黎川县电子商务进农村综合示范工作

黎川县电子商务进农村综合示范工作实施方案为认真落实财政部、商务部、国务院扶贫办《关于开展2016年电子商务进农村综合示范工作的通知》,财办建„2016‟82号,～江西省商务厅、江西省财政厅、江西省扶贫和移民办公室《江西省2016年电子商务进农村综合示范工作实施方案》,赣商务建设字„2016‟262号,、《关于做好2016年电子商务进农村综合示范有关工作的通知》,赣商务建设字„2016‟263号,以及江西省商务厅、江西省财政厅《关于进一步做好电子商务进农村综合示范工作的通知》,赣商务建设函„2016‟79号,等文件精神～加快推进我县电子商务进农村综合示范工作～结合我县实际～特制定黎川县电子商务进农村综合示范项目实施方案。一、总体思路按照“政府推动、企业主导、社会参与、效果持久”的原则～结合黎川县良好的自然生态环境与优质丰富的农特产品资源～以全国电子商务进农村综合示范项目建设为抓手～加快农村电子商务发展平台建设～孵化和壮大农村电子商务人才队伍～强化农村电子商务宣传和培训～完善农村电子商务物流配送网络～探索建立促进农村电子商务发展的长效机制～优化农村电子商务发展环境～不断提升我县农村电子商务发展水平～拓宽全县农特产品上行渠道～促进农村流通现代化水平全面提升。二、工作目标力争到2018年6月前～全面完成黎川县电子商务进农村综合示范县建设目标任务～初步形成集信息发布、供求交易、物流配送、人才培训、质量保障、金融支持及售后服务等功能为一体的农村电子商务综合服务网络体系。,一,建成1个县级电子商务公共服务中心～1个县级物流配送分拣中心～1个线下O2O体验馆～65个以上乡,村,级电子商务服务站。,二,培训电子商务应用人才3000人次以上～新增电子商务创业从业人员1000人以上。,三,全县规模企业电子商务应用率达到60%以上～中小企业电子商务应用率达到70%以上～主要农特产品、农村地区加工品、特色旅游服务网络销售额同比增长50%以上～城乡居民网络购物的比例同比提升60%以上～全县电子商务年交易额达到12亿元。,四,完善县乡村三级物流配送机制～全县乡村物流配送站点覆盖率达60%以上～实现物流配送中心的货件当天送达各乡村、偏远乡村2天内送达,积极开展农特产品品牌培育和农产品溯源体系建设～培育2个以上本地特色产品(工业品、农副产品)品牌～建立本地农特产品追溯体系,推动电子商务产业与精准扶贫相融合～通过电商带动全县30%的贫困户脱贫。三、实施内容,一,县级电子商务公共服务中心建设改造。县政府通过租赁的方式～在县工业园区赣闽边际现代物流园内设立黎川县电子商务公共服务中心～对电商服务中心的办公场所进行必要装修、购置办公桌椅、电脑、打印机、空调等软硬件办公设施设备～并对电商服务中心的房租、水电、网租等给予补贴。县级电子商务公共服务中心包括几大功能区:产品展示区、综合办公区、电商孵化区、人员培训区、仓储物流配送区、公共功能区～积极引进各类电商、服务型企业入驻～为本地企业、网商、服务商、从事电子商务创业人员提供技术支持、人员培训、创业孵化、信息服务、营销推广、管理咨询及其他增值业务等全面服务。,二,乡、村电子商务服务站,点,建设。1.根据实际情况～在全县15个乡镇择优建设几个乡镇级电子商务服务中心～乡镇电商服务中心具备农特产品线下体验、仓储物流中转、电子商务培训、电商普及推广、小微电商孵化、网络代购代销、乡村旅游推介等功能。2.借助阿里村淘、京东等知名电商平台的优势～在全县建设覆盖率不低于全县行政村总数60%的村级电子商务服务站～贫困村优先建设～为村民提供网购网销,代购代销,、缴费、充值、订票、邮件代收代发、产品代换代退、信息服务、电商知识和政策宣传以及为留守儿童提供亲情视频等服务。,三,县域电子商务物流配送体系建设。鼓励包括邮政、快递企业、商贸流通企业、第三方物流企业牵头整合县域内物流资源～引导企业建设电子商务物流公共服务平台～在县域内建设物流仓储、乡村配送站点、购买专用车辆、开辟邮路～采取企业主导的方式～政府补贴的形式～在县城建成1000平方米以上的县级仓储分拣物流营运中心～在乡镇建立乡镇级物流配送服务站～在行政村建立村级物流配送服务点～开通县城到乡村的快递配送线路～形成县、乡、村三级物流配送体系～实现物流配送中心的货件当天送达各乡村、偏远乡村2天内送达～解决从县城到村“最后一公里”物流瓶颈问题。,四,农村电子商务人才培训。制定电子商务进农村专项培训计划～整合商务、扶贫、人社、就业、共青团等现有培训资源～构建由具备电子商务培训资质的第三方培训机构、电子商务协会及电子商务龙头企业为主体的电子商务人才培训体系。一是引导各类培训机构、电子商务协会对县、乡、村政府机关、企业、合作社工作人员和农民、农村青年、返乡大学生、退伍军人等进行以电子商务政策、理论、运营、实际操作等方面培训～提高应用电子商务的水平,二是对农村电子商务从业人员～进行以实践操作为重点的电子商务专项培训～培养一支懂电子商务业务、会经营网店、能带头致富的农村电子商务人才队伍～提升营销能力和服务水平,三是对大学生村官、农村青年、未就业大学生、退伍军人、贫困户等人员分层次进行高中低不同层次的电子商务扶贫应用管理服务培训～通过电子商务实现脱贫。,五,农特产品品牌培育和溯源体系建设。引导县内从事农产品销售的电子商务企业和个体网商增强品牌意识、加强品牌建设～避免同类产品无序竞争～提升产品品质和附加值,同时加强电商企业和个体网商的食品安全意识～进行网上销售非初级农产品需具备销售、流通等许可证。大力培育我县农副产品、特色工业品、旅游产品网络知名品牌～鼓励传统品牌向网络延升～扩展品牌网上知名度～支持特色农产品申请“地理标志”、“QS”、“绿色”、“有机”、“无公害”等认证。引进第三方机构创建黎川县网货溯源体系～充分利用二维码及互联网视频监控手段～建立本地农特产品从生产源头到销售末端的完整可追溯体系。,六,电子商务线上特色馆和线下O2O体验馆建设。在县城老街景区提供固定面积不低于500平方米的线下O2O体验馆～并对O2O体验馆的建设装修以及必要的办公设施设备的购置给予补贴～通过淘宝或京东两个有影响力的知名电商平台建设线上淘宝黎川特色馆或京东黎川特色馆～为我县农特旅游产品开展线上线下展示～加大我县农特产品网上销售规模。,七,农村电子商务金融支持。为融合电子商务与金融的服务功能～创新推进资源整合～更好的服务我县中小型电子商务企业～黎川县政府与县农商银行进行合作～建设农村电子商务综合服务网络～将电子商务信用纳入合作银行信用信息平台～开展电子商务企业信用等级评定～构建信用共享机制～同时从财政专项资金中划拨150万元作为贷款风险补偿金～通过杠杆放大～解决小微电子商务企业和个体网商融资难的问题。,八,农村电子商务规划和宣传。加强电子商务进农村的宣传和引导～通过电台、报刊、电视、互联网、车身广告、大型户外广告牌等媒介宣传电子商务进农村项目相关政策、示范县创建工作以及推进情况等,通过乡村电子商务服务站点的门店广告及门店工作人员的介绍、在每个乡镇组织农村电子商务宣讲等形式～引领普通农户与商户参与到电子商务中来。四、实施程序,一,启动阶段,2016年9月-2016年11月,。一是制定《黎川县电子商务进农村综合示范工作实施方案》。二是按照政府采购形式确定项目实施企业～签订项目实施协议书。三是召开全县相关部门协调会～落实相关责任、推动相关资源的整合工作。,二,实施阶段,2016年12月-2018年3月,。按照部委、省里相关文件要求～统筹项目的规划和实施～建设改造1个县级电子商务公共服务中心、建设1个线下O2O体验馆、建设农村物流配送体系、65个以上乡,村,电子商务服务站、开展农村电子商务培训、宣传、招商、农产品品牌培育等。,三,验收阶段,2018年4月,。由县电子商务进农村工作领导小组办公室从领导小组成员单位中抽调人员组成验收小组～或根据需要聘请有资质的中介机构～对已完工的示范项目建设进行初验～发现问题及时纠正整改～验收结果报县电子商务进农村工作领导小组审核。初验合格后～呈报省商务厅、财政厅、扶贫办验收。,四,巩固阶段,2018年5月-2018年6月,。对未完工项目和未完成整改的项目由项目单位提出延期验收申请～报县电子商务进农村工作领导小组办公室审核～提出是否准予延期的意见～经领导小组批准后上报省商务厅、财政厅、扶贫办～获省商务厅、财政厅、扶贫办批准的延期项目～在2018年6月底前重新组织申报验收。五、工作要求,一,加强组织领导。切实加强对农村电子商务发展工作的组织领导～建立健全统筹协调工作机制～成黎川县电子商务进农村工作领导小组,由县长任组长～县委统战部长、分管县长任副组长～县有关职能部门为成员～领导小组下设办公室～办公室设在县商务局～办公室主任由商务局局长兼任～负责电子商务进农村的具体工作。领导小组定期主持召开电子商务进农村工作会议～不定期主持召开电子商务企业、行业协会和运营商座谈会～研究电子商务发展模式～解决电子商务发展过程中遇到的困难和问题。,二,明确责任主体。县农村电子商务进农村工作领导小组成员单位要各司其职～按照职责分工～落实各自责任,建立项目台帐制度～明确责任人和时间进度～及时有效地推动方案落地、项目落实。各责任主体要制定切实可行的具体项目实施方案～负责引导和支持电商企业、电商服务企业等进农村～打造电子商务网络平台～推进农村流通设施、农产品品牌培育等项目的实施。,三,加强政策扶持。认真贯彻落实国家、省、市加快电子商务发展的各项政策～积极向上争取电商产业项目和资金。同时县财政加大地方配套力度～每年安排专项资金～用于支持农村电子商务发展～进一步完善《黎川县电子商务扶持资金管理暂行办法》～大力支持电商园区和农村主体培育～积极培育龙头电商企业和电商品牌～加强农村电商人才培训～完善农村物流配送网络、降低物流成本。,四,强化制度管理。制定电子商务进农村综合示范项目资金管理制度、项目管理办法、考核标准及统计制度。加强对示范项目事中事后的监督检查。完善第三方绩效考评制度～公开项目审批、评审、评估等环节的工作～接受社会监督～切实担负责任～做好项目建设、