重庆市酉阳自治县

PAGEPAGE1重庆市酉阳自治县魔芋精粉产业化建设项目建议书一、项目概况1.1项目内容提要1.1.1项目名称重庆市酉阳自治县魔芋精粉产业化建设1.1.2项目申报单位酉阳土家族苗族自治县农业局1.1.3项目承担单位酉阳土家族苗族自治县农业局重庆天一魔芋科技开发有限公司1.1.4项目负责人杜宜凤1.1.5项目技术依托单位西南农业大学1.1.6项目建设地点重庆市酉阳土家族苗族自治县1.1.7项目建设规模——建设2000亩魔芋良种繁育推广科技示范园区，其中200亩脱毒魔芋原种繁育基地，800亩魔芋良种繁殖基地和1000亩有机、优质商品魔芋科技生产示范基地。——建成10000亩有机、优质商品魔芋生产基地。——对重庆天一魔芋科技开发有限公司的魔芋精粉生产进行降硫（SO2）技术研究和设备改造，实现年加工鲜魔芋15000吨，生产魔芋精粉1200吨。1.2项目总投资项目总投资1200万元。二、项目背景2.1项目提出的背景酉阳县地处武陵山区，幅员面积5173平方公里，全县总人口81万，其中农业人口71.8万，是集老、少、边、山、穷于一体的贫困县。境内属于亚热带湿润季风气候，山地面积大，土壤环境质量高，非常适宜魔芋生长。魔芋作为我县中高山地区农民种植的主要经济作物之一，是提取葡甘露聚糖的原料资源，为魔芋精粉的生产提供了极其有利的条件。随着科学技术的发展，对魔芋精粉的开发利用越来越广泛，日本、欧盟、俄罗斯等及国内对魔芋精粉的需求量逐年上升，特别是自我国加入WTO后，魔芋精粉的出口创汇更是具有广阔的空间和潜力。重庆天一魔芋科技开发有限公司采取湿法生产工艺所生产的魔芋精粉质量已达国内特级指标，特别是二氧化硫含量（以SO2计g/kg）仅为0.25（国家特级指标为≤1.2），在国内处于领先水平，具有很强的竞争优势。充分利用本地优势资源，培植支柱产业，促进农业产业化经营，发展农村经济，促使农民脱贫致富奔小康，改善生态环境，是酉阳山区人民和县委县政府的迫切要求和最大愿望。2.2项目建设的必要性项目建设有利于农村产业结构调整，促进农业产业化经营，加快农产品深加工业发展，增加就业机会，带动相关产业发展，形成新的经济增长点，加快贫困山区脱贫致富的步伐，提高人民生活质量，同时改善生态环境。2.3项目建设的可行性项目区具有最适宜魔芋基地建设的土地、气候、劳力资源优势，交通运输方便，已有比较成熟的魔芋高产栽培管理技术和7000亩以上的魔芋种植基地，在2001年已建成工艺和设备较为先进的魔芋精粉龙头加工企业，其产品质量高，供不应求。酉阳县委、县政府从2002年起已把魔芋列入支柱产业发展。该项目符合国家的产业调整要求。2.4项目承担单位基本情况2.4.1基地建设单位项目基地建设由酉阳县农业局负责实施。酉阳县农业局现有农业专业技术人员91人，其中农业技术推广研究员1人，高级农艺师8人，农艺师30人，助理农艺师及农技员52人，完全有能力抓好项目基地建设实施工作。2.4.2龙头加工企业重庆天一魔芋科技开发有限公司是2001年5月组建的一家股份制民营企业，占地面积6600平方米，具有一套年产600吨魔芋精粉的湿法加工设备和产品质量可达国内特级指标的生产工艺。公司现有员工32人，大专以上文化及技术、管理人员12人。公司所生产的魔芋精粉质量高，产品供不应求。三、市场分析3.1市场调查魔芋是唯一能大量提取葡甘露聚糖的作物，其所含葡甘露聚糖具有广泛而特殊的用途和性质，正逐步被世界各国进一步认识和广泛的开发利用，魔芋产品的需求量逐年上升。我国目前魔芋种植面积约40万亩，精粉产量8000吨左右，国内有魔芋产品生产厂家近300家，魔芋食品年产量约1.5万吨，其中外销约1万吨，主要销往日本、欧盟、香港等国家和地区。3.2市场需求从各种资料综合分析，近来全球每年需求魔芋精粉约5万吨，且呈上升趋势，而各魔芋产出国目前年总产量约4万吨，仍缺1万吨，仅日本每年就要从中国等东南亚国家进口魔芋精粉近4000吨。随着欧盟、俄罗斯等国需求量的增加以及科技进步不断扩大魔芋精粉的应用领域，魔芋精粉的市场潜力非常巨大。就重庆天一魔芋科技开发有限公司来说，高质量的产品引来欧盟、香港、天津、广州、浙江、河南等多家公司考察，已与香港、浙江、天津有关公司签订了2002年的全部产品销售合同。如果把魔芋精粉理化指标硫含量（以SO2计g/kg）下降至0.06以下，可得到欧盟一家公司每年1000吨的订单。3.3价格预测根据国内目前魔芋原料生产和精粉加工、出口情况，3—5年内，花魔芋原料价格可保持在0.90—1.30元/公斤，白魔芋原料价格可保持在1.40—2.00元/公斤。魔芋精粉价格可保持在特级魔芋精粉约4.0万元/吨以上，普通魔芋精粉约2.6万元/吨，且呈稳中有升态势。四、主要建设内容及规模4.1建设2000亩魔芋良种繁育推广科技示范园区在黑水镇建成2000亩魔芋良种繁育推广科技示范园区，对园区内低产田土进行改造、治理，并按2000公斤/亩标准施入有机肥改良土壤肥力和疏松度，修建20—50个100m3的蓄水池，50cm×50cm的排灌水渠10万米左右，使之建成疏松肥沃、排灌自如的魔芋良种繁育推广科技示范园区。在园区内，依托西南农业大学培育魔芋优良品种脱毒原原种苗，建立200亩脱毒魔芋原种繁育基地，建立800亩魔芋良种繁殖基地和1000亩有机、优质商品魔芋科技生产示范基地。4.2抓好魔芋生产服务体系建设，建成10000亩有机、优质商品魔芋生产基地建立专门的魔芋生产技术服务体系，由县农业局技术人员、龙头加工企业技术人员、乡镇农技人员、村组农民技术员组成，生产期间到基地对基层技术人员和农民搞好技术培训，指导基地农户搞好魔芋良种推广、防旱防渍、病虫害防治等田间生产。以在黑水、钟多、毛坝、涂市、板溪、龙潭、江丰、兴隆、木叶9个乡镇，建成10000亩稳定的优质、高产商品魔芋生产基地，确保基地农民有较好的生产效益和龙头加工企业每年有15000吨的原料来源。4.3对龙头加工企业魔芋精粉生产线进行降硫（SO2）技术研究和设备改造重庆天一魔芋科技开发有限公司生产的魔芋精粉质量已达国内特级指标，二氧化硫含量指标（以SO2计g/kg）仅为0.25（国家特级指标为≤1.2），处于国内领先水平，但离欧盟的质量标准（≤0.06）差异很大，为了增强产品的国际竞争力，将在魔芋精粉生产上进行降硫（SO2）技术研究和处理，确保产品二氧化硫含量指标（以SO2计g/kg）≤0.10。同时，对魔芋精粉湿法生产线进行设备改造，提高魔芋精粉生产能力，实现年加工鲜魔芋15000吨，生产魔芋精粉1200吨。五、项目实施进度安排5.12009年1月：成立项目实施领导班子和建立生产技术服务体系。5.22009年1—3月：由县农业局组织实施2000亩魔芋良种繁育推广科技示范园区内的低产田土改造、治理、培肥，修建好必要的蓄水池、排灌水渠和道路。落实龙头加工企业与魔芋生产基地农户的生产合同签订，同时抽派技术人员外出考察、学习，对魔芋精粉生产进行降硫（SO2）技术研究和处理。5.32009年3月下旬—4月上旬：对魔芋良种繁育推广科技示范园区内1000亩科技生产示范基地和10000亩有机、优质商品魔芋生产基地的农户进行技术培训，搞好魔芋种芋的地膜覆盖苗床催芽。5.42009年4月下旬—5月中旬：完成魔芋良种繁育推广科技示范园区内1000亩良种繁育基地的播种和10000亩有机、优质商品魔芋生产基地的大田高垄式移栽。5.52009年6—10月：抓好基地农户的现场技术培训和指导，搞好除草、培土、施肥、防渍防旱、防治病虫害等田间管理。同时，龙头加工企业完成湿法加工魔芋精粉设备的改造。5.62009年11月下旬——2010年2月：有计划采挖基地商品魔芋及时交售加工企业加工处理，种芋及时送往基地农户分户贮存、保管。六、投资估算及资金筹措6.1投资估算该项目共需资金1200万元。其中：建立2000亩魔芋良种繁育和推广示范园区脱毒原原种、原种需投入100万元，土地改造及修建排灌渠道、路等基础设施需投入100万元；组建生产技术服务体系，培训基地农民，建立10000亩有机、优质、高产商品魔芋生产基地需投入700万元；对龙头加工企业魔芋精粉生产进行降硫（SO2）技术研究、处理和设备改造需投入50万元；生产流动资金250万元。6.2资金来源项目总投资1200万元，其中申请市级农业产业化发展资金150万元；县级财政投入75万元，项目承担单位投入100万元，银行贷款200万元，其它资金投入675万元。七、效益预测及评价7.1效益预测项目建成后，每年可生产魔芋良种1500吨，魔芋原料15000吨，魔芋精粉1200吨，实现销售收入总额6300万元，利润总额1039.82万元，向国家财政上缴税费总额819.32万元，年净利润总额696.68万元。7.2效益评价本项目的建设，科技含量高，对区域内农村产业结构调整和农业产业化经营将起到典型的示范带动作用，极大地促进农产品深加工业的发展，可就地转移3500余个农村剩余劳力。通过项目的实施，基地芋农可人平增收250元以上，使1.5万贫困人口脱贫致富。项目建设本身无污染源，同时可改善生态环境，带动相关产业的发展，形成新的经济增长点。八、项目建设保障措施及实施方案8.1项目建设保障措施8.1.1组建项目建设领导班子组建专门的项目建设领导小组，由县政府分管农业的副县长任组长，县农业局、重庆天一魔芋科技开发有限公司、项目区有关乡镇主要领导为成员，负责整个项目建设的总体规划、协调、监督、检查、考核。8.1.2建立项目建设生产技术服务体系，搞好芋农的技术培训、指导和生产示范项目生产技术服务体系由农业局技术人员、龙头加工企业技术人员、乡镇农业技术人员、村组农民技术员组成，从种、管、收、加等各个环节分阶段搞好基地芋农的技术培训、生产指导和示范。8.1.3实行严格的项目管理办法对项目建设的工程部分（低产田土改造、蓄水池、排灌渠道及道路修建等基础设施建设），实行公开招标，按总体设计——作业设计——施工——施工验收——施工决算的工程技术管理。由县财政局、审计局、农业局组成专门的财务小组监管整个项目资金运行。8.2实施方案8.2.1目标用1年时间，建成2000亩魔芋良种繁育推广科技示范园区，10000亩有机、优质商品魔芋生产基地；改造重庆天一魔芋科技开发有限公司现有的魔芋精粉生产线设备，将产品二氧化硫含量指标（以SO2计g/kg）降在0.10以下，达到年产1200吨精粉的加工能力。8.2.2实施地点和范围2000亩魔芋良种繁育推广科技示范园区在黑水镇楠木村实施，10000亩有机、优质商品魔芋生产基地落实在黑水、钟多、毛坝、涂市、板溪、龙潭、江丰、兴隆、木叶9个乡镇，规划区内总耕地面积20.8万亩，项目覆盖27个贫困村4800个贫困户，直接受益贫困人口15000人。各基地距魔芋精粉龙头加工企业所在地——酉阳县钟多镇复兴街50公里以内。8.2.3实施内容——建设2000亩魔芋良种繁育推广科技示范园区（其中200亩脱毒魔芋原种繁育基地、800亩魔芋良种繁殖基地和1000亩优良商品魔芋生产示范基地）。——建设10000亩有机、优质商品魔芋生产基地。——对重庆天一魔芋科技开发有限公司的魔芋精粉生产进行降硫（SO2）技术研究和设备改造。8.2.4实施计划——2009年1—3月组建项目建设领导班子和完成项目基础设施建设。——2009年3—10月搞好基地芋农培训和指导，完成基地建设和整个大田生产。完成企业生产技术、设备改造。——2009年11——2010年2月分阶段采挖魔芋并及时交售加工企业加工。8.2.5支持环节——培育优良魔芋品种脱毒原原种苗和原种，建立1000亩魔芋良种繁殖基地。支持资金（市级农业产业化发展资金）40万元。——建设魔芋生产技术服务体系，培训技术人员和芋农，建成10000亩有机、优质商品魔芋生产示范基地。支持资金（市级农业产业化发展资金）40万元。——进行低产田土改造、修建蓄水池、排灌渠道、路等基础设施建设，建立魔芋良种繁育推广科技示范园区。支持资金（市级农业产业化发展资金）50万元。——对重庆天一魔芋科技开发有限公司的魔芋精粉生产进行降硫（SO2）技术研究和设备改造。支持资金（市级农业产业化发展资金）20万元。8.2.6组织落实——项目采取公司+基地+农户的运行管理模式。魔芋精粉生产进行降硫（SO2）技术研究和设备改造由重庆天一魔芋科技开发有限公司依托科研部门组织实施。公司自主经营，负责魔芋精粉的生产和销售，自负盈亏。同时，接受县农业局的监督。——县农业局及有关乡镇农业服务中心负责魔芋良种繁育推广科技示范园区和有机、优质商品魔芋生产示范基地的建设、技术推广、技术培训、技术指导等工作。项目建设的工程部分（低产田土改造、蓄水池、排灌渠道及道路修建等基础设施建设）由县农业局以公开招标形式组织实施。——项目区农户与重庆天一魔芋科技开发有限公司签订魔芋生产合同，向公司提供魔芋原料。九、结论及建议9.1可行性研究结论本项目综合生