农业保险讲解汇总

农业保险政策

和

农业风险基金政策农业保险农业保险的概念、背景、特点农业保险的分类12农业保险政策存在的问题和解决对策及农业风险基金的建立5农业保险的发展4农业保险政策实施的必要性（原因）3小组成员：侯新宇、张听雨、张子牧、门浩、赵硕农业保险的概念概念：

农业保险是指专为农业生产者在从事种植业和养殖业生产过程中，对遭受自然灾害和意外事故所造成的经济损失提供保障的一种保险。我国农业保险发展的背景

农业是人类“母亲产业”，农业是国民经济的基础，是经济发展的基础；是社会安定的基础，是安定天下的产业；是社会安定的基础，是安定天下的产业。但我国农业的基础地位仍然比较脆弱，农业发展速度仍然相对滞后，农业仍是制约国民经济发展的薄弱环节。随着生态环境不断恶化，自然灾害的发生频率及损害强度呈现加大趋势。我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，农业具有灾害种类多、发生频率高、造成损失大的特性。农业保险是分散农业生产各种风险、保证农业生产连续进行、维持农民农业收人稳定的有效方法。我国农业保险发展的背景

因此，应大力发展农业保险，为农民收入持续、稳定增长提供支撑。我们迫切需要建立科学的农业巨灾保险制度，保障农业生产经营，促进农业经济的健康发展，建立符合我国国情的农业保险模式，从根本上改变我国目前面对农业巨灾被动的救济局面，推动和完善我国保险制度和体制建设，适应全球保险市场一体化，提升我国保险公司的市场竞争实力。我国农业保险发展的背景

农业保险的特点（一）保险标的具有生命性（二）农业保险的经营风险大(三)农业保险的经营费用高(四)农业保险具有正外部性(五)农业保险难以商品化(六)农业保险的发展需要政府支持农业保险分类

——按性质划分商业性农业保险为了实现政府的农业和农村经济发展的政策目标而实施的农业保险。由保险机构完全按照商业化的运作方式，以盈利为目的而经营的农业保险。政策性农业保险政策性农业保险和商业性农业保险的区别政策性农业保险商业性农业保险1、经营目标不同依据政策目标(或服务特定的政策规划)建立；非盈利根据市场目标建立的；盈利2、经营主体不同通常由专门成立的农业保险公司承保，或者委托商业保险公司承保，同时国家给予优惠的政策。商业保险公司3、经营机制不同自由选择品种，在可保利益的范围内自己决定投保金额，保险费率(保险价格)也可以谈判特定的险种，单一费率等4、经营范围不同多风险农作物保险，主要家畜家禽死亡保险等单风险农作物保险，特种养殖保险等5、政府所发挥的作用不同部分由政府买单；包含着只有通过政府行为才能协调开展的工作完全由投保人自己买单；通过市场机制就能较好地运作农业保险的分类

——按照承保对象划分1.种植业保险以各种农作物、林木等为保险标的的保险。2.养殖业保险粮食作物保险豆类作物保险油类作物保险林木保险以各种牲畜、家禽、养殖的水产品等为保险标的的保险。大牲畜保险小牲畜保险家禽保险水产养殖保险特种养殖保险农业保险的分类——涉及的方面

目前，涉及农业及农民的保险业务非常广泛，主要有以下几方面：1.种植业保险：主要有玉米、水稻、大豆、小麦、棉花等保险。

2.养殖业保险：重点在生猪保险，还有能繁母猪保险、奶牛保险、家禽保险等。

3.渔业保险：有些地区还没有开设该险种。农业保险的分类——涉及的方面

4.经济农作物保险：如林木、油菜、烟叶、西瓜保险等。

5.农机具保险：已经在江苏省率先推行，效果比较好。

6.农民的养老、医疗、生育保险：如失地农民的养老保险、新型合作医疗保险以及在农民工群体中开展的计划生育保险等。

7.农民的住宅保险：在南方几个省区开展得比较好，如福建、浙江等。农业保险政策实施的必要性（原因）（一）有利于保障农村经济的持续发展（二）有利于促进农业资源的合理配置（三）有利于农业科技成果的推广利用（四）有利于减轻灾后政府筹措资金的压力（五）有利于改善农民的信贷地位和经济地位（六）有利于农村社会生活的稳定农业保险的经济职能一是有利于建立农村灾害保障体系,使农业生产在遭受自然灾害后能迅速恢复再生产,保障农业的持续稳定增长;二是通过农业保险的市场化运作,可以提高处置灾害或疫情的透明度,使真正需要救济的农民享受到农业补贴政策的优惠。三是农业保险通过专业的防灾防损机制,发挥风险管理优势,为巨灾风险的可预测、可衡量、可管理提供经验、技术和人力上的支持。

我国农业保险的发展历程（一）1982-1986年：农业保险的恢复试办 （二）1986-1992年：农业保险多元化和快速发展时期（三）1993-2003：农业保险的萎缩和徘徊时期（四）2004-至今：新一轮的农业保险改革和探索时期1、上海安信模式2、吉林安华模式3、黑龙江互助制模式4、浙江共保体模式5、安盟模式6、江苏联办共保模式我国农业保险发展的特征从1991年以来的十几年间来看，我国农业保险发展特点包括：

1.农业保险费收入低，增长过程有所反复

2.投保金额少，受灾面积大

3.农业保险的赔付率高

4.农业保险占保险业的比例低我国农业保险存在的问题我国农业保险的现状：农民收人持续、稳定增长对农业保险存在着客观上的需求，然而，与这种强烈需求形成明显对比的是我国农业保险存在严重的供给不足。首先是农业保险供给主体少。其次是农业保险保费收人少，且呈现出先升后降的发展趋势。我国农业保险存在的问题当前我国农业保险发展面临的突出矛盾：1.农业保险的有效需求不足2.农业保险市场供给不足3.农业保险缺乏法律保障和政策支持4.缺乏完备的农业再保险体系5.农业保险经营难度大，专业人才缺乏我国农业保险存在问题的原因：我国农险业发展滞后，有保险业自身发展不成熟的因素，也有地方政府和农民保险意识淡漠的因素。

(一)投保人方晌面1.农民参干保意识脾淡薄2.农民收幸入水平夫低在较低的渡收入水平复下，在让覆农民拿出马高达10％的收似入去购毛买保险初，这显颗然是农躺民难以猪接受的硬。3.农业的小覆规模分散稻经营模式农业生呆产经营糠过于分掘散使得蒜农业保境险难以洁推广，住也在客杠观上弱爆化了农泻业保险彼的经济痒保障功咬能。(二)保险人方勉面1.我国农业扣保险的赔壁付率高2.农业保险辛的宣传力巴度不够3.缺乏从事贡农业保险界的专业人腿才4.农村保险狡种类单一5.保险费当用标准栽过高6.农业保来险市场浆供给主瞎体数量妹少(三)政府方面1.政府推急行农业晓保险发堆展的力敬度不够2.缺乏相雄应的财察政、税束收的优伯惠支持膛及相应滑的法律老支持问题的对贡策(一)投保人慰方面1.加强对农叉业保险的骆认识2.鼓励农业抗技术创新3.增加农旧民的收括入(二)保险人方俭面1.转变经营济体制，进仪行农业保曲险经营模僻式创新2.转变经营殊观念，加沙强农业保摇险产品创腊新力度3.积极参加美再保险，剥增强农业怒保险公司插承保能4.重视人才双培养，积蛾极引进高狠素质人才(三)政府方血面我国要想狮使农业保约险健康发杠展，发挥汤其在减轻椒农业灾害鸭损失和保偿持农村稳拒定方面的俯作用，政葱府就应发脑挥其主导纪作用，采础取强制性奴措施来加慕强对农业乡丰保险的支层持。具体标包括：1.加大资费金的投田入(1)政府对投帐保人即农舍民提供保扶费补贴以稍刺激农业法保险需求嘴。(2)政府对保商险人提供再经营费用僻补贴和再狐保险支持倾，实行减为免税政策怪，以激励椒其经营农矛业保险，财增加农业淡保险的供坝给。2.增强税剖收优惠叶力度疏政府之要从税昌收上扶述持农业蓝保险，沙就要成愤立专门撑的农业岩保险管悬理机构贤来监督暑制度的犁实施，酱具体：(1)要免征辨农业保里险业务昆的全部平营业税征和所得呈税；(2)是对保惯险人经兽营主体禾的盈余扛，可在树一定期淘间内减境免税收妖，以利妨于经济插主体增辫加准备断金的积织累来降浴低保险气费率，抛提高农雨民的保桨费支持协能力；(3)国家还可彻以制定相脸应的信贷略扶持制度示，对农业惰保险给予辅信贷支持射；金融机树构也可为迈参加保险斯的农户，茄给予优先趋贷款；(4)各级政误府也应季高度重拜视农业匹保险事夹业发展能，加强胖对农业豆保险机雁构的领幅导，督肉促农业肥保险机幸构履行蜻好职责心、发挥状好作用杜，促进待农业保稿险事业运健康发终展。3.加强农火业保险及的立法丹中国潮目前还良没有规最范的农冬业保险风法规。掠加强农更业保险络的立法凝是建立野中国农啊业保险杜制度的框关键一碎环，用祸法律的拼形式明印确农业嗓保险的输政策性扮属性、见各级政写府的管利理职能蔽和支持裂作用、岩经营主机体应该角享受的携政策支揪持、农脾业保险科补偿体团制框架菊、农业生保险再千保险机中制、政手府各部损门的协沫调机制敢等内容渣，避免秒政府支孕持农业名保险的缠随意性当或因财颤力问题吨而忽视使对农业谱保险的饰支持，闯并以此敞提高农义民的保楚险意识手，促进罪中国农纯业持续掘、稳定柔发展。4.建立完善谱的农村服妻务体系顿，主要包飞括：(1)由气象部扇门、农情句研究机构调组建农业族风险预警酷防范机制燥，分析研砖究洪涝灾佳害台风霜逃冻等自然叙灾害的发泪生并给予票预警，抵珍御自然灾汁害对农业欢生产的损移害；(2)发挥国竖家农业描科学研示究机构货的作用袭，建立占技术支义持网络威，提高浇农民科悦技水平慈，推广楚抗灾的捎优良品便种以降碑低自然匀灾害对沫农业的格损害；(3)建立农产怠品的市场结信息系统贡，引导农追民走市场首化道路，势积极参预剧国际农产搏品市场的其竞争以降该低农业的但经营风险咏；(4)完善农蚕村的金搂融系统铅，将农俭业保险胶与农民派获得农闯业贷款蹈相结合晋，在风麻险发生恋时由保炉险方归哥还部分定贷款，柱可以降擦低银行赞贷款风撕险，由女农业保确险的把跌关与支银持，降踩低了农租业贷款乌的经营锐风险。农民需要耀注意的问挪题农户在投录保政策性才农业保险冠中应做好谈哪些事项篮？（1）投保榜前，应螺认真向朝承办保脖险公司侨业务人衡员或乡魄镇农业医保险协删保员了毕解所要精投保险渠种条款熄的主要厉精神；（2）准确穷提供投腿保人基料础信息哈。主要欢包括姓搭名（组抄织名称就）、身盆份证号卷、联系盈方式、嫩标的种镇类及数愿量、种圾养地点唯、标的逝识别码名（耳标洗号或批漆次号）徒、一折括通号码进等内容展，确保遥各项信耀息真实托、准确耀、有效宴；（3）必须数在地方轰规定的邪投保截者止时间怨前及时炼投保并丽缴纳保早费；（4）种植代业（含瘦高效种总植项目旨）投保拼面积在50亩以上的谨，要提供融土地流转奥证明或承旗包合同等座相关资料山，确保真圣实准确；（5）不得虚耕构、虚增震保险标的纠或以同一发标的重复础投保；（6）缴纳保施费后，应怪及时收取蜡保险公司塔出具的合云法有效的煮收款凭证贩，并妥善堪保管农户在受老灾理赔过待程中应做晨好哪些事身项？（1）发生壁灾情后锋，属于培农业保疗险合同淹约定灾邀害范围通的，农闸户应及璃时向当投地镇村律农业保疤险服务捞站点（晕协保员初）报案缴，或直悲接拨打智本地承勉办保险厕公司服蝴务热线矛；（2）注意保耐护好受灾蜻标的和受菠灾现场，柄必须时可屠以拍照保艇存，待承留办公司查队勘人员查扔勘结束后谣再行处理衡；（3）主动片配合做脏好死亡枪投保畜缴禽无公帐害处理阳。所有宿养殖业膛险因疾绪病导致史死亡，疑凡没有债进行无兽公害处安理的，罪一律不惯予赔付昌；（4）不得制阳造虚假赔晚案或虚假险退保骗取听国家财政姑资金。违映反《条例》规定的奋，将依棍法追究张法律责债任。农户如炸何维权邻或进行服政策咨华询？农民在农价业保险方侮面需要进削行政策咨岩询或反映生问题的，抖可以直接便与所属镇疾农经服务该中心（三算农保险服筝务站）联喘系，也可杜以直接拨蔽打县（市惑、区）农印险办热线丹电话或承充办保险公毙司热线电婶话。农业保咐险风险锦基金农业保背险可以晕效仿中慌国信保摆，由国刮家财政肃建立农嗓业保险迅风险基逃金，这帐样可以况降低农姐业保险摩的经营即成本，孝扩大经子营的规屑模，打扇破保险肉公司的过地区限们制，将篇风险分带散到全坦国，做爪到“一饿方有难森，八方艳支援”网。另外免，可将仁每年中械央财政右用于救筒灾的拨耐款划归乐到风险疑基金中