动物标识及疫病可追溯体系建设实施方案

动物标识及疫病可追溯体系建设实施方案__市动物标识及疫病可追溯体系建设实施方案我市动物标识及疫病可追溯体系（以下简称追溯体系）建设工作历时3年时间已在全市范围全面展开并在动物及动物产品追溯管理和重大动物疫病防控工作中发挥了积极作用。为进一步加快追溯体系建设工作根据农业部《关于加快推进动物标识及疫病可追溯体系建设工作的意见》（农医发〔20〕5号）和省兽医局《关于加快推进动物标识病可追溯体系建设工作的意见》（甘兽医发[20__]22号）精神结合我市实际制定《市加快推进动物标识及疫病可追溯体系建设实施方案》。一、统一思想提高认识建立可追溯体系是充分利用现代科技手段科学防控重大动物疫病保障畜产品安全的重要举措是发展健康养殖建设现代畜牧业的重要标志和必然要求。《畜牧法》、《动物防疫法》、《农产品质量安全法》对这项工作都提出了原则和要求20—年和20年中央1号文件已明确提出要加快推进动物标识和疫病可追溯体系建设。我市自20年起开始着手推行追溯体系建设工作经过省、市、县共同努力目前追溯体系建设工作进展平稳猪、牛、羊耳标配戴率在逐年提高。但部分县（区）对追溯体系建设重要性认识不到位工作消极怠慢致使耳标佩戴率低耳标浪费严重直接影响了全市整体工作的推进。各县（区）要进一步提高对追溯体系建设重要性和紧迫性的认识把追溯体系建设作为当前兽医工作的一项重要工作切实抓紧抓好。要进一步通过追溯体系建设对全市猪、牛、羊及其产品实施全程有效监管和追踪溯源不断提升动物卫生监管能力努力确保全市畜牧业持续、健康发展。二、指导思想以科学发展观为指导坚持“加强领导、密切协作统筹规划、突出重点分步实施、确保质量明确任务、落实责任”的原则以实现动物及动物产品溯源管理为目标以提高重大动物疫病防控能力为着力点以耳标佩戴、信息采集传输、数据中心建设和数据管理为基础切实加快追溯体系建设步伐逐步建立起适合我国国情并与国际接轨的追溯体系。三、目标任务力争用5年左右时间逐步建立起符合我市实际、达到国家农业部和省里的要求、与国际通行做法接轨的动物标识及疫病可追溯体系实现动物及动物产品可追溯管理切实提高重大动物疫病防控能力保障动物产品质量安全促进畜牧业持续健康发展。其中：20—年-20—年：全面推进猪、牛、羊二维码耳标佩戴工作散养户猪、牛、羊耳标佩戴率达到95%以上进入流通环节猪、牛、羊的耳标佩戴率达到100%；熟练使用牲畜二维码耳标及移动智能识读器等设备；完成种用猪、牛、羊奶牛以及跨省调运猪、牛、羊的数据采集、传输实现上述动物的可追溯管理。进一步建立完善市级数据库各县（区）要及时更新数据库人员信息和部门信息做到数据库信息及时有效。20_—年-2021年：猪、牛、羊耳标佩戴率达到100%；在省级数据库能够满足工作需要的前提下完全实现数据共享；完成所有出栏猪、牛、羊的数据采集、传输实现调运猪、牛、羊的可追溯管理。2021年：完成所有猪、牛、羊的数据采集、传输实现对所有猪、牛、羊的全面、快速、准确追踪溯源。四、工作措施1、市上成立动物标识及疫病可追溯体系建设工作领导小组负责全市追溯体系建设工作的实施。市畜牧兽医局局__军林任领导小组组长任宇德高宏任副组长张欢、李伟平、吕永能为成员。领导小组办公室设于市畜牧兽医局兽医科任办公室主任。各县（区）也要成立相应的工作机构负责本辖区兽药GSP的实施。2、逐步完善制度建设。各县（区）畜牧兽医主管部门和动物卫生监督所要进一步完善追溯体系建设各项规章制度和技术规范做到追溯体系建设工作有制度、有措施、有方法、有步骤。3、加强对牲畜耳标和移动智能识读器等的管理。各县（区）动物卫生监督所要加强牲畜耳标和移动智能识读器的申请、发放和领用全过程的监督管理。建立健全耳标签收、登记、保管、分发、使用、销毁等各项管理制度做到专人、专库、专帐管理。识读器只能用于信息采集和传输严禁挪作它用。采取有效措施确保耳标和移动智能识读器等的供应发现质量问题及时与市动物卫生监督所沟通解决。4、做好耳标佩戴和信息采集传输工作。耳标佩戴和信息录入是追溯体系建设的重要基础性工作也是这项工作的难点和重点各县（区）一定要因地制宜群策群力积极探索推进耳标佩戴工作的好方法、好措施。要结合春秋防疫和常年补针工作下大力气提高耳标佩戴率。各县（区）动物卫生监督所要组织和指导养殖场（户）为养殖的动物及时佩戴耳标确保耳标佩戴率达100%；县、乡两级要采取切实可行的措施采集信息并加强对数据采集的管理保证采集的数据真实可靠；加强与中国移动等部门的沟通协调确保信息数据及时传输到中央数据库。采集和传输的数据包括耳标号码、动物品种、性别、出生日期、毛色、畜主姓名、养殖场（户）地址及强制免疫情况等信息。种用动物还应包括该动物父本、母本的品种和耳标号码；调运动物时还应采集出栏时间、用途、运输目的地等信息；屠宰动物时还应采集屠宰场（厂）名称、地址、屠宰时间等信息。5、加强追溯体系建设档案管理。建立养殖档案和防疫档案是实现动物及动物产品质量安全和疫病可追溯管理的基本手段。各县（区）畜牧兽医主管部门要指导畜禽养殖场严格按照《__省畜禽标识和养殖档案管理办法》的有关要求建立养殖档案要根据重大动物疫病防控需要建立畜禽养殖场和畜禽养殖户的畜禽防疫档案要确保防疫档案、养殖档案和牲畜耳标信息的有效衔接提高养殖生产过程的透明度实现全程监管从源头上确保动物产品质量安全。6、进一步加大培训工作力度。各县（区）都要制定详细的追溯体系建设培训计划通过多种形式加强对基层人员追溯体系业务培训确保基层人员熟练耳标佩戴、操作识读器等设备顺利推进追溯体系建设工作的开展。7、积极开展可追溯管理。发生重大动物疫情或出现动物产品质量安全事件时市、县畜牧兽医主管部门和动物卫生监督所要及时通过中央数据库查明动物饲养场（户）、运输路线、屠宰场（点）等移动轨迹以及强制免疫信息结合养殖档案、检疫记录和屠宰记录等从源头查找问题实现动物疫病和动物产品质量安全有效追溯。五、保障措施1、进一步强化追溯体系建设管理机构明确职责。各级畜牧兽医主管部门要把追溯体系建设和追溯工作作为重大动物疫病防控一项重要的基础性工作来抓将此项工作列入每年的动物防疫目标管理责任制考核内容。建立健全追溯体系建设领导小组形成统一、协调、有序的管理体制。各级畜牧兽医主管部门要加强对追溯体系建设和追溯工作的领导各级动物卫生监督所要具体组织实施好追溯体系建设各项工作细化追溯体系建设工作的具体要求、责任和目标确保各项工作有序进行。要建立工作绩效考核机制，将追溯体系建设工作任务层层分解到具体单位和责任人并加大督导检查力度扎实推进追溯体系建设各项工作。2、加大追溯体系建设资金投入力度。市、县畜牧兽医主管部门要多方筹集资金加快追溯设备购置进度并尽快投入使用。积极协调争取当地计划和财政部门加大追溯设备和追溯体系建设各项工作经费的投入加强基础设施建设改进工作手段提高工作质量保障追溯体系建设工作正常开展。3、加大执法监督力度。各县（区）要严格按照《动物防疫法》和《畜牧法》的有关规定切实加大执法工作力度严格执法程序及时纠正和查处畜禽养殖、运输、销售、屠宰等环节违反标识使用和养殖档案管理有关规定的各类违法行为。在对动物实施产地检疫和屠宰检疫时对没有佩戴耳标的按照有关规定处理。5个省