清单计价发布会讲座文档

清单计价发布会讲座文档第一页，共36页。一、15定额发布的背景为了适应我国建设工程管理体制改革以及建设市场发展的需要，规范建设工程各方的计价行为，进一步深化工程造价管理模式的改革。相继推出了04、09定额，但09定额施行5年以来，存在如下情况:(宣贯P1)第二页，共36页。一、15定额发布的背景二是，“13规范”的实施，就必须具有一套与新规范配套的新的计价依据体系，促进顺利贯彻执行新的国家标准。四是，新技术、新材料、新工艺不断涌现需要增补新的项目三是，2013年3月21日，住房城乡建设部、财政部印发了《建筑安装工程费用项目组成》通知(建标[2013]44号），此《费用组成》对各项费用的构成要素进行了重要定义和调整五是，建设市场形势也随着改革的不断深入而发生变化需要定额适应市场的发展。六是，在使用过程中也发现“09定额”存在一些问题和不足一是，住房城乡建设部令第16号《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》已颁布实施。第三页，共36页。一、15定额发布的背景这个“砖”家也会让你收获颇丰综上所述，正确贯彻执行国家有关方针政策和标准规范，适应新形势下的建筑市场发展的计量、计价需要，对“09定额”进行修订，编制我省新的“15定额”势在必行，意义重大。第四页，共36页。二、15定额与09定额的区别区别一：结构划分不同区别二：项目划分不同区别三：说明和计算规则的不同区别四：构成工程造价各要素第五页，共36页。区别一：结构划分不同

此次修编坚持“遵守国家规范、完善定额体系、体现专业特征、方便计量计价”。“15定额”章节编排、编码及项目设置以国家新颁布的九本“计量规范”的框架结构为准，在国家计量规范九位码下设置小节或定额项目，另外国家规范涉及全国范围，我省定额结合本省的实际。具体主要变化如下:(宣贯P4或疑难汇编P19)第六页，共36页。区别一：结构划分不同1．将原“09定额”建筑工程、装饰装修工程两个分册归并为一册，形成“房屋建筑与装饰工程”册。2．新设置构筑物册，将原“09定额”建筑工程册中“A.C.3砖构筑物、A.D.15现浇混凝土构筑物”节移植本册。3．新设置仿古建筑工程册，将原“09定额”建筑工程册中“A.C砌筑工程、A.D混凝土及钢筋混凝土工程、A.E木结构工程、A.G屋面及防水工程”及园林绿化工程册中“E.C园林景观工程”等节中仿古项目移植本册。第七页，共36页。区别一：结构划分不同4．将原“09”通用安装工程册中的喷泉安装节移植园林绿化工程册。5．新设置爆破工程册，将原“09定额”建筑工程、市政工程册的石方爆破项目移植本册。6．为了定额的同步执行和健全体系，新设置“维修与加固工程册”将原“2000年维修定额”与“2008年抗震加固定额”融和形成新的房屋建筑维修与加固定额。7．各专业册结构调整详各专业册编制说明。第八页，共36页。区别二：项目划分不同项目设置坚持“简明适用、粗细适宜、符合实际、方便组价”的原则，进行“统、增、删、拆、并”。主要变化如下，具体详各专业册编制说明。（宣贯P4-5）区别二：项目划分不同第九页，共36页。区别二：项目划分不同1．此次新编国家计量规范，专业与专业之间有重复设项情况，为了我省定额的统一性，避免水平差异，在体现专业特点的情况下，重复的项目尽量取消，例如：（1）桩基工程、金属结构工程、其他专业不再编制，执行房建定额；（2）城市轨道工程的明挖土方以及管线安装与市政工程、安装工程重复的项目不再编制；（3）市政工程、园林绿化工程与安装工程重复的项目不再编制；（4）仿古建筑与房建重复的项目不再编制；（5）市政、城市轨道工程与爆破工程重复的项目不再编制。2．为了适应市场新技术、新工艺、新材料、新机械的推广应用，增补了新的项目，例如：高强钢筋、混凝土及钢筋混凝土复合模板，完善各专业的预拌砂浆项目等。3．删去项目主要体现如下：（1）施工规范和政策规定已淘汰或禁止使用的项目删去，例如：空心砖柱、陶土、缸瓦管等。（2）与其他专业重复或导致使用者混乱的项目删去，例如：房建工程的结构变更植筋与维修定额重复项目，房建删去，保留维修。房建的植筋项目主要用于圈梁、过梁、构造柱、墙体拉结的植筋。其他主体结构变更后的植筋执行维修定额。又如：园林绿化工程的成活养护和保存养护导致使用者混乱，删去保存养护项目。（3）以成品编制项目，其制作、运输项目删去，例如：金属结构、门窗、房建工程的预制构件等项目。（4）结合市场实际不再使用的项目取消，例如：预拌砂浆的湿拌砂浆。区别二：项目划分不同第十页，共36页。区别二：项目划分不同4．拆分、归并项目以国家规范的工作内容和有关规定为准，步调一致，方便组价，例如：“15定额”中凡属涉及石方工程（开挖、爆破）、桩基工程的岩石项目等，项目设置以新规范“岩石分类表”为依据，项目划分为：极软岩、软岩、较软岩、较硬岩、坚硬岩。5．适应市场建筑构（配）件工厂化、成品化生产的实际，部分项目以成品编制，例如：金属结构工程、门窗工程、房屋建筑的预制构件（零星构件除外）按成品编制项目。根据专业特性，不搞一刀切，例如：仿古、市政工程、城市轨道交通工程的预制混凝土构件以及仿古门窗仍以现场制作编制项目。6．根据国家规范及市场需要新增补了项目。例如：房屋建筑工程专业的拆除工程项目，通用安装工程专业的医疗气体设备及附件安装以及市政工程水处理、生活垃圾处理项目。区别二：项目划分不同第十一页，共36页。总之，此次2015定额《四川省建设工程工程量清单计价定额》九个专业共计31780个项目，在“09定额”32466个项目基础上增加3785个项目，减少4471个项目区别二：项目划分不同7．对国家规范各项目工作内容中都含有或涉及组价必须的共用项目，又不能单独放入规范的某个具体项目节之下，针对此种情况，在各专业定额章节最后单独建节或小节，但不设置编码，做到不漏项，方便组价，例如：运输项目。另外，针对国家规范有的项目，本省不使用或做法不一样的情况，我省不再编制项目，例如：冻土项目及仿古建筑属于江南、北派做法的项目。8．模板工程仍以企业自有编制项目，房建构筑物、仿古建筑、市政等专业工程均在“09定额”基础上新增复合模板项目，清水模板在复合模板基础上增加工日，在说明中注明。区别二：项目划分不同第十二页，共36页。区别三：说明和计算规则的不同1．此次新编定额涉及专业多、重复项目不编制，在说明中均有“执行界线和指南”注明。对已有更正或定额解释的条文均纳入此次新编定额。2．“15定额”计算规则尽量与“13规范”保持一致，方便计量和计价，与“13规范”不一致的做了修改。例如：土石方工程、钢筋工程、金属钢网架、装饰块料地面、保温隔热工程及安装的预留长度计算等。3、具体详各册编制说明。第十三页，共36页。区别四：构成工程造价各要素09清单计价定额施行5年以来，“09定额”是保持“04定额”总水平基本不变。从各方面反馈的情况分析，其造价总水平总体是符合市场实际的，但在构成工程造价各要素之间有的还存在与市场实际的差异，需平衡，个别定额项目存在纠错和消耗量水平的缺陷等不足，国家新的政策和规范、规定有所改变。因此，15清单计价定额在保持造价水平总体不大起大落（略有上涨或下降）的前提下，对09清单计价定额进行修正和完善。人工费第十四页，共36页。区别四：构成工程造价各要素人工费人工费：此次修订对人工消耗量除个别专业分部与市场实际背离的情况做了调整外，基本维持“09”定额水平不再变动，维持其科学性和真实性。（宣贯P6）其主要原因是:1、人工工日单价有所上涨。例如：房屋建筑、市政相关专业普工由35元/工日提高到60元/工日，技工由50元/工日提高到85元/工日。安装专业普工、技工综合由50元/工日提高到85元/工日。2、09定额人工消耗量的确定进行了改革，根据省发布的建筑工程实物工程量人工成本信息和建筑工种人工成本信息对定额中的人工消耗量进行测算和确定消耗量标准，使定额项目人工消耗量普遍有不同程度的降低，纠正了以往定额人工消耗量与生产实际背离的现象，基本理顺了人工费中人工消耗量和人工单价的关系。第十五页，共36页。材料费：材料是构成工程实体的主体，材料消耗量的确定必须满足有关强制性标准的规定，符合有关安全操作规程的要求。本次定额编制中，对部分项目消耗量（纠正09误差）进行了调整，但施工部分项目材料消耗量未作变动区别四：构成工程造价各要素人工费机械费：此次修编定额，除了纠错和部分项目机械配置调整外，对施工机械台班消耗量总体未作变动材料费机械费第十六页，共36页。区别四：构成工程造价各要素人工费材料费机械费综合费综合费：综合费包括企业管理费和利润，是市场竞争的主要对象。15清单计价定额的综合费总体有一定幅度上升，但各册定额之间以及各册定额内各分部之间到定额项目之间其综合费上升幅度有所不同，个别项目还有所下降。本次定额编制一方面根据市场实际调查确定综合费总体水平，另一方面根据市场反映土建综合在整个造价中所占比重偏低，而装饰、仿古、园林、市政部分项目偏高的情况。为进一步理顺平衡各定额册之间以及各册定额内项目之间的综合费。具体做法是在综合费标准的确定时不再采取一刀切的方式，而是根据不同专业和定额项目的不同性质和特点确定其综合费，使各工程专业和定额项目之间及各定额册之间综合费的水平更加协调和平衡。表现在不同性质专业工程其综合费上升、下降的幅度有所不同，专业工程内的各分部之间其综合费上升下降的幅度也有所不同。（宣贯P6或疑难汇编P22）其主要原因：1、由于《建筑安装工程费项目组成》的通知（建标[2013]44号）将原材料中的检验试验费、危险作业意外伤害保险归入企业管理费，同时在企业管理费中的财务费和其他费用中增加担保费用、投标费、保险费，因此，总体有一定幅度上升。2、装饰工程、安装工程（市政、轨道安装项目）由此次修订将以“人工费”改为“人工费+机械费”之和作为取费基数。整个“15定额”统一了取费基数。以“人工费+机械费”之和作为取费基数的理由：一是，解决单一人工费作为取费基础，造成综合费不均；二是，解决各专业工程定额不统一，三是，人工费和机械费是相辅相成完成某项工作的作业手段，理应作为取费基础。第十七页，共36页。三、15定额在宏业软件的应用变化变化一、数据库变化二、费率及模板变化变化三、构成要素变化的应用变化四、报表第十八页，共36页。变化一、数据库三、15定额在宏业软件的应用变化第十九页，共36页。变化一、数据库1.新建工程(根据实际情况选取)2.系统维护-定额库维护说明：根据《川建造价发〔2014〕439号》定额正式执行时间是2015年1月1日第二十页，共36页。变化一、数据库变化二、费率及模板变化三、15定额在宏业软件的应用变化第二十一页，共36页。四川2009定额总价措施安全文明施工费费率四川2015定额总价措施安全文明施工费费率定额书中的变化总价措施第二十二页，共36页。总价措施变化总结四川2009定额四川2015定额取费基础分部分项清单定额人工费分部分项清单定额人工费+单价措施清单定额人工费增加内容工程定位复测费率值变化15定额总价措施费率较09定额不同的项目有增加、有减少，但是总体趋势是减少工程类别15定额工程类别是按照13规范结构设置，较09定额有所增加和改变第二十三页，共36页。变化在软件中体现及计算定义13规范（09定额）13规范（15定额）费率查询及修改基本费率查询批量修改费率第二十四页，共36页。四川2009定额规费费率四川2015定额规费费率定额书中的变化总价措施规费第二十五页，共36页。规费费率变化总结四川2009定额四川2015定额取费基础分部分项清单定额人工费+措施清单定额人工费分部分项清单定额人工费+单价措施清单定额人工费增加内容生育保险费取消内容危险作业意外伤害保险费单列内容工伤保险费概括：规费的组成内容与《建筑安装工程费用项目组成》的通知（建标[2013]44号）保持一致，取消原规费中危险作业意外伤害保险费，单列工伤保险费、增加生育保险费第二十六页，共36页。变化在软件中体现及计算定义13规范（09定额）13规范（15定额）费率查询及修改基本费率查询批量修改费率第二十七页，共36页。变化一、数据库变化二、费率及模板变化变化三、构成要素的变化及应用三、15定额在宏业软件的应用变化第二十八页，共36页。变化三、构成要素的变化及应用人工费综合费材料费机械费人工费：①人工费与定额人工费的调整区别材料费：①材料费在实际情况中的调整技巧机械费：①注意事项：汇总在工料机里面综合费：①注意事项-一定要输入费率第二十九页，共36页。变化一、数据库变化二、费率及模板变化