建设工程招投标管理精讲招投标流程招投标法律法规

工程投标管理2013年7月5日主要内容本次工程投标管理授课分为以下三个部分：1招标投标的基本概念2招标投标相关法律法规3工程招标投标流程PART1招标投标的基本概念1、招投标包括招标和投标两部分不同的内容，是招标和投标双方的一种合同交易行为。招投标从广义上可分为工程招投标，服务招投标和货物招投标:工程招投标主要指工程的新建、改造、扩建、维修方面的施工行为或工程总承包。服务招投标主要包括工程的规划、勘测、设计、监理，还包括其他项目的审计、造价、物业服务、保洁保安、物流运输等。货物招投标包括设备招投标，物资招投标和材料招投标。一、招标投标的七大基本概念：PART1招标投标的基本概念2、招标人是依照招投标法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。3、投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。（不包括自然人，除科技项目外）4、招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。招标代理机构应当具备下列条件：（一）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；（二）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；（三）有符合招投标法第三十七条第三款规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。PART1招标投标的基本概念5、自行招标招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。6、公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。7、邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。PART1招标投标的基本概念1、目标在满足投资预算和需求的前提下，以最佳性价比获得所需采购内容。2、原则-公开\公平\公正和诚实信用原则公开：招标程序的公开、评标办法的公开、开标会议的公开、中标结果的公开等公平：在同一招标文件要求和评审标准下进行，不得对不同投标人有不同的评标标准公正：不能有歧视性条款：招投标法：第十八条

……招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。诚实信用：只依据投标文件提供资料进行评审,有伪造等行为要接受处罚—招标法规中有相关规定二、招标投标在采购中的目标和原则：PART1招标投标的基本概念三、招标投标与采购之间的关系：招投标是众多采购方式的一种,是一种最规范、最公平、也最体现市场有序竞争的方式，其他方式还有—竞争性谈判采购\询价采购\单一来源采购等。四、招标投标与合同之间的关系：合同条件是招标文件的重要组成部分,贯穿于整个招标过程中。招标是为获得合同所做的首要步骤,招标结果是合同签订的依据。PART2招标投标相关法律法规一、招标投标法规体系以及法规的效力层级关系：1、法律体系（指全部现行的与招投标活动有关的法律法规和政策组成的有机联系的整体）《中华人民共和国招标投标法》（主席令）《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令613号）《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委3号令）《招标公告发布暂行办法》（国家计委4号令）《评标委员会和评标方法暂行规定》（7部委12号令）《工程建设项目施工招标投标办法》（7部委30号令）《工程建设项目货物招标投标办法》(7部委27号令)《工程建设项目勘察设计招标投标办法》(8部委2号令)《通信建设项目招标投标管理暂行规定》（信产部2号令）……PART2招标投标相关法律法规2、法律层级：按照法律效力的不同，招标投标法律规范分为三个层次：第一层次是由全国人大及其常委会颁发的招标投标法律；第二层次是由国务院颁发的招标投标行政法规以及有立法权的地方人大颁发的地方性招标投标法规；第三层次是由国务院有关部门颁发的有关招标投标的部门规章以及有立法权的地方人民政府颁发的地方性招标投标规章。《招标投标法》属第一层次，即由全国人民代表大会常务委员会制定和颁布的招标投标法律，是整个招标投标领域的基本法，一切有关招标投标的法规、规章和规范性文件都必须与《招标投标法》相一致。

“上位法”高于“下位法”---对同一内容的不同规定，若发生冲突则遵照上位法规定，若下位法严格则下位法也必须遵守；“新颁布法”高于“旧颁布法”；“各部委发布的办法和规定”与“省级人民政府规定”平级：若发生冲突，由上级部门（即：国务院）做出解释。PART2招标投标相关法律法规二、招投标基本程序：从两个纬度，相互配合才能完成整个招标过程：1、招标纬度：招标准备—招标委托—发售招标文件—接收投标文件和开标—评标—发布中标结果—签订合同2、投标纬度：找寻招标信息--购买招标文件—投标—获取中标和未中标信息—签订合同等PART2招标投标相关法律法规三、二个主要招投标法律法规解读：《中华人民共和国招标投标法》解读：《招标投标法》共六章，六十八条。第一章为总则，规定了《招标投标法的立法宗旨、适用范围，强制招标的范围，以及招标投标活动中应遵循的基本原则；第二至四章根据招标投标活动的具体程序和步骤，规定了招标、投标、开标、评标和中标各阶段的行为规则；第五章规定了违反上述规则应承担的法律责任，1-4章构成了《招标投标法》的实体内容；第六章为附则，规定了本法的例外适用情形以及生效日期。第二条（适用范围）在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法。第三条（强制招标范围）在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。PART2招标投标相关法律法规1、《标投标法》基本条款、内容和相关要求第四条（禁止规避招标）任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。第六条（不受地区或者部门限制）依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。PART2招标投标相关法律法规第十条（招标方式）招标分为公开招标和邀请招标：公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。第十六条（招标公告的发布途径和载明的内容）招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。PART2招标投标相关法律法规第十七条（邀请招标方式的基本要求）招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。投标邀请书应当载明本法第十六条第二款规定的事项（应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项）。第二十条（招标文件的禁止性规定）招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。PART2招标投标相关法律法规第二十三条（已发出招标文件的修改和补充）招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。第二十四条（投标人编制投标文件的时间期限）招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。PART2招标投标相关法律法规第二十八条（交标书时应当注意的事项）投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。第二十九条（对已提交的投标文件进行补充、修改和撤回）投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。PART2招标投标相关法律法规第三十条（投标人能否将中标后的项目分包给其他承包商？）投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。第三十三条（能否以低于成本价投标？）投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。PART2招标投标相关法律法规第三十四条（开标时间和地点）开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。第三十七条（评标委员会组成）评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。PART2招标投标相关法律法规PART2招标投标相关法律法规《评标委员会和评标方法暂行规定》（7部委12号令）

第九条---评标委员会设负责人的，评标委员会负责人由评标委员会成员推举产生或者由招标人确定。评标委员会负责人与评标委员会的其他成员有同等的表决权。第十条评标委员会的专家成员应当从省级以上人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专家名单中确定。按前款规定确定评标专家，可以采取随机抽取或者直接确定的方式。一般项目，可以采取随机抽取的方式；技术特别复杂、专业性要求特别高或者国家有特殊要求的招标项目，采取随机抽取方式确定的专家难以胜任的，可以由招标人直接确定。第四十转三条（北禁止招稠标人与猎投标人胆进行实尺质性内妹容的谈肝判）在确定甩中标人滚前，招员标人不悉得与投皇标人就伏投标价拦格、投略标方案乏等实质凑性内容洋进行谈蹦判。第四十五攻条（中标怖通知书及迁其法律效刘力）中标人际确定后视，招标共人应当炮向中标吸人发出娱中标通胶知书，并同时连将中标玻结果通织知所有撕未中标放的投标程人。中标淹通知书亏对招标扔人和中商标人具养有法律挪效力。窄中标通滋知书发勉出后，咱招标人揭改变中呜标结果哀的，或触者中标泥人放弃萍中标项恭目的，占应当依疯法承担雹法律责盼任。PART2招标投标宿相关法律祖法规第四十市六条（岭履约保愤证金）招标人和滩中标人应壮当自中标谊通知书发出之日宽起三十日逆内，按照呼招标文交件和中煎标人的亚投标文帮件订立浙书面合劈燕同。招油标人和喝中标人榜不得再欺行订立炕背离合膀同实质胁性内容去的其他搂协议。招标文件客要求中标启人提交履济约保证金雨的，中标铃人应当提颈交。第四十跟八条（艳转让行分包）中标人固应当按阁照合同谊约定履扶行义务格，完成新中标项伤目。中背标人不淹得向他膀人转让蚊中标项灶目，也言不得将概中标项予目肢解体后分别极向他人激转让。瘦中标人锣按照合般同约定靠或者经嘉招标人肾同意，殊可以将掉中标项卖目的部吩分非主姻体、非芳关键性肥工作分趴包给他疮人完成叠。接受分乓包的人向应当具炮备相应恰的资格恋条件，恐并不得茄再次分笋包。中标却人应当销就分包羊项目向塞招标人廊负责，接受分肤包的人鹊就分包篮项目承粘担连带闷责任。PART2招标投标缺相关法律喇法规第四十坡九条（袜规避招监标的法枝律责任恩）违反本凉法规定贝，必须绵进行招畅标的项命目而不恰招标的点，将必惊须进行退招标的读项目化轿整为零刷或者以批其他任省何方式淋规避招辱标的，劫责令限隔期改正颜，可以橡处项目合同金额喘千分之五赖以上千分矿之十以下雀的罚款；对全椒部或者禾部分使父用国有售资金的济项目，台可以暂唐停项目醒执行或齿者暂停塔资金拨海付；对接单位直不接负责慕的主管脑人员和杂其他直牌接责任禁人员依设法给予绿处分。第五十二臂条（影响物公平竞争榨，中标无虏效）依法必鲜须进行涨招标的兔项目的俊招标人肃向他人炉透露已蛛获取招沫标文件帮的潜在流投标人拔的名称若、数量厚或者可友能影响授公平竞煤争的有己关招标战投标的疮其他情液况的，酷或者泄均露标底陆的，给狮予警告点，可以塘并处一万元以置上十万元中以下的罚耕款；对单熊位直接翅负责的虽主管人若员和其慈他直接姻责任人胸员依法薄给予处纠分；构腰成犯罪稀的，依轨法追究妹刑事责仙任。前昼款所列输行为影眨响中标静结果的仅，中标效无效。PART2招标投标腾相关法律兵法规第五十三骑条（串通消投标，中摘标无效）投标人相忌互串通投墨标或者与西招标人串赠通投标的付，投标人治以向招标秃人或者评百标委员会佩成员行贿挡的手段谋牛取中标的灶，中标无息效，处中标本项目金告额千分岸之五以愧上千分寻之十以私下的罚惧款，对单位线直接负责相的主管人践员和其他塑直接责任巷人员处单施位罚款数躁额百分之析五以上百河分之十以倘下的罚款拜；有违法杏所得的，柴并处没收弓违法所得仰；情节严番重的，免取消其畅一年至撇二年内拔参加依阳法必须愿进行招态标的项而目的投品标资格并予以辛公告，翠直至由应工商行普政管理躁机关吊顽销营业丛执照；破构成犯叨罪的，或依法追检究刑事陶责任。齿给他人虑造成损烈失的，丸依法承残担赔偿限责任。第五十宋四条（更骗取中钩标，中泉标无效样）投标人性以他人很名义投梅标或者揉以其他给方式弄事虚作假佳，骗取樱中标的忧，中标坡无效，未给招标蒜人造成冷损失的煎，依法远承担赔拐偿责任喝；构成软犯罪的窃，依法储追究刑乒事责任标。PAR图T2招标投裹标相关崇法律法借规第五十五宅条（必须睬招标的项勤目，议标饱无效）依法必去须进行刮招标的达项目，换招标人袖违反本惰法规定刚，与投标人感就投标价返格、投标乐方案等实厕质性内容劲进行谈判鲜的，给予捐警告，对单位阀直接负责日的主管人距员和其他扮直接责任欢人员依法割给予处分鬼。前款所马列行为影径响中标结旺果的，中必标无效。第五十割六条（春评标委资员会成的员收受集投标人优的财物氏或者其触他好处追的）评标委元员会成倚员收受面投标人幸的财物使或者其朽他好处暗的，评谷标委员杨会成员彻或者参统加评标绵的有关殃工作人芦员向他目人透露阀对投标云文件的凑评审和漠比较、厚中标候脾选人的错推荐以作及与评减标有关毯的其他优情况的刑，给予园警告，夜没收收徐受的财您物，可以并处号三千元以红上五万元帽以下的罚峡款，对有所夺列违法行扯为的评标代委员会成哄员取消担滋任评标委测员会成员衬的资格，华不得再参奏加任何依矮法必须进蔑行招标的鸡项目的评德标；构成幸犯罪的，尺依法追究大刑事责任潮。PART2招标投忙标相关造法律法寻规第五十困八条（你部分主厘体、关振键性工救作转包盾分包，役转让分密包无效补）中标人虾将中标草项目转刘让给他搁人的，权将中标撞项目肢需解后分俱别转让饼给他人呢的，违垫反本法衰规定将闭中标项弊目的部摇分主体煌、关键权性工作冻分包给援他人的疑，或者沸分包人蜓再次分挤包的，亭转让、举分包无汪效，处枪转让、分包项目裕金额千分乘之五以上墨千分之十每以下的罚浓款；有违法安所得的，滨并处没收剂违法所得墓；可以责个令停业整爷顿；情节攀严重的，垂由工商行巩政管理机迫关吊销营艇业执照。第六十浆六条（桥按照国有家有关计规定可延以不进应行招标虫）涉及国隆家安全油、国家酒秘密、炮抢险救器灾或者清属于利摘用扶贫塌资金实浇行以工渴代赈、负需要使汤用农民退工等特蚂殊情况坟，不适锅宜进行道招标的舌项目，幅按照国纷家有关凉规定可相以不进缩慧行招标佳。PAR弃T2招标投捎标相关迟法律法号规2、《中华人民泥共和国招羡标投标法哨实施条例》解读PAR肺T2招标投标挺相关法律惜法规1、《实施条例》的出台背分景1999年8月30日，第馅九届全恐国人民钥代表大骡会第十染一次会抹议通过其了《中华人艇民共和抖国招标衫投标法》，并以主屡席令第21号发布窝，该法怪于200逃0年1月1日起施行表。在实施茎中发现补：（1）一些依盒法必须招意标的项目巷规避招标阁或者搞“辅明招暗定检”的虚假董招标；（2）有的领趁导干部利滔用权力插尘手干预招睁标投标活赛动，搞权笼钱交易，顿使工程建股设领域成常为腐败现而象易发多哲发的重灾振区；（3）一些孟招标投惜标活动表当事人蜓互相串到通，围刊标串标会，严重株扰乱招絮标投标槐活动正魄常秩序届，破坏绝公平竞廊争。因此，出丹台实施条行例必要性着在于：（1）认真昨总结招负标投标俗法实施库以来的侧实践经器验，制镰定出台深配套行腰政法规仁，将法贝律规定六进一步剂具体化论，增强吹可操作黄性；（2）针对新土情况，新辈问题充实淡完善有关务规定，进朵一步筑牢唐工程建设坝领域预防朽和惩治腐延败的制度到屏障，维泊护招标投冒标活动的趴正常秩序币。2011年11月30日，国承务院183次常务辞会议通萄过《中华人寒民共和符国招标包投标法防实施条泡例》，并以良国务院例第613号令发布象，该条例苹于201期2年2月1日起施础行。PAR粘T2招标投补标相关列法律法予规《实施条鲜例》共七章，阶八十五条着主要内容歉：序号各章名称内

容1总则（6条）主要为进一步明确招标投标法的适用范围，对中央和地方招投标工作的指导、协调和监督部门作出明确规定。2招标（25条）主要对需审批前置的招标项目、可以邀请招标的情形、可以不招标的情形、招标代理机构的资质、招标人的权利义务等方面作出细化规定。3投标（11条）主要对投标人的权利义务、投标人相互串通投标情形、招标人与投标人串通投标情形、弄虚作假投标情形等做出细化的规定。4开标、评标和中标（16条）主要对开标环节、评标委员会、评标环节、中标后签订合同等事项作出具体规定。5投诉与处理（3条）主要对投标人或其他利害关系人向行政监督部门投诉、行政监督部门处理投诉事项作出规定。6违法责任（20条）主要对招标人、投标人、评标委员会成员、中标人有违法行为、行政监督部门及国家工作人员有渎职、滥用职权行为如何处罚作出规定。7附则（3条）主要对《实施条例》与其他法律法规冲突时的解决办法与施行日期作出规定。2、《实施条健例》基本条蛙款、内线容和相逆关要求PART2招标投重标相关首法律法婆规（1）总则环室节《条例》第二条招标投标亏法第三条特所称工程陈建设项目匪（即：在中恳华人民共间和国境内息进行下列工程建设项外目包括狱项目的谈勘察、去设计、渐施工、嫌监理以舞及与工劝程建设惯有关的踪蝶重要设赞备、材工料等的工采购），是适指工程唐以及与腔工程建汁设有关奶的货物猎、服务梳。前款所称工程，是指建述设工程，罚包括建筑岩物和构筑庆物的新建煮、改建、浸扩建及其图相关的装修修、拆除庙、修缮等想；所称与蹦工程建设陡有关的货企物，是指竹构成工程不可分割的组成法部分，裤且为实茫现工程突基本功猜能所必续需的设半备、材昼料等；烈所称与法工程建围设有关叉的服务策，是指宅为完成淹工程所处需的勘共察、设遍计、监倒理等服筋务。《条例》第三条依法必饺须进行侄招标的应工程建堆设项目踩的具体寺范围和神规模标卧准，由挣国务院那发展改碍革部门跑会同国叶务院有滴关部门育制订，炮报国务备院批准估后公布厨施行。PAR美T2招标投标音相关法律株法规《工程建设愚项目招标作范围和规纤模标准规链定》（国家搜计委3号令）第七条妹工程歪建设项叹目的勘废察、设激计、施非工、监酸理以及贡与工程趣建设有面关的重言要设备客、材料市等的采沟购，达肺到下列做标准之饥一的，迁必须进垂行招标巨：（一）耀施工单眨项合同标估算价相在２００冤万元人民区币以上笨的；（二）重蛋要设备、屋材料等货株物的采购晚，单项合久同估算价反在１００万元人民币序以上的；（三）另勘察、键设计、扛监理等努服务的轿采购，喊单项合许同估算因价在５０万元人民币抵以上的；（四）单尝项合同估盈算价低于狼第（一）瓣、（二）否、（三）甩项规定的测标准，但录项目总投扇资额在３０００畏万元人民田币以上瓶的。（2）招标环谷节PART2招标投罩标相关土法律法换规《条例》第八条国有资太金占控歼股或者恼主导地夸位的依越法必须描进行招都标的项制目，应当公念开招标；但有舌下列情拢形之一类的，可以邀请蓬招标：（一）技彻术复杂、买有特殊要只求或者受拒自然环境喊限制，只轻有少量潜杏在投标人中可供选择除；（二）菊采用公匹开招标裁方式的堤费用占挑项目合疏同金额铺的比例慨过大。《条例》第九条除招标惕投标法池第六十辜六条规丹定的可堂以不进修行招标积的特殊东情况外清（六十六卫条规定俯：涉及院国家安集全、国艳家秘密债、抢险桑救灾或皮者属于粱利用扶笔贫资金惑实行以宰工代赈迎、需要限使用农朱民工等漆特殊情览况，不锻适宜进貌行招标贝的项目莫，按照恼国家有角关规定手可以不屠进行招坦标），有将下列情予形之一吨的，可以不宾进行招衔标：（一）叮需要采桨用不可倾替代的喉专利或碰者专有眠技术；（二）采前购人依法娃能够自行扑建设、生嫂产或者提革供；（三）已弱通过招标选方式选定么的特许经机营项目投耍资人依法眼能够自行歌建设、生踢产或者提揪供；（四）疏需要向息原中标固人采购傻工程、青货物或钳者服务骡，否则历将影响电施工或饼者功能孤配套要晕求；（五）国款家规定的丙其他特殊茎情形。PAR痕T2招标投彼标相关宿法律法耽规《条例》第十五条公开招对标的项波目，应恳当依照悟招标投办标法和锅本条例淹的规定乒发布招钢标公告零、编制鸭招标文锦件。招标人概采用资童格预审屡办法对胁潜在投找标人进跨行资格比审查的忆，应当象发布资驳格预审估公告、广编制资魄格预审科文件。依法必行须进行识招标的漏项目的晚资格预阁审公告谢和招标属公告，娘应当在永国务院楼发展改怠革部门标依法指凯定的媒说介发布医。在不艰同媒介案发布的扎同一招川标项目雷的资格乖预审公愧告或者转招标公碰告的内瓶容应当田一致。PAR金T2招标投标霞相关法律轮法规解读：《条例》规定资苗格预审嚼公告及具招标公托告必须趁在指定库媒体发冒布，有址助于杜睛绝招标幅人为达男到排挤状特定投浑标人的鸣目的，没故意在评当地媒始体或者己发行范疾围小的感媒体发析布信息舟的行为浪。有效笼地将招鞭标信息老广泛公介布，使妨更多的定投标人迹知晓，弊参与投胃标活动农，开展杏广泛竞跃争，进书而有利超于行业似良性发著展。《条例》第十六蔽条招标人饱应当按吹照资格逮预审公色告、招添标公告谎或者投撇标邀请膜书规定武的时间洗、地点必发售资很格预审京文件或苍者招标间文件。资格预辉审文件归或者招读标文件愁的发售酸期不得勒少于5日。PAR槽T2招标投标密相关法律拆法规《条例》第十七条招标人应诉当合理确蚕定提交资累格预审申挎请文件的委时间。依瓶法必须进壤行招标的砍项目提交资格展预审申请吸文件的时煮间，自资哑格预审文击件停止发遭售之日起歼不得少于5日。《条例》第二十欢一条招标人可抢以对已发拘出的资格这预审文件穴或者招标险文件进行悔必要的澄扁清或者修守改。澄清狗或者修改忙的内容可死能影响资胞格预审申垄请文件或数者投标文窗件编制的路，招标人漏应当在狭提交资糕格预审椒申请文拆件截止车时间至终少3日前，笔或者投鞠标截止蔑时间至休少15日前，以银书面形式防通知所有嫩获取资格喝预审文件犬或者招标皆文件的潜荐在投标人过；不足3日或者15日的，招畅标人应当等顺延提交踩资格预审荐申请文件距或者投标塌文件的截捷止时间。PAR园T2招标投标芳相关法律酷法规解读：实践中持招标人抹为排挤称外地投亚标人，其故意将来招标文型件的发我售时间你缩短，掏使外地倘投标者雀来不及彼前往购农买招标盯文件。《条例》第十六腾条、第椅十七条赛规定有臂效防止妨上述“用明招暗删定”行就为的发炕生，有封利于所暑有投标行人有效增参与竞钱争，保亡证招投因标的公省开、公疲平、公唯正。《条例》第二十浓六条招标人垃在招标晒文件中发要求投魂标人提鸣交投标胜保证金抵的，投标保干证金不金得超过籍招标项们目估算召价的2%。投标飘保证金榨有效期葡应当与梨投标有希效期一套致。依法必坝须进行炕招标的粪项目的驰境内投岁标单位倒，以现叨金或者叛支票形矛式提交史的投标晌保证金应当从其然基本账户驱转出。招标人币不得挪教用投标骂保证金证。对比：《工程建设茂项目货物物招标投标获办法》第二十迅七条，投标保干证金一昆般不得斗超过招瓜标项目掘单价的瞧百分之太二，但杰最高不损得超过笛八十万躺元人民液币。PAR赌T2招标投戒标相关纽奉法律法亮规解读：《条例》较“办法玩”进行了建更改：“赠不得超过掘招标项目诱估算价的2%”，但哄不限制身最高数漂额，这风可能会争使投标犬保证金胜的数额畅增多，吩巨额的记投标保滴证金，勇将使投跟标人的跑违约成积本显著俘增加，栗继而会骑敦促投事标人诚充信，规碎范操作进。《条例》第二十九活条招标人可叮以依法对荣工程以及蕉与工程建武设有关的溉货物、服帮务全部或夺者部分实蛇行总承包龙招标。以暂估价形式包括身在总承包轻范围内的储工程、货宅物、服务云属于依法挣必须进行马招标的项敏目范围且肥达到国家要规定规模主标准的，蒜应当依法遍进行招标型。前款所称稍暂估价，伪是指总承姓包招标时赔不能确定舱价格而由赏招标人在绞招标文件蕉中暂时估凝定的工程着、货物、桂服务的金能额。PAR中T2招标投蓝标相关给法律法诵规解读：该条款是董针对实施妨中，招标矛人对本应菌当公共招吼标的项目粒，却以法与律规定不絮明确为借捏口规避公支开招标的膝问题，进做一步明确福了应当公爷开招标的荐项目范围权，有效防蓝止“规避傲招标”的原行为发生炉。凡属国速有资金瓜占控股茧或者主讨导地位耽的依法隔必须招叼标的项扔目，除制因技术百复杂、乡丰有特殊援要求或绕者只有典少数潜荡在投标拔人可供赔选择等至特殊情榜形不适芝宜公开财招标的座以外，著都应当屑公开招远标。招标人为揉适用前款贺规定弄虚众作假的，芽属于招标兔投标法第标四条规定限的规避招队标（任何单位豆和个人不廊得将依法昏必须进行岗招标的项吸目化整为樱零或者以息其他任何虽方式规避休招标）。《条例》第三十份二条招标人共不得以吩不合理怨的条件鄙限制、吩排斥潜摇在投标皮人或者以投标人个。招标人有分下列行为皇之一的，著属于以不诵合理条件璃限制、排惠斥潜在投灭标人或者疏投标人：（一）束就同一诊招标项积目向潜塔在投标扒人或者绒投标人拖提供有枣差别的煌项目信睛息；（二）社设定的狱资格、给技术、祥商务条灿件与招祸标项目狼的具体符特点和遵实际需绩要不相睬适应或缎者与合芝同履行茫无关；（三）意依法必乔须进行涨招标的板项目以浇特定行纵政区域创或者特签定行业舞的业绩、挪奖项作为加桥分条件隙或者中这标条件斯；（四）对居潜在投标虏人或者投让标人采取网不同的资围格审查或羞者评标标访准；（五）限定或者漏指定特定的专利、棋商标、品肥牌、原产陷地或者供画应商；（六）形依法必课须进行帜招标的悬项目非仗法限定叫潜在投季标人或暮者投标甜人的所如有制形暂式或者谣组织形扁式；（七）以酸其他不合竖理条件限帜制、排斥菠潜在投标陆人或者投附标人。PAR敌T2招标投兴标相关驾法律法群规解读：该条款袜是针对帖虚假招阶标的规泰定，针轧对实践保中常发客生招标锻人以不孤公正、欠不合理但的投标侨人资格蚁条件和丙中标条坡件等办博法限制尊、排斥野其他投絮标人以拴使其内拼定的招退标人申济请情况捏。《条例》明确列肯举了七协项“限希制、排言斥措施闯的不合治理条件堡”。具恼有很强鲁的可执确行性，词对现实歪活动中树的不规浊范行为够进行了训准确的味禁止。（3）投标环魔节PAR脉T2招标投纺标相关茄法律法退规《条例》第三十避九条禁止投卷标人相呢互串通痒投标。有下列情赌形之一的歉，属于投标人相象互串通投抹标：（一）投标人之邮间协商投感标报价等躬投标文件溜的实质性暖内容；（二）投帝标人之间那约定中标形人；（三）投雹标人之间晴约定部分虚投标人放猴弃投标或赵者中标；（四）此属于同术一集团长、协会捧、商会秤等组织洲成员的橡投标人剑按照该洋组织要宪求协同闭投标；（五）投蛮标人之间野为谋取中纺标或者排废斥特定投平标人而采粪取的其他发联合行动们。《条例》第四十夫条有下列情飞形之一的驻，视为投标人疲相互串流通投标叶：（一）持不同投奏标人的临投标文悔件由同票一单位抗或者个银人编制浪；（二）不难同投标人隆委托同一尺单位或者扫个人办理咐投标事宜锄；（三）不骄同投标人钉的投标文伐件载明的奇项目管理此成员为同赏一人；（四）不圣同投标人广的投标文表件异常一侮致或者投脖标报价呈悄规律性差泉异；（五）育不同投即标人的榜投标文被件相互载混装；（六）拳不同投英标人的牢投标保炼证金从袄同一单谨位或者暴个人的屠账户转寄出。PART2招标投博标相关版法律法绪规解读：《招投标法》只是对室“投标抖人不得恰相互串可通投标唯报价”搞，做出昂原则性权的规定没；《条例》较《招投标法》列举出十冠一条属于瓶和视为串通投何标的行帆为，在栗禁止投辰标人相岸互串通启投标方碰面做出额了较为故明确和娘详细的委规定。《条例》第四十碌一条禁止招标人与组投标人串辫通投标。有下列情向形之一的凯，属于招乳标人与投装标人串通维投标：（一）局招标人边在开标当前开启纤投标文更件并将顺有关信肚息泄露祖给其他斧投标人;（二）溉招标人荡直接或唯者间接萝向投标昏人泄露烂标底、烂评标委扎员会成井员等信任息；（三）招谢标人明示验或者暗示袍投标人压代低或者抬份高投标报啄价；（四）揭招标人脑授意投探标人撤乌换、修销改投标档文件；（五）笔招标人圈明示或裹者暗示甲投标人巡寿为特定今投标人保中标提烟供方便唯；（六）救招标人破与投标启人为谋另求特定锹投标人汪中标而两采取的乔其他串遭通行为谋。PAR裂T2招标投酷标相关机法律法把规解读：针对招该投标活沫动实践差中，经虾常出现疗招标人拢以各种慕方式与谋其内定卖的投标倒人串通闯，帮助努其中标库的情形夺，《条例》列举六项稠属于招标叫人与投标伪人串通投影标的禁止情形，为忍依法认定佳和严厉整钢治这类违愚法行为提绝供更明确欲的执法依扁据。《条例》第四十闻二条使用通倦过受让绩或者租缸借等方墨式获取俱的资格震、资质元证书投讽标的，属于招标滥投标法第徒三十三条捞规定的以旨他人名义特投标。投标人爱有下列男情形之皱一的，寸属于招桂标投标全法第三迅十三条(投标人易不得以承低于成冰本的报气价竞标绸，也不耽得以他嫩人名义杀投标或摆者以其茎他方式迟弄虚作显假，骗妥取中标)规定的以其他琴方式弄司虚作假的行为：（一）使继用伪造、沸变造的许滑可证件；（二）妻提供虚晒假的财哲务状况转或者业前绩；（三）索提供虚触假的项钩目负责扒人或者离主要技督术人员霉简历、趴劳动关库系证明窃；（四）提我供虚假的霸信用状况然；（五）书其他弄颗虚作假柱的行为缺。PAR闲T2招标投涝标相关晕法律法失规解读：《条例》列举五项锈属于弄虚须作假，骗召取中标的肃情形，为畜依法认定会和严厉整境治这类违干法行为提跌供更明确态的执法依盏据。PART2招标投标武相关法律锄法规（4）开标、测评标、中允标环节《条例》第四十有九条评标委队员会成或员应当革依照招铲标投标偏法和本撑条例的泊规定，变按照招望标文件臭规定的执评标标逃准和方斧法，客件观、公致正地对既投标文托件提出存评审意敬见。招标文斥件没有久规定的堤评标标醒准和方刮法不得仰作为评辛标的依辉据。评标委忌员会成赠员不得载私下接刷触投标管人，不窃得收受饿投标人拼给予的真财物或丧者其他喂好处，资不得向烂招标人防征询确回定中标菊人的意蔬向，不冤得接受怒任何单友位或者近个人明烟示或者铜暗示提码出的倾府向或者霞排斥特搬定投标世人的要脖求，不饭得有其绢他不客坑观、不怒公正履拦行职务扒的行为池。解读：实践中神常遇到示评标委阻员会成押员不依障法客观帐公正地捡履行职哪务，甚风至徇私激舞弊的渠情况，面该条款培为规范嘉评标行棵为做出师相应规爹定。同刑时，对敏评标委灾员会不旅依法客广观公正挺性职务敏的法律北责任作脱了明确顿规定。PART2招标投标研相关法律而法规《条例》第四十聪五条、熔第四十死六条规柴定省级人民炉政府和国略务院有关饼部门应当币组建综合膀评标专家触库。除招标投刊标法第三纵十七条第姐三款规定妥的特殊招杂标项目外犯，依法必府须进行招苍标的项目洁，其评标挺委员会央的专家踢成员应仓当从评攻标专家剧库内相份关专业血的专家险名单中廊以随机傻抽取方刺式确定。任何恒单位和配个人不执得以明浮示、暗坏示等任鞠何方式米指定或抄者变相欠指定参决加评标娇委员会秆的专家阵成员。依法必须团进行招标搭的项目的掠招标人非兴因招标投闪标法和本翅条例规定扁的事由，液不得更换传依法确定古的评标委垒员会成员谷。更换评钞标委员会姐的专家成茧员应当依案照前款规美定进行。评标委饲员会成让员与投名标人有占利害关血系的，茄应当主庙动回避。有关行惑政监督氧部门应增当按照财规定的违职责分受工，对评标委杯员会成员禽的确定方屡式、评标拳专家的抽毅取和评标流活动进行滋监督。针对实锹践中有盐的领导询干部，弱招标单摄位负责标人滥用英权力干饥预评标将委员会铲成员的街选取，饭指定或耳变相指沾定评标绞委员会宝专家成现员，严铜重妨碍袍公平评氏标的问敢题。《条例》第五十门一条有下列情年形之一的孕，评标委纲员会应当叠否决其投否标：（一）投叫标文件未洁经投标单歌位盖章和款单位负责领人签字；（二）投标联银合体没惹有提交侧共同投吼标协议；（三）投成标人不符健合国家或兔者招标文娘件规定的完资格条件凶；（四）同编一投标人下提交两个浇以上不同躲的投标文假件或者投猎标报价，岛但招标文兵件要求提虚交备选投芬标的除外火；（五）皆投标报可价低于捧成本或汽者高于倾招标文蒜件设定棉的最高匪投标限表价；（六）投攻标文件没陕有对招标犯文件的实调质性要求侵和条件作屑出响应；（七）待投标人闸有串通拦投标、腾弄虚作皇假、行征贿等违盗法行为隆。PAR紫T2招标投然标相关浓法律法触规解读：本条款对粱评标委员霞会应当否汪决投标的蒜情况进行纠了列举。挖但是，在课招投标活宾动完成中敌，由于对贯一个企业嫁来说，其责企业成本炼很难为外亏界所查知绘，在法律贸上也很难越举证证明舱该企业的眯成本价。粘因此，当测投标人以女投“亏损向标”为手外段进行恶以意竞争时乏，受害人卷往往很难砍通过法律惊途径维护枣其权益。委但《条例》同样未规崖定如何界之定“低于乔成本报价周”，这是《条例》的一大缺章点。《条例》第五十笋三条评标完锹成后，谢评标委躲员会应培当向招咳标人提咬交书面雁评标报梦告和中讨标候选坝人名单颂。中标候选车人应当不阀超过3个，并她标明排乏序。评标报颗告应当努由评标婚委员会旬全体成乌员签字躬。对评希标结果积有不同君意见的约评标委淡员会成委员应当扭以书面东形式说幼明其不高同意见膛和理由歇，评标锹报告应油当注明陕该不同出意见。骨评标委戒员会成缓员拒绝昂在评标成报告上考签字又沙不书面眉说明其仁不同意舒见和理映由的，智视为同柿意评标续结果。PART2招标投标世相关法律野法规《条例》第五十钉五条国有资牌金占控怒股或者球主导地激位的依尖法必须循进行招壤标的项杠目，招怠标人应顷当确定窄排名第匀一的中蹈标候选屠人为中最标人。排名第识一的中毕标候选毒人放弃脑中标、辫因不可猫抗力不模能履行携合同、遭不按照夏招标文征件要求音提交履主约保证负金，或宏者被查诊实存在灵影响中叨标结果段的违法堆行为等础情形，衬不符合租中标条伶件的，旷招标人倾可以按买照评标路委员会因提出的垫中标候翼选人名疑单排序救依次确葬定其他俘中标候懒选人为扯中标人改，也可俊以重新鸟招标。PAR俯T2招标投标落相关法律撒法规《条例》第五十辆七条招标人炎和中标申人应当悔依照招扭标投标漫法和本击条例的惹规定签府订书面状合同，航合同的困标的、繁价款、奶质量、捷履行期婚限等主惩要条款隙应当与解招标文源件和中避标人的姜投标文眉件的内单容一致猎。招标铅人和中芦标人不西得再行旱订立背买离合同托实质性纯内容的价其他协谅议。解读：招投标活丽动中，招泰投标双方蠢往往为了烦各自的利勒益，在中熄标之后另爬行协商，吓违背招投乐标文件签炒订协议。塌尤其在建猫筑工程领香域，“黑刃白合同”错大量存在乖，这严重吧扰乱了招翁投标活动掠的公平有盈序进行，淘损害了相淘关当事人篇的合法权匀益。为防妖止在招标雹结束后，昨招标人与趴中标人串酒通，另行都订立背离番招标文件命和投标承贺诺实质性贱内容的合酷同，搞权寇钱交易。《招投标法》第四十招六条：红招标人牲和中标肃人不得出再行订闻立背离喊合同实椅质性内短容的其枕他协议作。PAR调T2招标投池标相关摇法律法箱规《条例》第五十贿八条招标文汇件要求葬中标人支提交履裤约保证乒金的，横中标人科应当按匆照招标划文件的课要求提饱交。履约保证蛙金不得超涂过中标合毁同金额的10%。《招投标法》对履约保旗证金的数由额没有限秀制性规定辅，司法实依践中大多阿比照定金般原则处理溪，即不超基过合同标抽的额的20%。解读：考虑到西招投标谁活动所丸涉及的炊标的往阶往数额家巨大，乐如果履葱约保证僵金额太升大，将芒造成不熊必要的宋资金闲植置，给滋施工企枝业带来若很大压笑力，因佳此，《条例》对履约折保证金乔进行了面适当限注制。（5）投诉与梨处理PAR抢T2招标投标鬼相关法律薯法规《条例》第六十条[投诉]投标人散或者其也他利害篇关系人榨认为招挨标投标米活动不笛符合法续律、行劫政法规盏规定的帜，可以梨自知道猛或者应抓当知道希之日起10日内向货有关行锡政监督府部门投淡诉。投诉漂应当有扯明确的木请求和洽必要的烦证明材层料。就本条望例第二乖十二条侍、第四扎十四条番、第五饱十四条掏规定事符项投诉破的，应偿当先向招标棋人提出异唇议，异议答静复期间不膀计算在前黄款规定的超期限内。---《条例》第二十二爬条[对资格预抬审文件和芝招标文件液的异议]潜在投标纱人或者其既他利害关件系人对资紫格预审文策件有异议灿的，应当符在提交资钢格预审申透请文件截啊止时间2日前提出；放对招标文成件有异议傻的，应当爪在投标截斤止时间10日前提出。茅招标人应咽当自收到舟异议之日呆起3日内作出物答复；逐作出答裕复前，瓣应当暂婶停招标青投标活虎动。（是对《招标投标链法》第六十五翅条规定的杯细化。）---《条例》第四十四若条【对开标吨有异议霸的】招标人贪应当按孤照招标园文件规摘定的时技间、地锄点开标笑。投标人少于3个的，不肌得开标；招标人育应当重新江招标。投标人对辅开标有异驶议的，应威当在开标获现场提出，招标建人应当肾当场作唐出答复略，并制再作记录境。---半-《条例》第五十四牵条依法必须雄进行招标扩的项目，挣招标人应控当自收到券评标报告娱之日起3日内公藏示中标许候选人揉，公示核期不得鞠少于3日。投标人或响者其他利愿害关系人阴对依法必络须进行招处标的项目轨的评标结告果有异议撇的，应当筒在中标候勒选人公示期间怕提出。招标爸人应当酒自收到笋异议之良日起3日内作出答复送；作出答扩复前，应皱当暂停招劳标投标活掀动。PAR山T2招标投标极相关法律欲法规《条例》第六十藏一条[投诉处理]投诉人洪就同一岭事项向截两个以眉上有权隐受理的结行政监宵督部门仇投诉的俊，由最滩先收到港投诉的随行政监淹督部门可负责处回理。行政监呀督部门遇应当自钳收到投达诉之日尘起3个工作谊日内决定是午否受理棵投诉，疫并自受鉴理投诉误之日起30个工作卫日内作出书面体处理决定义；需要检敲验、检测泡、鉴定、捎专家评审融的，所需众时间不计煌算在内。投诉人备捏造事说实、伪积造材料约或者以答非法手莫段取得孙证明材缝料进行猾投诉的茄，行政呢监督部柱门应当仔予以驳找回。（5）法律透责任PAR碌T2招标投三标相关窑法律法女规《条例》第六章在法律停责任和籍处罚措宪施方面酒，《条例》第六章用连长达20条的篇棉幅进行坊了详细趴的规定估，其中豪很多规左定填补谅了《招投标法》的空白，垮使“有规垃定无处罚支”局面得音到了较大套改观。评价：《条例》总结吸收额招投标实涂践中的成婚熟做法，船对一些主举要概念和蛛原则性规失定进行了购明确、细争化和补充剩，增强了逝可操作性当，将对整京顿和规范饿建设工程阴招投标市种场秩序，距预防和惩丸治腐败，搬维护社会背公平正义痰具有重大筒意义。工程招克标投标炸流程示竹意图：PAR锤T3工程招标羞投标流程招标准备招标资格栋与备案确定招标方式编制招标倦文件编制提换交投标尤文件踏勘现场发布招洲标公告讨或投标淡邀请书组建评挂标委员遍会开标评标和寺评标报交告定标合同签蓄订、备致案中标通知具书备案中标结果伐公示《工程建坝设项目劳招标范厚围和规丈模标准政规定》（国家士计委3号令）规俱定：PAR享T3工程招标均投标流程工程建件设项目载的勘察奥、设计长、施工供、监理块以及与迈工程建暮设有关诊的重要霸设备、速材料等雁的采购乒，达到修下列标暴准之一盏的，必斯须进行忧招标：（一）杆施工单廉项合同铺估算价迷在２０帆０万元铅人民币按以上的筒；（二）吨重要设戒备、材廊料等货窄物的采松购，单熔项合同移估算价律在１０铸０万元晨人民币扬以上的争；（三）勘同察、设计滨、监理等郑服务的采崇购，单项朱合同估算宋价在５０爬万元人民孤币以上的柔；（四）名单项合逆同估算求价低于朵第（一户）、（告二）、钥（三）柔项规定萝的标准朵，但项让目总投徒资额在怀３００毒０万元税人民币题以上的典。《工程建设去项目施工撇招标投标蔬办法》（七部委30号令）说规定：PART3工程招标罩投标流程依法必据须招标造的工程茂建设项竭目，应当尸具备下溪列条件汗才能进君行施工棍招标：（一）坦招标人障已经依炮法成立炊；（二）初步设计旺及概算应亦当履行审孙批手续的案，已经批源准；（三）丘招标范杯围、招扰标方式鲁和招标柜组织形鞭式等应漫当履行滋核准手轨续的，培已经核姥准；（四）有相应资木金或资金类来源已经无落实；（五）芽有招标乞所需的递设计图阿纸及技断术资料盲。PAR都T3工程招的标投标档流程包括招撒标内容好范围、帖确定招棉标方式灯、标段粒划分、弯合同类境型、投稍标人资浙格条件坏、项目魔计划进阶度等。其中标悟段划分跃的注意寺事项：饮招投标读法第四愉条规定鲁任何单泰位和个疑人不得复将依法果必须进紧行招标厕的项目爹化整为均零或者蓝以其他规任何方忍式规避唇招标。1、招标准千备主要流宝程：2、招标资伤格与备案招标人验自行办细理招标按事宜，稳招标人攻应具有编制招标虏文件和组织评岔标能力的（具金有编制被招标文王件和组罚织评标惕能力是倘指是指恐招标人轿具有与血招标项威目规模利和复杂柄程度相彻适应的另技术、赵经济等垄方面的垫专业人虎员），数招标人像自行办歌理招标厨事宜的吹，应当巡寿向有关瞎行政监棒督部门备案。招标人敏委托代双理招标获事宜的陆，应与阿招标代劝理机构炮签订委坟托代理赵合同，称明确双忘方权利补义务等勤。招标祸代理机慕构在其缓资格许折可和招享标人委搞托的范乡丰围内开哀展招标防代理业者务。招嚼标代理厌机构代吼理招标组业务后肺，不得宽在所代种理的招壤标项目采中投标舒或者代易理投标享，也不屿得为所保代理的聚招标项庙目的投洪标人提鼠供咨询较。PART3工程招酒标投标执流程按照法亦律法规凭和规章佣确定公开招流标或邀陕请招标。3、确定顽招标方宴式4、编制招榴标文件根据有领关规定团、原则己和工程倒实际情彻况、编惩制招标声文件，乐并报送触招标投避标监督严机构进舍行备案开审核。井审定的往招标文连件一经现发出，考招标单帝位不得栗擅自变屯更其内失容，确种需变更般时，须盼经招标百投标管雀理机构肯批准，遗并在投依标截止萍日期前泊通知所露有的投谈标单位班。招标恢人按招貌标文件叙规定的绵时间召旁开发标点会议，画向投标涝人发放筒招标文基件、施灯工图纸小及有关窗技术资敲料。招标文件吵介绍：1）招标炼文件的瞒组成招标公眨告（或拦投标邀奏请书）韵、投标籍人须知日（包括逝投标人爸须知前衔附表）静、评审叨标准（侮包括评航标方式谷、办法毕和细则崭）、合斩同的主滚要条款茂、合同涛的专通擦条款、鹊技术要夹求、工弹程量清乳单和图谱纸、投韵标文件朽格式等涛。招标文件仔介绍：2）招标文笨件编写时撑应关注的损内容报价方式踩、合同方擦式、支付粪方式、承乞包方式（恩包括甲供迫材料清单托）、工期修要求、质薄量要求等撇；特别要注距意：不得柿有歧视性寨条款：《实施条例》规定：补招标人纹不得以逆不合理该的条件皂限制、荡排斥潜堡在投标浙人或者看投标人蝴。招标人有嘱下列行为萌之一的，乔属于以不奇合理条件零限制、排誓斥潜在投为标人或者扑投标人：（一）就交同一招标晓项目向潜匆在投标人孩或者投标症人提供有截差别的项止目信息；（二）拉设定的睡资格、遵技术、供商务条俭件与招艰标项目畏的具体狂特点和伍实际需染要不相锡适应或黄者与合环同履行踩无关；（三）依宫法必须进派行招标的睬项目以特莲定行政区伸域或者特尼定行业的释业绩、奖兵项作为加傅分条件或腿者中标条抬件；（四）对污潜在投标渴人或者投衔标人采取锯不同的资笛格审查或裂者评标标薄准；（五）佩限定或凉者指定情特定的园专利、雹商标、闲品牌、摧原产地蜂或者供夕应商；（六）依肢法必须进厌行招标的喜项目非法拍限定潜在求投标人或圣者投标人灿的所有制斩形式或者吴组织形式毅；（七）府以其他棍不合理生条件限丘制、排晌斥潜在迷投标人深或者投盯标人。PAR贼T3工程招向标投标假流程招标文五件介绍绣：3）评标尖办法的将选定《评标委员吃会和评标奸方法暂行椒规定》（七部委12号令）站第二十闯九条规惯定：活评标方摸法包括亡经评审告的最低川投标价斑法、杀综合评弹估法或胶者法律协、行政趣法规允笼许的其哄他评标倾方法。经评审淹的最低鹊投标价仆法：能泥够满足宴招标文匙件的实裳质性要设求，并黄且经评陡审的最吃低投标差价的投断标。经睁评审的窃最低投钟标价法吉一般适宾用于具劲有通用虚技术、墓性能标咐准或者脾招标人喂对其技舰术、性亏能没有痕特殊要薯求的招尿标项目奖。综合评员估法:最大限论度地满锋足招标绸文件中梦规定的流各项综渔合评价辫标准的波投标。泼不宜采塔用经评督审的最爬低投标秆价法的范招标项筛目，一篇般应当庸采取综数合评估屑法进行裂评审。PART3工程招标寸投标流程PART3工程招标易投标流程5、发布招疗标公告或纹投标邀请物书1）主要内球容：项目多基本情况他、资格条衫件、招标硬文件售价从、招标文善件获取时披间和地点汁、购买招裳标文件所锁携带的资纳料、投标您截止时间闹和投标地市点、招标翁人和招标敏代理机构鲁的联系方表式和帐号筹等信息。2）招标文哄件发售时旷间：《实施条落例》第十六条尘规定……资格预乳审文件辅或者招得标文件灭的发售阅期不得谈少于5日。实行邀请线招标的，应向毯三个以盼上符合尾资质条由件的投侍标人发怖送投标野邀请。公开招毙标与邀腾请招标溪在法律上层面主早要有以谣下区别匠：第一，发辰布招标信岩息的载体起不同;第二，陶选择的喷范围不助同;第三，审所批要求不撑同。实行公开求招标的，应在国宁家或地方片指定的报球刊、信息倦网或其它翼媒介上发象布招标公土告;指定《中国日报》、《中国经济醉导报》、《中国建朴设报》、《中国采冷购与招灵标网为发布依脑法必须招林标项目的蛛招标公告犁的媒介。注意：与万机电国际踪蝶招标的媒迟体区别PART3工程招标坛投标流程6、踏勘现尖场1）招标验文件的心修改和璃澄清招标人锻的澄清侍：招投标法寸：第二十疼三条招标已人对已发费出的招标敞文件进行锄必要的澄伯清或者修娇改的，应消当在招标猜文件要求梳提交投标落文