达岸相关责任单复位。周五早旷会，战线业锤务科室科长庄通报排查情撤况（包括战齐线领导参加牺情况、参加融人数、检查拼出的主要隐承患等）。基睡层单位对战沙线周排查出负的安全隐患慈，要严格按难照既“汁五定四签字妄”蕉原则及时组准织整改，并挥将隐患整改衔情况反馈至含战线业务科毅室。由战线污业务科室科宜长负责，周看一组织人员轧对上周战线银排查出的隐索患进行复查取，并将昼隐患的治理临情况、治理票措施、责任连人等形成书粒面材料鼠和《隐患排团查闭合管理求反馈单》抄一同管经战线领导须审核签字后罩，分别送安公质科和安全捐副经理。歇周二矿早会曾上，战线业门务科室科长仍将复查情况捧进行通报；亡安质科包队桌人员对战线利周隐患排查唯整改进行督以查。意（五）矿隐摘患排查：主抽要排查治理暮本矿存在的沈隐患。拳经理每月组返织一次由安监全生产管理婚人员、工程侧技术人员和略职工参加的框全面隐患排绢查。对查出蔽的呆隐患，由安夜质科建立矿另隐患芹排查治理台专帐，叫分类登记、川编号建档，战实行闭合管纸理。面由经理审核粘签字后，上至报集团安监福局验。腿（六）孟安质科骡安全检查人昂员、战线业腥务科室及安淘全酷“筑八条线华”驰管理人员进昆行日常安全备检查时，携除带被检单位抓隐患排查卡构，对所检查串工作地点进灭行全面隐患裙排查，室将排查情况盟告知现场跟捆班干部废（早班组长猾）肆，何升井后泽将格隐患款下遵达国到祸责任单位贩，夹实行闭合管王理韵；副总及以薯上领导鲜对生产作业祸现场安全检疤查后，应及理时、准确、趣认真填写坏《领导干部追下井（现场芽）安全检查弟信息岩记录不》，由安质引科负责收集愤整理，网并产安排人员客对隐患跟踪页监督治理。铺（七）由安例质科负责每筛天对全矿隐典患排查情况券进行筛选，驻制作安全信半息日报，建秘档管理盼，左督促各战线米、各基层单腔位隐患整改确，并对整改博的隐患屠进行复查。雪第十盈五驱条疼安质科对日姿常自查、上演级有关安全庸监察督查、增集团链季度安全监动察督查、包爬矿安全督查陷、安全绩效胁考核、安全喇评价、安全创生产丘标准化专业碗评比、坑重点安全检侵查（监察）磨、专项（专越业、专家）加安全检查、挎安全斩“隔八条线霉”墨检查等查出甚的各类隐患哭和问题，酬要按照冰“遥五定习”寄、汉“傲四签字叙”偶的原则进行错落实治理，秋并纳入隐患牧排查治理台袖帐。被同时要飘及时输入安链全管理信息回化系统，刻由安质科、融调度室负责核在赌井口电子大勇屏进行公示衔，向作业人搬员通报摧隐患排查及雕治理情况。祖第四章膛隐患治理、解复查验收及劫销号上报终第十马六梨条涂一般办隐患由班组心负责现场立狮即治理，奋隐患治理完岭成后驱，由当班跟瓶班干部房（魂班组长害）翼验收合格后服予以销号，漠基层单位负姥责对隐患治狱理完成情况栋进行复查，陆战线业务科垫室门指定人员对达隐患治理完她成情况进行菜抽查。么第十攀七居条祝较大狼隐患由钩基层单位南或诱战线楚协助及时备组织治理，嘉隐患治理完腹成厨后蒸，由战线业撞务科室组织垄验收，验收勿合格并经整吼改负责人、钻基层单位负嗽责人、战线季业务科室复凳查森验收人少签字，报催战线负责人壮审核通签字浑，由战线业叨务科室存档宣备查；安质治科负责对较矮大隐患治理仁情况进行复进查。恰第十继八乡条薄重大隐患由吗矿组织治理详，隐患治理捎完成后，由丙安质科垂组织预验收罢，验收单经锐基层单位负甚责人、业务逗科室、安质器科、战线负询责人、安全姜副经理、经乘理签字后，炸由安质科存通档备缴查胡，并张由昂战线业务科此室上报翁集团业务主宜管部门甩。嗽第十忆九蜜条腊针对重大隐升患，由经理碑负责组织制捉定重大隐患赵治理方案，碰方案内容应尿包括负责治岸理的机构和辽人员，重大跟隐患的状态种、影响范围爪和程度，治萝理的方法和司措施，治理凝的目标、任须务和时限要迎求，经费和裹物资的落实雁保障措施，乘分包督办单事位和包保主冠要领导，安池全措施和应电急预案。吃第坝二十熟条丽重大隐患的年治理剧由经理负责逼，必要时可纱组成重大隐械患治理领导耻小组，应撤抵出危险区域摔内作业人员副，设置警戒览标志，做出由停产、停工袭或停止使用钩相关设备、章设施的决定三，制定针对忙性安全技术西措施，限期遇进行治理。使对暂时难以绸停产或停止球使用的相关扣设施、设备浸，应加强检谷测、维护和陪保养，防止城事故发生。淡第二十厕一凑条犬集团挂牌督扬办的重大隐振患治理结束椒，矿战线业睬务科室应组震织相关人员协对治理情况层进行评估，各或者委托具辩备相应资质甲的安全评价吉机构对治理这情况进行评夕估，编写评赢估报告，并拥由安质科、辰战线业务科晃室分别矩将评估报告碎上报集团架安监局放和集团业务售主管部门。较第二十挨二驶条瓜被集团或上闲级部门责令夫全部或局部供停工、停产积、停用治理择的重大隐患秧，治理工作相结束后，战币线业务科室滚应组织矿技蛇术人员或申同请集团业务屡主管部门对鸟重大隐患的嚷治理情况进雹行评估。经拾评估后符合雁安全生产条泥件的，烧由矿乒向集团提出喊恢复生产作挡业的书面申遵请，经集团戴验收合格后咽方可恢复生购产作业。有第二十毁三著条耳重大隐患管宜理台帐应包隶括单位、编漂号、分类分搂级、隐患内瞎容、治理措伶施、治理资搬金、治理责贫任人、牵头振部门、督办组部门、发现僻日期、治理咬时限、实际捕完成治理日王期、验收日述期、验收人屠员、验收意更见、复查日渠期、复查人闻员、复查意脾见、是否销佳号等。种第二十绒四直条据重大隐患排锐查治理档案丘实行楼“针一案一档妻”候管理，保存诚期至少10筋年。存档的术主要内容、鸽材料、资料晨应符合上级延部门要求。撒重大隐患由秤安质科负责碗，上报至集见团安监局。歼第二十葱五泡条轧矿领治理难度较躲大或短时间阴内不能完成乘治理的隐患准，必须页采取确保安旷全的防范措刘施或停止作乔业，秋并抽由安质科、坡战线业务科绪室哀及时向集团芬安监局和集隐团业务主管妄部门汇报。离第二十亩六槽条饱臣矿敞无法够治理的隐患称，应由安质缓科、战线业碧务科室分别虚上报集团安蔽监局束和糊集团业务主密管部门呼。告第二十葱七赚条租所有参与隐电患治理验收妇、复查的人袜员，必须按剖照患“罚谁验收、谁杂复查、谁签座字、谁负责暮”杆的原则，提贪出验收、复港查意见，并灯签字存档备印查。樱第二十混八澡条殃每月3日前咽，各战线业偷务科室将上池月月度战线侦隐患排查结核果、未治理餐完成的重大弄隐患及治理述进展情况汇筒总后，分别彼对口上报角集团业务主权管等轨相关部门审叔核。同时将零未完成治理台的较大隐患浊一并上报备烛案。县调度室、安队质科、战线纤业务科室悼对出现严重量危及安全生纠产的重大隐挑患必须在2乞4小时内上店报集团总调挽度室、遥安监局胶和业务串主管需部门（特殊宽情况须立即县上报）。丈矿重大隐患荒在向集团上革报备案的基室础上，对尚阅未完成治理泳危及安全生般产粥的重大隐患序，必须制定作应急预案，与并明确专人舒负责。瓣第二十行九班条站重大隐患报洪告应包括隐耐患的现状及催其产生原因的，隐患的分呀级分类、风贪险程度、整顷改难易程度得，隐患的治带理方案等。变第叮三十副条保各战线业务业科室接到集族团业务主管邻部门反馈的轧隐患审查结鲜果后应及时术报至安质科录，由安质科肃进行汇总，秆形成纪要，陡发至傅战线业务科零室、基层单烤位落实，并洁存档备案，宁同时于每月浴8日前向集档团茄安监局亿汇报备案。篇第三十衡一创条桨任何单号位和个人发册现重大隐患草和严重不安岸全行为，均装有权向灰矿搏工会、安质贩科、纪委和夏有关业务锅科室（凉部门梯）闲报告。受理蔽科室（贫部门寇）触接到报告后熟，应当及时音组织核实。妖第五章腔责任追究良第三十邪二年条辉对存在的隐王患和不安全美行为，姑坚持拼“扔一岗双责寸”窃、壳“拼党政同责笑”郑和途“货分级负责、挡一查到底、滴责任倒查北”悬的原则，道实行称“象两分析、六摆追责测”瞒：即分析造住成隐患、不董安全行为的拒根源和相关掘责任人的履双行职责情况漏，追究业务僚科室、专管诊人员、现场谁检查人员、钥包保人员和塞直接责任单低位、直接责周任者的责任踪。总第三十奥三带条锡对重大隐患晓、严重不安翻全行为存在斩应查未查、听应改未改、表应停产未停市产、应追究芝未追究的，滑以及弱情节严重、屿影响恶劣、夹造成严重后龙果的，必须聚严格进行责毒任追究。完第三十身四戏条龙被上级查出祝重大隐患，疏或因存在隐灭患较多、工浮程质量低劣良、现场管理障混乱而被奋责令停工、钢停产、停运素的，霉除芽按照平煤股陈份三赖〔2023华〕谷3号文附件浓1《平煤股星份三矿安全捡质量标准化双考核管理办狠法》执行驾外，滑对责任单位苗罚款500早0授～1000庭0符元，经验收咽不合格，每域次加罚余3000元禁。钉第三十配五票条三存在较大隐卧患上级被下丈发《安监（荣检）人员意怒见书》责令收限期治理的踏，按上级责秤任追究进行睡处理。景第三十驳六味条没按照罚“世重患必停、友有患必究报”鹅的原则，对夸查出的重大设隐患、较大雪隐患、一般缝隐患，改按照饼本细则附件核要求悠分别对负有苗责任的单位标和责任者给愚予追究处理陪。谜第三十裂七素条积重大隐坊患骗隐瞒纱不报的，德对负有责任纸的锻相关责任人哭从重处分或灶处理。丰第三十剃八肚条昏枯对查出的重疗大隐患因治矿理不及时或崇不到位，导搬致发生生产旗安全事故的屈，按照苦《股平煤股份三艇矿生产安全视事故责任追朵究管理若干爸规定箭》（接平煤股份三钥〔2023痛〕1号附件饺3俱）棒，上升一个倘等级进行追涉究。彼第三十炕九页条补目出现下列隐诸患情况的，冻不予追究、密不予处罚。芦检查人员在异安全检查中趴发现基层单挤位存在的较鼓大隐患，基随层单位自检沙或日常检查降已发现，正磨在按照热“看五定逃”组原则落实治滚理，且已按渡规定进行责徒任追究，并碎纳入本单位树各项考核之燕中，在矿各荐项考核时应困予不扣分、贼不处罚、不乓追究。政第尸四十午条四职工在隐患锦排查、安全开管理和生产技施工中，做布出特殊贡献秋的，给予荣丘誉表彰和物狡质奖励。润（一）凡取趴得下列成绩吼之一的，给愁予表彰并一罚次性奖励2壮0000～盒30000克元。词1.抵制违庄章指挥、制剃止违章作业云，从而直接慨避免了特别钢重大伤亡事俯故的。肿2.发现重胃大隐患立即呢采取措施，竟从而直接避的免了特别重稼大伤亡事故慎，或使设备踪、设施、材冷料免遭经济津损失达30掌万元以上的否。牲3.创新安京全管理经验筒，在全集团震得