2023年在全州防汛减灾视频调度会议上讲话

2023年在全州防汛减灾视频调度会议上讲话

在全州防汛减灾视频调度会议上的讲话

这次视频调度会，是在我州马上全面进入“主汛期”，马上“迎战”新一轮强降雨的关键时期召开的，既是一次常规调度会，也是一次工作推动会，更是一次攻坚部署会。刚刚，州气象局通报了近期天气状况，提出了针对性很强的工作建议；

6个县作了汇报发言，思路清、措施实，盼望大家相互借鉴、共同提高；

州水务局通报了今年入汛以来全州水旱灾难防备工作状况，分析了困难问题，提出了对策措施，很详细、很实在，盼望大家结合实际、抓好落实。

今年入汛以来，我州已经受了6场强降雨攻击，平均降水量较历年同期偏多45.2%，马尔康、金川、茂县等地不同程度受灾。面对“降雨早、量级大、范围广”的实际，在州委、州政府的顽强领导下，州防汛抗旱指挥部超前谋划、统筹部署、科学调度，各级各部门亲密协作、主动作为、积极应对，防汛减灾工作取得了肯定成效。在此，我代表州委、州政府向大家致以亲切的问候和诚心的感谢！

当前，既是我州加快工程建立、全力冲刺目标的“黄金期”，也是抓好防灾减灾、确保安全度汛的“关键期”。从气象猜测看，6月中旬，我州有一次明显的降水天气过程，中部、东部局部有大雨或暴雨；

6月下旬，中部、南部的局部乡镇有大雨或暴雨；

6月中下旬，大渡河、岷江流域有洪涝发生。同时，受持续性降水、强对流天气等因素影响，地质灾难风险等级也明显增高。从防汛力量看，一方面，新建的防洪工程进展不抱负，尚未形成有效的防范力量；

另一方面，原有的防洪工程老化严峻、带病运行，抗灾力量明显下降。此外，我州涉水工程较多，且大多数建立单位不了解我州灾难发生进展的特点和规律，防汛治理难度大。从前期工作看，少数地区对防汛减灾工作存有麻痹、幸运心理，个别工作人员对防汛重点、应急预案、操作流程等不熟识；

局部地区还存在“险工险段整治不力”“应急演练掩盖不全”“资金物资保障缺乏”“信息报送不够标准”等问题。

总体而言，当前，我州防汛减灾形势仍旧非常严峻。各级各部门肯定要时刻绷紧“防汛减灾、常态救灾”这根弦，坚决克制麻痹思想、幸运心理和厌战心情，在思想上和行动上保持临战、决战状态；

肯定要坚决贯彻“两个坚持、三个转变”的要求，强化大局意识、责任意识、超前意识，不折不扣、毫不懈怠地抓实抓细各项工作；

肯定要坚固树立“生命至上、安全第一”的理念，全力确保人民群众生命财产安全，尽可能地将灾难损失降至最低。详细来讲，要重点抓好以下几项工作。

一、排查要做到“三全”，不留死角。要针对前期排查中消失的问题，有针对性地做好本轮排查工作，做到既全面掩盖、无缝对接，又抓住重点、有的放矢。

突出“全域”，坚持条块结合、纵向到边、横向究竟，整合水务、应急、自然资源等部门力气，全方位排查防汛安全隐患，重点做好山洪易发区、泥石流冲积扇、地灾隐患点、河道壅塞体等的排查工作。突出“全时”，针对区域降雨增多、江河水位上涨、山体水量饱和等实际，全天候强化巡查，加大集镇、学校、医院、景区等重点区域，水电站、尾矿库、防洪工程、涉水工程等重点部位，交通、电力、通信等重点设施的巡查力度。突出“全段”，将常态化、动态化隐患治理贯穿始终，对已发觉的隐患点要“逐个核实”；

对已销号的隐患点要“回头检查”；

对可能成灾的隐患点要“科学防治”，划定危急范围、明确防灾预案、落实治理措施，确保万无一失。

二、预警要做到“三准”，不留盲点。根据“准时、精确、牢靠”的要求，扎实做好猜测、预判、预警工作，下好防汛减灾的“先手棋”。

猜测预报要准，气象、水务、自然资源等部门要亲密关注天气变化状况，充分发挥已建成的山洪和地质灾难监测预警系统作用，全面加强雨情、水情、灾情监测，提高灾难预报的精准度和时效性。综合研判要准，坚持预报会商、预警联动机制，准时研判天气变化和灾难进展趋势。主汛期间，各级防汛抗旱指挥部必需坚持“一日一会商、一日一调度”，确保心中有数、调度准时、应对有方。信息传递要准，坚持“传统手段”和“现代技术”相结合，充分运用“播送电视”“官方微信”“手机短信”等平台，确保预警信息第一时间到村、到户、到厂、到人，全面消退“最终一公里”。同时，要做好舆论管控工作，确保社会和谐稳定。

三、避险要做到“三熟”，不留隐患。遇重大灾难性天气预警或消失灾难征兆、重大险情，要坚持“三避让”原则，准时、快速、坚决转移受威逼区域群众，确保无人员伤亡。

方案要“熟化”，各县（市）要立足实际，突出针对性、有用性和有效性，准时修订完善避险方案。灾难隐患点和威逼区，要细化安全避险“明白卡”，真正做到“一目了然”“明明白白”。群众要“熟知”，进一步加大防汛减灾、安全避险学问的宣传力度，全面落实预警信号传递、避险转移路线、临时安置地点和详细责任人员，切实增加群众防灾避险意识和自救互救力量。干部要“娴熟”，各级干部尤其是基层一线干部，既要仔细学习“避险方案”，又要深入开展“实战演练”，精确把握避险范围、点位、线路、对象和措施，确保一旦消失险情，转移准时、不漏一人。

四、防范要做到“三实”，不留空白。坚持以防为主的方针，紧盯重点区域、重点部位和重点环节，全面落实防灾措施，全力确保安全度汛。

抓实“江河防洪”，催促施工单位严格落实安全度汛责任和防范措施，强化施工现场安全治理，尤其是围堰、基坑等重点部位的治理，确保工程建立和施工人员安全。加强江河堤防的日常巡护，依法严厉查处侵占河道、乱采乱建等违法违规行为，确保河道行洪安全。抓实“水库度汛”，健全统筹联动机制，严格汛限水位监管，加强水库、水电站防洪调度，确保指令执行到位、信息沟通准时、多方协调联动，充分发挥其“拦蓄调整”“削峰滞洪”的作用，切实减轻下游地区防洪压力。抓实“地灾防治”，根据“治理是根底、预防是重点、避险是关键”的思路，抓好地灾隐患的动态监测和综合防治。特殊是九寨沟地震灾区要坚持“分类施策、合理避让、重点整治”的原则，加快地灾治理工程建立，确保早日发挥效益。

五、预备要做到“三好”，不留软肋。立足于防大汛、抢大险、救大灾，做好应急处置、抢险救灾的各项预备，牢牢把握工作的“主动权”。

备好物资，根据“宁可备而不用、不行用而无备”的要求，全面落实防汛资金，备齐备足防汛物资。同时，依据抢险救灾需要，科学合理准时调配，确保关键时刻有用、能用、好用、管用。备好设备，交通大路、电力通信、商贸流通、卫生安康等部门和单位，要严格根据应急预案及相关要求，做好应急抢险设备的调试、维护、调度和治理工作，确保能够正常运转、发挥作用。备好人力：坚持“专群结合、以专为主、以群为辅”的原则，建好抢险队伍，严格培训演练，提高实战力量。从现在开头，各级应急抢险队伍要全面进入临战状态，随时作好打“攻坚战”“阻击战”的预备。

在这里，要特殊留意与当地驻军和武警部队亲密沟通联系，准时通报状况，加强军民联防，确保一旦发生灾情险情，召之即来、来之能战、战之必胜。

六、保障要做到“三强”，不留短板。防汛减灾是一项综合系统工程，各级各部门要积极增加措施，加强综合保障，确保各项工作有力、有序推动。

强化组织领导，根据“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，健全责任体系，全面落实以行政首长负责制为核心的防汛减灾责任。发生灾情后，要快速响应、紧急行动，特殊是各级领导干部要勇于担当、靠前指挥，做到守土有责、守土负责、守土尽责。强化协作协作，州、县防汛抗旱指挥部成员单位要坚固树立“一盘棋”思想，心往一处想、劲往一处使，加强沟通联系、工作协调和信息共享，形成齐抓共管的工作合力。强化工作纪律，严格执行24小时带班值班、灾情信息归口报送等工作制度，确保通讯畅通、信息畅通、政令畅通。对有令不行、有禁不止，敷衍塞责、推诿扯皮，玩忽职守、失职渎职等造成严峻后果的，依法依