铁路施工进度控制与投资控制试卷教案

10进度掌握与投资掌握一、进度掌握工程建设的进度掌握是指对工程工程各建设阶段的工付诸实施，在实施的过程中常常检查实际进度是否按打算要求进展，对消灭的偏差分析缘由，实行补救措施或调整、修改原打算，直至工程竣工，交付使用。进度掌握的最终目的是确保工程进度目标的实现,建设工程进度掌握的总目标是建设工期。为实现建设工期，施工组织是关键，今日我就与大家一起共同探讨施工组织的有关问题。从四个方面探讨:1施工组织概述；2施工组织设计；3施工进度打算；4指导性施工组织设计。施工组织概述施工组织施工组织是通过合理的资源配置和肯定的方式和手段，将工程材料、设备转换成具有预定形态、功能和质量状态的实体工程系统的施工治理活动。1。2〔1〕划分主要阶段工期，一般包括施工预备，路基，桥梁根底与墩台，隧道开挖、衬砌，制架梁，无碴道床，铺轨与整道，四电，静态、动态验收与初验。〔2)划分建设治理区段和工程标段.(3〕制定主要工程施工方案、大临工程建设方案、施工进度打算、物资设备使用及选购供给打算。〔4)依据“六位一体”建立治理体系，制定保证措施。包括建立工程治理机构，明确部门及人员责任、工作标准及检查考核方法。〔5)实施施工过程掌握,适时调整、矫正过程偏差。1.3节约资源和可持续进展的原则。依法用地，少占土地，保护农田；搞好环境保护、水土保持和地质灾难防治序；节约木材。〕厂数量，优化场内布局，削减用地.滑坡、岩堆、顺层堑坡等地质，泥石流地区弃土等易诱发地质灾难,在施工方案和施工工艺设计中应予重视。符合性原则。必需满足建设工期和工程质量标准，6后沉降标准的要求.科学、经济、合理的原则.树立系统工程的理念，统筹安排各专业工程的工期，搞好专业连接；合理安排施工型和网络技术进展工期、资源优化；治理目标明确，指标量化、措施具体、针对性强。(4)引进、创、进展的原则。乐观承受、鼓舞研发旨在提高工程技术和施工装备水平、保证施工安全和工程质量、加快施工进度、降低工程本钱的技术、材料、工艺、设备。1。4本，以掌握工程为重点，以网络打算为手段，均衡生产、有序组织、高效快速。〔1)统筹安排，合理安排各专业、各工序作业时间和资源配置，处理好专业间施工接口。(2〕进展施工工艺设计和过程掌握，保证关键工艺的路堤填料和填筑、混凝土原材料、协作比及其温度掌握。系统分析关键线路各工序，在工期肯定、本钱基本不增的条件下，优化资源配置，掌握节点工期.〔5)承受网络打算技术进展施工组织的系统优化,在保比选。施工组织设计2。1施工组织设计就是运用系统工程思想，遵循技术经济规律，对工程施工各阶段、各项工程的技术方案、工期、资源配置进展的统筹规划。它是指导工程工程有序建设、投资和本钱掌握、现场施工治理，以实现质量、安全、工期、投资、环保、技术创等建设、施工治理目标的具有工程筹划和管理功能的技术经济文件。2。2施工组织设计应作为工程开工的必要条件，未编制完成施工组织设计的工程不得开工.编制指导性施工组织设计,用以指导工程建设全过程的技术、经济、组织、协调和掌握活动，指导施工单位施工组织设计的编制.建设单位应组织编制各年度指导性施工组织设计，路基、桥梁、隧道、无碴轨道、冬夏雨期等单项自抓，把施组纳入招标文件，作为合同的组成局部。施工组织设计的审批：指导性施工组织设计应按规定程序审核。各施工标段总体施工组织设计及重点工程施工组织设计，由施工单位编制，总监理工程师审核后报建设单位审批。各施工标段分年度施工组织设计、本工程重点工师批准。其他各类施工组织设计，均由施工单位编制，监理工程师批准。建设单位对施工组织设计的实施状况进展检查考核。2。32。3.1气象、地形、地质、水文和环境状况，包括气流、气温、降水、地震、植被等，特别是不良地质、特别地质和自然灾难状况。地方政府对建设征地拆迁、移民安置、环境保护等法规政策及实施方案。沿线可利用资源及建设条件.沿线工业、电力、通信、水源和其它动力分布情况；沿线交通设施、客货运输及交通规划状况；当地材料的产销状况,砂石料、木材、水泥、粉煤灰、矿粉、石灰、砖等的产地、产量〔储量、可开采量〕、质量、运输条件等；沿线火工品供给及治理状况；〔5况，可供生产道碴的石源、可开采加工状况及运输条件;弃土场、弃渣场位置、地形地貌、可弃数量，需实行的环境保护措施；制梁场、轨枕〔板)预制场、铺轨基地等大临设施的位置及设置条件;(8)沿线地方政府及居民对本建设工程的态度和期望目标.接轨的既有铁路状况；穿跨的铁路、大路、河流、航道状况；用地数量、地类，拆迁数量、产权单位；用地范围内电力、通信、信号、建筑物及工业、生活管线状况，过渡、迁改方案及产权单位意见。目前铁路行业施工力量及施工技术水平。其他需要调查的状况。2。3.2路基工程(1〕核对土石类别及分布,调查填料类别、来源、弃土位置和运输条件等；(2〕调查核对级配碎石填料和拌合场地等有关资料；(3〕爆破施工地段的地形、地貌、地质，四周居民、建筑物、交通与电力、通信设施等.桥梁工程(1〕调查跨越河流的水位、河道通航条件及标准；〔2〕修建便道、便桥、码头、预制场、拌合站等大临设施的条件;〔3)桥梁分布状况；(4力;〔5〕施工图中桥梁施工方案、工艺的可行性。3隧道工程调查洞口地形、弃渣利用条件、关心导坑设置条件，便道引入方案。4轨道工程铺轨基地接轨条件、引入方案、过渡工程方案.2.3。3工程概况施工条件施工方案建议〔1)施工区段及标段划分。〔2〕施工道路、桥梁、码头、渡口等的设置方案；施工供水、供电网络和工地发电站的设置方案.(3)砂石料来源选定和主要材料及半成品构件供给途径。〔4〕〕预制场、转用方案。〔5)重点路基、特别桥梁、长大隧道及轨道工程的施工方案。箱梁预制、运输、架设方案和现浇梁方案。征地拆迁组织方式、实施方案、推动打算及措施的意见;特别拆迁工程与产权人达成的意向。(8〕与既有铁路接轨建议方案。4存在的主要问题和意见33。1施工进度应满足工期和安全质量要求。建设单位应依据标段及重点工程开工和完工时间。主要节点工程进度要求：(1〕路堤填筑应在开头通过运梁车前、不通过运梁车的路段应在轨道工程开工前1～2个月完成，且满足观测和调整期(不少于6个月〕的要求;路基基床表层宜在架梁完毕不1〔2)桥梁墩台应在开头架梁前1～2个月完成；预制梁架设或现场灌筑梁终张拉应在无碴道床施工前至少60d完〔对于非岩石地基等沉降量较大的桥梁宜为6个月〔158号设计指南和无碴轨道铁路验收标准〕1～2道岔铺设应在信号设备安装前完成;整道作业应在通信信号联调前完成。房建、给排水工程应在铺轨前完成站场内根底、6设备安装前1个月完成继电器室、掌握台室、电源室、通信机械室、微机室、通信站、变电站、配电站、变电所室内装修、地沟和空调安装。车站场区土石方应在房建工程开工前1～2电力工程应比总工期提前8个月到达开通送电程度，为通信信号工程开通试验、全程调试供给条件。〔7)铺轨后开头接触网支柱安装，接触网精调在铺轨完3(8〕16编制施工进度打算的依据(2〕工程工程特征(3〕社会资源和社会平均施工技术水平历影响全部资源,资源日历影响某类资源或某一具体资源。(5〕制约因素：强制日期：如开工工程总工期、主要阶段工期关键大事或主要里程碑：比方在某个时间必需完成的工作假定前提：一旦消灭,工程就不能正常进展的状况参考性综合进度指标本指标是正常施工组织和治理水平条件下每工作班或每套施工装备的综合进度指标，依据每月26d、时间利用系0。850.80大型施工机械进场、转场时间及安装调试时间；自然灾难的影响；外部协调、社会环境等因素造成的延迟或停工。路基工程3—6〔3—46—8基床下部及基床底层填筑：依据总工程量及工期，确定机械作业机组数量，依据机组的常规配置计算施工机械数量。以1个机械化作业机组〔简称机组〕为例,设备配置:挖111〔2、226～10〔运距m以内，每天可完成～3，每月可完成34000～42500〔30000~37500〕m3;摊铺机法填筑级配碎石：112121〕2023m334000m3.3.3。26030203。3.3隧道工程综合月进度指标参考表〔单位：m)工程围岩级别正洞施工斜井、平洞及Ⅰ120～150≥150Ⅱ100～120120～150Ⅲ80～100100～120开挖ⅣⅤ60～8030～6080～100－Ⅵ≤30－衬砌70～10090～120说明：表中为双线隧道顺坡施工时的进度指标。其他施工状况的折算系数:单线隧道正洞1。1～1。4；通过斜井的0.7～0。90.6～0。8、04~0.60.8～1。0，双向时的主方向0。7～0。9、副方向0。5～0.7；0.8～1。0.铺轨速度d：1。长轨条铺设：5－72。单枕连续作业法：1。5－2。03。边架边铺:1。5－1。83/d。4指导性施工组织设计原则上应与初步设计同步进展将影响投资、质量和工期等的重大施组方案纳入初步设计文件或预审意见，在初步设计批准后、工程招标前编制完成，并准时报审,作为招标文件的组成局部.指导性施工组织设计经审核后实施，任何人不得组织设计，并按原程序报审.(34。1〔1〕编制依据及原则(2〕工程概况大临设施及过渡工程方案工程进度打算(7〕主要工程材料设备、主要施工装备、劳动力及投资安排建设与施工治理措施施工组织图表.编制依据及原则编制依据打算文件设计文件和合同文件它包括已批准的初步设计文件，设计说明书，总概算和修正总概算、可行性争论报告及工程承包合同等。建设地区的调查资料重点工程施工条件、大型临时设施工程及水、电、燃料供给等资料.现行有关定额、指标等资料，类似工程的阅历资料等.(5〕施工单位的生产力量。如施工人数、技术装备、施工水平及机具数量、规格、性能等等.〔6)有关技术标准、施工标准、操作规程等资料。(7〕有关协议、合同、纪要及上级文件等资料.4。2。2编制原则(1〕严格执行根本建设程序.(2)先重点后一般，全面规划，突出重点。同时安排好一般工程的连接和站后配套工程。做到修一段，通一段，用一段，快速形成运输生产力量，尽快交付使用.〔3)厉行节约、降低本钱。临时工程与永久工程应尽量投资，降低工程造价。〔4〕尽量承受先进的施工方法和施工工艺。工程概况工程概况应简要介绍工程及工程状况，着重介绍与施工组织有关的工程特点、工程技术标准和工程条件，区域地理和社会环境因素。可分为工程简介、工程简介、主要技术标准、重点工程等局部编写。总体施工组织安排4。4。1以系统理论为指导，以安全生产为生命，以工程质量为序组织、高效快速。4。4.2工期目标、质量目标、安全目标4。4.3〔1〕标段划分站后与站前工程各专业间的接口与协作施工预备、征地拆迁和建设协调方案〔5)绘制总平面布置图和线路纵断面缩图4。5(1〕具体说明大临设施及过渡工程的具体方案，主要工程数量，预制场和拌合站的规模、力量、供给范围和主要设备数量。〔2〕施工过渡方案应征求产权单位、治理部门的意见制定。工程进度打算工程进度打算主要内容1开竣工日期及总工期.主要阶段工期：架梁、无碴道床、铺轨的开头时间，全线铺通、站后工程完成、开头联调联试和模拟运行、动态检测时间。施工进度打算图表(1〕总体施工组织形象进度图；总体施工进度横道图；重点工程进度横道图；重点工程进度打算网络图；〔5)架梁作业进度安排表；〔6〕铺轨作业进度安排表。4。7(1〕施工技术方案应确定施工方法、选择施工装备、制定施工挨次和作业组织方式。各专业按施工挨次分别制定施工方案，突出质量掌握、检测方法和手段。〔2〕重点工程施工方案要单独编制，要有针对性，明确工期安排,制定工期、质量、安全保证措施.4.8主要工程材料设备、主要施工装备、劳动力及投资安排〔1〕制定分年度主要材料设备使用打算，编制甲供材料设备清单。(2〕制定工程材料设备的供给方案，说明甲供材料设备供货方式、到货地点,明确划分各方责任。(3〕分标段编制关键施工装备及检测设备数量表。〔4〕分标段编制分年度完成投资打算表。4。9工期掌握要点:乐观努力，做好工程开工预备工作.建设、设计和施工单位专人负责、实行切实可行的措施，准时完成环境保护、订立交、航道等协议，搞好建设协调和征地拆迁工作。落实施工图供图打算。组织监理单位审核实施性施工组织设计，施工进度计划，比照合同落实资源配置.准时组织甲供物资招标选购供给。施工方案，合理安排施工挨次，组织平行流水作业，缩短作业时间。组织监理单位监视、检查施工进度打算的落实状况，度偏差.质量治理要点：手续。依据铁道部规定认真办理施工图审核。未经审核、批准、加盖施工图专用章的施工图不得用于现场施工。监理单位组织施工单位进展施工图现场核对，未经现场核对的工程不得开工.组织监理单位审查主体工程的施工工艺设计、工序质量掌握设计，加强施工单位自检和监理的旁站及平行检验.过程检验和专项检验相结合，依据铁道部规定组织专业检测机构对根底桩质量进展检验，必要时承受深层核子密度仪、地质雷达等专用仪器对工程进展成品检验。建设单位对监理规划按合同商定进展审核。建设单位对监理单位、施工单位的质量工作实施监督、检查、考核。按三级线路布设；高程掌握测量按二等水准测量要求施测；CPⅠ、CPⅡ掌握网施工复测、CPⅢ掌握网的测设、无碴轨道基准点、重点桥隧施工掌握网由局级测量队或具有一级测量资质的测量单位进展测设；施工测量应与同级或高级的控制点联测闭合，施工单位应制定施工测量方案。沉降及变形的观测与评估：应建立路基、桥涵、隧道等构造统一的沉降变形观测－评估体系。从路基等构造物开始施工起，进展系统有效的观测。按时进展沉降分析和工后沉降评估.运梁前应对运梁通道进展安全性评估.路基、桥涵、工程施工。在质量有保证的状况下，经建设单位同意方可承受路拌法；要重视路基过渡段的施工，对于边角部位承受小型机械协作碾压、夯实；基床表层的级配碎石施工应承受有自动计量装置的拌合设备集中拌合，摊铺机铺筑。桥梁工程：施工单位应对大跨度梁、悬臂灌筑法制定梁体线形掌握方案；预制箱梁灌筑后原则实行蒸汽养护；制定墩台、梁体混凝土施工温度掌握方案和裂缝防治措施；应编制架桥机、运梁车、移动模架或节段拼装造桥机、悬灌吊〔挂〕蓝作业细则。隧道工程：按施工图进展超前地质预报，提前推测制隧道施工中的防水板施工、盲沟布设、纵横向施工缝、防水混凝土的防水质量；量测纳入工序治理，准时进展量测分仰拱的衬砌应先施作仰拱；仰拱与填充应分开灌筑。轨道工程：无碴道床施工前要测设基标，承受先进承受铺轨作业车铺设，工地焊轨承受移动闪光焊接设备。钢轨焊接、道岔铺设应由专业化队伍施工。混凝土工程：钢筋必需在棚内集中加工;通过试配,工程混凝土应承受自动化搅拌站集中拌合，混凝土搅拌运输车运输,泵送混凝土灌筑,并加强混凝土养护；冬期、夏期施工的混凝土和大体积混凝土应进展热工计算、实行温度掌握措施.安全治理要点:建立健全安全治理体系和风险评价机制，制定和落实安全制度和应急预案,设置安全防护专项费用。明确各级责任,实施分级治理、逐级负责制度，逐级签订安全目标责任书。强化宣传教育、加强作业人员和作业现场掌握。重点工程及既有铁路接轨过渡工程应制定专项安全预案。定期考核评比，建立奖惩机制。投资掌握要点：严格依据批准的建设规模、技术标准、总概算组织建设。建立合同签订审查制度和法律询问制度；建立合同台账，准时把握合同履行的动态，实行合同风险治理.费的比例。实施工程保险，转移工程风险。承受投资运行模拟分析方式，进展投资分析和预控.甲供材料设备应按使用打算招标选购，准时供给，合理库存。充分进展施工组织调查，合理制定大型临时设施及关心工程方案;尽量考虑永临结合.变更设计应坚持“先批准，后变更；先设计，后施工“的原则.实行会勘会审制度和集体决策制度.认真核实征地拆迁数量和单价，明确各方审核职责，从严掌握相关费用.制定资金治理规章制度，严格资金打算治理，重视资金风险的防范。依据合同工程量、单价、总价和施工进度打算办理验工计价和支付.环境保护措施：环境保护、水土保持、文物保护环境保护要点：依据国家主管部门对环境影响报告的批复，完善设计，落实投资，审核环境保护设计文件，对工程措施纳入施工打算，与主体工程同步检验、验收。实行分级治理，把环保工作纳入监理工作范围。弃土弃渣场、拌合站、施工道路等临时用地，严格控制数量，制定和落实复耕打算，尽量与地方规划统筹考虑。冬、雨季施工措施夏期和雨季施工方案和资源配备，监控施工措施的落实。冬期施工的重点是作业人员和工程构造的防寒保温，特别是梁体和墩台构造混凝土的生产、灌筑、养护过程的温度掌握。夏期施工的重点是制定和落实大体积混凝土防止消灭裂缝措施，作业人员的防暑措施。4雨季施工的重点是排水防洪，确保人员、机械设备和工程的安全。路基工程不宜安排在雨季施工，必要时应制定保证填筑质量和边坡稳定的措施。二、投资掌握建设工程投资掌握就是在投资决策阶段、设计阶段、建设工程发包阶段和建设实施阶段，把建设工程投资的发生控制在批准的投资限额以内，随时订正发生的偏差，以保证项目治理目标的实现，以求在各个建设工程中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。铁道部公布的《铁路根本建设工程投资掌握治理方法》(铁计［2023］97号),明确了各工程建设单位是工程投资掌握分工程可研、初步设计、工程招投标、建设实施四个阶段进行投资掌握，细化各建设单位和各职能部门掌握投资的意识和责任，按建设阶段分概算章节进展层层把关。各职能部门只能在批复概算内行使职权，超出概算要履行程序.出台背景:1、铁道部“十五”期间建设工程普遍超概22023年国家审计署进驻铁道部，对铁道部各级单位进展预算治理、财务收支、基建工程全面审计。觉察铁路建设单位和有关部门投资掌握观念缺失、治理缺位，造成很多不应有的建设流失3、京津城际铁路在建设期间由于体制、人员、治理等重重问题，投资掌握责任不清，造成事实上的投资失控，部对有关责任人进展了严峻惩罚4、加强建设单位投资掌握的主体责任,避开多头治理,随便许诺，最终造成建设工程投资失控。2023程质量，严格掌握投资是大规模铁路建设能否顺当推动的突出问题，关系到兴旺完善铁路网建设的成败。2023议上都分别谈到了投资掌握是关系到铁路生存进展的大问题，假设不重视，我们将葬送铁路改革进展的良好开局，阻碍兴旺铁路网的建成实现。2023416路电视会议在报告中讲到：既要把建设工程投资当成自己的钱来管，又不能把建设工程投资当成自己的钱随便去制的观念；三要树立向治理要效益的观念；四要树立依法建由此可见，加强投资掌握是目前铁路建设普遍关注但又缺乏内在动力的重大问题。下面，我从可行性争论阶段、初步设计阶段、工程招投标阶段、工程实施阶段与大家一起学习、探讨投资掌握的有关问题.〔预〕可行性争论阶段〔预可行性争论是投资决策的依据,是投资掌握的根底。主要任务是科学确定建设规模、技术标准，优化选择技术方案并合理核定投资估算。可研报告要本着“科学定标、适度从紧，强本减末，节约投资“的原则，到达规定的设计深度和精度,推举的主要技术标准明确，不遗漏大的、有比选价值的设计方案，完成土改〕数量及补偿标准调查,完成土地利用、环境保护、水土保持、文物保护、地质灾难、地震安全、压覆矿藏、防洪评价、投资估算缺口。初步设计阶段初步设计主要是依据国家或铁道部批准可行性争论报告的建设范围、规模和主要技术标准，对设计方案、工程措施、工程数量和投资进一步优化和深化设计。是工程实施阶初步设计要重点做到线路方案稳定、主要工程措施落实、征地拆迁和穿插跨越协议签定完成。设计概算以批复投等大临工程要按正式设计并编制概算.初步设计概算分章节费用原则上要掌握在可研批复投资估算额度内。假设主要技术条件和重大工程方案变化等缘由，初步设计总概算超出可研批复投资估算时，建设单位要组织设计单位具体分析投资增签铁道部进展打算司，报铁道部主管领导批准后批复。为严批复5%时，报请铁道部技术经济协调小组争论决策,拟批初设总概算超过可研批复10％时,需重履行规定审批程序后批准执行。初设阶段要求设计定测必需按规定深度完成，做到设计方案稳定，数量准确，工程措施落实。建设单位应协同设计单位完成立交设置、征地拆迁、三电迁改、改路改渠、管线改移等方案论证并签订实施协议.并对主要地材进展现场调查,就地材质量、储量、价格进展调查和分析比较,与地方政府或企业签订地材供给意向协议。掌握投资变化。工程招投标阶段施工图设计是工程施工的依据,依据已审批的初步设计和补充定测资料编制。建设单位在初步设计批复后准时组织设计单位依据批复的初步设计进展施工图设计，确保工程措站后编制，经建设单位审核，严格掌握在初设概算内。施工图设计应严格执行初步设计批复原则，在初步设计的根底上对施工图进展优化，优化的主要工作：一是要依据现场调查路基根底处理方案，合理确定路基防护构造形式，对高填深挖地段要进展桥隧比较；原则上要统一墩台形式，优化梁型和桩基,因地制宜确定跨河跨路桥梁施工方案;要强化隧道施工安全设计，优化隧道斜井及横洞防排水设计。二是对房屋保证设备匹配、量价匹配，防止过失漏碰。三是要优化施组相关费用。四是要对取弃土场、弃碴场、制梁场、铺架基地等进展深入调查，依据永临结合的原则合理确定位置和规模并进展大临工程设计。确保工程措施更加安全合理，投资更使用。客运专线工程建设单位依据审核后的施工图设计和施工图投资检算进展施工招标，其他建设工程可依据批准的初步设计和鉴修概算组织招标。通过市场竞争合理降低工程造价，择优选择施工和监理单位。招标文件和施工合同是约束建设、施工单位双方行为具有法律效应的文件,建设单位应高度重视招标条件设置和施工合同条款工作。依据有关规定，按施工单位自主报价和风险分担的原则硬化招标条件和合同条款,对由施工单位选购的材料价差、施工工艺变化、大临设施变化等影响投资变化要在合同价中包死，对Ⅱ类变更设计及其它不确定因素等影响的工程投资也要以肯定的包干费用包死.工程招标完成后，建设单位要准时以中标人的投标报价和合同商定条件编制分标段执行预算，用以指导验工计价和进展投资治理。扣除招标降造费的分标段执行预算是建设单位掌握施工阶段投资的根底，是验工计价的依据。工程实施阶段建设工程年度投资打算建设工程年度投资打算是指导建设单位按国家批复工期和合理施组设计完成工程分年投资及工程进度，应与当年所付出的征地拆迁补偿和所形成的实物工程量相匹配,是保障工程按时投产的根底。各级打算部门在上报建议打算时，肯定要会同建设部门争论施组统筹各标段施工进度,确定征地拆迁补偿和各项工程投资合理申报年度投资打