总监办“平安工地”建设活动实施方案

总监办“平安工地”建设活动实施方案为了深入贯彻落实省交通运输厅、市交通运输局关于创建平安工地的有关要求，切实加强总监办及项目部安全生产工作深入进行，全面提高安全生产管理标准化、规范化水平，结合所监标段工程实际，制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。结合施工现场日常安全生产管理，落实工程建设各方安全生产主体责任和建设管理部门的安全监管责任，严格执行国家的安全生产法律、法规和相关各项规章制度，深入贯彻落实靖江市交通运输局关于“平安工地”建设活动的要求，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，切实消除安全生产隐患，大力推进工程建设安全管理标准化。认真解决施工建设中的突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生，确保所监理标段工程建设平安顺利推进。以“平安工地”建设活动为载体，切实将安全生产法律法规、技术标准真正落实与贯穿到所监理标段全线，落实到整个工程建设过程中的各个生产环节，使施工安全风险得到有效控制，提高安全监管能力、应急救援能力和安全技术保障能力，减少事故总量、预防较大事故、杜绝重特大事故，推进所监理全线安全生产管理水平整体提升。(一)完善安全监理规划根据工程项目的实际特点、工程环境、结构形式、复杂程度以及施工单位的管理水平等具体情况，编制与完善切实可行符合本项目特点的监理规划，包括安全监理计划与监理细则。其明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施以及人员配备计划和监理人员各自的安全职责。(二)落实安全监理岗位责任制建立安全组织机构，明确总监及专业监理工程师、监理员、安全监理责任人的岗位职责。实行责任登记，签订安全目标责任状。同时要求对项目部各部室、各施工队有关人员实行责任登记；项目部各部室、各施工队应按实际分工明确岗位职责；特种设备必须到有关部门进行检测鉴定；项目部应建立各项安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、安全故事应急求援制度、安全事故报告制度等21项制度。(三)建立与健全各项安全管理制度建立与健全各项安全管理基本制度，包括安全例会制度、培训教育制度、对施工单位所报各类工程安全措施、方案审查制度、对施工单位需持证上岗人员日常检查制度、对施工单位施工机具管理日常检查制度、对施工单位现场现场作业安全监理制度；对施工单位安全生产管理综合检查制度、重大隐患及安全事故报告制度、安全事故应急救援制度、内保制度安全检查制度。(四)严格依法执行专项施工方案审查与执行制度按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》,对下列危险性较大的分部分项工程理应编制专项施工方案，并附安全验算结果，经项目部技术负责人、监理工程师审查签字确认后实施，由专职安全员进行现场监督：不良地质条件下有潜在危险性的基坑开挖；滑坡处理；桩基础、挡墙基础；桥梁工程中的大型梁、盖梁、柱等构件施工；P匝道跨城西大道桥现浇箱梁施工；S匝道跨城西大道桥现浇箱梁施工；L匝道跨广靖高速公路预制梁架设施工；S匝道跨广靖高速公路预制梁架设施工必要时，施工单位对上述所列工程的专项施工方案，还理应组织专家进行论证、审查。(五)严格执行劳动用工登记制度和岗前安全培训教育制度总监办督促与检查项目部应建立的农民工动态管理台帐，对进场农民工和新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训；对分项分部工程开工前应对施工人员进行安全技术交底。特种作业人员必须进行岗前培训，并持证上岗。同时总监办加强自身的岗前安全培训教育活动的开展。(六)加强施工安全隐患排查治理总监办与施工单位应制定安全隐患排查计划，排查内容应按工程实际开展情况制定，建立施工安全隐患治理台帐；对排查出的隐患应明确整改责任人、制定整改措施、确定整改时间，并对隐患治理情况定期进行检查。(七)施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标施工总体布置应符合施工安全需要，临时便道设置、临时用电线路的布设、拌和系统和预制场的布置等应按有关规定进行；严格执行“两项达标”(施工人员管理达标：一线人员用工登记、施工安全培训记录、安全技术交底记录、施工意外伤害责任保险等符合有关规定；施工现场防护达标：一线人员个人防护措施、施工现场安全防护措施等符合有关规定)、五项制度”(1、施工现场危险告知制度：严格安全技术交底制度，施工单位负责项目管理的技术人员，理应如实向施工作业班组、作业人员详细告知作业场所和工作岗位存在的危险因素，并由双方签字确认。在上述场所应设置明显安全警示标志，在无法封闭施工的工地，还理应悬挂当日施工现场危险告示，以告知路人和社会车辆。2、施工安全监理制度：监理单位理应按照法律、法规和工程建设强制性标准进行监理，编制安全生产监理计划，明确监理人员的岗位职责、监理内容和方法，审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案，核验施工现场机械设备进场检查验收记录，对危险性较大的工程作业加强巡视检查，督促隐患整改。3、专项施工方案审查制度。4、设备进场验收登记制度：施工单位在工程中使用施工起重机械和整体提升式脚手架、滑模爬模、架桥机等自行式架设设施前，理应组织有关单位进行验收，或者委托具有相对应资质的检验检测机构进行验收。使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由承租单位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用。验收合格后30日内，理应向当地交通主管部门登记。5、安全生产费用保障制度);各类高空作业、跨线桥施工作业区域、跨高速公路作业的临边防护、防坠落设施等应按规程和有关规定设置。施工作业现场必须设立安全警示标志。桥梁高墩施工时必须搭设好脚手架，做好挂边网、兜网等防护工(八)严格执行施工安全专项费用保障制度根据有关规定，督促项目部应绝对确保1.5%以上的安全生产经费，并及时对施工单位申报的安全生产经费进行核实与审批，保证安全生产经费全部做到专款专用(应完全用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善)。(九)强化安全生产专项检查加强安全生产日常、定期检查管理，坚持工地巡视制度，对施工单位的内外业进行检查，填写安全监理日志与检查记录，对于短时间难以消除的安全隐患，排出督促整改计划，并对整改期施工现场的防范措施进行检查。(十)认真组织安全生产应急演练督促项目部应根据不同时期的安全生产工作重点、难点和面临的特殊困难、问题，制定好安全生产应急预案，有针对性地组织开展安全生产应急演练。为响应靖江市交通运输局关于开展“平安工地”建设活动的号召，我总监办相对应成立“平安工地”建设活动领导小组：设活动的监督管理和安全检查工作。活动从20XX年开始，20XX年结束，为期两年。第一年为活动创建示范年，第二年为达标推广年。总监办所监标段的在建工程均纳入“平安工地”创建范畴。(一)宣传发动阶段(20XX.6.25-总监办成立“平安工地”建设活动领导小组，制定方案，认真部署，采取多种形式，深入细致地做好宣传发动工作，做到人人都能熟知“平安工地”建设活动的内容和要求，营造浓厚的活动氛围。(二)示范实施阶段(20XX.7.16-1、总监办及项目部对照工作目标及“平安工地”建设活动内容要求，充分发挥主观能动性，督促项目部加大人力、物力、财力投入，加强安全生产教育，完善各项安全生产管理制度，同时总监办加强日常监管，确保项目部保证各项安全生产法律法规和安全操作规程贯彻、执行到2、确定一批示范工程和示范施工队。示范工程和示范施工队一般应选择具有一定规模、施工难度和技术风险较高的工程。努力向上级部门推荐示范班组、示范工程(工地)。(三)抽查、观摩交流阶段(20XX.8.1-部专业技术人员进行“平安工地”建设活动示范工程(工地)的检查验收，并将检查验收的情况汇总，同时，组织所(四)达标推广阶段(20XX.11.1-实施情况，认真学习泰州市交通工程示范工程(工地)的经20XX年5月初总结所监标段“平安工地”建(一)统一思想，提高认识作为提高安全生产管理水平、创造安全稳定社会环境的一项政治任务，进一步统一思想认识，增强