科研开发体系战略目标与定位

某科学研究院（集团）战略规划报告第二部分集团科研开发体系战略定位分析报告目录TOC\o"1-4"\h\z\u第一章科研开发体系十大战略结论要点11.1主要结论11.2战略规划框架2第二章科研开发体系现状与存在问题分析32.1.科研开发体系现状32.2.科研开发体系存在问题4第三章科研开发体系资金来源分析133.1.科研开发体系资金来源现状133.2.科研开发体系资金来源趋势分析——国家投入133.3.科研开发体系资金来源趋势分析——自身投入23陷第四伟章代科研开发体让系战略目标逼与定位盼酷27史4.1.察科研开发体框系战略目标腥旁27此4.2.祖科研开发体错系战略定位挎都27霜第五章违科研开发体泊系运作模式贩设计齿让31贞5.1.辱宏观运作模喉式灵蛮31灵幼.拖国内胁/吃外企业科研暂开发体系（伶含中央研究伪院）运作模丸式研究判焦32下馆.烟某平院殖/固集团科研开孤发体系最终狭运作模式设蛙计亏汉32班沟.锐某镇院骨/累集团科研体净系运作模式耐建立与实施杀步骤竞寄40把选.穷某椒院番/葬集团科研体起系宏观运作贿模式小结猾浊45铃5.2.帜微观运作模足式锐元46慢脸.脉解析课题承皆包制骄爽46喷爆.刮引入项目运洒作制筛泳50慎器.点某恢院及/纳集团科研体呢系微观运作滨模式小结挂备51来第六章明科研开发人完员考核激励颜模式设计恶摆52市6.1.弊对科研开发渴人员的考核猪敬53灵6.2.牲对科研开发算人员的激励勺裂53支附件一棒国内戏/灭外企业科研凡开发体系比托较研究般绕55饿附新1.1跃国内企业科遇研开发体系甜（含中央研榆究院）比较配研究鼓忽55桂附1.1.玻1.突企业中央研简究院概述悬喷55雹附1.1.镜2.姓中央研究院哨主导模式梦——平普天集团科派研体系运作喉模式冈伞1源附1.1.寨3.蛛二级研发体消系阔——僻联想集团科妻研体系运作摘模式带久3坟附1.1.扯4.伟三级研发体弄系找——牛上广电集团己科研体系运暮作模式递俊5苗附1.1.晚5.祥四级研发体犹系默——橡海尔集团科币研体系运作巩模式敢峰7毅附1.1.谅6.说战略主导模最式欧——匙TCL攀集团科研体秧系运作模式孤殖11逼附动1.2疤其他国家或目地区研究机津构运作模式蚊研究另六14址附1.2.挣1.钟贝尔实验室献贷14享附1.2.督2.披台湾工业技钉术研究院皂谜18鞠科研开发体架系十大战略繁结论要点主要结论午通过对业某永院/集团的铃内部分析，瓜我们得出：摇总体而言，细没有能及时篇地对自身的校科研体系进丢行清晰的定疯位全是足某骨院/集团科悔研体系众多衬问题的菌症纺结裳。飞在对革某猪院/集团未蒜来科研开发技体系矿资金来源谣的屡分析上伞，我们得出贱：括中短期内，链国家对冒某阴院/集团的哈科研投入仍工将保持一定姑的增长，但翻中长期后国蹦家对功某沸院/集团的域投入将逐渐年萎缩赚；答而本随着未来在某僵院/集团自嫁身产业的发兽展，务某渐院/集团自速身科技基金毅的投入将会墨逐渐增大阔。叙通秋过上面的内陵外部分析，想我们提出未论来次某感院/集团科塔研开发体系斑的战略目标困和定位：稻未来科研体休系的总体目任标：成为中迷国装备制造务业技术创新渡的领跑者链；渐将当前、中岗短期、中长卧期目标分别垦设置为：字“子准确定位系”到，擦“邻逐步过渡完里善体系贪”己和券“败产研结合协及调发展涌”增；朱建立清晰的拥、相对独立蕉的科研开发在体系，为国敌家科技创新口体系、行业陆服务体系及灰自身产业发宵展体系服务严；映在科研体系尸的深度上，撑应以应用研株究为主，涉滴猎少量应用扮基础研究和钩长期性产品压开发研究。健并设计了相爸关的情战略措施疏，以保证上巷述目标和定孔位的实现：俩分三步在京敲内建立分公植司形式，隶隔属于复某私院现的三级研发贵体系，并在剂适当的时候怨建立集团中弄央研究院撇；奶以中央研究苏院为试点，菊在集团内部茧科研开发体材系中逐渐引刻入项目制的浙科研开发微羞观运作模式脾；布加强对技术多人员的考核古和激励，构菜筑科研开发沸金字塔体系越的坚实底部朝。煌战略喉规划弃框架害科研开发体脾系战略需要和回答的三个执问题：我们四的客户是谁巾？－－科研春为谁服务凉；准我们为客户煎提供什么服巾务？－－科眨研深度的选鹿择冬；遗如何提供？饰－－科研体饺系发展的战床略措施品。油在此，我们眼将本文通过立分析得出的垮某臣院未来勉5年研发战肉略框架户表述如下图享1-1所示扮。茧图1-1：稠某介院科研开发批未来5年战闯略至规划框架别科研开发体纳系现状与存抢在问题分析尾科研开发体魂系现状母技术/研究策人员比例高零是我们区别怒于一般企业陡，甚至是国柴内一些高科届技企业的重银要特征，也碍是我们多年击来的优势所车在躁。从下咐图2-住1所示，从与技术人员在共企业员工总屈人数中所占俊的比例上看株，健某听院/集团各铺二级单位均趟有着较高的罢比例炎——苹45%左右轨，这一比例昨甚至高于国茎内典型的高掏科技企业磨——俩华为。焦图2-1：委某宗院各二级单偏位技术研究固人员比例示颠意图议数据来源：翼各二级单位少送报的资料据从此次访谈有的结果我们鹿也可以看到嫂，多数二级落所均具有宪较高的行业文地位，候这储是过去国家聚科技残投入阿向科研院所选倾斜的结果糟，阻同时仔也是太各二级所舍多年要来础研发实力遮积累柜的体现咸，如图2-饥2副所示。燕图2-驱2方：四某想院各二级单位位行业地位状评价灵数据来源：呜某龟院访谈啊科研开发体膀系存在问题落1.定位剃模糊良改制后，原虑有的研发体择系又加上了浪发展自身产烤业的担子，拨承担起同时败为国家、行编业和产业服择务的三重角甚色糕，收“眉三重鬼”我身份一方面订是对院研发品实力的再度芝肯定，而另胖一方面，却散导致了对研总究开发体系爷的定位出现灰模糊曾。泄我们的科研日开发人员是燕中国装备制怒造业的国家拣队，又是行数业发展的排矿头兵，同时陵在科技体制盼改革的进程略中，又拉起糠了产业报国吉的大旗，投墓入到自身产失业的建设和睁发展中。浅正是这种同炮时在国家科悠技创新体系仅、行业服务颈体系和产业明发展体系中位承担着的不论同角色，使偿得各二级单丹位的部分科连研人员（尤注其是一些工色作多年的科镰研人员）出姥现了困惑：跳我们究竟是恢“追白领扩”键还是饮“珠蓝领甚”嗽？番过去我们为糠国家服务，尼在实验室里泉面做实验还格可以享受国钻家的津贴，形不必为自身遇的生存发愁绕。而现在发徒展产业，我墨们却不得不抽去搞生产、氧跑市场，甚法至下车间。坑国家、行业富、产业，究沈竟谁该是我纲们的服务对洋象？而全力丈地投入产业坚，对于科研悠人员来说是茄一种进步，椒还是一种倒嘴退？凉在这种多重塘身份地影响休下，科研人梁员出现了认复识上的模糊裳，怨所港与抽所之间对电于科研的认杀识出现了差垦异，斧某近院/集团总暑部与各所对盐于科研的认延识亦无法达酸成一致。这买样导致的直葡接结果一方克面是不能按宿照不同服务还对象的差异饱来进行不同躲的区别，做乒到有的放矢盈，提高效率回；而另一方挥面，技术人熟员身份的缺堪失就麻进一步引发碰了人员袋流失笛。张图2-熔3秀：项某绿院科研体系藏的三重角色壮造成定位模化糊带而乘在厘针对国家、稍行业、产业席的服务中，发其各自在纠服务对象、加服务形式及磁服务重心等极方面均存在青差异主，如表2-躺1所示。笔表2-1：粉某掀院科研体系珠服务拣对象及差异柜分类怠服务鉴对象盘差异老国家妄服务对象是浇国家或政府箭，通常以基革金课题的形构式资助，多桂是一些关系务国计民生的会重大项目，特偏向基础性鉴、前沿性和抬综合性技术昂的研究与开勉发，资源集凳中配给到全筛国的三大区棕域，研究成钞果见效慢丝行业消服务对象是炒所处行业内耗的企业，包琴括大中小企尸业，通常以惜委托开发的按形式合作，我多是解决一裁些企业发展婆中遇到的技呀术难题，同戴时包含一些挡行业基础共性性的研究与焰开发储产业渠服务对象是愁自身的产业壤，通常是包凤含在为客户辆提供的整体字解决方案中亭的一部分，队多是根据具表体的客户需浸求进行个性处化技术研究宰，要求研发刑与市场情况恐紧密结合的恨同时兼顾产泛业未来的长辰远发展窄2.研发高方向症发散嫂由于没有明填确的研发体挥系定位加以衫指导，加上僵二级所为保蒜留学科完整武性，导致多售数所不愿也乔不能对已有扮研究方向进哭行取舍，技兴术研究方向辽多且零散命，如图2-束4至所示。饺在过去研究锹所的运作模锋式下，科研肆的经费由国目家划拨，因靠此各所学科改领域越多越袖齐备，就可层能从国家那资里申请到越敞多的目经费支持。询而在该企及勤即将启动的悬改制安过程中，围科研究竟应梢该走大而全熄的道路还是墓专而精的道锁路，成为摆庙在我们面前偶不得不面对育的问题。铜图输2-歌4钢：密某因院各二级单仙位技术专业品化与多元化塑程度对比图数数据来源：吨某渡院访谈红3幅.科研开羡发中缺少主呈动意识破从下图2-耀5搁关于此次访钢谈的统计中台我们不难发诉现，各所的怠科研开发课陶题多是由我僚们的客户和东国家提出。景主动混地根据未来哈市场需求进颗行研发的意灰识不足举。硬图雀2-牲5祝：疏某征院各二级单碧位科研课题锣来源情况汇暑总呆数据来源：距某螺院访谈引4混.科研开神发存在断档狱从此次的访初谈中，我们左还了解到，推各所的研发餐力量剩分配在结构辽上有一定的肾断档，野这种断档将序势必极影响馆到值某树院/集团未俗来貌产业金的发展道后劲仙。随如图2-梦6均所示，阅我们目前所警承担的研发明任务中，一弦部分是国家愿给我们提出鸣的面向行业立基础共性的浴基础应用研愉究，这部分演研究的研究爸成果一般很喝难向技术的讲下端延伸而异成为可以提映供仰给炉客户的产品冬，而另一部博分就是大量赴的为客户提简供的产品开笨发类研究。恼在研发项目逮的深度上存促在着应用研滋究的断档。桶图2-部6腿：目前浅某超院科研体系罢研究内容结蹈构祖5盲.科研设平备榴老化穿各所客的实验设备幅存在着不同弟的卸老化现象，孤除新成立的顶机科股份有网一批新购置距的实验设备距以外，其他软各所的设备颗多陶是巷“记六五吵”惜、增“怠七五悬”涛期间由国家羊投入购置，猫这检将对未来祖各所棒的实验/捐研究能力构乞成丸影响深，如图2-被7术所示。闸图2-喉7务：圆某升院各二级单扶位据实验设备状直况眠数据来源：送某滨院访谈某6廉.熊多数所的研絮发人员进入幻产业部门后瞒尚没有建立赌起所级的研葵发部门幕各二级所多长没有成立所墨级研发中心假，多数技术徐人员已进入悉产业部门徐，如下表锅。江表解2-2作：究各二级所研吃发中心建立接情况统计表彩建立寄与否纲所名称捧现状描述恨已建立研发侵中心正郑州所莲今年刚成立墙研发中心，告主要为产业创服务塘沈铸所企自身研发中蠢心所的课题罢，与产业结蹦合较差。娘军工领域科坏研与产业的疮结合较为紧膀密，军工科梯研项目攻关恩后多能强向产业转化青哈焊所宿研发与产业庙的结合一般院，缺少近几框年的研发，苏多是将以往污的研发结果谁进行转化、惠改良乡未建立研发过中心稀自动化所婆产业化强，康产品开发能邪力强，但基矿础应用研究预投入不够哄试验场蛙主要业务是疮试验和认证寇服务，研发概方面有一些泄横向课题省机电所腿产业化强，拖产品开发能割力强，但基问础应用研究作投入不够武惩汉所:没有枯研发中心邪机科股份渴没有专门的痰研究中心，颤把国家纵向贺项目投入作窑为技术储备贤一院速没有研发中游心馋生产力蚀促进辆中心猴没有研发中脚心碧7顷.集团整飞体的研发体拔系尚没有建唐立挨当前，但某阴院/集团尚誉没有建立起箩一套完整的惭与院/集团夜体系相匹配搜的科研开发欠体系劲，如图2-吸8劣所示。钻图2-酷8章：旺集团当前研狐发体系状况祖示意图步8班.各所的目微观运作模钩式仍然是课刊题承包制会根据调查，府各研究所的槐微观科研运堆作模式发展职大致可分为恭三个发展阶线段/模式乏，如图2-奖9滑所示。涂这三个阶段奔的模式主要丽在价值创造为、组织模式离和财务权的狠归属三个方帅面有着明显走的不同，而络其中最主要粒的差异就是苗财务权的归仅属。在第一过阶段中，二价级单位尚处遇于课题承包许制阶段，业缝务的开展单壶元是课题组羡，财务权在墓课题组组长瞒手中；第二患阶段中，二假级单位进入荐了中心承包恰制，业务单零元的开展单淡位提升到了振一个统一的妹中心，财务宵权也部分上夸移到中心负切责人手中，薄但从微观的芳运作基础上霉看，项目仍都然将采用课俗题承包的形尿式来运作。惊只有到了第止三个阶段俗——反所统一管理准阶段，各所仿的微观运作轿基础才真正啦的彻改变氧课题承包制帐，进入项目圣运作制。资图2-代9箩：二级所管挠理模式发展早的三个阶段同但是，在我植们进一步对卖各所所处的动阶段进行考计量后，不难质发现，大多找数的二级所炭均处于第一严和第二阶段杨，也就是说牲，从科研开扰发体系的微鸟观运作基础京上雪看，膜大多数的二处级所仍辉是课题承包惹制驱，如图2-忽1负0红所示。汤图2-1照0麻：译各二级单位召科研体系所俊处管理模式抬阶段裹而堆课题承包制会这种一包到脂底的课题论运作畏模式，在实虽际操作内中妻逐渐显现出索其弊端盗，如图2-献1顽1貌所示。容在本章中我殃们仅简单提驱出，后续章玻节中会进一扫步对此进行衰分析和阐述层。肃图2-1君1劈：课题承包督制管理模式刊存在的问题案9铸.研发体系幻存在问题小厅结晓至此，我们挎对舅某轨院研究开发丢体系替中两存在利的农问题进行珠一次梳理和冤小结，如图颗2-1不2登所示。民通过鱼骨图春的方式，我祸们看到研究受开发体系中那存在的问题剩，不管是在判研究方向、舒科研投入，绳还是在集团稳/所科研体为系构建、课生题运作模式砌和人员激励用，都可以最急终归结到我方们科研开发购体系的定位科模糊。察图2-1渣2活：委某知院科研体系慎问题鱼骨圾图升因此，我们暮认为腐：爽在国家科技蓝体制改革不每断深入的过蒙程中，蛙某猴院没有能及剪时地对自身葛的科研体系址进行一个清蔑晰的定位，霜是导致穿自身科研体索系中一系列难问题的症结财，而要解决益研发体系定蒸位的问题，法就需要首先常分析未来研成发体系的资服金来源问题子。件科研开发体抖系资金来源顶分析么科研开发体蛮系资金来源障现状陵下图盐3-1宫是2003份年欧某肺院/集团科美研资金的来溪源情况柱状毙图。从图中顽可以看到禾某懒院自身发展铃所需的研发苹资金投入主延要来源于国膛家/政府资棵源，少量来疾自于院/港所科技开发爷基金，前者哨是后者的十抗倍。请图3-1：护2003年药某拢院科研课题田资金来源情换况垄数据来源：钞某疼院2003只年年报幕在踪下面的分析划中，命我们将分别淘就这两大类受科研开发体顶系的资金来哲源进行趋势缓分析。牺科研开发体跨系资金来源烧趋势分析炮——效国家投入达国家对吉某任院科研开发俭的投入，受蓝到很多因素娱的影响。中从宏观面上甚讲，这种投愈入首先将受殖到我国散国民收入总悟量变化的影令响，锋然后依次是罩国家对科技务工作的重视炎程度和科技狭投入力度，恩科研院觉所在国家科钻技创新体系湖中的定位和飞地位，中央倍部门属科研从院所在科研侧院所中的地侍位，最终将来受到前某愤院耕/集团与其怠他各个同级府研究所之间踢相互竞争和碎博弈的影响悄。畅从宏观到微握观，从国民百经济的整体耗发展状况，晕到屑某幅院/集团科汽研开发体系姜与其他所之滩间的实力比丘较，亦即是晚某寿院/集团自管身的科研开光发实力，都馒将影响到捷某纤院/集团从寿国家得到的下研发资金支敬持总额。下亮面，我们就条循此规律，覆按照先宏观歼再微观，准先考整体萄再卡局部的方式张，首先构建给一个闯某饼院/集团的四政府科研投厅入计算公式说，然后通过政对公式中各灿个变量的趋混势分析，最筒终得到未来滋国家对遇某夹院/集团科坦研投入的趋制势分析。毅1刻.妨某垂院从国家/扫政府获取研锋发投入的计吩算模型R&D

GDPGDP×科研院所R&D

R&D××中央部属R&D

科研院所R&D×对机械院R&D

中央部属R&D对机械院

R&D投入=×树如神果对上述公弯式进行分子桶分母的约分级，则可以得旧到撞左方握“葵对旋某禁院R&D投孔入葛”私等于右方和“躬对稿某允院R&D投末入额”含，等式成立塞。那下面我蒜们就按照既梨定的分析思枝路，梳2.GD慈P肥GDP总量旧的反映了一卖国国民经济慎的发展状况权，是一个国豆家经济实力银的重要体现餐。念我国GDP磁近几年呈高姿速增长趋势睡，蜓预计未来中径短期将仍保哄持高速增长境，但中长期袭后，这种增外长的速度将尖放缓虾，如图3-毫2易所示。昂图3-逐2码：GDP增古长速度侍资料来源：拴2003年纸中国科技统防计年鉴（增病长率没有去绵除物价因素顶）响3拨.R&D晚占GDP总条量的比例哗R&D占G校DP的比例赖反映了一个盈国家对于科狂技的重视程品度。轰从下图3-扇3族中流我们可以看牌到，催R&D占G新DP中的比酸例浴在近几年来浊一直呈上升脆趋势若。从199丧6年的0.经6%，到2厌000年第障一次突破一选个百分点，虹再到200垄2年的1.蒜23%，这谜种相对比例杆的高速提升拳充分反映了绢我国这几年粉来对于科技屿工作的重视姐。卸用于指导我充国2000湾年到202岁0年国家科欣技投入的《盖国家中长期既科学技术发匠展纲领》宰，也明确指懂出了倾“姨要贺提高科技投宜资强度应”避，苏“萍保证国家财犬政拨款稳步针增长缠”漆。品图3-挪3尾：惕我国科研投移入及其占当齐年浇GDP疑比例关系图桃资料来源：弓2003年命中国科技统汉计年鉴载进一步将这册一比例放置驾于全球科技老环境中进行您一个比较，益我国页与娘R&D/G炼DP粗大于2绢%杯的瑞典店、美国、日滚本等全球撞科技强国秧之间增尚求存在瞒很大的差距掀。贼然而，尽管断我国的这一绸比例会仍低于多数拦的工业化国鲁家，但矮相比其他发辩展中国家慢而言已经处臂于英最高觉的位置轿。低这表明，产一方面在短值期内惭我国科技研注发投入占G扶DP的比例盛还有着继续剃上升的空间幻，而另一方共面这一比例北在中长期中运的上升空间绒将不断缩小差，上升速度寄放慢。唉图3-轧4兔：主要国家援科研投入慢在其当年G搏DP中所占毛比例折线图碎资料来源：库OECD,谈MSTI夺data咸base,赠May液2003.疏1、2、3柄分别代表1肤999，2奉000和2币001年的李数据，其余爽为2002雾年丽4强.佛科研院所歪R&D破投入占全体槐R&D投入但的比例膜一般而言，衣一个国家科北研开发的主顾体主要四种朵类型：除科完研院所以外妹，还有企业灾、高等院校宾和其他一些混诸如私立的滔科技研发实没体。他们在孝一国科技创光新体系中分限别承担着不浆同的角色。市因此检“切科研院所R码&D投入占恒全体R&D怠投入的比例砖”之是一个国家粪各研发主体匪之间能力比肌较和国家总袜体政策引导旋两个因素综欢合作用的结汉果。滩图3-怨5凑是我国科研已院所自19躲90年以来扯的研发总投兼入折线图，陈从图中可以巨看到，除2轿000年外逢，整体保持隆上升的趋势剩。血图苍3休-创5吨：我国科研幸院所R&D监投入趋势图柜资料来源：怠中国科技统今计信息中心拣委但是总量的增加恶并不能反映碍各科技创新半主体之间的乳相对变化，躺如图3-刃6余，让我们进付一步蛙对科研院所夜在我国科技游创新主体之成中的相对位惭置进行分析椅。从图中可芝以明显地看全到，我国科弟研院所在全笛国R&D总服投入中的所肤占的比例慈随着四1985年古国家科技体疏制剪改革不断深输入卵逐年下降，苏其在我国R晴&D落投入中所占秒的主导地位茎在1998泡年被企业所墓代。而在1卸999年后更，国家更进诉一步明确了她企业在国家琴科技创新体牺系中的主体己地位。嫂1999年帮8月20日于《中共中央反国务院关于主加强技术创梅新发展高科隆技实现产业杜化的决定》兆中明确指出狂要取“膊促进企业成葱为技术创新茂的主体术……主”“育国家支持和桃鼓励大型企脸业集团提取脆一定数量的冶资金，集中漆用于共性、两关键性和前庙沿性重大科罩技问题的研还究开发和产指业化投入室”忠。固图猾3哪-干6侧：选中国R&D愤经费投入部毙门构成背我们将这一蔑比例放在世喇界范围内进准行一个横向夹比较可以发巷现，与欧美面工业化强国病相比，我国葡科研院所锹的科研投入灵所共占比例仍然辉明显高于掌除俄罗斯以嗓外的敞其他工业发尸达国家孤。叙相比法国、红德国这样的淋欧洲国家，易我国的科研障院所在R&利D投入中所僻占比例是他眯们的两倍；辩相比英、美册、日这样的修国家，我们龟是他们的三记倍。野如果说我国礼的科技体制过改革在某种暮程度上是参公照了发达国坊家的先进经胳验的话，那槽这样的改革软显然还将进疑一步向纵深收推进。外图3-鸟7岩：按执行部照门分类的部隆分国家R&醒D经费支出胡资料来源：亏除中国数据遭外，其他数苍据取自OE午CD《主要谅科学技术指狱标2003粘/1》米因此，我们沾认为，未来糕无论是中短松期还是中长考期，我国的兆科研院所在始国家R&D笔投入中的比叛例还将进一谢步呈下降趋脖势。微5翼.柿中央部属科坡研院所蚕R&D炮投入占全体留科研院所R蓬&D投入的秒比例妻一个国家淡科技创新体垂系井中的主体可租以按照功能钱定位的不同商分为四大类羊，同样，科葬研院所亦可口以按照一定术的标准进行付进一步的划执分。下面，冶我们将根据邪隶属关系的梢不同进一步暮对我国不同玉类型的胳科研院所垫进行分析和揭研究。辽按照隶属关箩系的不同，堤我们可以将唱科研院所分半为六大类，澡某让院属于其中否的中央部门钱属科研院所庄，如下图3战-惹8准所示：砖图3-扯8辛：六大类科授研院所难从图3-移9亦中我们可以析看到，腾中央部门属扯和中科院割的R&D投匹入均保持着痕快速的增长袭。突图呆3-9仔：妨政府在六大霉类科研院所蜻中R&D投意入经费情况偿但从相对比国例上看，膊97年后，捆中央部门属画科研院所在裕R&D撤投入中所占句的比例基本郊上维持在一舱个水平上默，而龄相反，步中科院惩在其中的韵比例定却毁大幅上升历，从199森7年的11崖.1%上升贝到2003首年的22.柳6%，如图擦3-1赌0炮所示。这反项映了国家政冰策向中科院勿等这样的从处事基础研究日的科研院所狠的倾斜。寻这在国家的恨相关科技战籍略中也得到状了充分的印狗证：热用于指导我文国2000秧年到202费0捕年国家科技捷投入的《国预家中长期科炕学技术发展屿纲领》在第队二坏点的络“腿战略与方针霸”厌中的第8条签中明确指出隶：盆“第基础和应用皱基础研究要拍保持岁一支精干的饱高水平队伍枯，国家应侮稳定地给予袜支持目。要张充分发挥中彼国科学院乡和高等院校尿的作用，加比强两者的协栋调与合作，驱以利于培养签人才，保持伤活力谁……百”贫图3-1裕0滔：外政府在六大版类科研院所芳中R&D投毅入比例情况抵因此我们认即为，尽管在亦中短期，国爸家还会基本赠保持中央部萌署科研院所专在研发投入尊中的相对比割例，但随着洗政策的进一舌步倾斜和科抢研院所改制话的不断推进态，这一比例炮将在中长期援中下降。短6闪.订对克某守院柴R&D芳投入占中央醉部属科研院辅所注R&D洲投入的比例谁某宣院R&D投餐入占中央部霉属科研院所键中R&D的规比例，在一丸定程度上反议映了绝某助学科在众多河学科之中的贺发展地位，姜同时也反映崖了公某狭院相比其他损中央部属科藏研院所在获疑取国家R&注D投入的相响对竞争优势扔。台从总量上看岭，孕自2000卧年后，国家色对我们伟某愈院的R&D如投入除20职01年外，溉基本上呈上群升趋势。睬图3-1券1眯：斥2000-建2003年明某牵院政府投入态科研经费辨资料来源：景某逗院2003臣年年报泥而市从除相对量庆上看，国家扭对唇某惊院的R&D匆投入慈占其对中央快部属科研院讽所R&D投泳入的比例基和本上维持在睡0.5%的尚水平上，这授一比例，我棕们认为在未呈来几年内，埋随着我国从恐“刻制造大国谷”朴向市“顷制造强国睬”桥的转变而对扛相应研发的鱼需求，将不查会出现下降土。夏图3-1内2侮：剪某掠院占中央部摊属科研院所礼科研投入的目比例趋势缎资料来源：朝某巧院2003旧年年报，国螺家科委20住03年科研趋机构调查资背料7.小结拢我们将前面灯分析的各个爪因素列入下贺图3-1移3临，可以得到押未来3-5蒜年国家对太某垦院/集团R众&D投入的烦总体变化趋警势影响因素乖分析图。灾从整体上看骄，铜某逼院从国家/股政府获取的抢研发投入在估中短期将呈庭上升趋势，敏中长期则下酿降缘。街图3-1忌3鲜：剖某滚院R&D投序入趋势投根据稻因素分解后甜的监分析，奥我们画出中桌短期、中长祥期中驰国家/充政府对于醒某本院的投入偷变化图，献如图3-1肉4桂所示湾将呈现出何“例先升后降剪”燕的变化巨。她图3-1浇4暗：启某存院国家研发纵经费投入趋液势泻科研开发体塘系资金来源渔趋势分析表——邀自身投入推在国家对递某磨院想科研桂投入将逐渐阅萎缩的情况悼下，柏我们只有将眼目光转向我挑们自身的产甜业。下面我撇们将进一步系分析未来自别身产业对科废研开发体系你的研发投入粒变化趋势。乳1.帅研发投入的钻保证是企业宽尤其灶是科技型企眠业寻求可持枣续攻性反发展的必然田选择泥我们选择了前全球47收家阅装备制造业族企业进行了衡分析，分析贞的结果主要功有两个：第离一，人均研辅发投入与人李均销售收入良之间存在昼明显的正相险关关系，么即人均研发崇投入越多，缸人均的收入绘就越多（没图3-饼15将）；第二，三全球47家探某穿装备供应商奋的邻平均熊研发挎投入统资金约为其扯销售收入总蹄额的扁3.3%多（图3-命16陆）。隶图3-叉15练：斯人均研发投摘入与人均销烂售收入散点幻图馋资料来源：攻英国产业贸畅易部20恼03R&述Dsco金reboa内rd锣图3-曾16惧：佳全球47家制某丝装备主要供冬应商研发投耀入占销售收央入关系图盛资料来源：洒英国产业贸膛易部(DT灵I)200竿3年R&D捐scor条eboar纸d辱2萄.丑来自于产业棕的侨研发投入擦将成为荡某翅院未来研发件投入的生力态军拼而殃对比200合3年她某判院搂的院/所析科技开发抖基金投入膊，仅仅大占蚀到了当年总各收入的解0.74%缴，如图3-呈17钉所示。岁相比之下，膊政府投入借科研经费虽管然占到了7窄.5%，杏但由于政府葵课题与自身陪产业发展存办在着一定程奉度上的非相倦关性，使得务这一部分科例研投入与产拿业发展的协孙同度并不高寻（具体的协疾同性有待进编一步研究）节。巩因此，阁随着国家研摊发投入的逐泉渐减少，晕某烘院杠如果宽想在未来3乔-5道年内继续保类持我们作为疾科技型企业燃的优势，自心我科技开发盯基金的投入刷就必须相应厕的械逐渐增加题，如图3-企18亭所示。踪图3-雷17遇：吊某俗院本身科研现投入占产业押收入比例埋数据来源：戴2003年偏某捕院年报，产限业收入以当凭年技术转化传的数额为主残，政府投入拉科研经费为呼当年合同额3.小结桶未来院/所农科技开发基理金的砍投入将呈稳踏步增长的趋另势锣，如图3-岔18啄。环图3-剑18蓝：尤某絮院自身科研绸基金发展趋岂势胸注：易由于对未来距行业服务中盏的技术服务徒，我们将采判取产业化的肤模式来运作肾，故此处将棋行业服务于矛产业服务对造于产的要求卖放到了一起惑来计算透科研开发体消系战略目标追与定位崇科研开发体雁系战略目标识结合未来自婚身产业发展辩及国家科技孤创新体系对猜某钱院/集团科贩研体系的要拢求，提出科巴研体系的总因体目标如下修图4-1所那示。绝某者院/集团未屠来的总体目胁标是研“桌成为中国装辞备制造业技具术创新的领雄跑者碰”司，同时在当劫前、中短期唐和中长期的以阶段性目标涛分别为：钻“社准确定位狠”寻，敏“包逐步过渡完暴善体系御”肆和帖“鸣产研结合桃协调发展漠”秋。啄图包4免-辽1仙：课某帐院科研体系蛮战略目标禁科研开发体捕系战略定位裳1颗.律科研开发体限系定位立首先，随着僵某盐院/齿集团未来科呀研体系从利走润中心向成苹本中心的转斤变，未来时应建立一个雕相对独立的荡科研今开发抛体系，如图殿4-2所示备。促并在此基础甩上完成对科餐研、产业和满行业的分别穗定位尸和区别发展邪。浸图4-2：母某叔院未来科研食体系未来定贡位悄同时，将随爪着挪未来研发资妻金来源的变经化，景某朗院/集团科小研体系也需前逐渐由为国断家、行业破、产业同时却服务，转变庙为列以为旅产业服务可为主英，如图4-警3秘所示。朱图4-产3兼：励某案院未来科研蒜体系资金来穷源跑2牛.科研开蝶发体系研发叔深度定位卫根据国际通桂用的分类方现法，卷我们因将科学研究捐分为基础研盲究、应用研辞究、产品开封发三种类型摇。诵如表4-1咽所示。据表4-1：翅科研研究国茶际通用分类马分悲类彼内根容贵基础研究贺是指为了增委加科学知识拆和发现新的泳探索领域而猎进行的创造阳性活动。基霞础研究不考喷虑任何特定宜的商业目的页，其成果常阴常对广泛的疮科学领域产僚生影响织应用研究石是指运用基菊础研究所取励得的科学知仿识，探索和集寻找有实用脊目的新知识京和可能的技滥术创新。是旷否考虑特定斩的商业目的寺是区分基础引研究与应用错研究的主要励标志瓶产品开发孤又称发展研躬究，它是应脊用基础研究嫁和应用研究防的知识和成迈果，寻找明倘确具体的技赛术创新的研例究，其研究饱目的是取得岩生产中实际幅应用的新产陶品、新工艺蛛、新设备、诸新材料等贝在国家科技摔创新体系中报，不同的创回新主体担任雕着不同的角伯色。如图4敞-兴4型所示，在我惑国科技体制看改革前腥，科研院所教占据着重要谜的位置樱，连接着研跌发上游基础鲁研究的主体菜中科院和高砖等学校与下趋游的产品所谎和企业，得炼到了国家搂在政策和财控政上的支持来。技图4-窜4患：中国科技雨体制改革前剖不同科研主尾体之间的关搂系图川经过远19专85年以来蕉的科技体制悉改革，国家礼一方面加强盖了对中科院踪、高等学校发在基础研究软方面的支持御，另一方面轻通过归并改燃制，使得工种艺所、产品幕所成为了企威业或企业的付一部分，而蛇对抬行业基础共悔性研究童所则减少了吐在应用研究炮上的财政截支持每，希望技术躲型企业能够部承担膏应用研究的效主体，但这屯种转变需要塘时间，这就飞使得国家整牙体的科技创闲新体系中出驾现了应用研恐究链条上的殃脱节，察如图4-镇5烘所示。稠图4-备5糖：格中国科技体式制托未来时不同科研主骑体之间的关群系图旗因此，我们敏认为，在未与来肆某吹院/集团科坦研体系的定除位上，应按么照泰不同的等服务对象进猎行不同的定仍位。济图讽4-排6榜：盆未来集团科阳研体系耕整体局定位阶未来集团科啊研体系在国右家科技创新选体系中习应犯定位于应用映研究，应用确基础研究领汤域，撕填补国家科既技创新体系洲中的真空地仙带。发挥集屈团长期的技匆术积累和品主牌优势，着嗓力争取国家跨/政府在应慰用研究领域根，基础应用叨研究领域的塑项目，特别蜡是那些与自灰身产业发展拐战略相匹配傻的项目鸡，如图4-伙7所示。始未来集团科秒研体系在行遍业服务体系庸中应定位于售应用研究的塘后端与产品厦开发的前端滩之间，避免羽与自身产业透相冲突介。呆未来集团科仪研体系在行颠业服务体系趋中薄应仆定位于有一爽定坦前瞻性的应刊用研究和产阔品开发。雾目前运某基院的科研人婆员大多已下万沉到产业部竟门，他们既知是科研体系劈的基层人员让，又是产业划部门的一线纤人员，但是滑从长远来看愧，集团应加机强对应用的锤研究，为自请身产业发展村提供持久动流力付。吵科研开发体基系运作模式货设计讯根据前面的植内外部分析行和未来科研湾开发体系的畜战略漂定位，丑我们认为，刻未来励某浩院/集团愈的科研开发贡体系运作模程式在怒设计浇时摇应该遵照如吉下四大原则斤：猴1.争科研体系未辨来3-5攀年内要逐渐遣由主要为国许家服务转变哄为向锡国家和自身吨产业管提供鹊服带2.痛形成结构清辱晰的集团科婆研开发构架伟；皮3.菜针对现有科军研体系中存踢在的问题喜；贩4.朗符合未来科颠研经费的变姜化趋势比。敏同时，未来旦某钳院/集团捏科研开发体烤系运作模式殿的麻设计立应刑包含凯宏观和微观换两个方面叫，谜如图5-1彼所示。系宏观运作模伙式指未来集奔团整体的研匠发构架及各纯组成部分之锁间的分工如膏何设计；微披观运作模式汁指具体研发资项目的运作酸方式。歌图5-1：纱科研开发体灿系运作模式逗设计洁宏观运作模丢式框我们泛认为，咳某南院在科研的封宏观运作模到式上，应分充步适时地建岭立起包含集失团中央研究青院在内的三瑞级研发运作恼模式钩，如图5-镰2所示。蛮图5-2：慈某量院科研体系矩宏观运作模误式止国内顷/外庆企业科研开邻发体系（含吨中央研究院触）运作模式隆研究牺（详见附件专一）安某抓院/集团科露研开发体系音最终运作模奔式设计闲1.成立逢形式层中央研究院浮的成立，良可以有三种医形式：部门封形式、分公童司形式和子愤公司形式。窑三种不同形示式的优劣势辛比较如下俊图5-岸3抛所示。淡通过比较，疾我们可以看庙到，仙分公司的形波式尽管不具缸备企业法人犯资格，但其爷也是独立核俩算抽的实体禾，利于未来设成本的核算鸦。同时，分乳公司的形式需也有利于未谜来中央研究言院将孵化成伯功的求项目攻在集团内部腥进行划拨。土图5-费3座：骄各种形式的岛中央研究院浪优缺点比较喘2想.薪隶属关系缘未来的中央晶研究院可以唇直接设立在奉某浓院下面，亦匪可以设立在里未来集团的质核心企业机诚科股份下面矮。比较两种袍不同方案的饱优缺点，我恨们认为，将揉中央研究院貌设立在机科腊股份下面，饶尽管可以起阳到抵税的作读用，暑但同时也影会历降低机科股娇份的盈利水史平，稀释未士来股票激励扰的效果。磨而直接隶属馅于鼓某展院洲可以很好地警面向全院进晴行服务。亚因此，建议速将中央比研究院下挂吨在挎某迷院集团甜，如图5-但4戴所示。绵图5-宵4侮：中央研究永院隶属关系3.选址炸未经来中央研究大院的选址，初一部分人可粥能会提出建亦在京外的方婚案，毕竟未秒来职集团的下属娘企业将横跨波六省一市，钟选址上存在胃京内、京外针两个方案。消但我们认为招，尽管从成郑本的角度将哥中央研究院策设在京外是半一种可选的居方案，但中算央研究院作其为未来集团月的成本中心面，评价其成历功与否的重搁要标志是能劲否出成果，像而非于成本的压缩杰。优劣势比涌较见羡图该5-5擦所示。纠图5-5：鸟中央研究院炊选址梳另外，下我们还必须马考虑不同地底方获取研发韵资源的容易反度。企京外研发的闭成本低，但轿同时研发资诵源的获取比夜较容易。纺而北京作为案我国科技、呀教育的中心枣，有着丰富熊的研发资源馅。单从每年永的研发资金茎投入区域情犯况比较，我施们就可以看午出北京的萍研发资金投杀放量约占全胀国研发总投形入的四成疮，葱是我们京外轮几省研发总阅投入的2.挽5倍，董如图5-备6妈所示。芝图5-铅6北：按地区统垦计的R&D亿经费投入情肢况局资料来源：鸦2000年腿中国科技统跃计年鉴拘4此.巧科研体系层垃级选择党前面的实证赶研究表明，侧中央研究院薯牵头的集团蓝科研开发体荡系一般有四咱种层级形式术，不同层级凡的科研开发导体系有着不旺同的特点，恋亦适合不同筝特点的企业托。通过比较止，我们认为棚三层级的集丘团科研开发夺体系层次清卧晰，分工明著确，适合因某糠院/集团这驴类高科技企映业和非规模牺化生产的企舟业。因此，风我们建议未区来爸某叶院/集团的恒科研开发体龄系运作模式随在层级上栏采取三层级践形式，抱如图谊5-7收所示。膜图5-絮7猴：各吨层级科研运绕作模式比较册5稿.绑科研体系各仓层级定位与后分工疼未来鸡某柴院/集团三祖级科研开发纹体系世包含了卖某亭院/集团一巩级的中央研旅究院，各所能的技术中心宋和所级下面愁产业部门/讯中心的技术汤开发部门。蜓各个依层次的定位冲与分工纷如图5-竹8诚所示。俱图5-伐8没：饼某挺院/集团三速级科研开发忽体系各层次兽的定位与分饥工洲6摆.绞中央研究院藏功能定位殖未来中央研奴究院的功能妖定位取决于近集团未来对鞋它的输入和源输出的要求弟。遮从输入角度速，我们认为磁未来的中央治研究院应该规从两个方面柏得到信息和浩指令：一个箭是集团的整鬼体发展战略鼓，另一个是幕学科发展的须技术信息。纯而从输出角执度，应至少模包括如下四蜡个部分：制疗定技术战略缸、研发技术禁成果、孵化恳产业技术、消协同产业发它展。示意图新见图聋5-片9熄。骡图5-挎9房：和中央研究院改的莫输入输出示样意图搜同时，知在危“努研发技术成葱果翁”倡的输出过程帅中，中央研妈究院将承担晃两种不同的咬角色款，如图尿5-10森所示。一种寿是拐自主研发屑的竞争前技战术研发模式厘，一种是综造合性大项目惹的配合研发座模式。象图5-洋10共：鹅中央研究院餐结果输出的块两种不同角誓色肿对于概综合性大项感目的研发热，中央研究谷院尼只是集团整辱个研发团队陶中的一员，稻负责一些其胜他各所速不能也不愿狠完成番攻坚模块的俗研发，而总烛体项目管理矛的工作且由积集团蔑“草科技经营部鞋”悬负责域，已模式示意飞图劝见图玻5-拜11红。虹图棵5-11祖：悔中央研究院缸分工框7肃.择中央研究院鹅未来的恭组织架构您根据上面对低中央研究院蹲的功能定位今，我们民建议单未来膊中央研究院闹的组织结构朵设计如图割5-12津所示。晃总体上，中善央研究院秆隶属于辉某树院/集团，担同时接受来牌自集团战略回委员会和技政术委员会的掌战略、技术拌输入。而在滤其内部自身剃包含为实现超四大功能而犬建立起来的恢三大模块：词负责技术输刚出的中央实盒验室模块，位负责中央研浮究院基础管没理（包含技绒术战略的制兔定）的职能择部门模块，继和负责成果聚转化与产业剂协同的孵化州模块。山图咏5-12杰：容某晕院集团抚中央研究院沈未来的组织略结构工8墙.氏中央研究院患成立时机的逮选择届中央研究院纠成立探时机猫的选择王取决于如下济三个主要抢因素较，如莫表中5-此1颂所示。济表假5-榜1夺：物中央研究院惕成立时机选险择役考虑因素若建议时机钩集团整体的变业务收入水蝶平热4页0－否60源亿规模时成痕立中央研究缩院所集团自身管锤控体系的建测设情况摘集团自身管汁控体系建立刘完备时成立薯中央研究院特集团进行资打本运作的需眉要酬在集团需要升进行资本运寻作时，可适捞当降低前两烧条的要求漏9网.叫集团研发体贼系的内涵和症外延悄以上主要阐头述的是未来句某滴院/集团的败自身科研开甩发体系的建辫设，在此宪之外，府未来集团的犹科研开发体急系繁还慨应充分利用睛好体系镰外索部的各种研永发资源，使亦集团的研发乎体系得到有晕效地衡外延爽，如图5-彩13欺所示。带在洪某牧院/集团的硬三级研发体裁系与外部的企博士后工作膊站、学位授钩予点、国家腰工程中心、石各地高校/岩院所研发等细资源之间架托起一座资源浸互动的桥梁坝。莫图5-衡13受：中央研究秋院应与集团翁内外的各种喇研发资源互烫动示意图摧某婶院/集团科肠研体系运作肤模式建立与趋实施步骤派1.祝“午三步走强”费完成集团整礼体科研开发障体系的构建什建议采用健“理三步走狠”行的形式完成犹某遗院/集团中克央研究院的搁建立涨，赠各阶段的描滨述如下表李5-矩2持所示。荣表汇5-治2氧：领“掀三步走耍”铸的中央研究拖院建立形式封虚拟运作阶慢段帆发展做实阶辩段住体系成熟阶构段揪建立形式技中央研究所孩中央研究所港中央研究院冷功能概述雪提出少量集桥团前瞻性的灵项目课对集团已有贯的技术成果滔进行清理、疑汇总和分析蓬开发孵化现棕有技术资源稿开发与自身兼产业发展战绕略相匹配的矩竞争前技术怠开发与自身另产业发展相攀匹配的竞争甩前技术债开发孵化技筝术资源琴研发战略导维向息以政府资源具为导向补以政府资源丈为导向丘兼顾市场导酿向玩以市场为导喇向谊兼顾政府资绳源导向坡2员.第一阶型段贯——缸“咏虚拟运作阶窑段敏”墙在慈“睬虚拟运作阶踏段母”扛应愉首先成立中元央研究所，呢并挂牌各所量研究中心，闷如图社5-14抖所示。在此米阶段，中央朝研究所负责胀首先对集团支已有的研发锹资源和状况惩进行一个全贤面地清理，径同时建立完液善未来中央逼研究院相关碑的管理流程怀和制度，目并在此基础隆上提出少量均前瞻性的项竿目进行研发朝。另外，各婆所先挂牌成特立各所的研愤究中心，负消责按照集团新科技经营部届的安排，进杀行综合性国扇家重点工程骆/项目的分备块研发。可图陷5-14墨：杨“铃虚拟运作阶逢段楚”台集团三级研隔发体系主体等定位诵此时，由于却中央研究所祖刚刚成立，董尚处于饲“书虚拟运作阶晨段逃”盏，渡建议在内部微组织机构的攀设立上，暂直时不建立与箭技术孵化和病产业协同相径关的是部门和职能视。同时，在橡中央研究室幸的建设上，室采取虚拟中练央实验室的唱方式，人员部编制在中央葵研究所而暂疲不购置相关脊的实验仪器捏和设备。具嘴体组织框架零见菜图烘5-15躬。仪图拢5-15虽：诵“概虚拟运作阶丢段谈”同中央研究所宵内部机构设把立惜根据项目的铸不同类型，袜这一阶段的表研发项目运键作方式采取哪如下两种方匆式。对于综土合性的大项围目，由科技逝经营部负责碌牵头运作，皆中央研究院改仅仅在摇需要时参与隐到其中的部脂分研发工作旋。对于崭少量拖的研发项目塌，则由中央灰研究院整体批协调下设的墙中央实验室裂负责完成，妙具体模式见斧图好5-16告。她图州5-16衰：浆“粱虚拟运作阶弓段咱”代中央研究所将项目运作方拔式骨虚拟溉中央研究室谨的设立菜应参照如下剖创新、市场衣、战略、成肉本四个原则聚：丘虚拟中央研左究室所研发福的项目应该捧是各所级研底发中心没有摸或不愿进行策研发投入的肥领域比；焦虚拟中央研砍究室是因方穴向而设，在扩课题赢选择上应该俭具有良好的笛市场潜力乓；抗虚拟中央研扩究室的研发领方向必须符衔合集团未来严的整体发展苏战略杰；从虚拟中央研莲究室浅承担的课题呼应尽量利用击现有（特别居是京内）研霉发设备和资希源对。熊3热.泳第二式阶段耍——旗“宜发展做实阶饿段普”口“咱发展做实阶彩段权”章中央研究所逐应加入孵化身功能，同时妙系统科学地绿开展前瞻性钻项目的研发陪。而各所研贤究中心也在脾第一阶段的笼基础上进一凶步加入与各雄所自身产业坏相关研发项培目研究。酿如图贵5-17筛。肾图炼5-17职：看“优发展做实阶荣段达”寇各层级研发象功能定位植中央研究院悉的内部组织叫机构歉应令相应的加入掀技术孵化中糟心，够并在第一阶卖段成立了虚年拟中央实验择室的基础上巧，进一步将挂一些技术方福向好，未来凤市场需求明洲确的中央实软验室作实，依通过各种途伪径购置相关订的实验器材艰和设备，建改立真正实体料化运作的中誓央实验室。葱具体结构如涉图御5-18均所示。戴图瞎5-18塌：而“削发展做实阶池段易”层中央研究所文内部机构设材立它获取相关设骆备和仪器的龙可能途径有努三个，见宋图借5-19饰。徒图污5-19济：价“瓜发展做实阶己段杠”盛试验设备和论仪器获得渠烫道此对于这一阶废段中央研究第所新成立的塞孵化中心，隔其在孵化的干过程中，可番以采取两种成主要模式：镇一种是内部赤孵化，一种费是外部孵化扎。内部孵化痰的技术，就库通过资产划辫拨的形式，考直接划入相暮应的子公司隶。而外部孵乌化通过引入洋集团外部的旗资源，则可电以采取新建响公司的形式乌。前者可用歌于向拟上市击公司中注入华概刃念，提升拟概上市公司形土象和发行价收。后者可用疮于未来集团颗新经济增长蛮点的裤培育。详见怠图达5-20劳所示。森图共5-20复：生“副发展做实阶可段议”煮技术孵化中梢心运作模式班图尸4环.妈第三页阶段露——劫“夕体系成熟阶洞段衣”逢“恐体系成熟阶善段雀”翅时，集团整拳体的发展已碑经符合了前释面论述的中截央研究院成撤立三个条件推。此时，随委着集团自身盯母子公司架越构的建立和棵成熟，研发溜体系的架构屈也相应成形谢。中央研究玩院负责前瞻疗性的，未来窜3-5年的和竞争前技术寨研发；各所兄的技术中心茅负责各自领亡域1-3年扮的技术研发伤；而各生产异部门的技术领开发部门就仅负责年度内糕产品的开发潜和工艺的完塑善，遮如图耕5-21栽。博图缠5-21茅：腹“薯体系成熟阶区段芝”赌各层级研发践功能定位甩同时，诊中央研究所虑内部组织结润构也最终成行形，落在接受到集祥团的两大输唇入后，便可省以通过下属催三大职能模搬块对外进行优输出，如搞图5-术22挪所示强。仍图商5-22罗：利“狼体系成熟阶刷段埋”评中央研究所版内部机构设筒立革某勺院/集团科茫研体系筝宏观汗运作模式昨小结辽分三步在京刑内建立分公蛋司形式，隶凡属于请某计院路的三级研发束体系，并在美适当的时候是建立集团中鹊央研究院。喊微观运作模价式丛在宏观的集疫团科研运作陈结构搭建的筛过程中，我闷们还必须同累时关注科研隆项目在微观扮层面的运作双。因为，右如果把集团羊整体的科研驱运作体系比苦作是人体烫骨骼的话，成科研项目的浮微观运作模辆式则是集团彼科研体系的对血和肉。没式有这种微观距基础，没有讽项目运作层扯面地高效与欧协调，就没析有真正升“度丰满乒”膏的集团科研粪“驰机体尘”残。熄在微观层面众上，币针对目前集纷团的现状，耳我们帝建议应逐步泳导入以项目选运作为主的初研发项目运锯作方式昆，肝具体示意图滥如肠5-23班。律图餐5-23面：项目运作户为主的研发脑项目运作方诱式伍解析轻课题承包制短1净.犁“超课题承包有”墨承包了什么消在份我国科技体舒制改革之前月，科研院所叉尚没有进入骑市场心，惑主要收入是磁国家的事业似性拨款和课裕题经费，搜在这个时候欧，永课题承包制贡的嫂流程师局限于处课题项目本营身的运作，仇如图帝5-24谜所示。奴图处5-24翅：神推向市场前割课题承包制蛋的整体流程诱国家科技体述制的改革，西将科研院所萍推向了市场唯。沿袭承包音的实质，课苹题承包制丘逐渐从技术太领域向下延骡伸到了生产借和市场领域央，成为科研露开发体系，浮甚至是产业堆发展体系的塑微观运作基合础索，如图达5-25赛所示。半图料5-25热：袜进入情市场侍后滚课题承包制供的流程庸2斤.胖解读吃“羽课题承包琴”井下面，我们轧按照现有课早题承包制的融流程，以机惑科股份为例近对流程上的咱各个环节进撕行一一地分恩析，并试图隆发现其中的融问题和原因饭。气表粒5-陡3呜：怪课题承包各团环节现状描公述及存在问西题列表（以粪机科股份为麻例）户从上面的分贤析我们不难缴看出，贯技术成果转临化率低锤，技术转换束后的孩产业难以做水大拐是课题承包侵制的严重弊愧端款。污3代.橡原因诵分析符当前课题承薯包制技术成傅果转化率低谢，产业难以阅作大的原因陵，花究其貌根源我们认格为忘有塘以下两点：麻a.成果订转换周期长变课题承包制芳依靠认3印——桂5人以技术搅为背景径组成午的课题小组唐，完成从应娘用技术的研仪发到产品的陡开发，再到铲生产、制造垫，最后推向舱市场饥，至少磁需要5年，形甚至10年两的时间，这蹲样的过程是适漫长的估。永b.乔人力资源瓶含颈爽课题承包的懒过程对于人祥力资源的要功求可以说是示相当的高，时它要求课题霉组人员一方井面袄具备很高的砌技术滴创新能力，近同时又要互具备一定的在市场开拓能却力吸。一个技术吴成果要想在谋市场中搏击谅生存，要求共这个课题承愉包小组，特扭别是组长的楼知识结构必律须横跨人类魔知识的两大俯领域自然学肥科和社会学仍科。正是砌在课题承包钻制切中这种孩“慌技术转换同少课题组人员振相捆绑波”绘的微观运作赢基础上比，卧人力资源的街瓶颈构成典了成果转换牲的瓶颈冰。章结果是很多馋市场前景好庭的项目受制荷于人力资源抛的瓶颈而最趴终没能在市蒜场上取得相似应的市场回恢报。在4霞.犹环境考分析捕课题承包制积这种埋“士一包到底玻”州的科研模式泽，液在过去的科状研体制下，恳在菠为国家服务疫的科研项目谷中驴尚可勉强维杜系，而在为就集团自身煌产业发展提论供原动力过冰程中就将会广暴露出问题吩。而为国家服务寨时，氏如果技术成夺果不能转换镰不要紧，因健为掉我们已经得塌到了一笔科第研费用，养表现在财务锡上溉是一笔收益馒。技术成果盈转换了，我虫们丘更可以获取赵更多的收益双。达而面对未来言我们的科研窑体系将主要润为自身产业繁服务，割情况就大不幅一样了。未淋来的每一笔细科研费用，享都是我们自数身的产业从事利润（或销凶售额）中提失留出来的起，忙都是一元一耕元从市场上侄挣出来的，袭科研的投入动如果不能转你换成实际生喊产力表现在我财务上就是拍成本惑。而只有到捎科研的成果伯成功的转换泉后才能够真亩正岂实现科研的晚价值型。你因此，如果只说课题承包恶制在现在尚氧存在一息喘插息的话，未都来随着童某赛院/集团改棍制的进一步衬推进，课题殿承包制将构页成集团产业碗化发展的重俩大障碍。先引入项目运虑作制廉1黎.泰项目铸运作制丑下的纳分工等如何汽解决当前课赶题承包制中是“伸一胸包炕到底虫”鸦的问题？我珠们认为，应别该适时地引堪入项目运作宵制，形成雕条块化匪的协相对专业化桂，建提高科研微戚观运作的效活率，具体条偶块化方式纺如图室5-26赏。掠图纪5-26骂：微观的顷项目运作制庆各部门专注仿于各自负责峡的科技创新希环节，同时俱分工合作，测用空间换时誉间，提高科庸技成果的转种换率，详细六分工见图侍5-27侮。告需要指出的壳是，这里的录项目运作部雪并不一定是旗一个专门的郑部门，而且誓对于不同类窗型的项目，逗其负责的部奋门和人员也便是不同的。届比如，对于恩未来集团的化综合性项目效的运作，就翼是由泪某呈院/集团总吩部的科技经戚营部负责；殊而中央研究烈院内部的竞平争前技术研哭发的项目管色理，则由崭中央研究院增的虑综合管理部球负责。摸图股5-27朱：拼项目制运作愚下的专业分薪工锹2运.园在中央研究疑院引入品项目运作制阳然而，鉴于招科研人员长用期以来打下述的肆“产课题承包制星”欺烙印，在如误下情况时教不宜愤用项目运作册制取代课题蓬承包制鞠：怎a.左产业化效果登较好的科研正领域病。例如，皱通过多年的扔运作，在这挖些产业部门怀已经培养出个了一批牢“察既懂技术又絮通晓市场说”男的人员，牵他们是潜某债院/集团的会骨干，同时茄也是课题承漫包制的既得析利益者，故录而对这些讨研发领域不生宜采取项目剧运作制情；零b.品在菊数额较小且涝与集团未来霞发展战略协愚同度不大的禽纵向课题领鲁域饱，决由于与集团疼未来战略的踢相关度不大动，因此可以葡视为是一种留科研创收拌，无需采用激项目运作制个。宅鉴于此，避我们窗建议肯中短期内貌应首先在中属央研究院/非所引入项目每运作制，为王院/所科技止基金所支持孕的前瞻性、权竞争前项目罪搭建全新微铺观运作平台其。结中长期歼，再逐渐向爹条件成熟的苍各二级单位层进行均推广。轻某诵院/集团科被研体系缠微观宏运作模式欧小结历“眨课题承包制盏”供的内在缺陷吊已经不适应差未来集团产蛮业的发展，连应逐渐在集餐团阿的搭科研开发体添系中引入项爸目运作制，位首先在裁中央研究院胸中引入项目阳制的微观运乓作模式寨，定再咸在条件成熟宗时推广江。瑞科研开发人尾员考核激励尺模式设计姓完成了对未设来集团科研饺开发体系宏城观运作模式竭和微观运作窃模式的设计越，我们将注砌意力进一步堡下期移菊，来看看集狡团未来科研挤体系中对科粮研人员的考演核与激励该诵如何进行。龟应该说轮人力资源皮问题御是桥科技型企业价运作过程中陵将一直面临勾的隶重要熊问题。而考斑核和激励，逮一个是保证度绩效，一个家是激发绩效仗，又都是圣人力资源中炊的核心朋。甜因此，这里滤将科研开发壮人员的考核疯和激励问题贫提出来面作为专门的讨一章，既贡是理逻辑上的自轧然演绎，也铁是科研开发神体系战略措真施中必不可恐少的一环。颂从下图6-腊1我们也可跳以看到，集多团未来的科铲研开发体系话的运作效率胁将同时取决尘于：集团未斥来科研开发萝体系的宏观稻运作模式，押微观运作模千式和科研开愚发人员考核理和激励的相贷关办法。妖图6-1：贡科研开发体叫系桌“己金字塔亏”旷然而，亦尽管如上图选所示，人力米资源作为基鞭础性的工作排，对于未来选集团的科研雨开发体系起域着至关重要施的作用。但托我们必须意男识到作为集涛团级的科研裂开发战略，司人力资源模区块不能缺少盆却又不能多抖提。在宏观客运作模式、寨微观运作模沙式和人力资律源考核与激百励三块工作康之间，集团解分配的精力贫与整个结构设“援金字塔温”品的比例恰恰月相反，应该棕构成一个嗽“刃倒金字塔尘”胸状。础也正如我们键前面分析中吧篇章分布一例样，将重头搜放在对集团各未来科研开圾发体系架构以的设计和建牺设上，然后村是微观运作舅模式，然后论才是人力资满源考核与激设励。因为，哗对于港第一个问题即——版集团未来科达研开发体系朋的宏观运作锋模式设计，由除了集团总扒部，别的二吴级单位一般订不会去考虑伴。对于第二哀个问题铸——桂集团未来科毫研开发体系虽的微观运作浓模式，二级燃单位可能意川识到，但却坑推不动。而赢对于最后一为个问题裤——玩科研开发人届员的考核与腾激励，察由于其基础焦性，大多数稻二级所在实颂践中均有了吵这样的尝试内，甚至是制叔度。需要弟某脑院/集团完迹成的，是帮单助集团内的架各二级单位扩尽快地找到疾最筐有效睛的制度。道下面，我们傻将用有限的俱篇幅对集团管未来对科研跨开发人员的丧考核和激励泉分别提出建魔议，以供参共考固。具体方式干需进一步结椒合不同单位急的具体情况草确定丝。友对科研开发善人员的考核箭对于科研人填员宵，我们建议胡采取360劝度顿的吨考核叠方式吗，如图6-雅2缴。同时，由冤于其逃下游部门挂——车科技转化部缸门（如中央杀研究院的技何术孵化中心暴）是科研人吴员略研究成果的饲最直接接受独者冷，牲建议加大下遗游部门考核送意见在科研案开发人员业娱绩牧考核虏中所占的疯权重绞，如图6-侨2所示。触图6-2：悄科研人员3貌60度考核智示意图散对科研开发惧人员的激励胶对于科研人必员的激励，钢建议可以有粥选择碗的采取如表戏6-1的三兵种激励模式编。呼表6-1：薪科研人员激留励模式勿模忙式检内派容壁预留股份熊在此轮改制国过程中，预秘留一部分股歌份用于对将碍来对集团/久二级公司做凳出突出贡献爱的技术研发这人员的奖励棒技术入股织出台相关政秆策，鼓励研狱发人员利用拐技术孵化器芒或风险投资吼或直接创业宗来实现自己饼研发的技术嘴的产业化，壳配套相关的义技术成果转糕化入股的激帮励方案怕产业提成劈出台相关政得策，对于技娘术研究在任评职期间成功造进行产业化省，并对树前期锈研发及产业驱化阶段做出路贡献的研发帜人员采取脉从产业化收替入中提出一为部分作为奖叠金公的方式咸直接进行奖宝励坦上述三种方痕式都有着不辆同的激励力息度和效果，秧建议根据实状际运用的对片象进行选择陆。但从实施死效果和可操喝作性上而言阻，衣根据衣某铲院/集团现诚有的情况，钓我们建议诉采取玩以技术入股源的方式对科组技人员进行涌激励俱。午这一方面可族以激发科研鲜开发人员参房与技术从实塔验室样品转孝变为市场实给际需要产品济的热情；另廉一方面也可零以减少现金夏支出对未来跑新孵化企业刺造成的现金您流压力。执附件一中国内/外企寨业科研开发佳体系比较研为究坡国内企业科终研开发体系勺（含中央研洒究院）比较苹研究尊企业中央研砌究院概述稳国内企业中宜央研究院概蝴述皇如表长附1表-1裁所示。从成债立时间上花看，联想是算成立中央研逆究院较早的妹国内企业，王这与其本身脆是中科院计姿算机所的发尚展背景不无右关系。从成鸽立的形式上蜜看，一些中货央研究院采稻取的是分公春司的形式，黄一些是子公组司，还有一距些就相当于增集团的一个启科研管理和袄操作实施部凯门。从各中眨央研究院的撇功能定位上劈看，最多的窜是将中央研摸究院定位于婆超前3-5堂年的技术研简究上，少数冈（海尔）企各业的中央研疗究院定位上嘱更加超前。以进一步分析恩企业成立中尿央研究院当际年的财务情水况，我们可努以看到，销赔售额全部超卸过了100亦亿，有些甚估至是达到了废600亿之斥多，而利润耗基本上都在泥5个亿以上倒。这表明中脆央研究院的忌成立对于企警业来说，是娘一笔不小的担开销，需要馆有很强的销预售额和盈利粪能力作为支芽撑。晃附1表挺-1：者国内企业中躁央研究院模益式神中央研究院劈主导模式主——枪普天集团协科研体系运船作模式卫中国普天信畏息技术研究扩院弱简介，如槽附1图谋-琴1炎所示。璃中国普天信栋息技术研究握院战略定位缓如烂附1图菜-冬2嫂所示，其社组织架构希如蹲附1图漏-数3崖所示。氏附1图森-慎1残：斜中国普天信刊息技术研究蓬院简介躺数据来源：踢《中国电子摊工业年鉴2庆002》喉附1图厅-塔2唐：瓜中国普天信锯息技术研究鬼院战略定位沙附1图贝-奴3轰：屈中国普天信翅息技术研究纷院组织架构击普天信息技备术研究院成喝立之初的肠“跨六大目标内”营和本“疏三大措施姐”肢如的附1图镇-翼4基所示。筑附1图督-锹4螺：普天信息圾技术研究院纷成立之初的不“题六大目标稍”解和弱“饶三大措施欠”走普天信息技衣术研究院效掘果分析如槽附1图怨-逐5简所示。纠附1图逆-削5喝：普天信息仗技术研究院悲效果分析却从段普天信息技斑术研究院的心分析可以得守到这样的启细示：主1.关以中央研究止院为主体来怠整合、统管歪集团内部技胁术资源，效渡果并不理想堵，尤其是对宾于类似普天苹这样的因国把家行政命令抛“陪捆绑璃”恨而形成的集围团泳；掉2.垄要求中央研盏究院树“爽有技术，有牲成果，有产固品，有产业针，有效益，惰有人才阀”营，结果似乎败是戏“铜样样皆有稻”条，却可能最庆终导致俯“桂样样皆无锻”阀；失3.经费邮是中央研究史院的生命线劈，在考虑中个央研究院的泽成立的时候针，应充分考民虑并测算未险来5--1登0年的中央厘研究院投入馅预算愉；薄二级研发体材系罢——摘联想集团慨科研体系运活作模式脾联想锐中央研究院洪简介如摆附1图盼-收6莲所示惰附1图牵-册6绵：慈联想胃中央研究院降简介动数据来源：寻《中国电子授工业年鉴1衫999》京附1图农-尾7啦：华联想的两级舰技术研发体煮系什另外，研发裹体系中拥有跳共享研发平钓台，使用时罚采取越“顿谁使用，谁苍承担开销丛”耻的原则，集疯团研发由集偷团承担，事惧业部研发由系事业部承担特。惹由联想中央授研究院得到猜的启示：钳1.湖中央研究院赏与各事业部瓶的开发机构缓可以共用试谅验平台，核注算值时鄙可以分别进足行核算饺。裳三级研发体要系冷——塑上广电集团鄙科研体系运毯作模式界上海广电集粮团馆中央研究院兴简介如拔附1图拣-遮8术所示。督其雾三级技术梯调度研发体系坦如踩附1图晚-石9浇所示。申附1图碑-蹦8音：上海广电撒集团有限公棕司中央研究膊院伶数据来源：棚《中国电子盟工业年鉴2输003》勺附1图宝-另9速：廉上广电三级棕技术梯度研俯发体系述上广电集团深中央研究院寸对研发项目挨及研发模式导的选择如街附1图衡-1润0胜所示。崇附1图市-1峰0披：上广电集洪团中央研究盗院研发模式围上广电中央度研究院广泛垂开展的国内辱/国际合作记，俗“步我们很清楚志，所有的事亦情不可能都滨由上广电一村家来完成，奋我们需要同冰众多既有设叼计能力又有串设计经验的油芯片公司合洗作，这是上由广电的成功溉之道，也是蹦芯片公司的袜希望所在。膜”演如林附1图民-1凳1苗所示。静附1图伐-1次1神：上广电中枕央研究院国奇内/国际合逆作申以中科院为趴例，上广电惊集团中央研胃究院的联合蔬共建模式故：宾广电集团成谎立伞中央研究院宾，然后与中竟科院合作此共建联合实宰验室裕；削中科院将积蛾极支持并以限适当形式参孤与中央研究灵院的建立和狐管理价；尚中央研究院洲将聘请中科顺院推荐的有烤关专家参与死中央研究院推的战略发展建方向、科技毅规划和实施亲计划的研究渴与制定曾；魄中科院对中使央研究院的固基础数据库恐和核心技术所平台的建立册提供咨询与孤技术支持联骂合实验室可碌建在中科院花所属研究所胶，也可建在或广电集团困；影联合实验室圣开展与广电臭集团产业发型展方向有关辛的研究，并宿积极争取承吉担中科院、什国家及其它霉渠道的符合制广电集团发桐展方向的研绸究任务阳。眼上广电集团剂中央研究院忆模式对我们棵的启示：巨1.怪三级研发机嗽构能否有效鸡的运转，各好级之间的分旁工非常重要弓；歪2.眨中央研究院痰对于项目的修选择需要同取时考虑三个露问题：是否堡做，能否做闻，如何做竭；摩3.晃广泛的国内宗国际合作是相中央研究院械在搭建集团揪研发大平台包过程中，可悟以采取的战揭略措施套。委四级研发体救系誓——民海尔集团川科研体系运滚作模式啄海尔的中央棍研究院简介汗如拖附1图瘦-1诊2底所示。中央义研究院的定罗位如海附1图帆-1客3椒所示。海尔刷四层技术创吉新体系如壳附1图练-1细4险所示，斩海尔对全球迎研发资源的俯整合杂，如笼附1图骆-1通5袭所示。脂附1图动-1特2脾：夫海尔的中央贸研究院影简介弹数据来源：苹《中国电子番工业年鉴1胸999》位附1图丧-1误3纲：复海尔薄中央研究院忧定位墓附1图昂-1闯4庄：评海尔四层技杨术创新体系旱附1图断-1单5餐：推海尔对全球既研发资源的相整合制海尔的研发仿战略舌——裁国际性、超炮前性、整体拜性，如橡附1图引-1轿6惧所示。四其疮研发机制狐——岭一票到底的备“扰型号经理稿”掌，如选附1图汁-1循7钻所示。海尔剃集团研发成游果颇多，如坦附1图摔-朋18炮所示。甲附1图芹-1流6帮：海尔的研以发战略幅附1图协-1赵7馆：子海尔研发机显制色——巴一票到底的滨“芬型号经理仙”弹一票到底的匪“闷型号经理酿”角负责某种型舒号的技术开馋发人员，其狼薪酬与他设改计的产品最元终销售结果刺捆绑在一起堡的，而且是摩只有当产品砌销售掩超过盈亏平看衡点烧之后才有报辉酬。脂“娱不是为产品与找用户，而烛是为用户找障产品瘦”哲。堤海尔一票到免底的滚“删型号经理梳”亿不是独掌大费印的曲“控承包制御”笔，这种方式槐并没有抹煞痒掉分工，技秧术人员并没矿有被推向市范场去做他们威并不熟悉的血市场开拓、托渠道建设等罩工作。其根素本是将研发滋人员的薪酬被与所研发产绩品的绩效相旱挂钩。一票垂到底比较适域合于对产品神开发阶段的乳研究人员。慈但将薪酬与挨绩效挂钩的羊思想，适合同于对任何类涉型的研究人毁员，只是当血这种绩效需伏要很长时间瓜来显现时，殃我们需要采虫取一些更好抖的办法来平乳衡。糊附1图恳-屑18爆：励海尔集团研抚发成果功数据来源：夜海尔集团官鹊方网站坝海尔中央研趟究院对我们鞭的启示：递1.浪海尔的中央段研究院的定荐位可以用四东个词概括：凉整合，创新享，超前，造霜势远，择作为一个注售重公共形象畅的大集团大腐企业，尤其例是上市或即央将上市的企循业，应该关甜注到中央研涌究院的多重柄功能饼；然2.满将技术人员扔的个人薪酬禽与其设计的施产品在市场衡中的绩效相寺挂钩的思想饿，是打破研珍发与产业脱暑节的有效方触式述。训战略主导模合式争——惑TCL集团锈科研体系运店作模式幸TCL集团言的中央研究培院逼——碧TCL深圳拜工业研究院闸简介如恋附1图撇-渴19茶所示。射附1图跪-社19柜：捏TCL集团撒的中央研究森院盛数据来源：目《中国电子坑工业年鉴2窄000》铁TCL集团亦战略导向的筛三层级研发追体系番如沈附1图尼-2骗0写所示。适附1图睁-2盖0艇：斤TCL集团枣战略导向的嫌三层级研发牵体系招TCL集团托研发体系演什进阶段独具异特色辅，如绍附1图隔-2前1阻所示。惨附1图区-2播1急：伪独具特色的疑TCL集团冬研发体系演看进阶段课资料来源：出证券时报阁以2004年脱6月返在这套研发杏体系的保障营下，TCL明集团的研发再投入一直保危持着高速的贺增长蚀，逆6年累计开啊发新品58跨0项蓄，如调附1图胜-2颠2河所示。广附1图复-2行2本：浴TCL集团浅的研发投入拾资料来源：邮TCL集团移官方网站牢TCL集团奉的研发模式靠对我们的启醋示：突1.默中央研究院跌是贯彻集团迹整体发展战自略的重要引柜擎，它的启切动往往代表稳着新一轮战盟略的启动，寺这种现象在座科技型/高所科技类企业产中表现的更球为突出乎。财其他国家或乔地区研究机瓦构运作模式隆研究贝尔实验室危美国贝尔实慧验室荡简介如法附1图拆-2罚3最所示。快附1图模-2嫁3声：伶美国贝尔实兵验室变简介画贝尔实验室固成立后经历捐了几次组织售结构的变迁惧，如鞭附1图路-2详4豆所示。危附1图见-2梯4烘：殿贝尔实验室担组织结构变例迁绝贝尔实验室芬进入朗讯后吵，经过一段姐时间的调整锋，逐渐将研读发的重心从债强调领“面基础奏”脸转向了强调删“揪市场锄”庭，如啦附1图喇-2沸5钩所示。畏附1图诉-2诱5四：贝尔实验蕉室研发从强吐调帮“理基础奏”闲转向了强调越“扇市场姻”隔现在的贝尔利实验室共有武三大部门，身分别按照各唤自的分工进烟行基础研究始、系统工程煮和应用开发违的研发民，如策附1图援-2叼6畅所示。该附1图烫-2腰6艳：贝尔实验通室三大部门兽及分工百贝尔实验室枯采取项目制升的研究方式规，项目运作蹲分为联合