宏观经济运行与调控

宏观经济运行与调控中央党校研究生院副院长赵长茂教授第一页，共三十七页。第五章我国政府经济职能

的转变与机构改革

一、国家政府职能

第一节国家政府宏观调控职能的确定政治社会经济第二页，共三十七页。政府在宏观经济运行中

所行使的经济职能：1、宏观决策2、宏观计划3、宏观调节4、宏观监督5、宏观服务第三页，共三十七页。二、政府宏观调控职能确定

的影响因素

（一）市场经济的发育程度和市场经济体制的完善程度第四页，共三十七页。（二）所有制结构中公有制经济所占的比重第五页，共三十七页。（三）政治体制与传统的文化观念第六页，共三十七页。（四）一定时期的经济运行状况和对宏观调控的要求第七页，共三十七页。第二节我国政府经济职能

的根本转变一、政府职能转变是我国经济体制改革的关键第八页，共三十七页。二、我国政府经济职能的

根本转变（一）直接经营管理企业为主转变为宏观调控为主第九页，共三十七页。（二）资源配置为主转变为总量调节为主第十页，共三十七页。（三）直接管理为主转变为间接调控为主第十一页，共三十七页。（四）审批为主转变为以服务为主第十二页，共三十七页。第三节国家政府宏观调控

机构的设置一、国家宏观调控机构的设置原则

按职能任务确定机构精简效能集权与分权相结合权责对称、制衡科学规范第十三页，共三十七页。二、我国政府机构的组成现状

第十四页，共三十七页。三、政府机构改革的不断深入（一）精简机构，减少事权（二）政企分开，政资分开（三）发挥政府、中介组织作用（四）机构改革，作风转变第十五页，共三十七页。第四节政府失灵政府失灵是政府干预不当而无法达到预期效果甚至带来不良后果的经济现象。第十六页，共三十七页。

一、由于违背客观规律，管得过多过细所造成政府失灵第十七页，共三十七页。

二、由于信息不完全、不真实所造成成政府失灵第十八页，共三十七页。

三、由决策的成本过大和政策效应的“时滞”所造成的政府失灵第十九页，共三十七页。

四、由“上有政策，下有对策”造成的政府失灵第二十页，共三十七页。

五、由政府部门的既得利益和官员个人的“寻租”行为所造成的政府失灵第二十一页，共三十七页。第六章宏观调控目标

第一节宏观调控目标的内容

一、经济稳定目标经济总量平衡国际收支平衡物价稳定第二十二页，共三十七页。二、经济增长目标

适度投资规模合理产业结构科学技术进步资源合理配置第二十三页，共三十七页。三、宏观效益目标

宏观经济效益社会效益生态效益第二十四页，共三十七页。四、生活水平目标人口适度控制充分就业公平分配文化教育卫生体育事业的发展第二十五页，共三十七页。第二节宏观调控目标的

特点与作用

一、宏观调控目标的主要特点：

统一性与矛盾性长期性与短期性综合性与可分性战略性与阶段性明确性与伸缩性第二十六页，共三十七页。二、宏观调控目标的作用

导向作用凝聚作用激励作用评价作用第二十七页，共三十七页。第三节宏观调控目标的决策

一、宏观调控目标的决策原则

（一）与客观经济规律要求相符的原则

第二十八页，共三十七页。（二）从本国国情出发的原则第二十九页，共三十七页。（三）积极稳妥、切实可行的原则第三十页，共三十七页。（四）按决策程序办事的原则第三十一页，共三十七页。（五）定性和定量相结合的原则第三十二页，共三十七页。二、宏观调控目标内容

的正确选择（一）分清主次，抓住重点（二）权衡利弊，认准方向（三）量度适中，符合实际

第三十三页，共三十七页。第四节宏观调控目标的实现

一、正确地制定实施战略二、进行目标分解，落实目标责任三、做好目标实现的具体组织实施工作第三十四页，共三十七页。事项提示：下一次课将安排专门时间进行双向交流计划进行双向交流的单位，请事先与中央党校函授学院电话联系，以便协调安排第三十五页，共三十七页。谢谢第三十六页，共三十七页。内容总结宏观经济运行与调控。第五章我国政府经济职能

的转变与机构改革。第一节国家政府宏观调控。政府在宏观经济运行中

所行使的经济职能：。第二节我国政府经济职能

的根本转变。二、我国政府经济职能的

根本转变