2023年商务局年度行政执法工作总结

2023年商务局年度行政执法工作总结

商务局2023年度行政执法工作总结

商务局2023年度行政执法工作总结2023年12月10日

一、根本状况

1.深化行政执法体制改革，推动执法标准化建立。

依据《西双版纳州司法局关于公告行政执法主体资格的通知》（西司〔2023〕71号）文件精神，我局于2023年5月开展行政执法主体资格确认，执法职权类型有行政许可、行政惩罚和其他行政执法行为。全局共有14名干部取得行政执法资格。

2.行政执法三项制度推动状况。

全面落实省、州关于全面推行行政执法“三项制度”要求，制定《西双版纳州商务局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法打算法制审核制度的实施方案》；根据《西双版纳州全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法打算法制审核制度的实施方案》，我局于2023年5月制定了《西双版纳州商务局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法打算法制审核制度的实施方案》（西商发〔2023〕65号），明确了我局推行“三项制度”工作总体要求，任务措施、实施步骤和组织保障。并成立西双版纳州商务局全面推行“三项制度”工作领导小组，领导小组办公室设在信息法规科，详细负责推动“三项制度”实施工作。

3.行政执法案卷评查状况。

年月日，开展本部门或本系统行政执法案卷评查，反映出评查案卷的种类、数量、评查结果、结果运用状况等。

4.进一步标准行政惩罚自由裁量权，实现行政惩罚行为标准公正。

我局无行政惩罚权，故未建立行政惩罚自由裁量权基准制度。

5.建立健全行政执法和刑事司法连接机制，完善案件移送标准和程序。

截至2023年11月30日，我局无行政执法案件。

6.行政裁决事项梳理工作。

我局无行政裁决事项。

7.执法记录仪执法记录仪或手持执法终端配备状况。

因财政经费紧急，且我局无行政惩罚等权限，我局目前尚未配备执法记录仪或手持执法终端等设备。

8.证明事项清理工作开展状况。

我局均根据省商务厅通知要求，取消无关证明材料。

9.联合执法工作开展状况。

截至2023年11月30日，共开展商务综合执法82次，出动检查人员153人次，出动车辆88辆次，共检查发觉问题254个，整改149个；推行成品油网络监管平台审批，打击整治非设关地成品油等重点商品走私货物10起，查获流淌加油车8辆，非标柴油75吨。

10.其他在行政执法工作开展过程中的亮点。

一是强化行政执法人员监视治理，做好全局行政执法人员信息核对、上报工作，推动落实行政执法人员网上考试和运行行政执法证件治理系统。严格执行《企业信息公示暂行条例》，在“全国企业信用信息公示系统（云南）”和“信用中国（云南）”上载和公示行政审批（许可）、行政惩罚及其他依法应当公示的企业信息。在部门窗口网站增设“双公示”栏目，集中向社会依法公开行政执法信息。

二是重视行政执法队伍建立，营造法治环境。我局全面贯彻落实《全面推动依法行政实施纲要》要求，在法制建立上下功夫，仔细贯彻依法治理法规及上级文件精神，积极组织干部职工参与省厅、州法制部门行政执法队伍培训和在线学法，增加行政执法队伍法治思维，提高法律素养和依法决策、依法行政、依法治理力量，营造商务领域良好法治环境。

三是积极探究商务行政执法改革。仔细贯彻落实《商务部关于进一步深化商务综合行政执法体制改革的指导意见》（商秩函〔2023〕885号），深入推动商务综合行政执法体制改革，探究建立新形势下的商务监管体制。聚焦单用途商业预付卡、成品油流通、农村假冒伪劣食品、家庭效劳、直销行业、外商投资等商务综合行政执法方面，全面推动商务综合行政执法工作，依法打击商务领域各种违法违规行为。

四是落实“放管服”改革有关举措。印发《西双版纳州商务局关于推广随机抽查标准事当前隐蔽内容免费查看中事后监管实施方案的通知（西商发〔2023〕124号），编制《西双版纳州商务局随机抽查事项清单》，仔细梳理2023年度西双版纳州商务局双随机抽查工作规划任务表和2023年度西双版纳州市场监管领域部门联合双随机抽查工作规划，扎实推动“双随机一公开”监管机制，营造公正竞争的市场环境。

五是以群众和企业办事“最多跑一次”为目标，全面梳理我局政务效劳事项及办事指南，制定进驻实体政务效劳大厅方案，全面推动政务大厅“一窗受理、集成效劳”改革，推行“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务效劳模式，切实解决群众和企业反映剧烈的办事难、办事慢、办事繁等突出问题，全面提升群众和企业的满足度和获得感，不断提升政务效劳力量和水平，切实推动效劳型政府建立，营造公开、透亮的营商环境。

2023年1月至2023年11月，我局共核准拍卖许可2项，批准拍卖股权变更1项；核准成品油零售资格11项，批准加油站原址改扩建和迁建6项，撤销加油站恢复重建1项；行政惩罚0项。截止目前，共有4个事项（含子项）实现网上办理，5个事项实现线上线下融合办理；最多跑一次事项为9项（含子项）。（外商投资备案事项已被整合“多证合一”工作中。）“双随机”抽查规划已报送州“双随机、一公开”联合抽查监管工作领导小组办公室，将依据安排在年内开展抽查。

二、存在问题和困难

一是监管对象多。商务行业涉及面较广，多数是个人独资的小微企业，监管对象呈现点多、面广、线长的特点，商务执法难以面面俱到，存在监管空白和盲区；加之局部从业人员素养不高，法律意识淡薄，责任意识不强，监管任务非常繁重。

二是监管人员严峻缺乏。监管任务繁重，人员严峻缺乏，且执法人员综合业务力量有待提高，执法水平和执法力量与现实需要有肯定差距。执法人员超强度、超负荷工作的状况普遍，监管人员与监管对象数量比例严峻失衡，监管力气缺乏的冲突突出。职能部门还要考虑到自己科室的工作安排和执法权限，在联合执法中联动效率不高，在开展局部专项整治工作中落实不到位。

三、下一步工作规划和准备

在下一步工作中，我局将根据党的十八届四中***、十九大关于推动依法行政、建立法治政府的要