农村垃圾处理方案（四）

书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。第第页农村垃圾处理方案关于农村垃圾处理问题的提案

随着经济的开展，农村环境污染问题凸显。因为缺乏专门的垃圾处理设施和队伍，农村垃圾处理难。中央提出建立社会主义新农村的五项根本要求之一就是村容整洁。农村垃圾处理该如何推进呢。

【现状】

从年9月开展新农村建立以来，在农村普遍推行了“三清三改”，农村面貌有了很大改观。但在一些比较遥远的村庄，还是能看到垃圾乱堆乱放、不能及时处理的现象，山坡上、马路边、小河边，不时能看到塑料袋、化肥袋、农药瓶等“白色垃圾”。

农村垃圾种类多

农村垃圾过去一般是人畜粪便、菜叶、破旧衣物等，这些垃圾很容易处理。但现在社会开展了，垃圾种类越来越多，处理难度也越来越大，如农药瓶、肥料袋、塑料袋、废电池、农用地膜等，这些新垃圾很难分解。

缺乏垃圾处理设施

村民其实也认识到了乱倒垃圾的危害，但是村里既没有垃圾桶，也没有设置垃圾池，垃圾无法集中堆放，只好随意乱倒。而且由于当前农村集体经济条件普遍较为薄弱，不能拿出专项资金对农村垃圾进展清运处理。农村一般离县城的垃圾处理场比较远，清运本钱偏高，村里又拿不出钱来处理，只好把垃圾埋在山上。

环保意识亟待增强

由于农民对垃圾的危害认识缺乏，因此在处理垃圾上就显得极为随意。有的村虽然建了垃圾池，但村民总是就近将垃圾倾倒在河里等；有的人对动物尸体、农药瓶等，不经任何处理，随意丢弃；有的人不对垃圾进展分类，将能烧、不能烧的垃圾都堆在一起随意燃烧。

【危害】

由于农村垃圾得不到及时处理，已对农村造成较大危害：

占用和损伤地表

目前，由于处理水平落后，农村主要采取了填埋、自然堆放垃圾的处理方法，这样就侵占了越来越多的土地，不仅直接影响农业生产，阻碍环境卫生，更可能破坏地表植被。如地膜、塑料袋等，在土地中的残留率高达20％～30％，严重危害着各种农作物的生长。

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危害农民安康

人们随意将垃圾倒进河里，导致河水污染严重。许多村民都说，过去河里的水能喝，现在用来洗衣洗菜都要小心了。而且农村随意燃烧垃圾、稻杆等，对空气污染也较为严重。

由于农村垃圾大多是露天堆放，导致蚊蝇滋生，老鼠猖獗。农村医疗垃圾，常常是往偏僻地方一倒了之，导致许多小孩把废弃的针头、针管等捡来当玩具，极易发生病原体传染事件。

【探因】

投入受到经济条件制约

农村经济开展水平较低，制约了对垃圾治理的投入，当前大多数农村都没有建立专门的垃圾池、垃圾处理场所，也没有专门的垃圾回收队伍。

目前，垃圾处理技术主要有三种方式。卫生填埋、堆肥和燃烧。对于分散的小城镇，如果将各个小城镇的垃圾集中起来进展处理，可能要增加几倍的本钱，而且一个县城建立一个中型的垃圾填埋厂至少需要几千万元的资金，垃圾燃烧厂那么至少投资在1亿元左右，地方财力很难承受。如果分散处理，那么又受技术条件的制约，其中最担忧的就是简易填埋后会产生渗滤液，而技术不过关的燃烧那么可能产生大量的二恶英（毒性较大的化合物）。

在城市垃圾治理上，可以推行处分措施，加大执法力度。但在农村，推行处分措施难度很大，只能加强引导。

【出路】

农村垃圾治理难度较大，单凭政府一方面的推动显然不够，但仅凭农民自己去治理也不现实，因此只有以农民为主体、以政府为主导，多管齐下，才能真正治理好农村垃圾问题。

加强根底设施建立

政府要加大对垃圾处理根底设施建立的投入，列出专项资金建立垃圾池、垃圾车、垃圾填埋场、垃圾处理设备等，统筹建立收集、储运、运输、处置设施。

让农民掌握处理方法

要加强对农民的宣传教育，使他们真正认识到乱扔垃圾的危害，学会分类处理垃圾，掌握正确处理垃圾的各类方法。

要以村为单位，充分发挥农民主体作用，通过建立村规民约的形式，建立起

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业余的“农村环卫队”，经费可以采取两个方法，一是村集体经济出一点，二是村民自己筹一点，形成“村收集、镇中转、县市处理”的垃圾处置模式。

将垃圾处理产业化

鼓励农民建立沼气池，推广农村垃圾无害化处理技术。农村垃圾与城市垃圾相比，在种类上有所不同，那就是易于腐化分解的较多。因此要鼓励农民多建沼气池，将易腐化分解的垃圾投入沼气池。同时要多推广一些农村垃圾无害化处理技术。

要吸引社会资本投资污染治理领域，同时政府要让治污企业“能挣钱”，一是要出台垃圾收费方案，由农民承担一局部污染治理费用；二是政府要给予一定的财政补贴，政府要“花钱买环境”。

一年2元钱轻松治垃圾

村容整洁，环境优美，是新农村建立的根本要求。在新农村建立过程中，一些地方在治理农村环境污染方面积累了不少成功经历，值得各地借鉴和学习。

例如，有的村提出了“村民自我分类、政府打好根底、聘请专门人员、统一清运处理”。

村民自我分类，即该村对各家各户进展宣传，教会农民对垃圾进展分类的方法，每家每户都自备两个垃圾桶，一个装易腐烂可分解的，一个装不易分解的。易腐烂可分解的就由农民自行倒入沼气池，不易分解的就倒入村里的垃圾池进展集中清运。

政府打好根底，即政府投入资金进展根底设施的建立。由镇政府投入资金，在村里集中建了两个垃圾池，购置了专门的清运设备。

聘请专门人员，即采取村集体出一点，村民集一点的方法，该村村民每人只需一年出2元钱，聘请了村里两名贫困户，专门负责对村内环境进展清扫和垃圾的清运。这样，既有了专人进展垃圾清扫，贫困户又有了一笔额外的收入。

统一清运处理，即镇政府购置了两台垃圾清运车，定期到各村巡回清运垃圾，然后集中进展处理。

综合各方面的经历，对于改善农村垃圾处理，我们大致有如下几点建议：

（一）建立农村垃圾处理网络。坚持以政府为主导的原那么，引导个人或企业投资，对农村垃圾及时清理，运送到指定垃圾处理场处理。通过个人或企业投资一点，政府补贴一点，用于建立垃圾收集站（点）、运输车辆的购置与养护。通过向农民收取卫生费、政府补贴维持、加快农村垃圾的标准化处理，保障垃圾收集、处理正常有序运转。

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（二）加快建立和完善农村村容、环境、卫生管理条例。逐步建立健全村容保洁、垃圾日常处理、清运和管理等制度，保证垃圾处理有章可循，全程控制，长效治理。

（三）加大对农村人口的宣传教育力度，树立正确的环保意识。引导他们进展垃圾分类，定点投放，提高村民履行义务的自觉性，实现村容整洁。

（四）加大对农村新能源的利用补贴。扩大农村沼气池、气化炉建立规模，充分利用粪便、秸秆等有机物；加大太阳能、风能的利用，为农村提供能源支持，减少垃圾量。

（五）坚持垃圾处理