加强培养选拔优秀年轻干部的探索

加强培养选拔优秀年轻干部的探索培养选拔优秀年轻干部，是党的建设新的伟大工程的一项重点工程，是关系党和国家前途命运的战略任务。党的十七大报告指出："加大培养选拔优秀年轻干部力度，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长，提高年轻干部马克思主义理论素养和政治素质"。这是党中央对新形势下选拔培养年轻干部的具体要求和基本方向。在新的形势下，如何按照科学发展观的要求加强培养选拔优秀年轻干部，是摆在各级组织部门面前的一个重大课题。一、近年来英山县加强培养选拔优秀年轻干部的主要做法近年来，英山县严格按照《干部任用条例》的规定，紧紧围绕"两个领先"和"三县"建设目标，坚持标准，严格程序，创新举措，采取"赛场"选、"战场"炼、"农场"磨、"考场"察、"市场"验等办法，不断加大年轻干部培养选拔力度，增强了干部队伍的生机和活力，优化了班子的结构。一是"赛场"选。把公开选拔和竞争上岗作为发现、培养和选拔年轻干部的重要渠道，让年轻干部在"赛场"上展风采，在竞争中比才干。2005年公开选拔了7名副局级领导干部，2007年公开招考17名乡局级领导干部。在县直机关和乡镇大力推行中层干部竞争上岗制度。二是"战场"炼。除每年在县委党校举办4期中青年干部培训班外，注重把年轻干部安排到全县经济建设主战场去锻炼，让他们在发展一线、项目一线、企业一线开阔视野、增长才干、提高能力。选派54名年轻干部到54个非公企业任联络员，帮助企业抓党建、促发展、解难题。三是"农场"磨。有计划地把年轻干部安排到条件艰苦的农村基层一线锻炼，让他们在实践中磨炼意志，砥砺品格，增强本领。先后选派了30名年轻机关干部到30个贫困村任支部副书记，选派20多名县直机关选调生到乡镇下派锻炼一年，让他们进农家、吃农饭、做农事，在农村这个广阔舞台成长成才。四是"市场"验。注重把年轻干部推向社会，压担子、交任务，特别是把一些急、难、险、重的任务交给年轻干部，让他们在社会实践中经受锻炼、接受考验。各单位注重安排年轻干部直接参与招商引资工作，让他们在经济发展中"挑大梁"、"演主角"。选派新提拔的40岁以下的副科级干部到县信访局担任信访督查员，接受信访锻炼，增强他们的责任意识、服务意识和群众感情。五是"考场"察。"工作圈"、"生活圈"、"社交圈"也是一种"考场"，我们通过对年轻干部在这些"考场"的表现，全面考察其德才。一看信仰、信念是否正确、坚定；二看是否讲党性，顾大局；三看是否掌权为民，严于律己；四看是否讲纪律、守规矩；五看政绩，把工作实绩细化为各项经济指标，看其在全县的位次、同行业中的名次，与过去同期进行比较是否有新的发展，且看其是否有可持续发展的潜力。二、当前培养选拔优秀年轻干部存在的主要问题（一）少数干部中存在不健康的用人心态与党的事业要求培养大批合格接班人的需要不相适应。一是不放心。对年轻干部求全责备，有的用完人的标准来衡量年轻干部，用老干部的素质来比照年轻干部，只看缺点不看优点，只看成绩不看问题，只看眼前不看长远；有的感觉年轻干部不稳重，认为"嘴上无毛，办事不牢"，不愿意把重要岗位和重要工作交给年轻干部。二是嫉妒心。有的认为提拔干部就是要坚持"论资排辈"，而年轻干部资历浅、阅历少，工龄比老同志短，贡献比老同志少，不甘心年轻干部快速成长。有的认为提拔干部就是要讲"台阶"，而年轻干部缺乏多岗锻炼，因而对年轻干部死扣"台阶"。三是自私心。有的担心提拔年轻干部会带来整个干部队伍的不稳定，特别是担心对那些工龄长、贡献大的老同志的心理产生负面影响，因而放弃或延缓年轻干部的提拔。有的打着提拔年轻干部、优化班子结构的旗号，搞任人唯亲，使提拔年轻干部成为某些人搞近亲繁殖、拉帮结派的借口。（二）选拔优秀年轻干部的力度和数量与要求建设充满活力、形成梯次结构的各级领导班子不相适应。从英山县干部队伍年龄结构来看：一是正、副科级年轻干部总量偏少。35岁以下的正科级干部1人，占全县正副科级干部总人数的0.01%，36-45岁的正科级干部90人，占全县正副科级干部总人数的10.06%；35岁以下的副科级干部57人，占全县正副科级干部总人数的6.37%，36-45岁的副科级干部292人，占全县正副科级干部总人数的32.66%。二是副科级女干部和党外干部总量更少。正科级女干部9人，占正副科级干部总人数的1%，副科级女干部54人，占正副科级干部总人数的6.1%；正科级非党干部1人，占正副科级干部总人数的0.1%，副科级非党干部6人，占正副科级干部总人数的0.7%。三是股级以下年轻干部贮量不足。35岁以下的股级干部155人，占全县机关干部总人数的10.93%，36-45岁的股级干部332人，占全县机关干部总人数的23.41%。（三）部分年轻干部的知识、素质与新时期承担重要岗位和重要任务所需要的能力不相适应。从英山县干部知识结构来看，具备研究生学历的24人，占总人数的2%；大学学历的400人，占总人数的34%；大专学历的576人，占总人数的49%；高中以下文化程度的171人，占总人数的15%。即高学历的偏少，具有职前学历的更少；专业结构不合理，大众化专业的多，急需专业的少。特别是在新形势、新任务和新要求下，年轻干部素质不适应，急需提高五个方面的能力：一是应对复杂的国际政治局势，迫切要求年轻干部始终保持清醒的政治头脑，提高思想政治素质。二是应对国际金融危机的不利影响和实现保民生、保发展、保稳定的目标任务，迫切要求提高年轻干部驾驭和推动市场经济发展的能力。三是应对各种公共突发事件，迫切要求提高年轻干部处理各种复杂问题、应对复杂局面的能力。四是推动经济社会又好又快发展，迫切要求提高年轻干部领导科学发展的能力。五是应对形形色色的社会生活考验，迫切要求年轻干部提高拒腐防变的能力。（四）培养选拔机制的不完善与新时期大力加强优秀年轻干部培养选拔的要求不相适应。一是培养目标不明确。只有中长期目标，没有近期阶段性或年度目标。二是干部队伍"出入口"不畅。由于职数、身份、资历的限制，导致干部队伍的"入口"过窄，一些事业单位、企业和社会上的优秀年轻同志无法吸纳进来；公务员补充渠道单一，除省级统一招录外，仅靠选调生分配，不利于干部队伍的年轻化建设。三是选拔任用上责任机制不完善。在培养选拔优秀年轻干部的问题上还没有形成一级抓一级、下级对上级负责、一把手负主要责任的这样一种责任机制。四是培养教育机制不健全。年轻干部教育培养的渠道窄、形式单一，针对性和实用性都不强。三、培养选拔优秀年轻干部的几点思考第一，要进一步解放思想，树立良好的用人导向。思想是行动的指南。有什么样的用人导向，就必然有什么样的选人用人结果。一是观念导向要"新"。邓小平曾说："在选人上要解放思想，打破框框，取消论资排辈和自己选自己的接班人的封建残余思想，敢于让年轻人在其位，谋其政，在实际岗位上锻炼成长。"具体来讲，要做到"四破四立"，即破除论资排辈的观念，树立开放、发展的选人用人观念，坚持看资历而不唯资历，讲台阶而不死扣台阶，用改革和发展的眼