敬老院安全管理工作制度

第一章安全工作目标一、确定安全目标。将院民生命财产安全作为头等大事，确保无安全管理事故，无人员伤亡。二、建立安全生产保证体系。分为管理保证、制度保证、过程保证三方面进行控制。三、建立日常安全管理机制。院长为单位安全管理责任人，全面负责院内安全管理工作，建立主管领导、部门负责人和安全责任人三级联动的安全体系。四、建立安全责任制。建立安全管理一级抓一级的将责任落实到每个人，形成责任明确，协调配合，共同努力，真正把安全工作落到实处的安全管理新格局。五、加强安全教育。从思想上、知识上、技能上加强安全教育和培训，使社会福利机构工作人员不仅从思想上树立安全意识，而且能够正确认真地在工作过程中表现出安全行为。在工作中，对于发现的安全问题集中进行教育，避免问题的再次发生。六、进行安全检查。进行日常安全检查、定期安全检查、专业性检查、季节性及节假日检查，及时发现隐患，消除隐患，确保安全目标的实现。(一)安全工作领导小组成员(1)统筹单位的安全管理工作，批准实施年度安全工作计(4)确定逐级安全责任，批准实施安全管理制度和保障安(5)组织安全检查，督促整改安全隐患，及时处理涉及安(1)组织实施本部门的安全管理工作计划。(2)根据本部门的实际情况开展安全教育与培训管理制度，落实安全措施。(3)按照规定实施安全巡查和定期检查，管理安全重点部位，维护管辖范围的安全设施。(4)及时发现和消除安全隐患，采取相应措施并及时向上级领导报告。(1)为所在科室安全责任人，对本科室安全工作负责；(2)具体实施所在科室日常安全工作；(3)对所管理区域中安全检查不合格部位提出整改方案，(4)做好安全领导小组交办的其他事项。(1)具体实施安全领导小组制定的安全工作计划；(2)组织进行安全检查及召开安全总结会议；(3)对存在安全隐患的部门下发整改通知书，并督促处理；(4)组织召开安全分析会议；(5)做好安全领导小组交办的其他事项。第三章规章制度安全检查目的是为及时了解和掌握安全工作情况，及时原则上每月末由安全领导小组定期组织进行一次安全大检查领导对安全工作的认识程度，是否在思想上真正重认真检查各部门安全工作实施情况是否符合安全管理制度及国家相关安全制度。检查中发现能当场整改的安全隐(3)查上报处理查发生事故是否按规定及时上报，有无隐瞒事故的行为；查是否对事故认真进行调查、分析、统计、上报和处理；查是否有防止事故重复发生的措施及措施落实情况。1、工作人员要加强现金等贵重物品的管理，暂时不用的大额现金要及时存入银行，其余贵重物品要妥善保管。管护对象出门时应提醒其关好门窗，并注意保管好私人物品，贵重物品应随身携带，不要在寝室内留放大量现金。2、时刻提高警惕，发现可疑人员要及时报告值班人员。3、厨房、仓库等重点部位都应加固防盗设施。4、加强门卫管理。门卫人员要切实加强责任感，实行来客出入登记制度，凡进入院内人员均要查清来院的事由后才可放行。禁止闲杂人员和小商贩进入院内。1、财务室要安装防盗门窗，工作人员下班离室前一定要关锁好保险箱和防盗门。2、使用公安指定的合格保险箱，做到撬不开，搬不走。3、现金存放过夜不得超过规定的限额，如确有特殊原因不能按时将超限额现金存入银行的，必须向领导提出书面申4、社会福利机构负责人如同意财务室存放大额现金过夜，5、各部门和个人如有大额现金交财会室，应在规定时间内6、财务人员去银行提取大额现金，单位应安排保安人员随(四)行政值班制度(1)值班人员要按时交接班，认真履行交接手续。要坚守(2)值班人员要有高度责任感和警惕性，加强巡逻，对重(3)要认真填写值班日志，对发生的事件进行详细记载，(4)值班人员本人如因事因病不能值班，须提前告知，以(1)严禁擅离职守。(2)严禁聚众喝酒、赌博。(3)严禁外来人员留宿。(4)严禁做与值班无关的事情。(5)严禁占用值班电话拨打或接听与值班无关的电话。(五)外出请假制度2、外出请假手续可由老人本人或老人家属办理并须填写请1、凡能自理的老人需要外出办事的，必须书面写清外出的2、凡介助、介护老人需要外出的，必须经值班人员同意后5、凡不遵守上述制度，私自外出造成走失和意外事故的，1、认真学习、积极宣传食品卫生法，增强安全防范意识和2、杜绝无关人员进入食品储藏库，事务、炊事人员要加强3、所有食用粮油一律要从正规的粮油经营单位购进，严禁4、严格加强对灭鼠药等有毒有害物品的管理，防止出现意5、所有入住老人均须在本单位食堂就餐，不得随意在外就7、炊事人员要加强对煤气的使用和管理，杜绝浪费和煤气1、食堂应严格执行从业人员健康管理制度。患有痢疾、伤2、食堂服务人员每年进行健康检查，取得健康证明后方可5、食堂服务人员健康检查合格证不得涂改，过期、笔迹不1、凡要求社会福利机构代为发放医疗药品双方必须签订委2、接受医疗药品时要查阅老人就诊病历卡(医院的治疗方4、医疗药品必须由专人、专柜保管，符合医疗药品管理制2、新上岗和进入新岗位的员工须进行上岗前的消防安全培(1)单位的消防安全责任人、消防安全管理人；(2)专、兼职消防管理人员；(3)消防控制室的值班、操作人员；(4)其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员。(1)有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作(2)各部门、各岗位的火灾危险性和防火措施；(3)有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；(4)报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能；(5)组织、引导社会福利机构内部人员疏散的知识和技能。5、消防监控室值班操作员应进行专业培训，考试合格持证(1)由社会福利机构安全管理部门组织召集对社会福利机(2)邀请消防部门专业人员授课；(3)结合本年度消防演练，组织培训；(4)通过制作墙报、宣传栏、贴图画等方式进行消防安全7、根据不同部门的实施情况和工作需要，对其员工进行有8、因工作需要员工换岗前进行再教育培训。1、防火检查人员由社会福利机构消防安全管理人员和各部门负责人组成。2、防火检查应填写检查记录，检查人员和被检查部门均需在检查记录上签名。3、防火检查内容：①火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；②安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；③消防车通道、消防水源情况；④灭火器材配置及有效情况；⑤用水、用电有无违章情况；⑥重点工作人员以及其他员工消防指示的掌握情况；⑦消防安全重点部位的管理情况；⑧易燃易爆危险品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况；⑨消防(控制室)值班情况和设施运行、记录情况。4、发现火灾隐患，及时填写火灾隐患当场整改通知书和火灾隐患限期整改通知书，并督促整改。(十二)防火巡查制度1、防火巡查人员由专职管理人员和保安员担任。2、防火巡查应每2小时进行一次。3、各部门的防火巡查由在岗位的防火责任人、员工对辖区岗位上的消防安全状况、安全操作执行情况进行检查。4、防火巡查人员应当及时纠正违章行为，妥善处置火灾隐患。无法处置时，应当立即报告。5、发现初起火灾应当立即报警，并及时扑救。6、防火巡查内容：①用火、用电有无违章情况；②安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；③消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；④常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品影响使用；⑤消防安全重点部位的人员在岗在位情况；⑥其他消防安全情况。7、防火巡查人员应填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名。8、发现火灾隐患应及时填写火灾隐患整改通知，并督促整(十三)火灾隐患整改制度1、社会福利机构对存在的火灾隐患，应当及时予以消除。2、对下列违反消防安全规定的行为，防火检查人员应当责成责任人当场整改并督促落实。(1)违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令的；(2)将安全出口上锁、遮挡，或者占用、堆放物品影响疏(3)消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或者被挪作他用的；(4)常闭式防火门处于开启状态，防火卷帘下堆放物品，(5)消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的；(6)违章关闭消防设施、切断消防电源的；(7)其他可以当场改正的行为。3、不能当场改正的火灾隐患由防火检查人员及时将存在的4、消防安全责任人或管理人应当确定整改措施、期限以及6、火灾隐患整改完毕，负责整改部门或者人员应当将整改7、对公安消防部门责令限期改正的火灾隐患，应当在规定(十四)安全疏散设备管理制度1、单位内的安全出口门、疏散楼梯、疏散走道的宽度必须2、所有的疏散出口、楼梯、走道必须配置相应的应急照明1、消防安全是全体员工的共同责任，每一个员工在做好本职工作的同时，都有做好消防工作的义务。2、消防领导小组是社会福利机构实施消防管理、监督的职能机构，各部门员工都要无条件地服从消防领导小组的管3、凡在单位范围内违反消防管理规定尚不够追究刑事责任和《治安管理处罚条例》处理的，由社会福利机构消防领导小组依照本规定分别给予“理赔损失”、"口头警告”、“书面警告"或"予以罚款"等项处理，亦可同时并处。4、有下列情形之一的，视损失情况和认识态度责令当事人理赔全部或部分损失。(1)因乱扔烟头或用电、用火不慎，发生火警或火灾，损坏单位或员工财务，损失数额不大的。(2)明火作业未采用有效的安全措施造成火警火灾，损失(3)使用易燃易爆危险品，不采取安全措施，或保管不善，造成火警、火灾，损失不大的。5、有下列行为之一的，视情节轻重和认识态度，给予警告或罚款处理。(1)给予口头警告或罚款10元以下的；a在禁止吸烟的场所吸烟或在允许吸烟的地方吸烟而不设烟灰缸，或有烟灰缸不用，乱扔烟头、火柴梗的；b擅自在楼内使用汽油洗刷桌布，地毯污迹或机械零件的；c班后不按规定清理工作场所易燃杂物的；d用电不使用保险装置或乱搭乱拉电线的；e擅自玩弄消防器材、报警设施，未造成严重后果的。(2)给予书面警告并罚款50元以下的；a擅自在办公室、仓库或工作场所、集体宿舍设炉生火，或使用电炉的。b使用电热设备擅自离岗或班后不按规定切断电源、熄灭火c擅自贮存、使用少量易燃品，不备案的。d损坏消防设施、标志或随意挪用、改动消防器材位置的。e在楼内或室内烧废纸杂物，乱扔烟头的。f班后不按规定关闭煤气炉管阀门的。g楼内乱堆放物品，堵塞消防设施、通道和影响防火间距的。(3)给予严重警告并罚款100元以下；a未经批准擅自携带易燃易爆危险物品进入社会福利机构，并私自贮存使用这些物品的。b谎报火情的。c在楼内随意堆放易燃易爆危险物品，或者将要害部位作临时仓库使用的。d将性质不同或灭火方法截然不同的化学危险物品，混放一起贮存的。e在禁火区域或要害部位不按要求动火作业的。f发现火警后，不及时向有关部门报告，又不采取紧急措施临阵脱逃的。g违反安全管理和操作规程，或擅离职守导致火警或火灾，造成一定的损失和影响的。6、有下列情形的追究部门防火责任，由单位领导视情节以行政并经济处罚(1)火灾隐患处于紧急状态，经多次催促仍不整改，又不能说明原因的。(2)强迫他人违反消防安全规定冒险作业造成危害后果的。(3)刁难不配合消防监督人员执行任务，或拒绝接受处罚的。对火灾事故隐瞒事实、不追究、不处理、不上报的。7、有下列情形之一的可以从轻或免于处罚；(1)对违反消防管理造成事故(损失不大)肇事者或责任人自动坦白，真诚认错。(2)火警、火灾发生后，肇事者或责任人能积极参加抢救，免除或减轻火灾损失的。(3)对火警、火灾事故、肇事者或责任人能主动提供情况，协助有关部门查清事故原因的。8、有下列情形之一的，可以予以表彰、奖励(1)部门领导和防火责任人重视消防安全措施得力，没有发生火警、火灾的部门。(2)一贯遵守消防法规、长期保持岗位消防安全，无火灾和火灾隐患的班组、岗位和个人。(3)发现火灾后及时报警，积极扑灭、处理得当，减少火灾危害的。(4)热爱消防工作，积极参加防火、灭火训练，成绩优秀，表现突出的。(5)对单位的消防工作提出合理化建议的。(十九)疑似传染登记制度1、严格执行所在地区疾病控制中心制定的各类传染病管理2、发现有疑似传染病患者第一时间将疑似传染病患者转院治疗。争取早期管理。3、建立疑似传染病患者登记本，且如实填写。4、配合辖区做好传染病防治工作，建立可操作性应急预案。第四章突发性事件紧急处理预案为及时、妥善处理院民自伤、伤人、跌倒、坠床、噎食、误吸、走失、烫伤、食物中毒等突发事件，维护管护对象及社会福利院(中心敬老院)。社会福利院所有员工(包括临时聘用人员),由安全领(一)突发性事件结束后，应在24小时内填写《事故报告书》,将突发性事件发生的时间、地点、经过、原因、受损(二)按照《重大紧急信息调查处理、报告制度》做出事故(三)由安全领导小组组织全体人员召开安全会议，总结经(一)突发性事件应急活动中有下列事迹之一的，应予以奖(二)突发性事件应急活动中有下列行为之一者，应予以处为防御和减轻洪水灾害，做到有计划、有准备地防御洪(一)以人为本、安全第一。(二)预防为主、常备不懈。(三)分级响应、分级负责。(四)加强监控、科学决策。(一)在即将进入汛期时提前安排人员值班，建立健全汛期(二)汛期期间，遇特大暴雨需要转移时，要做好管护对象(三)在确保管护对象安全转移的前提下，及时转移物资、本预案适用于社会福利院(中心敬老院)处置突发性疾(一)及时安排人员对单位内重点部位进行消毒，发现准患(二)按时对社会福利机构人员进行必要的身体检查，并做(四)及时和管护对象家属取得联系，如实通报情况。解答(五)如实向社会福利机构所有人员通报情况。宣传防“传染病"常识，安定管护对象及员工情绪。加强心理辅导，引(一)事件结束后，单位负责人要充分做好各项工作，尽快(二)组织全体人员彻底消除机构内脏、乱、差以及卫生死建立健全群体性食物中毒事件的救助体系和应急处置机防群治，及时响应、减少损失，依靠科学"的原则，确保管本预案适用于社会福利院(中心敬老院)处置群体性食(一)组织人员组成事件抢险队，对未入院病人进行现场催(二)及时了解掌握中毒人员数量，根据事故程度及时向上(三)与中毒人员家属取得联系，告知情况，并做好中毒人(四)分析中毒原因，封存可疑食品。对病人的吐泻物进行(五)发现可能构成刑事案件的，要向公安报案。(一)集体中毒事件发生后，对于中毒原因已查清的，根据(二)事故处理完毕后，由安全工作领导小组总结应急抢救工作的经验教训，同时提出改进意见，完善预案。第八章灭火疏散预案(一)任何人员发现火灾都必须立即报警，同时通知机构内所有关人员。(二)报警时应沉着冷静，向接警人详细提供火灾的准确位置、什么物质着火、有无人员受困、目前火情火势情况等相关信息。报告起火单位的准确地址并按照消防部门的指示通知人员到主要道路上去引导消防车进入。二、应急疏散的组织程序和措施(一)火灾发生地附近工作人员在保证个人人身安全的前提下，有义务对受火势威胁并有可能导致火势进一步扩大或爆炸的物品、重要的文件档案、受困人员进行紧急疏散。(二)接到疏散命令后，各区域疏散小组成员应立即携带安全出口