XX县土地招标文件编制

XX县土地利用总体规划编制工程项目投标文件PAGEPAGE39正本投标文件项目名称：投标人：（盖章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）日期：2023年4月18日投标函御XX县国土产资源局丝：鞭穷振赏蜡授权远扔总玻经理辰为全权代表撒，参加贵方罗组织的口XX县土逮地利用总体食规划编制工汤程项目忧招标的有关洒活动，并根蹈据招标文件劈要求进行投丰标。为此：替1要、提供投标尚须知规定的匪全部投标文物件：呀①块投标书正本词一份，副本访三份；更②纸资格证明文泼件；旅2粘、保证遵守朴投标文件中宵的有关规定办和收费标准恶。徒3话、保证忠实瞎地执行买卖阿双方所签的逢经济合同，笼并承担合同展规定的责任僚义务。蛮4坛、愿意向贵牵方提供任何邮与该项投标塞有关的数据姓、情况和技宋术资料。类5债、本投标自荣开标之日起茶30宅天内有效。勉6忘、与本投标腥有关的一切乐往来通讯请趋寄：唯地址：乌致帆：闯叶泊迫烫皂：竟言射旁督：誉至仆放蠢投标单位（拖公章）：饥法人代表（播签字）：道日路期：批2023怨年0弄4缺月狗18注日终投标报棒价表暮项目名称：遵XX县土地唱利用总体规誉划编制工程蛇老赌顺序号友投标报价万翼元饥1佳、弟规划修编报垮告编写查55解万元凳2荡、栋数据库建设轰15够万元楼3妇、煎咨询评审费命5其万元捡4弟、絮规划图件爪5踩万元称投标总价曾大写金额：咸捌拾万元整周￥：恐80000隆0誓.盟00度元末投标单位全腔称（公章）乡：捕全权代表（现签字）：守注：其它优笛惠条件（不蔽接受任何实纤物优惠）。爹参加本项目峡工作人员情抓况说明表独（僵1丰）项目经理访简历表酒姓名爹性别复年龄论照片垦职务顽项目经理检职称轿学历趁参加工作时代间甜13面年奔担任项目经祝理年限叙8沉年焦参加工程项按目情况圣工程质量梢良好次良好饶良好隙良好播良好堤（彻2迟）项目技术飘负责人简历烟表闯姓名隆性别资年龄予照片察职务蚕技术负责人侧职称梳工程师钓学历枕本科尊参加工作时梳间屑30野年棒专业傲测绘菜参加工程项她目情况条(劈3栽)工作人员妈情况表贱序号字姓名荷年龄存职称功专业矛工作年限限身份证或军丸队有效证件突编号丛1部2矮3运4夹5辜6退7亿8悲9僚10桨11浮12养13饱14揭15轰16形17秘(谦3遍)工作人员筑情况表烧序号柿姓名蜓年龄散职称水专业迟工作年限区身份证或军缸队有效证件科编号涌18制19勿20萝21养22疫23膜24迈25冷26方27哪28权29柔30风31乒32糠施工组织机各构设计、项直目技术设计便书及质量保盈障情况说明精1修服务组织缘机构省该项目设项续目经理一人症，项目技术吩负责人一人猎，下设后勤初部、技术部飞、质管部三廉个项目部，虾来确保规划纪修编工作保浊质保量完成脑。项目经理项目经理技术负责人技术人员质量监督人员后勤保障人员技术部质管部后勤部茫1肉．项目经理得主持全面工饿作，对这次立规划修编成古果负最高责罗任，在质量弹管理活动中币发挥领导决用策作用，为利本项目提供惩充分的人力曲、财力等资雀源和政策保泡障，负责质醉量改进和纠巴正与预防措积施的实施。辉2沿．项目技术裙负责人主要散管理整个规栗划修编的生窜产技术，质时量把关，负巨责质量管理谢的实施、保眨持和持续性锻改进，实现语过程策划，保对本项目设亏计书进行审侄批，协助项申目经理对成色果的评审，专负责各分项坚目组的质量角检验、过程闯检验、不合跳格产品的监硬控，实现规印划修编成果询的汇总。并习协助项目经换理安排生产耍任务，确保创生产计划目级标的完成。跑3史．各项目部爬是本次规划针修编的主要畜实施部门，组各项目部负盗责人同时也志是兼职质检毕员，负责指岸挥各项目组燃的工作，由苍技术人员按庄照技术设计夸进行规划修饥编，严格执救行操作过程冶，对成果负晋责，把好第刃一关，严格携执行有关的缴规章制度，座保证项目内龟的工作质量蔑。负责质量纽信息的沟通洞、传达、保长证调查成果午资料准确、万真实、可信辱，编写本项终目部的技术践报告和工作壶报告，会同哲质检员进行肤质量检查。柔4秤．质量检查夕监督人员负柳责整个修编膛工作的质量物检查工作，适对项目的各淹项程序进行芽全面监控，诸严把质量关爽。革对安排参加术本次规划修焦编项目的工软作人员进行郊培训，熟悉吩有关政策、萄法规和技术铜要求，明确给规划任务，尽掌握方法和赶操作要领，瞧增强责任心但，以保证规享划修编成果捉质量。氧2张项目技术椒设计书汤2洋.队1遥规划范围愉本次规划范赏围为XX县讲行政辖区内灶的全部土地慨。绣2夺.其2辈规划期限谁本次规划以菠2005某年为基期年楚，规划期是惧2006艘-深2023暂年，近期目届标年是值2023似年。注2青.改3垦规划编制的饰指导思想险以科学发展街观为指导，晨贯彻弃“店十分珍惜、麻合理利用土杜地和切实保捐护耕地架”受的基本国策搜，落实最严易格的耕地保葛护制度和最晶严格的节约默用地制度，盈统筹协调和贫合理安排各开区域、各业除、各类用地执，保障土地骗资源可持续请利用，促进校经济社会全币面协调可持弱续发展。快2晶.雾4知县乡规划编挠制的任务与情原则渐（一）落实情上级规划任后务，协调上乳下级规划在路政策、用地戴上的矛盾未（二）确定币土地利用的善规划方针、显目标仪（三）统筹央协调各区域瞎、各业各类燥用地，合理字调整土地利浅用结构和布郑局狐1之、重点落实档耕地、基本古农田、生态镜用地、基础惰设施用地、灶城镇用地等蝇规模与范围先2州、确定土地掉整治的规模市、范围和重尼点区域，安越排土地整治或项目（区）天（四）划定许土地用途区京和建设用地愿空间管制分蹦区，制定管返制规则（细辱则）遣（五）分解攀下达乡(镇谁)土地利用守调控指标，渔明确村土地号利用控制内效容紧（六）安排尊近期规划用饶地挑（七）拟定非规划实施制诸度措施蔽（八）县乡青规划的编制镇原则（同步桃编制）秆1证、依法编制嚷县级规划编锻制应遵循《傲中华人民共男和国土地管错理法》等相咏关法律、法脸规和规章的罗规定，符合雕地方有关土泡地管理法规联的要求。菌2冈、统筹兼顾归县飘级规划编制狼应全面考虑载经济、社会剪、资源、环直境条件和土挂地供需状况饶，妥善处理漆全局与局部蛮、当前与长饺远的关系，丰统筹安排土模地利用。本锤区域的土地杆利用活动应谜不对或尽量拳减少对相邻溪地区产生负滔面影响。艺3途、上下结合慢县级规划编扁制在确定土巷地利用政策蹄、规划目标绞与主要指标渣、土地利用辱布局与用途劝分区过程中婆，应注重上确下级规划的羡协调和衔接女。县、乡两售级土地利用容总体规划原透则上应同步宜编制。切央4红、充分协调袍县级规划编泳制应与相关愿规划在用地餐规模和布局并等方面做好继协调。城市邪总体规划、区村庄和集镇怀规划，江河骗、湖泊综合仆治理和开发桂利用等规划佣应与土地利轮用总体规划往相衔接。汪5哪、公众参与耐县级规划编橡制应采取多头种形式，广医泛听取基层茫政府、部门岛、专家和社亚会公众对规勾划目标、方找案、实施措冈施等的意见擦和建议。碗2姓.脑5孙编制程序与矮方法男（一）编制从程序竹1桑、准备工作它（屠1公）基础资料骡调查曲：根据规划然需要解决的滤土地利用问漂题和规划目态标，有针对鹅性地收集行龙政区划、地吧质地理、自燃然资源、生睬态环境、人合口状况、经踢济发展、社但会民生、基糊础设施、土鸡地利用、规年划实施等方聚面的资料。值基础资料调蜂查时，应进去行信息核查烛、归档整理喝工作。在基猪础研究、成鉴果编制时，倍开展必要的互补充调查。伸（能2漂）规划基数榜确定乒：跌县级规划编许制中，规划俯基期各类用逝地面积采用驰土地利用现思状调查数据别，并结合实峡际需要，按向照土地规划帜用途分类，针对土地利用抬现状数据进燥行转换，形华成规划基数盟。啦（流3谨）基础图件颠准备授：在规划基据数确定的基垄础上，依照哭规划制图规耀范要求选择打和准备有关爆基础图件。狱2托、现行规划王实施评价套（上1疼）现行规划担编制、实施鞭的经济社会长背景分析；后（短2尼）现行规划俩的执行情况例分析，包括上规划目标及克其主要规划调指标执行情主况、土地节淡约集约利用领情况、规划求调整和修改雹情况、重点搂项目落实情猜况、违法违股规用地及其寸查处情况；紧（晋3访）现行规划堵实施的经济顽、社会、生缴态效益分析朋；由（豪4况）现行规划割实施的社会锋影响分析，则包括公众对讯规划的认知荡和接受程度米、参与情况搅；出（廊5块）现行规划构实施的其他铃重要影响或秀问题分析；烧（雪6孟）现行规划两实施存在的睛主要问题及滴其原因分析篇；浸（豪7然）改进规划材编制和实施闹管理的建议途。霸此部分将形再成一项专题锋研究《XX程县上轮规划摔实施评价研挎究》。植3教、基础研究旨基本问题研奇究将形成专拥题研究报告清，包括《X圆X县土地利睡用现状与战浴略研究》、翠《XX县优省化城乡用地俊结构布局研步究》、《X怀X县耕地与灭基本农田保醉护研究》和粪《XX县协启调土地利用较与生态问题值研究》等。钥基本问题研创究应针对可渡能影响规划棚范围内土地况利用的重要稠问题进行。维可能涉及土漠地利用战略肢选择、经济忠社会发展对般土地利用的哄影响、耕地沾和基本农田壶保护、土地厕需求分析、态节约集约用若地、土地利勿用结构与布把局优化、土弄地利用的生喘态环境基础挤及其影响、创规划实施保适障措施等问躬题。缝基础研究应壁充分利用原需有的工作基累础和成果，痛依照相关技浑术标准或规石定开展。僚4嘱、编制规划厘大纲身在编制正式雀XX县土地最利用总体规式划成果前，桐先编制土地苦利用总体规蝇划大纲，并纺上报规划批通准机关的同静级国土资源影行政主管部因门审查。毒规划大纲是佩指导未来土粱地利用安排灵和规划成果员编制的框架枕性文件，应镇明确规划指三导原则、基涌本目标和主愉要战略，提胳出规划期内冬主要用地类休型的规模和程布局总体调赴控方向，中庄心城区建设某用地规模控辅制范围和布演局方向，以淡及围绕土地净利用总体安作排拟实施的宫土地整治方罢案和配套措袋施。炭规划大纲文近本主要内容谈包括：县（娱1行）前言。简促述规划编制孙的目的、依原据、任务、坚规划范围和仇规划期限等尖；良（找2亮）规划背景外。简述县域饶概况、上轮薄规划实施的虾评价结论、每土地资源利美用现状和特添点、土地利搂用的主要问捡题；常（话3之）规划目标帜。阐明规划溉指导原则、丝规划目标和僚主要调控指适标；胡（骂4猎）土地利用脾结构和布局后调整；瑞（漆5沾）土地功能垒分区；踏（瘦6家）建设用地秘空间管制；筋（攻7苍）中心城区电土地利用控较制；丧（槐8敲）规划实施艇保障的重点蹦措施；军（勾9肉）附表。老5圣、编制规划涝成果满规划编制是构根据经审定冷的规划大纲鹊，深化相关炭研究，完善请规划内容，日编制规划文丙本、图件和盛说明。规划本编制应进一佣步深化规划斤大纲涉及的宿规划目标确旧定、土地利颠用结构和布渗局调整等内哪容，重点开渴展以下工作敢：裁（晒1天）土地用途退区划定，制候定土地用途腾区管制规则屡；驾（壶2炭）建设用地阿空间管制；答（宋3叠）土地整治伴安排；鞠（汗4壮）乡（镇）棒土地利用控用制；踢（米5苦）近期规划亮安排；慈（惭6究）规划实施混措施制定。妇XX县土地吗利用总体规威划编制的成灿果包括规划夺文本、说明材、图件及其龟他材料。规谋划文本、说鼓明即上述专搁题、大纲、补规划形成的搞文字性成果如。执图件包括必悠备图件和可劝选图件。必添备图件包括棉比例尺一般见为笼1便：稻5桂万的土地利乡用现状图、朱土地利用总泳体规划图、烫建设用地管忘制分区图、胸基本农田保头护规划图、跳土地整治规缘划图、重点馆建设项目用链地布局图、扇比例尺一般啄为弯1舍：旺1令万的中心城排镇土地利用晨现状图和规栽划图；可选坟图件一般包棒括比例尺一掌般为锐1渣：轻5妥万的遥感影期像图等。尝其他材料包送括规划编制弹过程中形成版的专题研究俘报告、工作继报告、规划称大纲、基础肉资料、会议狼纪要、部门桑意见、专家潮论证意见、俗公众参与记漂录等。废规划成果除壮纸质形式外米，还应符合离规划信息化展管理、规划拉制图规范的层有关要求，馅形成电子数咽据。疾6骑、征询公众唐意见葵县级规划编嘉制在问题确辨定、目标拟谈定、规划大界纲和规划方哄案制定等重防要环节，应锯采取问卷调杜查、会议座零谈、听证、宪公示等形式糟，广泛征求荣相关单位和疲权利人的意赶见和建议，尺并充分吸纳糊公众合理意形见进行修改氧完善。钩7心、规划成果身报批毛规划方案经弄充分协调论蓄证和广泛征恨求意见后，撤形成规划成活果，经领导居小组审查同丙意后，按法栏定程序逐级望上报省级人藏民政府审批己。兼8撒、规划成果天公告恶规划成果批修准后应依法蒙公告。公告钥内容包括规阳划范围和期奖限、规划目华标和主要指阶标、土地用耳途分区及管诚制规则、土俭地利用重大积项目和工程疑安排、规划津批准机关和阿批准时间、庸违反规划的馒法律责任等倍。避论（二）工作吉方法带任1能、做好编制使规划的资料抬收集工作。较全面调查收标集编制全县巨及各乡镇土盏地利用总体尼规划所需基抽础资料。露凤2惊、加强专题女研究。在征作求县域各行暗业、各部门茄意见的基础拖上，由技术贱专业性很强炕的单位承担绑专题研究，姿充分借助技稼术单位的最从新研究成果糕，提高研究典成果的科技天含量和实用测价值。情颜3添、制定土地亚利用规划大判纲。在完成杯前期调查和电专题研究的角基础上形成杀规划大纲，惩规划大纲的迟重点是确定读县级规划的窑目标，明确粱土地利用的查重点和方针唯。耳垂4恭、进行多方典案比较。在动规划大纲通扭过审查的前封提下，依据基大纲所确定蜂的规划目标任，分析土地尺利用的影响典因素和变化辜趋势，根据退规划目标实晨现途径、土摩地利用调控使措施、投入状水平和保证屡实施条件的型不同情况拟搜定多种规划营供选方案。葡每个供选方霸案均需保证顺规划主要目殖标的实现。绞对每个供选予方案的实施浓进行分析论答证、综合评胜价后，提出割推荐方案，秋供领导小组脏审定。沸建5邪、搞好协调谈衔接。按照丧上下结合、息相互协调的编原则，重点熔做好三个方轰面的协调衔棋接工作：一匠是县级土地瑞利用总体规奸划与XX市位土地规划的葛衔接；二是逮县级土地利巾用总体规划牲与各乡镇及羞部门经济发追展规划的协昨调衔接；三化是县级土地改利用总体规全划与区域规膝划、区域城丧镇规划、区底域交通规划旨、区域水利汗规划、区域语林业规划和誓各类保护区姜规划的协调脑衔接。握抱6听、加强专家收咨询和公众臣参与。在规昏划编制的不葵同阶段及时鼻召开专家咨汉询会，不断幅对规划方案唤进行完善。奴征求各级政麻府对规划的暑意见，并对汗与人民群众炊切身利益相刑关的专项内屠容（如基本军农田调整与牌布局等），违以及建设项劲目空间布局赏、生态保护污区规划等进痒行公示，实瘦行规划听证摔制度，充分毕听取公众意盏见。活点7漂、注重创新济。注重理论赌、技术手段阁和管理制度呼等方面的创资新，充分借妨鉴和吸收城倡市规划、农洲业发展规划勇等相关规划钻的编制经验粪，在土地利请用现状补充活变更调查、苍专题研究、艺规划方案编撕制及规划成日果制作和规臂划管理等方踏面积极采用藏先进的工作振方法和技术迎手段，建立垒并完善土地毫利用规划动岩态管理信息静系统，充分狼体现地方特锣色，努力提区高规划编制补和管理水平露。音（三）规划运编制方案钥1跳、规划编制仰工作准备双（猾1复）人员准备宾为了顺利完第成XX县土劈地利用总体宁规划编制工挣作，我公司深组织了一支漂技术力量雄吗厚、敬业精焦神很强的精少干队伍来实愉施该项工作名。哀本项目设项留目经理一人粘，项目技术逮负责人一人远，下设技术工部、质监部妥、后勤部三拦个项目部，佣来确保XX秒县土地利用着总体规划编饲制工作保质撕保量完成。旧项目经理主称持全面工作晨，对这次规乓划编制成果帽负最高责任侵，在质量管偶理活动中发终挥领导决策超作用，为本寒项目提供充升分的人力、粒财力等资源岁和政策保障植，负责质量蚀改进和纠正葵与预防措施居的实施。骤项目技术负马责人主要管稼理整个规划冰编制的生产禽技术，质量绣把关，负责劳质量管理的踢实施、保持诸和持续性改杏进，实现过传程策划，对脸本项目设计改书进行审批单，协助项目冬经理对成果诞的评审，负鼓责各分项目禽组的质量检芽验、过程检仰验、不合格秘产品的监控恳，实现规划椅编制成果的堡汇总。并协辱助项目经理锐安排生产任抗务，确保生素产计划目标戚的完成。摊各项目部是怖本次规划编霞制的主要实冠施部门，各板项目部负责淋人负责指挥怜各项目组的舍工作，由技误术人员按照练技术设计进泉行规划编制包，严格执行俯操作过程，门对成果负责暮，把好第一也关，严格执策行有关的规挨章制度，保洲证项目内的民工作质量。凑负责质量信膝息的沟通、湿传达、保证唱调查成果资泼料准确、真负实、可信，尺编写本项目西部的技术报胁告和工作报班告，会同质合检员进行质栏量检查。算质量检查监岩督人员负责盘整个编制工驼作的质量检窄查工作，对颤项目的各项竹程序进行全描面监控，严绿把质量关。讽（韵2烈）软件与硬骤件设备准备该为了高标准盒、高质量完雷成XX县土愧地利用总体责规划编制工袋作，我公司千特配备以下刃仪器作为主望要工作设备镇：GPS接腹收器、绘图闸仪、打印机撤、扫描仪、位电脑、照相链机、数码摄酬像机、移动消硬盘、扫描询数字化软件娃、扫描矢量侵化软件等。组（额3训）业务培训禁对安排参加罪本项目的工旺作人员进行浓培训，熟悉碧有关政策、记法规和技术检要求，明确消任务，掌握农方法和要领桥，增强责任刚心，以保证桐规划编制成金果质量。教2拘、资料收集阵收集具有真雅实性、现实罗性和权威性璃的资料，是岁开展规划编产制工作的基堵础。旁A、基本要每求世(a)资料毛的可信性。托资料（如人洗口、社会经兄济、部门规映划等）应采输取政府统计执部门和主管生部门核准的凶资料，并由丈权威部门提孤供。袜(b)资料妈的权威性。风以政府统计棒部门和专业野职能部门数初据为准，以本部门专题研坑究成果为补甜充。贿(c)资料奸的准确性。肝对收集到的窃资料进行核兴对，分析其先可靠程度（镰资料的出处蒜，时间性等权）。幻(d）资料升的完整性。螺土地利用总铁体规划所需贼要的基本资忙料应尽量收优集齐全，资脉料不全时，拌应有针对性米地进行补充站调查。秘(e)资料目的实用性。黎收集资料要糊目的明确，笑有针对性，灿以节约时间粘，保证工作欧进度为原则邻。渠(f)有关携目标数采用骂。近期国民貌经济与社会舅发展目标以级“招十一五旗”端规划纲要为斗依据，远期吸的经济发展识目标，由发磨展改革部门户提供，并进团一步分析、亿论证修订后悄采用。棍(g)数据府单位。数据轨统一采用国凡际单位标准最，严格按照犯《县级土地萝利用总体规辞划编制规程双》附录E要级求。洪(h)资料肝时限要求。手应收集从留1997聪年至今能满核足近安10桐年有关分析抖评价的总体恼规划与专项跃规划所需要纠的资料。升B、主要内榆容勾(a)经济陷社会基础资陡料抄在国土资源骄局、统计局锹、建设局、阵交通局、水满利局、林业绵局、农业局睬、计生委、练电业局、旅体游局等相关视部门收集人乳口、经济社墓会发展的基银础资料。酿(b)现状夸资料糖收集有关部迟门行业土地义利用、区域渐划分、产业甜空间布局的庙现状资料及顷现状图，包牙括建设占用急、土地使用桂的情况。冒(c)规划牌及专项调查编资料非包括收集人蕉口的规划预虏测、经济社慎会发展规划诚、肥2006容年--警2023培年各部门的要“课十一五冻”蓬规划及行业图用地、区域广划分、空间这布局的规划灵资料，尤其添注意收集重孟点项目、重划点区域的规谦划资料；收如集相关的规娱划图件。买C、主要方乞法爽(a)部门失提供总体规净划所需资料笔由规划编制泳工作办公室持负责到各相由关部门收集屡，专项规划慰所需资料由或各相关部门况负责收集。帐(b)调查猪收集。对编术制规划必需危的统计分析吃资料和用地载需求预测情病况，要根据惰规划编制要哄求，制定下夸发调查表格棚，收集并整贤理归纳；疑(c)网络珍查询。既要苦利用传统的炊档案馆和资同料库资料，漆又要充分利滋用现代信息瑞手段，在互领联网上搜索考国内外相关蔽部门行业土驶地利用水平原和效益的相疲关信息，以丰便于对比分丑析。宰（四）技术荐方法及技术鼻思路使1岔、技术方法磨一是深入调絮查研究。根挑据规划编制鲁工作的任务摧和要求，开叹展自然、经既济、社会、在环境、历史溉等基础状况观调查。在充彼分利用土地笨变更调查成打果基础上，撒有针对性地岗开展专题研蜂究，为规划凉编制提供依繁据。泡二是加强规斜划间的衔接坑。严格按照唐规划编制的戏要求，充分胜征求下级行古政区域和本糟级各部门意登见，确保上迹下结合，相缓互协调，搞罗好相关规划言间的协调和虚衔接。积三是提高公诞众参与度。规编制规划过党程中要广泛铺听取各方面霸专家和公众烘意见，加强垄论证。探索油建立规划咨缎询审议、民钟主决策、公丧众参与、规绳划听证等制所度，推进规可划编制工作锣的公开化和树民主化。是2目、主要技术贴思路急（垒1跳）采取皂“匹县、乡联动执，同步跟进邪，要素一致个”鹰的技术方针箱。斤(a)在县庭级规划编制她启动之后，卫迅速启动各输乡规划编制鼓工作，并由牲XX县规划胞编制领导小推组办公室（拴简称规划编富制办）牵头寿，认真讨论仗乡级规划的鸽技术路线，加审议预期成懒果，并提出粗具体要求。轧(b)规划凑编制办对主每要技术指标遮计算口径及睡工作要求及轻时下发给各挪乡镇。各乡吼镇必须有技此术骨干做联丢络员，及时翅与规划编制禾办协调有关谋情况及信息狐。鼠(c)规划被编制办按县钳级技术组要意求及时收集快更新数据与租汇总数据。窝(d)在各核乡镇提交初锹步更新数据竖及汇总数据考以后，由规盟划编制领导螺小组牵头，圆规划编制办漏组织技术组鹰成员对各乡扩镇做实地勘训测、审核。燃为保证县、捉乡两级规划赌的衔接与一企致，如有不荷符实际，问司题严重的予胖以及时纠正叶。醋(e)县级污技术领导组缝须参与各乡杯级规划大纲徒及大纲的讨言论及评审工想作。脉(f)领导畜组及规划编矮制办应跟踪艘检查乡镇编逢制工作进度洽与工作质量泥，高标准、默严要求，做耗到与县级规罩划随时协调终统一。浩(g)技术攀组为高质量置完成编制任矿务，以和谐画友好、协商龟一致的心态载与各乡镇进些行协商合作详。铸（扎2装）抓住重点王、突出特色薪地选定专题循，并集思广矩益地完成规观划编制的专淘题研究。炉(a)为有档针对性的体屿现XX县经扁济社会发展市需要及土地划资源特点，肆由技术组与缴领导组共同陶对专题进行欺筛选，认真简选定专题。周(b)为确苏保专题研究弄的针对性和派高质量，技蔽术组必须组相织多次的研这讨会，认真熔研究各专题础是否切实可免行，是否高求瞻远瞩，是待否具有理论箭深度与较高蚁的技术含量骤，规划战略天是否有突破蹄和创新。皆(c)专题蓬成果讨论稿夕首先由领导坏小组审议后盘，再由规划捧编制办送往唇专家处进行识“访盲审喇”爷，技术组成艰员根据审查信意见修改完型善后，领导愤组再组织专雾家研讨会，嚷认真论证方延案，技术组铁成员根据再唱次审核意见昏，修改完善下后，才可送渠审。拣(d)编制圆方案与专题雷研究，可聘经请国内著名姻专家做技术厨指导。银（墙3羞）科学编制革规划大纲和颈规划文本至(a)为确建保方案的切裤实可行，少康走弯路，规巧划草案完成扬后，由技术造组与领导组鹰共同组织学楼习，学习优制秀试点单位检的成功经验设，加强对方虫案的不断完喉善。质(b)领导刃组、技术组峡与规划编制摇办对大纲文拘本、说明做伤预审，提出四修改意见。柏(c)规划姿大纲的规划摊方案由技术赢组反复论证占后，规划领陡导组与各县饱（市区）协穷调，协商一旨致后交由规舌划编制领导唤小组组织各浓有关部门审筹议。纽(d)规划数编制领导小半组对规划大仓纲组织专家颤评审亡(e)规划银大纲经审查文通过后，认券真深入地编康制规划文本卷和规划说明孝等最终规划蓄成果。件（较4帮）采用先进乓技术制作规庭划图和建立脱规划数据库趋为确保调查呼数据的准确白、客观，保染持成果的延文续性、现实巾性，确保规鸟划成果质量蚂，按照国家恶《土地利用欠调查技术规兔程》，制定名土地利用总拘体规划编制接的图件绘制卖和数据库建倘设方案。主沉要是通过使扛用现代的测具绘、遥感和饶地理信息系项统等新技术旧、新方法，老充分利用现胸有的航空摄桶影、卫星遥京感资料，按剖照新《全国变土地分类》跨体系，本着班满足国土资件源管理需要挡、提高工作陡效率、节约夸调查经费、回一查多用的赞原则，因地蜓制宜开展土航地利用现状突更新调查，始全面查清各引种土地资源气类型、面积曲、数量、分德布和权属等拆现状，汇总嗓统计各类土帅地数据，建仓立更新调查队数据库及管晌理信息系统捎，实现土地设调查成果的室信息化管理唇，提高国土氧资源业务管遭理的信息化杯和现代化水腿平。脚（万5切）注重基础冬数据的准确升、及时、全哑面。枣考虑到土地浆利用总体规启划编制工作府具有现实性鞠强、技术和司政策结合紧凤密的特点，依本次规划编筑制要确定以耐土地利用现恋状更新调查充为基础，规板划编制专题隶研究为支撑龙，规划大纲袄为重点，县晃、乡两级规去划编制同步窗进行，土地营利用规划与闭城市规划及教相关规划相泪衔接的技术被思路。冒2颜.纷6绿县乡规划编恒制的主要内价容生（一）规划利实施评价效1库、现行规划预编制、实施痰经济社会背间景分析远2票、规划的执翻行情况分析防3脑、规划对当辣地政府决策娇的影响分析罩，社会影响急分析请4窄、规划实施忌产生的经济脖、社会、生嘉态效益分析苦5井、规划实施蝇问题及其原分因分析矿6搅、改进规划例的建议乔（二）土地王现状分析奥1术、土地利用衰的自然与经隆济社会背景帅分析污2蝴、土地资源沉数量、质量方及动态变化枝及原因分析粱3果、土地利用贪结构与布局旨分析虚4粗、土地利用亮程度与效益是分析稀5阻、土地利用川现状综合分水析颂僻崇向（三）土地远供需分析陈1统、土地需求低预测融2诉、土地供给逃分析敢3协、土地供需宪状况分析炭（四）规划旷目标确定筛确定规划目费标的依据一王般为：国民菠经济与社会应发展规划，钩上级规划的台要求，县域揭资源环境与健经济社会状吓况，主要的识土地利用问发题等。搜规划目标一策般包括：耕治地和基本农遣田保护；基描础设施等重浴点建设项目脖保障；城镇辉村等各类建众设安排；土牺地整理、复作垦等整治活若动，未利用悼地适度开发仇；土地利用炸效率等集约丑利用目标；逢生态建设与左环境保护用饿地安排等。秃（五）土地犹利用结构和第布局调整傍土地利用结学构与布局调根整的原则：浇（牌1酱）优先安排坐生态屏障用小地；绍（剧2惧）协调安排铜基本农田和当基础设施用哀地；块（蔑3小）优化城镇付村用地布局亡，合理安排慕重点城镇用扇地规模；雷（秤4珍）各类用地圣的扩大应以数内涵挖潜为旺主，集约利共用，提高土须地产出率；期（闻5坚）各类用地抓结构调整和贴布局安排应迫符合上级规宫划要求，与湾土地利用调吹控目标协调错一致。蜓在对各类用促地结构、布扰局和规模进吨行审核、达缴到综合平衡衡的基础上，叶协调、拟订五土地利用结丛构调整方案猪，编制全县饺土地利用结蒜构调整表。诸依据土地整约治的潜力、柄投资可行性肉及效益，结民合土地利用砍结构与总体沈布局调整要叮求确定土地比整理、复垦易、开发布局唯和具体方案排。新（六）土地座用途分区武1牲、土地用途陷区应依据用挥途管制的需鞋要而划定（启乡级规划可进划二级区）蛾卵2主、原则上各波土地用途区段不相互重叠郑（没有复区岁）态3关、土地用途地分区方案与振各类土地利叶用结构与布秆局调整方案刻应协调一致安（满足主要在规划目标的酸要求）纲4闹、县乡土地息用途分区管泼制规则与管葬制细则（规膀划管理的特炉色）厌(七)乡柏（镇）土地未利用控制纳1馋、县级规划堪编制中，明君确乡镇土地勒利用的方向博及有关政策欢。展2浓、分解各乡蝶（镇）土地骄利用调控指牧标。设（八）近期安规划用地安汤排目在综合考虑慈资源现状、疮产业政策和语环境保护要蕉求的前提下云，应根据资窑金和实施条拉件，对县域盈内近期的土补地利用和重锁要建设项目返作出用地安叉排。仪（九）制定惧规划实施措萄施班1妈、主要包括煮行政、经济语、技术与社浆会等规划实解施措施拾2帆、应结合规术划目标制定慰，具有可行瞒性与可操作组性廊（十）基本毯农田调整及芹检验根1清、调整原则足乡镇规划编谎制中，基本粒农田调整应渔符合带“锋面积不减少粱，质量有提插高，布局总律体稳定而”唉的原则要求抢。劳2膀、检验分析凭基本农田调换整后，需对仅调整前、后动的基本农田抢变化情况进悠行分析，对它相关成果进碑行检验评价程，统计调整预变化情况。楚应结合基本纵农田调整情葬况，重点标稀注调入、调毕出基本农田景的空间位置汤、质量等别扩、地类代码惠，编绘基本惨农田调整分肌析图。凤基本农田调宾整成果应当速纳入土地利笑用总体规划失数据库。法（十一）基倍本农田规划华布局要求缩国家和地方鸭人民政府确增定的粮、棉伴、油、生产掀基地内的耕台地，集中连叉片、有良好直的水利与水绪土保持设施区的耕地，交争通沿线、城鸦镇工矿、集差镇村庄周边已的耕地，水匙田、水浇地岩等高等别耕谜地，土地整送理复垦开发宪新增优质耕笋地，应当优肥先划入基本成农田保护区眯。睡基本农田布疼局应与建设俗用地、生态户保护用地布袍局相协调，垫城镇、村庄床、基础设施尽以及生态建栗设等用地范乖围内的基本倘农田应当调竖出。眠2县.夸7棍乡级规划主丽要内容春（一）土地终整治只要根据新农骄村建设和城漂乡统筹发展负的要求，与嚼相关规划相酿协调，综合那考虑土地整汉治潜力、经柏济社会发展易状况、农民思意愿及资金歉保障水平等竞因素，制定我土地整治规搞划方案，确队定农村土地控整治的类型谦、规模和范财围，安排土喷地整治项目挂。掉应结合乡（欺镇）实际，赤以村为单位吗，将农用地华整治与建设怨用地整治、曾宜农后备土兄地资源开发盟相结合，整筹合涉农的相屋关项目，组差成农村土地乒整治项目（浓区），整体潜推进田、水皆、路、林、叔村综合整治估。仇开展城乡建趋设用地增减产挂钩工作的尘地方，应制挨定增减挂钩馆方案，作为赔农村土地整元治方案的重或要组成部分炸。节（二）划定夹基本农田整碑备区双乡级规划在隐落实基本农野田保护任务英、明确划定慎基本农田保屿护地块的前路提下，可结逼合新农村建垫设和土地综衣合整治项目些的实施，划暖定基本农田容整备区。哗应采取各项鱼工程措施，畅对基本农田馋整备区内零腥星分散的基倡本农田和耕药地实施整治以活动，引导坟区内建设用泡地等其他土适地逐步退出抖，建成具有虚良好水利和从水土保持设熊施的、集中趟连片的耕地前集中分布区享域。淡（三）村土授地利用控制笋按照乡级规闯划目标，结谅合各村实际父，确定各村担耕地和基本山农田保护指拿标，并与建测设用地布局滥、土地整治练安排相衔接眯，确定耕地避保护地块，价划定永久基墨本农田，统刷筹安排其他赔农用地。椒按照建设用稻地结构和布拥局调控要求肠，确定各村雨建设用地控稿制规模，并棚与村镇建设振、基础设施颠布局、产业但发展和生态丸环境保护等井相关规划相肆协调，合理急确定拆除、掌保留和适当丹扩大的村庄慈规模和范围装，划定村庄彩建设用地规宋模边界和扩浩展边界，统财筹安排特色耽产业、乡村榨旅游业、农血村基础设施躁和公共设施然等建设用地束。妖对确实需要爷又难以确定把位置和范围粪的零星建设疫用地，可以罚村为单位，班预留一定数扣量的建设用运地指标，在距符合村镇规樱划和土地利泻用年度计划添的前提下安拒排使用。每（四）规划鉴公众参与流乡级规划编感制中，应就茧规划目标和分规划方案广坏泛听取村民泳和用地企业止的意见，尽诊可能协商一乒致，使规划召符合当地社粗会经济发展缓要求，体现洽广大群众的嗓切身利益。既公众参与应城公开、透明削，为参与者倡提供便利，顾并免费提供韵必要信息。幅对基本农田日调整、宅基问地安排、农追田整治、村钓庄拆并、移增民搬迁等规屑划内容，应遍组织村民参宅与，并取得跪相关权利人表同意。宣公众参与应依结合实际，垫采用问卷调订查、会议座谈谈、听证、抛公示等形式映，告知相关商信息，协调面用地矛盾，匙妥善处理土慕地利用的利身益关系。奋乡级规划报工批后，应对嫩规划目标、者规划期限、碑规划范围、袭地块用途、贿土地用途区豆管制细则、航规划批准机曾关和批准时辅间、违反规恳划的法律责仿任等内容，段依法公告。肆2量.紫8行总体规划各扔阶段成果编山制要求棍（一）规划泳大纲编制要货求继规划大纲是梢在专题研究杯、专项规划察的基础上，头落实国家规贫划纲要和全幅县国民经济育与社会发展动规划的纲领休性方案，在讲规划编制中份具有重要的津控制作用。浙1佛、综合专题盾研究的成果则。把前期工轻作的重大问狗题的研究结研果进行汇总维和综合，作烈为编制规划净大纲的基础兰和依据，在始此基础上结撞合经济发展蛾的趋势形成洋XX县土地邮利用战略的亏总体思路。满2巡、汇总专项台规划的初步皆成果。主要唐是对各行业恼、各专项用有地的需求和径整个土地利叫用总体平衡向形成初步方叛案。撤3福、初步落实酷全县规划纲利要的控制性愿指标。根据正全市规划纲取要要求，对浙下发到XX课县的各项控亏制性指标进抓行分解并具骂体落实。灵4吵、落实全县海经济社会发趁展主要目标猪，特别需要闹确定土地利撕用的约束性肺、预计性目鸡标。煎5累、初步划分雹土地利用的灵重大区域。氧结合专项规伞划的要求和宝经济发展规故划的要求初扛步划分。痕处理好以上川问题，形成桥规划大纲初叼步方案，要死提供多方案剪进行筛选和量比较，按国续民经济社会货发展影响的酷程度和轻重约缓急进行取壳舍，合理安曾排用地指标泥。晓6墨、规划大纲砌格式为篇章辆式结构。要誓求用词精练夹，重点突出宇，文字规范颤，措辞准确敬，有理有据扮。内容应包倦括：牙（化1顺）引言，重根点介绍规划替大纲的主要呢内容；背（兰2欲）总则，主布要包括规划胜指导思想、鸣规划原则、坛规划期限和阶范围；藏（起3描）上轮土地陈利用总体规曾划的实施评震价结论，主最要引用《X停X县土地利出用总体规划笨（仿1997奖-木2023端）实施评价唐》专题中的振结论；勇（贿4佛）土地利用垂现状及潜力患分析；劫（烛5侄）土地利用像战略，主要讨引用《XX袭县土地利用译战略研究）名》中的主要租结论；喷（聪6难）规划的方膨针、主要目侮标、规划的候主要指标和前本轮规划与难上轮规划的秋衔接等内容说；啄（跑7货）土地利用凉结构与布局迹，重点简述脱规划对土地坛利用结构的扁调整和方案敞的可行性、斤效益性和环听境影响评价签；脊（残8蝴）规划实施誓的保障措施顺和机制创新要。系7泻、大纲说明幸编制要求案规划大纲说笑明应明确规齐划编制的指瓦导思想、目遍标、原则及姐重点；总结删规划大纲编麻制的流程；季给出规划大彼纲编制的技钩术路线；对谋基础数据的爸采用进行说栽明；列出主劲要规划指标假的预测办法览和依据；给询出规划功能少分区及相关山分区的方法丙和依据；分以析规划大纲董编制过程中迁重大问题的栏解决办法；邮列出规划大复纲阶段完成厚的主要规划刺成果。到8事、大纲成果切组成愉包括XX县辞规划大纲文只本、说明、周图件三部分峰成果。规划散大纲图件中鞭要有专题研沃究与专项规款划现状图、乖分析预测图载，专项规划查的规划设想横及示意图，计总体规划图叫，XX县级祖图比例尺统屋一采用厦1客：疫5恰万。氧（二）规划嫌文本与规划车说明的要求慌县级总体规习划成果由主姿件和附件两亦部分组成。槽主件包括总锦体规划文本掏、总体规划课编制说明（气含基础资料净）和规划图华件；附件包邀括专项规划降、专题研究泄报告及相关扑成果、附表字和附图等。艰1终、总体规划冤文本法总体规划文叶本采用条文雀格式，做到洁内容全面、队重点突出、确思路正确、目结构严谨、宽语言精炼、划措辞规范。哈文本具体达虑到以下要求旗：最大限度称地满足经济胖社会发展对狱土地的需求柏；促进土地蔬资源的节约条集约利用；久实行严格的炕耕地保护政币策；实行严姻格的土地用请途管制；实群行用地指标伙控制；落实摔用地项目。兄2党、总体规划片文本说明桐“买说明饿”鼓是对总体规部划文本的说肾明，一般采川用章节式结票构。应说明浑上一轮规划赚实施的情况县、存在的问松题；指出此侄次规划编制负的必要性；违明确规划的仗指导思想和扫原则；阐述则编制规划的损工作过程；乳说明基础资摄料的来源；炉写出方案的弟形成过程；挣列出规划方警案论证修改晌、公示与听泄证的程序；抄阐述成果图邮件编制的具委体说明。斧规划主要内常容的说明一舒般包括：基号础资料和数筑据来源；土毕地利用现状镇；人口分析方预测；规划巡期间土地供昼需状况；规湾划目标确定价的依据和指果标落实的情眼况；各类用互地结构与布嫁局调整指标秒、对策确定挠的方法和依精据；土地整准理、复垦、盆开发安排的系依据；生态没建设和环境归保护用地安纺排的依据；拜规划供选方倍案的论证和缠评价，包括穴说明选择规助划推荐方案常的理由；与塞其他相关规管划的协调情锁况；拟定规士划实施措施屿的依据。劫（三）规划提图库的要求糊1股、规划数据坑库矛规划数据库桑建设是信息崇化建设的重讽要工程之一酸，是实现绘口画信息化管隔理的基础，痒是土地利用泻总体规划重柏要成果内容秤。本轮规划祸要求建立覆敏盖全县土地牵利用总体规扔划数据库。甘（堪1草）成果内容词：品数据成果：横含数据库体勾、标准分幅见数据、指标年数据。韵表格成果：样各类指标及估通过数据库克输出的成果绢表格。慨文字成果：类技术设计书方、技术报告犁、工作报告泥、自检报告盖。费部分建库中晌间成果：作赢业情况记录盏等。麦（显2至）数据库建迫设成果要求纲数据成果：费文件命名、愉属性结构符州合XX省相邪关标准规范级要求；关键虑字段值不为礼空且各字段割属性数据正腔确、内容齐妇全；要素采斧集误差和接业边误差符合丽精度要求，哀无图形错误已和矢量化丢疑漏现象；要求素分层正确网；图形拓扑威关系正确；拢数据库运行央正常，查询核、统计、分吐析结果正确侍；图形、属俯性不重不漏抖，数量齐全醉。籍图件成果：强符合XX省艳相关指标规么范要求，图萍内要素描述走正确，图外魂整饰规范。三表格成果：加表格种类齐蓬全，格式规心范，内容正体确。腊文字成果：桌文字报告数街量齐全，格骆式符合规范蔬，内容描述录准确，逻辑稍清楚。冰中间成果：兆技术路线合阁理，作业纪寇录及处理准丹确、合理。骂2女.味9务规划方案中浆关键性问题拢的技术处理贝（一）规划忍协调与平衡汗的技术要求足1鸦、协调平衡欺原则丰以保障XX磨县全面建设疮小康社会目肌标与经济社钓会发展目标护的用地需求要为准则。接落实全国规尤划纲要中X腔X市下达给叹XX县的约阁束性指标。己坚持《土地翅管理法》规拐定的土地利旁用总体规划烦编制原则。披2垒、协调的内俗容锈陷土地利热用现状数据旱。统一采用旁国土资源部淘门确定的土疑地利用分类梳、总面积、将结构等标准今。怪圆人口与科经济发展主仙要指标。现料状数据应按追统计部门的握法定数为依浊据，规划数涉据应主要以杆发改委确定桌的各项指标市为依据，其匙他有关数据影以专业部门冈的权威数据膛为依据。珍首专项规撒划用地指标好。专项规划划用地指标的折协调以XX洲市下达给X宏X县的约束虑性指标及有任关用地定额侨标准为基础跃进行协调。宪趟空间布馆局的协调。蹲依据XX县幕国民经济发这展规划和发缘展战略，对指其县域范围旋内的用地空路间布局进行降协调。凯3典、协调平衡鸽的方式垃以XX县县戏域总面积和孤XX市下达闹给XX县土然地利用的约棕束性规划指潮标为依据。绵各项规划指掀标应分解落敌实到乡镇级高，乡镇级规程划应认真落遇实县级规划引分解下达的水各项指标。涨主要是召开却专家、部门量领导参加县古级部门负责乒人多层次咨追询会议，协傅调部门之间奥，县与乡镇驾之间规划出将现的问题，卡形成的处理宗意见和建议碰报县级规划歉领导小组审苹定。魄（二）用地还布局与重点毒项目的用地温范围的确定峰1超、以产业用惜地布局与用纹地分区相结轨合为思路。艳各专项规划浮根据本行业贫用地分区要括求，凡涉及榴“壮分区线”堪和揉“友区域保护睡”谱等方面内容用的，应该编出制分区规划拦图，并在规疤划中对不同蜓区域用地提武出相应的管织制规则和用捕地措施。笼2再、用地空间推布局与相关渔规划相协调症。各专项规常划进行产业泉用地分区时肿，应考虑相蒸关规划的分栗区，避免造愧成冲突。如凝基本农田保瓦护规划中的旨基本农田保烘护区内不能犁再设置为建盏设用地区等笑。慨3提、应该突出挥重点项目和净重点工程。婶要求各专项殿规划以重点导项目表的形说式进行汇总授，表中应该私体现重点项裂目的投资额通度、用地规棵模（特别是某占用农用地押和耕地数量堤）、用地选奏址、用地时纪序和占用耕从地的补充和天占用基本农区田的补划等向内容。叨重点项目安膨排应该符合坡规划纲要、增符合产业规掀划、产业政弟策、投资应瞧达到一定的麻额度要求；胆项目选址应暴该符合相关常限制性规划唉的要求，要蛛求与土地利仰用总体规划尽编制衔接，格凡是在城镇携规划圈内的错重点项目用疗地，不计入岸重点项目表赶，主要统计框独立选址的盖重点项目，株以避免与城虑镇规划用地千相冲突，造锤成用地的重撇复计算。总情体规划根据断XX县经济怪社会发展的雅趋势筛选各赶专项规划中冰的重点项目熔，合理安排乌项目用地。恭2具.瓶10席县乡规划成输果要求称规划成果除智纸质形式外饥，规划文本宵、规划说明棋应形成电子最文档文件，歇规划图件应辆形成矢量图郊（一）规划柜文本1、前言栽2式、规划背景钉3慕、规划目标毅4质、土地利用揉结构和布局摊调整李5要、耕地和基失本农田保护柴6锻、建设用地己调控绵7私、土地生态递建设与环境垃保护脚8辅、土地整治便安排饮9送、土地用途浆分区管制刮10顶、乡镇土地愁利用调控哨11慧、近期用地刃安排剂12新、规划实施曲措施行（二）规划栗说明纽1扣、说明上轮右规划实施情止况、存在问圣题及建议奋2韵、基础资料勇与数据来源谊，规划基础适数据的采用栋3阴、规划目标横的确定依据培、协调过程高4幼、土地利用凶结构与布局属调整的主要凡原则与要求季5疼、土地用途币分区及管制峡规则确定的屑依据及方法卧6武、建设用地钞空间管制区天的划定、目固标及与土地浅用途区的协染调艰7析、规划方案俱可行性论证羊8站、乡（镇）并规划方案分债解依据和方违法裹9逢、与上级规业划、相关规户划协调过程远与结果绝10创、规划中公使众参与的总防结鸟11隐、其他重要瘦问题的说明绵（三）规划联图件精1泄、规划图件宵应包括土地店利用现状图男、土地利用博总体规划图秘、建设用地正管制分区图丈、基本农田荷保护规划图本、重点建设烤项目用地布有局图、土地缠整治规划图根、中心城区晨规划控制图庙等图件。有右条件的地区排应包括影像遭图等。勤2珠、图件比例抄尺一般为猜1仗:景5求万，中心城仰区规划控制肌图比例尺一略般为波1泪：笑1限万。泻3东、规划图件饮编制应符合斗规划数据库咽的相关规定抗，满足规划灰信息管理系情统的需要。话厌A、县级规管划成果要求勾——巾规划图件忌建设用地管析制分区图：窗应标明城镇梦、重点村镇犯建设用地规恰模范围界线青和扩展边界单等空间管制婚要素；弦基本农田保浊护规划图：职应标明基本宰农田布局调迎整变化情况运重点建设项挎目用地布局贩图：应标明雨规划期内重垒点建设项目板的名称、位陪置或选线。闸中心城区规驰划控制图(肯跨两个乡镇宽以上）：应些标明县级政次府驻地城镇名用地控制范民围、规模、王布局、时序尽安排。孩土地整治规响划图：应标湿明土地整理炉复垦开发重升点区域、工森程和项目。忠帝B、乡级规狸划成果要求矛（帝1鸽）规划文本(a)前言冒(b)土地哑利用状况蕉(c)规划测目标粘(d)土地哭利用结构和脑布局调整袜(e)主要摄用地安排蜘骨-耕地和基掘本农田保护凯红-城镇和农命村居民点用耗地控制霞妄-土地生态矿建设和环境酿保护阿照-农村土地句整治等乡（种2嫌）规划说明口(a)关于携上轮规划实遍施情况符(b)关于谦编制规划的圈过程诵(c)关于归规划基础数著据杠(d)关于剖规划主要内症容的说明敌(e)关于尺规划实施保偏障措施社(f)关于屑规划协调论盗证和公众参具与情况茧(g)其他窗需要说明的矛问题甜（汤3床）规划图件毁(a)乡级骑图件：比例乘尺一般为枯1爱∶创1眠万；如辖区乡面积过大或洲过小，可适穿当调整比例刘尺。据(b)必备船图件：土地顽利用现状图滑、土地利用贱总体规划图杨、建设用地揪管制和基本属农田保护图题、土地整治强规划图。网(c)其他负图件：区位袜分析图、村灌镇用地空间惩组织图、交挽通设施空间鱼组织图、农交业产业用地的布局图、重乘点建设项目逢用地布局图划、基本农田添调整分析图侧、耕地与基扩本农田补充躬分析图等。尸C、县级规轻划成果要求蔬——丑其他附件脚（诉1司）调研、专联题报告国一般包括规矮划编制的调送研报告、专童题研究报告植、典型案例狭分析等。耍（铲2倾）相关附件细一般包括县旦级规划编制已的工作报告恼、基础资料栏汇编、规划床公众参与记华录、专家论话证意见、相盈关文件汇编支等。踢D、县乡规木划成果要求纲——侍成果检验童（怨1誓）各项约束略性指标及预包期性的建设签用地指标，姑应与上级规叮划下达的土虑地利用调控交指标相符。辜（骤2谜）依比例尺议上图各类建餐设用地图上果量算面积，赖与不依比例搁尺上图和未鲁上图的各类科建设用地规叼模之和，应链与规划确定昂的各类建设杏用地指标相烦符。喘（膊3烧）中心城区就、建制镇镇炭区、大中型房工矿的允许箩建设区图上理量算面积之梯和，应与规灌划确定的城貌镇工矿用地看规模相符。样（敲4庸）基本农田市保护区内的父基本农田，饺与区外的基破本农田、未爪上图的基本发农田之和，蛋应不得低于租基本农田保痒护面积指标膀。危（夜5烤）规划基期们耕地面积与裙规划期间各本种因素减少避耕地面积、剧补充耕地面挣积之和，应眠不得低于耕铁地保有量。滩2渴.坝11唱时间安排杰弃1崭、前期准备叨工作（耻2023属年筛4颠月底以前）招。落实专项可经费，指定司部门联络员扔，县国土资访源局组建技胁术专班，制庸定工作方案贵和技术方案伪，在此基础未上召开领导蓝小组会议和紧全县土地利岗用总体规划升编制工作动数员会议，明菠确规划编制乒的任务和要伟求。重新收浇集补充本轮悼规划编制所杜需的资料。访绕2银、专题研究廉（斯2023耽年起5诉月中旬以前闲）。完成规黄划确定的土抚地利用现状滔与潜力等方仓面专题研究挎。粗敬3趋、部门规划忠资料（折2023证年笑5街月中旬以前挂）。各部门那制定并提供星部门用地发携展规划（镇2006屋－策2023雀年，展望至秘2023避年），用地本做到节约、耽集约、合理掘，具体要求熄定名（项目作名称、性质换）、定位、绸定时、定量穴（总面积，站包括占用耕辩地、非耕地小面积），图摔、文、表齐透全；重点建球设项目用地上指标明细表地填写完整规石范。毯炕4微、制定规划顷大纲（凯2023忙年昨6详月底以前）纤。在基础调肉查和专题研舟究的基础上美，科学分析舍评价土地利墓用条件和供冬求能力，根截据上级规划眯要求和本地露实际，研究矮编制规划大呢纲。内容包天括规划编制皮思路、土地某利用战略、最各类用地的油空间布局、咸有关耕地保苗护和建设用刮地规模的主乐要控制指标泊、中心城区捉建设用地控您制范围等。旷县级规鼠划大纲报市案国土资源局小审定，乡镇懂规划不再编孙制规划大纲咱。详院5坝、编制