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PAGEPAGE1浅论村民自治的本体问题村民自治,是指村民自行组织、管理和决策,自主进行村庄管理和发展。它是中国实行“三级自治”的基层自治制度的重要组成部分,为农村社会发展注入新的动力。然而,在村民自治实践中,始终存在本体问题。本体问题是指对于村民自治的本质、实质以及如何理解村民自治的问题。本文浅析村民自治的本体问题。一、村民自治的本质村民自治的本质,就是村民自己行使自治权利的过程和结果。这种自治权利,来源于政府赋予村民自我组织和管理的权利、职责和责任,是一种基层民主的实践。因此,村民自治的本质是民主和自治的结合体。民主,是指人民直接参与管理公共事务的权利。在村民自治中,村民能够自主地选择村委会成员,参加村民大会等直接民主制度,使得村庄管理更加透明、公开、公正。自治,则体现在村民自主决策、制定规章制度、开展活动,揭示出村民自治的主体性,使经费管理更加规范、便于监督,消除不公和不透明。二、村民自治的实质村民自治的实质,就是基层社会治理的过程和方式。它是一个由村民自己对社会事务进行研究、讨论、决策和协商的过程。它是一个在民主的基础上,尊重村民意愿、认真履行职责、合作共赢的过程。村民自治的实质不仅仅是村民行使的权利,更是一种背负着责任的义务。村民自治的实质,不仅仅是村庄管理的决策权交还给村民,还要让村民在实践中掌握实际的管理技能,有能力、有素质地管理村庄。这其中需要完善脱钩制度,即“放权、激励、约束和监督”的机制,为村庄管理提供可持续性。只有这样,村民自治才能顺利地进行下去,从而实现乡村治理的良性循环。三、如何理解村民自治村民自治是一个复合的概念,它的实践意义具有广泛性和深层性。但是,在推行村民自治的实践过程中,理解起来也有不同的层面。为了有效实现村民自治,必须充分理解其含义。首先,在政策层面上,应该理解村民自治为推动乡村振兴战略实施的重要举措。政府应该切实落实大力支持农村精神文明建设、普及法律知识、加强村庄环境治理和绿化等建设,为村民自治提供坚实的法律和政策基础。其次,在制度层面上,应该理解村民自治为制定切实可行的安排。包括制定自治方案,建立相应的制度和规章制度,做好村民民主协商和意见反馈机制,以便实现乡村治理的持续发展。最后,在实践层面上,应该理解村民自治为村民大众行动。要建立村民自治文化,培养村民自治意识,把自治权与责任紧密结合,支持村民管理事务,加强种养殖、旅游产业等的自主经营,使自治制度在实际中形成固有的习惯,避免化散为了空的自由。总之,村民自治是基层民主的具体实现和基本行动,以其自我组织、自我管理为特征,体现了民众自身选择、
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