养老保险并轨实施细则PPT

养老保险制度改革

在刚刚过去的两会中，养老制度的改革再次被提案。养老保险改革历来颇受民众关注。从近两年的提案、议案来看，不少代表、委员也将养老保险以及商业保险改革的相关问题带进两会。

PREFACE改革背景1养老保险双轨制2养老保险并轨制3新制度面临的挑战4CONTENTS改革背景1备受瞩目的养老保险1

在保险体系改革中，养老保险最为基础，也最受瞩目，这一现象并不难理解。数据显示，到2020年，我国老年人口将达到2.48亿人次，老龄化水平上升至17%.随着我国逐渐步入老龄化社会，如何老有所依，怎样老来得福，成为民众及政府所关心的问题，也影响着下一时期社会经济的发展、民生的保障。养老保险双轨分配不均2

对于机关和事业单位之类的人员，在退休的时候是由国家财政来发放养老金的。企业职工的话则实行的是由企业和职工本人按照一定的标准来缴纳的“缴费型”统筹制度。这二者之间是有所差别的。具体讲表现为三个不同：统筹的办法支付的渠道享受的标准企业人员是单位和职工本人按一定标准缴纳；机关事业单位的则由国家财政统一筹资;企业人员由自筹账户上支付，而机关事业单位则由国家财政统一支付;机关事业单位的养老金标准远远高于企业退休人员，差距大概是3～5倍。养老金待遇最高相差50倍。养老保险双轨备受争议31、调查显示，89%的网友对养老金“双轨制”颇有微词。网友认为，企业退休人员工资过低，如今工资的涨幅也远低于机关、事业单位，导致收入差距越来越大。为此，应该公开企、事业单位退休员工资金表，加大企业退休人员工资涨幅，甚至彻底取消养老金“双轨制”。2、退休双轨制使得机关事业单位人员与企业职工退休待遇差距较大，引发公平性质疑；机关事业单位与企业在养老制度上的双轨制，而制度之间又缺乏合理的转移接续安排，如果机关事业单位人员中途离职只能‘净身出户’，阻碍了人才合理流动。这是可能的，因为市场经济应该建立统一的人才市场，但是由于退休金制度不一样，劳动者在人才流动的时候就要考虑到未来可能有不一样的待遇和差别，这种差别妨碍了正常的劳动力流动。——朱俊生养老保险双轨制2何为养老双轨制1

养老金双轨制，是指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。从总体上说，退休养老金双轨制是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物。

这是因为我国城镇养老保险的改革是从企业开始的，企业先实行了社会化，而机关和事业单位仍然是单位管理，在这个过程中，就形成了一个差距。各省纷纷出台改革方案2

据报道,随着包括陕西、吉林、青海、辽宁等26个省份陆续出台机关事业单位养老保险并轨方案,这项改革进入启动实施阶段。目前,事业养老金比企业养老金高出约三倍左右,一旦并轨,将近4000万机关事业单位工作人员将实行和企业职工一样的养老保险制度。同时,1500多万退休人员的养老金也将进行调整。养老保险并轨制3何为养老保险并轨1养老金“并轨”与养老金双轨制的本质区别在于，“并轨”对机关事业单位工作人员实行和企业职工一样的基本养老保险制度。新制度好在哪里2尽管现在“并轨制”还未成型，而这个新制度会对社会带来怎么的益处还没定论。但不可否认的是，新制度在进一步实现养老权益公平。公务员也得自己掏钱买养老保险了，这解决了此前“患不均”的问题。一定程度上促进了社会公平，有利于社会稳定。新制度面临的挑战4challenge1.各方面的制度漏洞太多，社会保险方面的制度漏洞太多。并且，养老保险制度与工资制度紧密挂钩，与之相适应的工资制度应该也会同步完善、彼此配套