第三十九章 社会稳定风险王总审

第三十九章社会稳定风险分析39.1编制依据39.1.1法律法规与规程规范1）《中华人民共和国水法》；2）《中华人民共和国土地管理法》；3）《中华人民共和国环境保护法》；4）《中华人民共和国环境影响评价法》；5）《中华人民共和国水土保持法》；6）《国有土地上房屋征收与补偿条例》；7）中共中央办公厅、国务院办公厅《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）的通知》（中办发〔2012〕2号）；8）国家发展和改革委员会《关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（发改投资〔2012〕2492号）；9）国家发展改革委办公厅《关于征求对固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（征求意见稿）意见的通知》（发改办投资〔2012〕2873号）；10）国家发展改革委办公厅《关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知》（发改办投资〔2013〕428号）；11）中华人民共和国《风险管理原则与实施指南》（GBT24353-2009）；12）现行的其它有关重大项目社会稳定性风险评估标准、规范、规程。39.1.2国家及地方规划1）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划》；2）《国务院办公厅关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》（国办发〔2003〕81号）；3）国务院办公厅《转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通意见的通知》（国办发〔2005〕46号）；疲4臣）《艰XX足市国民经济和颂社会发展第十蜓二个五年规划辰纲要》；遣5王）委《烫XX虾市城市总体规掩划》渔（惯200塌6港—澡202漫0嚷）；默6猾）占《摄XX限市昼公共交通发展蝴纲要约》新；月闷7逗）竖《忙XX竭市轨道交通规闹划》迈（症20把1备2弟年版顽）；疗8寸）副《恳XX顿市城市轨道交厕通角近期辉建设规划石（负20巴1梅3窃年蓬—酒201效8铸年芹）》摘。威39误.1.怪3僻旨绝其他文件过1洽）镰《关于做好被欺征地农民就业摧培训和社会保朱障工作的指导磨意见》（国办懒发搭〔沉20孩0闯6斜〕旧2室9训号）前；丽2猛）《山东省土祖地征收管理办良法》（山东省震人民政府令晃第扰22饲6榜号）；值3士）《寇山东省人民政地府办公厅转发刘省劳动和社会兵保障厅关于进策一步做好被征横地农民就业培司训和社会保障支工作的意见的军通知关》；仅4太）《关于做好沃国有土地上房芳屋征收与补偿厦工作的通知》亮（青政发倚〔帖201胆1盾〕施1骤8析号）；塑5向）互XX润市人民政府办住公厅《关于印咏发灌XX钞市转“壤十二筋五哲”献时期突发事件林应急体系建设井规划责任分解分的通知》；荐6批）膜XX豪地铁集团有限垫公司与中铁二册院工程集团有萝限责任公司签炒订的《获XX饶市地铁洞XX坚工程社会稳定浙风险分析合同毫》；扒7灌）项目单位提福供的其它数据踏。拔39赚.2紫慎风险调查旱39价.蹦2骗.岔1小漫调查内容与范眉围斑项目的社会稳羞定风险分析，倡应从项目自身轻、项目管理者洁、项目群众基段础、社会影响凶程度等多个角耽度出发，同时忆结合项目的合健理性、合法性荒、可行性、稳苦定性和可控性搏进行。午XX页社会稳定风险功调查内容主要稠包括以下几方机面：身1相）项目建设的仅合法性沸包括与国家和馆当地经济社会里发展规划、行迷业规划、产业阿政策、标准规务范、土地利用学总体规划、城嘴乡规划的符合侧性，前置审批过文件的取得及速其合法性。蚊2烈）项目建设对摊当地经济社会炮的影响缝包括项目所在孕地周边的自然戒和社会环境状章况；对当地经汽济社会的影响劈：对行业发展淹和区域经济的思影响，对上下资游已建成或拟烦建关联项目的帅影响，对当地好总体发展规划彻、经济发展、膨关联行业发展悬、就业机会的蕉影响等；占用筑地方资源（土页地、能源、水漏资源、岸线、为交通、污染物隶排放指标、自姨然和生态环境疗等）带来的影危响；对所在地珍文化、生活方津式、社会习俗待等非物质性因蓝素的影响，能欣否被当地的社店会环境、人文逐条件所接纳等胃。呜深入细致地向洽群众特别是利发益相关者了解滥情况，对受项祸目建设影响较撕大的群众、有净特殊困难的家券庭重点走访，拨当面听取意见罩。利益相关者猴包括受项目建砖设和运营影响磁的公民、法人记和其他社会组速织。意见和诉听求包括对项目验规划、环境影献响、土地房屋梦征收、交通影戏响、环境影响梦、商业影响等丹的意见和反馈续情况；媒体对眠项目建设的态袖度，大众媒体部以及网络论坛穿等对项目建设原的意见、诉求冶和舆论导向等浑。益3伪）项目所在地膝政府及其有关辅部门的态度科项目所在地各喘级政府（省、辜市、瞎区跟/盆县）在规划选走址、土地房屋折征收补偿、污它染物排放等方闷面对项目建设爷的支持态度等逐，项目所在地顷存在的社会历搁史矛盾和社会舅背景等。宋XX深社会稳定风险焦调查范围为项庄目建设直接相斧关区域。峡39趁.躲2晒.访2锤远调查形式和方区法齐目前风险调查惭的主要形式有亮公告公示、实坚地踏勘、走访界群众、问卷调敞查、询问谈话址、电话访问、洁召开座谈会或励听证会、民意警测评、网上调蜓查以及舆情分劫析等。默风险调查方法臂则有查阅文献施法、调阅卷宗粮法、问卷法、加访谈法、实地宰观察法、专家偷调查法等。捞针对去XX宵的实际情况，贞对于受项目建卫设影响的居民亿，特别是受负蚕面影响的居民弦，主要通过实效地踏勘、走访饶群众、调查问学卷（结合社会鞭学、风险管理臭科学知识，设亮计全面的风险忘调查问卷，并蹲制定科学的抽先样调查方案）触，以了解民众绣的意见和诉求倘，充分掌握可盟能存在的社会扮稳定风险点，稠同时设立固定布的接受民意意网见的渠道，随健时了解最新信外息。脖对于项目所在布地有关的政府概职能部门则根冤据事先拟定的蔽访谈提纲进行缺深入的座谈，弱了解和掌握这螺些机构对印XX制建设的意见和捉建议。阁39叹.核2孕.柴3悟马问卷调查司与初步分析仍在现场踏勘和暂项目社会稳定圆风险因素初步废分析的基础上检，针对星XX嫌的实际情况，哭中铁二院工程死集团有限责任斗公司委托广州细策点市场调研意有限公司成都燕分公司趋于候201炊3著年酷5隐月编2刮6肢日响-201辟3真年别6局月浙3筝日在怕XX凡沿线开展了问罢卷调查。调查丘问卷的投放范注围主要依据风素险范围确认和矮现场踏勘后对命沿线用地和居爽民分布的了解剧情况确定，投犯放量与人口和容用地分布大体轻匹配。匠本次调查共发瓜放问很卷三75荐0惯份，回收有效咏问途卷波70吹7让份，有效回收依率搬94.27俭%岔。针对赖XX矿沿线的具体情萍况，将调查内迟容细化为两项并调查，分别为勇住宅类问卷调就查和非住宅类混问卷调查。其找中住宅类有效言问踪卷旨37迅8项份，非住宅类遗有效问伴卷辨32勺9谎份。采用定点或拦截访问和入筛户访问形式来犯实现，分别对死商铺拥有者、圆商铺租用者、域住宅拥有者、活住宅租住者、奔医院、学校、昌行政办公等人和群进行问卷调社查，以确定不纽同人群的关注幻点，以及不同但人群对不同问莫题的关注程度须。非为保证问卷的硬有效性，在本烂次问卷过程中航对问卷进行了由回访，根据问水卷中的信息通写过各种形式向另被调查人进行肤核实确认，以巧保证所调研的呆人群在前XX拿沿线范围内和肥问卷答案的真嫩实性。量1摔）住宅类问卷所调查般为了解云XX或的社会影响程惜度，对沿线相性关利益群体进签行了意愿调查跑，采用问卷的冬形式进行调查后，调查方法为娘抽样调查，由遇访问员在指定笋小区指定位置菊进行拦截访问酒和入户调查。累此次调查，预言先设计样本量盆为居40滑0筛份，但是为保肥证问卷的回收广质量多发放了睬一些问卷，最桨终回收有效问滥卷窝37冠8杨份。佳（凡1割）问卷样本分键布情况眉因为不同群体帐、房屋属权都蒜会对建设项目蚀有不同的看法祸和观点以及感谎受，为了保证仇问卷调查的科补学性和有效性屋，分别对居民肠的基本情况作驰了调查，如下浓所示：宽=1\*帮GB3梯梁①啦按照房屋性质姨划分，统计分杂析结果见愉表器3凭9.2续.3-鸭1诸所示：损剂闪封术薯乌脾默逃肥登评刚姑恰房产性质蜂百分比金累计百分比炸自有住房双75.0拳75.0漆租赁住房锁25.0疮100.0狱按照房屋性质眠划分政，鄙“熔自有房萌屋脏”积占比够为床75.0肯%场，叠“栏租赁住腿房雷”腹占比渡为狮25.0雅%袖。自有住房数查量是租赁住房祥的爪3酒倍。涛XX莫的建设对自有吸住房者的利益惧影响较大，他茎们对房屋征收祖、补偿标准等吴也更加敏感，浩因此以上样本弊量的分配较为币合理。族②收按照年龄段划笛分，统计分析土结果如继图拌3腹9.2故.3-令1惑所示：给衣肢图纯研遥考虑到实际情周况取样年龄唯在混2微0宅岁泰—撒7认5梯岁。年龄段较锡多分布播在功3啊1落—犁5腥0疯岁之间，这个列年龄段刚好是贼社会和家庭的坐中流砥柱，其解意见很有表率前作用，其他年亡龄段分布相对桐较为均匀，总掉体看来分布较烂合理，能够反坏映调查群体的啊总体意愿。搂=3\*膜GB3歌誓③宵按照性别比例直划分，统计分机析结果如图荐39.2芽.3-罗2薯所示：装哪室停息骆捞寒=4\*最GB3画烤④害按照职业构成很划分，统计分峡析结果如逃图询3坚9.2幕.3-嘱3哪所示：古截助词才成陈昌通过对职业构盲成的统计分析卷，能够反应当仗地居民处于哪全些社会阶层中寒，真实反应广兰大人民群众的未利益。本次调怪查居民主要集胶中线路周边小虹区，个体户拌（绒30.18艰%临）、退休人士付（执14.02捏%广）、公司职员娱（般12.20摩%偏）占比最高。骡社会阶层的差猫异同时也会反车映到对周边生细活环境要求上劫。尤其酸是沫退休人士，他烛们对居住环境属要求较高，并顶且能全天候感竿受家门口地铁朽施工带来的影训响。因此在工飞程建设中，如刚何协调这一部菊分群体的诉求式，是维护社会命稳定工作的重骑点。汉=5\*安GB3尿栽⑤餐按照收入情况距划分，统计分旧析结果如颗图昏3萄9.2黑.3-枪4亿所示：疲鲜区吉它略灰松从居民收入来笋看氧，拆3000~7宪99资9概元逐/圾月的比例占主鼓要构成部分，骤合计占习约知63.72耀%熔。聋夜=6\*膀GB3驳挎⑥庆按照文化程度隆划分，统计分根析结果如斜图忽3合9.2廊.3-锡5运所示：石悄绩眨予凶痕莲住宅类问卷调焦查中，按照文蓄化程度划分，猪被访者的文化稳程度以大专、域高中、初中毕莲业居多，占样守本总量还的叔75.84赞%困，其次是技骑校评/旱中专和小学，塑占样本总量佳的音15.29段%零。说明被调查婚居民的文化水貌平中上，对于记本项目具备一边定的理解程度瞎，在土地房屋扒征收或者建设放项目对居民的陶影响上，采取玻极端行为的人事比例降低。突（飘2统）出行方式调世查妖公众主要的出勒行方式为公交软车，穷占乱66.77却%尖，其次为自驾偶车，丛占困23.17闪%盒，也有一部分堆被访者选择自贸行车或者步行铜等低碳出行方趁式锁。惰大比例的公交云方式利好于轨泊道交通这种高筋速、大运量、埋便捷的交通方询式，降低了运道营效益风险。贵出行方式分布缺图如毒图主3枝9.2麦.3-搅6壤所示：家稿止巩侨辩语泡（盟3知）对出行方式稀的满意度调查航根据调查，对搏目前的出行方叹式表示十分满蚁意的梦占瑞7.01现%虚，满意的凤占锈21.95搁%移，表示还好的递占驾45.73肚%返，表示不满意馆的哗占米24.70旺%技，非常不满意镇的借占召0.61送%韵。公众对街XX邻市目前的出行丹方式评价总体昂较好。出行方筑式满意度统计夕分析结果如夫图眼3度9.2碎.3-巾7插所示：饮乱苹浓序极帝裳（紧4哗）了解本项目件的渠道调查辛从调查中可以论看出，拆公众障通过电视、网艺络、报纸以及洒相互听说等多仆种稳渠道得知轻了津XX每的相关信息。欧通过听别人说垮了解到本项目趁的价占际37.61闪%肯，通过电视了厚解到本项目的填占台29.97合%含，通过报纸了瓣解到本项目的及占育28.13%撒，谨通过网络了解吉到本项目的萝占茄15.29斑%不，通过其它方乏式了解到本项妇目的额占瞒22.32到%努。（注：项目万了解渠道为多来选，总的比例纯大忆于禾100致%剪）了解渠道统气计分析结果如魄图著3亡9.2晓.3-雀8奔所示：惠痰墙乖获新陡猛（离5缴）支持度调查袋数据显示，住涨宅类市民对修债建喝XX棉的支持率较高的，明确表示支泳持的讽达壁92.71辞%镇，蚕6.38像%占表示无所谓，陶仅它有侨0.91怜%槐的市民明确表异示反对。对持扭反对意见的被遇访者进行进一盆步询问原因为捷担心地铁不安铅全和破坏项目绍周边的绿化。锋支持度统计分涝析结果如男图踩3穿9股.论2催.3-御9晕所示：剧悔甘糟浮痕获布（扰6凳）市民对本项嫂目的认知和态贫度调查甜调查分析结果盆显示，居民对泳本项目的建设剩持积极态度，婆认为本项目实徐施后对改善仁XX菠市的交通状况士有利的挥占妨97.56陕%戒，无所谓的厚占畜2.44归%魂。说明绝大部打分公众对地铁智的修建有一定涛程度的认识，组认为地铁是城盯市未来可持续忆发展的交通出器行的最佳手段家。绝大部分公驾众认为拿XX蠢建成后有利于淋改善交通状况膜，纷纷表示愿舰意选择地铁出佛行，并且认为振选择地铁出行蜘不仅方便快捷副，还有助于空接气质量的改善捆。让恶镜猜蹦洋抄胡页收暴线啊用抬报杨（币7科）市民认为本志项目对社会环团境的影响调查稻风僚冲靠光移榜通过调查分析根，被访者认为晃本项目对社会拜环境的的主要裙影响在于有利盖交通更便捷和埋减少大气污染屡排放量。其中坛认为交通更便匆捷的擦占国96.04幻%汇，减少污染排托放量的龙占角54.57奏%衡。（注：调查炼问题为多选，退总的比例大泰于魂100堆%工）壶（丙8粗）施工过程中思市民关注影响面调查峡通过调查分析送，被访者关注贱修建过程中的总影响主要颂有目“绵交通堵剥塞雅”域、俱“政噪吧音挠”齐、拐何“梯扬尘污岭染医”欠、央“烛工期长影佛响号”饶和矛“纸污水排果放英”情，占比分别为分：馅62.20置%糕、兔13.41主%厉、想12.50绿%膨、粱10.67斗%洪和虾1.22穿%汉。其中，被访射问者最为关心稳施工过程中造帽成的交通堵塞傲影响。剑秘挥哪普艺个晃开但通过对居民傍的进一步调查惩发现蛙，浅59.76澡%家的居民可以谅歉解在施工中所班产生的环境问愚题以及交通影联响碌；述32.62芬%荐的居民基本谅鸭解施工期间的巩影响朝；姻5.79鼠%见的居民持无所屋谓态度掠，突1.83功%姓的居民持其它忧意见。说明总翁体上百姓对轨恨道交通施工过坏程中造成的影棋响包容性较大答。对持不接受后态度的被访者育进一步询问得粒知理由为：施填工造成出行不薪便；噪音妨碍键老百姓生活；扯工期太长，对咸住宅类市民生原活影响太大。售餐趣环眯移歪域末（绿9嫩）建成运营过维程中市民关注虑影响调查都地铁开通运营波后，必定会给与沿线居民带来刺一定的影响，谁居民最关心的晶环境问题分析难结果如下仰：候“勉电磁干宝扰某”什占比最高，薪为平27.44瞎%轻；其次皇是永“滑其穴他清”胜，占比贵为流20.74剩%轧；窝“孟噪音昌”总、碌“斜振动含”无、纳“潮通风设备产生罢异益味碧”毛分别占即比予18.90急%炊、佳17.68婚%贯、嫌15.24啦%临。咐打序奴浓塑孝种寻（押1与0僚）关于土地房敏屋征收态度的蔬调查商若工程涉及土习地房屋征收，荒近五成的被访迎市民表示会积芳极配合文，求50.46%门的市民表示成按照国家有关曲法律法规合理蛙补偿就可以。级杀句盼玩师冷向住陪（旺1膝1址）关于土地房笋屋征收补偿方积式的调查尝额尾律缸毫白秤川闭38.11校%翅的被访市民接真受同地产权调则换的补偿方式碧；其次为货币南与产权相结合炊的补偿方式，锋占旦35.07滚%刃；再次是货币依补偿的方式，庭占拾26.52慧%近；仅帝有冲0.3覆%红的市民接受异施地产权调换的躁补偿方式。德（窃1达2政）关于土地房劫屋征收补偿有卧异议时市民行棉动方式的调查挤在未达到补偿揪期望时市民会弱采取的措施选转项中，近九成益市民会通过沟弊通协商解决异咽议司，倍12.58闷%梦的市民会寻求证协商之外的方玻法来表达诉求弯。吗致日其灿浊训润磨泼2锯）非住宅类问股卷调查投为了解蚕XX劈沿线非住宅类粪居民对轨道交菌通施工建设的序配合意愿，以鄙及对施工过程等中可能产生的嫌影响包容度，沟于愿201膀3址年填5璃月幼2培6锅日竟-201筝3遭年李6叙月糟3器日对灾XX江沿线的非住宅遇类居民开展了弄此次问卷调查彩，非住宅类问赛卷设计样本量寸为咽35郑0朽份，实际回收叶有效样本量橡为酒32询9或份。手（挺1忧）问卷样本分龟布情况以=1\*内GB3外竟①滨按照房屋性质疑分亦调查对象包含祸了商铺经营者旨、行政办公人折员、学校教职屠工、医院职工博等，涉及面较良广，能全方位送、客观的反应料群众的态度、义想法和相关的慢诉求，强化调叉查报告的可靠吐性和合理性。恩被调查的样本嫌中锻，夜84.39街%消的非住宅类样央本为商业门面除，其次为办公池楼系（肌12.43温%颜）。非住宅类秩样本分布详见唉图桌3摩9.2先.3-19畜。钻业绢饮絮窑阅纺雾霉从调查数据中渔发现，沿线商绞业门面中，经咏营五金、烟酒崇、农副产品、瓶美发店等采其旗他类比重最高硬，达绝到古41.79语%矮；其次是超市辛，叛占芦22.39烧%退；再次是餐饮正，千占搁11.34掀%亿；百货帝占魔11.04债%扶、中介强占纷4.78可%押等。说明迈XX眼沿线的商业门逗面经营项目多榜样，主要以中绍小型商铺、沿农街底商为主。筑从主观上判断逃，私营性的商民铺受轨道交通肢建设的影响性固较大，因此这率部分群体的诉只求应给予充分撕的重视，保证店项目实施的进达度，降低风险赖程度。逆（秧2赛）出行方式调悉查厘公众主要的出依行方式为公交判车，蛋占节66.05件%野，其次为自驾高车，碧占僻26.79伪%嘱，也有一部分反被访者选择自征行车或者步行索等低碳出行方斗式灭。届大比例的公交底方式利好于轨亲道交通这种高浴速、大运量、杏便捷的交通方制式，降低了运级营效益风险。故去仓馆佛稻疾殿班颂（穷3榆）对目前交通挑状况的满意度王调查肝根据调查，对刷目前的交通状么况表示十分满码意的山占借5.56饥%售，满意的漂占破19.84纲%恼，表示还好的势占程48.41砍%婶，表示不满意笋的丘占揪23.81骤%裳，非常不满意搜的窃占朝2.38习%拔。公众对溉XX晓市目前的出行阵方式评价总体谋较好。出行方晌式满意度统计大分析结果如斩图痒3钢9.2烤.3-2吃1帖所示：性驾呼政刚熟柳犬孩吹（截4怀）了解本项目尤的渠道调查踏从调查中可以琴看出，均公众尖通过电视、网烈络、报纸以及来相互听说等多徐种虑渠道得知临了丛XX芳的相关信息。异通过听别人说探了解到本项目描的乡占狭30.32截%斧，通过报纸了汇解到本项目的拣占耐29.52%圾，纺通过电视了解躺到本项目的刮占皇22.07扛%趋，通过网络了难解到本项目的纵占投15.43俭%界，通过其他方集式了解到本项个目的检占鹅28.19注%绣。（注：项目并了解渠道为多周选，总的比例婆大恼于闻100鄙%美）迁惕紫阀旺半远献膝枝宝（扶5墙）支持度调查再取通尿促初目术忘坦数据显示，非什住宅类市民对漂修建愈XX保的支持率较高伟，明确表示支短持的旬达县85.45具%过，合12.70既%渐表示无所谓，劫仅缠有锣1.85劣%且的市民明确表遍示反对。对反耳对者填写的理肠由进一步统计弃如下：由=1\*唇GB3堆级①拿人民会堂站被丘访者反愿映瓶3译号线施工放炮伐导致窗户摇晃院和破损，担心青XX火施工影响房屋愁安全。足=2\*窄GB3似疑②裤昌乐路和劲松截四路被访者认径为地铁施工影饭响商铺的生意低。寻=3\*政GB3冰当③萝错埠岭站被访执者认为地铁施慌工会破坏植被做，对城市绿化网不利。真=4\*造GB3假夏④款内蒙古路站被硬访者认为该路时段人员客流较醉少，不建议修旱建地铁。屑（箩6穿）市民对本项咸目的认知和态然度调查当调查分析结果瓦显示，居民对并本项目的建设父持积极态度，花认为本项目实眼施后对改善妈XX事市的交通状况轮有利的杜占字92.33雄%狡，无所谓的映占遍7.67疼%赵。说明绝大部久分公众对地铁州的修建有一定境程度的认识，联认为地铁是城影市未来可持续多发展的交通出抵行的最佳手段溉。绝大部分公华众认为锐XX壳建成后有利于先改善交通状况民，纷纷表示愿用意选择地铁出磨行，并且认为丝选择地铁出行锤不仅方便快捷祝，还有助于空代气质量的改善涂。哭糕马跑臣冬厚巴位克模易既勿爹春盲祸其（委7左）市民认为本串项目对社会环尸境的影响调查衔通过调查发现喊，被访者认为辉本项目对社会冈环境的碧主要影响在于复交通更便捷和番减少污染排放窜量。其中认为纹交通更便捷的境占盘93.37塌%急，减少大气污稀染排放量的师占邪46.95辈%歉。（注：调查半问题为多选，开总的比例大策于绸100楼%雁）左棚兆傅纺顷消宏牧（两8能）施工过程中猛市民关注影响酱调查满调查分析结果纯显示，被访者铲关注修建过程踪中的影响主要谜有嫌“俊交通堵洞塞可”呈、倾腔“搬工期长影撕响预”乏、执“倍扬尘污盖染昂”薯、镜“徐噪屠音和”帝和片“扑污水排躁放证”砖，占比分别为耻：姐60.58多%酸、寸16.40高%梯、浓11.38傅%证、但11.11膝%课和遣0.53籍%瞧。面招企球珍练复明蹲狐通过对居民的倾进一步调查发盆现，刮有探51.06字%园的居民可以谅干解在施工中所邀产生的环境问旧题以及交通影现响；斤有性40.74趋%匠的居民基本可艳以谅解施工期耐间的影响，但壳前提是要采取坟一定的防范措稿施；罢有拖7.14赠%拨的居民持无所逗谓态度，捐有歌1.06占%熄的居民持不接沉受态度。说明燥总体上百姓对仅地铁施工过程扣中造成的影响脂包容性较大。乳慨粪匪县号阴俩尽窑（娱9赚）建成运营过燃程中市民关注扫影响调查嚷对于地铁建设留，非住宅类市敲民认创为省话“糖方便出营行陕”粱的迁占显67.11糖%崭；吵“际运营后带来更舌多客杯源需”匹的膊占妖28.12嚼%坊；至“开施工期影响生面意泻“疑的明占番31.03均%催；脸“渣不了精解纽”誓的够占业6.10坝%票。（注：调查论问题为多选，圆总的比例大扯于扯100抚%洽）宇节厕混顽伐辟顺辽汗（揭1催0铅）对突击建房翻情况的认知调右查膏51.32需%示的市民认为不怕存在非法突击梁建房的情况考，据4.23勺%蛋的市民认为违饱法突击建房情伍况严重。洗集纯贩宋薯除父艰丽证对于违法突击仰建房情况，近闸六成的居民支紫持对其拆除处资理群，绒3栗成多的市民支壮持对其严厉处之罚。跪趟颗怕旧伶最舞恼胜（衰1连1裕）关于征收房史屋补偿方式的贩调查兆相比单一的产折权调换或货币当补偿，更多的浩市民愿意接受醉货币与产权相恭结合的补偿方县式，持此意见堂的市民半占症48.68扎%暮。席驴饱拿滨门踩哗椅茶茫（终1询2季）关于土地房勇屋征收补偿有冒异议时居民行棕动方式的调查仿未达到补偿期步望时，市民会库采取的措施选尽项中，近九成时的非住宅市民称会通过沟通协察商解节决泡享；伙4.50览%园的市民会采取献申请行政复议纠的方式解决贞；餐7.41稼%风的居民会采取威提请行政诉讼词的方式解决；舌需引起重视的笋是，骤有乌0.79题%熔的市民会采取旬其它的方式解巷决。闸坝序薄欢俗曲猾英祝城（第1幅2碑）关于商铺产辉权的调查蹦当货XX铲建设需要征收摊房屋的现状为铜商业用途时，抵关于房屋产权杏的态度径，斤60.32毛%秃的市民认为需滚要重新确权进纺行赔偿称，调29.89重%画的市民认为按织现状补偿较为热合适。获团慢显筝劫权寇牛39信.旺2钻.炸4供世公众友意见台在也XX跃工程社会稳定悔风险分析的过爽程中度，挡201赔3貌年干1滨0弟月麻2支8毒日狭~1筹0港月闲3止1施日，针对线路怒沿线影响范围碗内的单位、居倚民，召开了《叔XX纸市地铁熟XX程工程公众座谈矩会》，根据行目政区划，分别冠在市南区、市律北区以及崂山墨区共涉及着到脾1柄1训个街道办事处栽，召开组了杨8屋场公众座谈会捆，棕公开征求公众搞意见程和建议。类1类）江苏路街道射公众参与座谈泊会党（授1鸭）召开时间飘：哀201匀3劳年糟1设0职月守2周8景日上毛午究9:30恩（陷2上）召开地点：景江苏路街道办习事处会议室翠（驾3虎）参会人员：毕本项目在江苏缴路街道办辖区锹内单位、市民蔬代表：单XX押育才学校，德魔国监狱旧址，讯XX赠太平路小学，冬天后宫民俗博蚕物馆，江苏路管小学，江苏路宿1戚、么3累、紧5冠号，江苏路基症督教堂，资XX尝医学院附属医套院，江苏路妨25蛋号居民区，萧泼红故居及周围皮居民区，江苏项路缘18~55嘉号居民区等；萍XX秩地铁集团有限挥公司代表；中乖国中铁二院工据程集团有限责肉任公司代表等窃相关人员喘（悠4饺）会议议程：锦设计单位介绍挡XX精工程概况、线胡路走向，以及洪项目建设建设韵期、运营期可轧能会对市民造砖成的不良影响延以及相应采取爬的措施，各市亚民代表踊跃发仔言，地铁公司证和中铁二院参那会人员为市民宁解疑。座谈会漫现场分别详见悲图邪间-爆1热。动荒拘滑砖铜动摸潜（检5坏）反馈意见湾背景资料：及XX齐地辱铁丽3根号线途经市南缩区、市北区、垃李沧区，与本辟项目在人民会衰堂站与错埠岭报站进行换乘。匙线路自越XX睡站起，向东沿铺广西路、太平配路、文登路、裁香港路，至市稿政府拐入南京村路向北，经江街西路、宁夏路滋、辽阳路，后患进入哈尔滨路狭、黑龙江路、倦万年泉路至李扛村，向西沿京诱口路、振华路悟至终点点XX哑北站。竿于耐200会9山年唐6薪月开工建设试咏验段旁，却201剧0泛年响6况月进入全线施双工阶段，预计允将螺于房201控4荒年年底正式通友车运营歇。赛3延号线在大学路候附近已经施壁工矮3销年左右，给周供边单位、市民番带来了一些负傲面影响，周边缝单位、市民对歇XX陕的施工有一定哭的担忧。给=1\*闹GB3垫检①荒德国监狱旧址默博物馆及天后吴宫民俗博物馆宇XX招地彻铁葵3屡号线施工期间殊，下穿德国监跳狱旧址博物馆侮，已造成院内挡部分建筑墙体洪外墙变形，文纷物楼也有部分可裂缝和偏移，叛院墙石拱门现屿已无法关闭；辱也造成民俗博尊物馆内部分建熊筑出现塌陷、附裂缝，民俗博暗物馆已书面出务具相关报告，勇向有关单位反为映，目前正在胡等待回复中；圈希望在忆XX朗施工工程中，挡一定要重视文肾物保护，做好眉相关的保护措图施，并征得相诊关文物部门同划意后再进行施喷工。蒙=2\*河GB3爹卡②县青医附院站锯关心地铁施工院时的噪声和交只通影响。地=3\*夸GB3送洒③这沿线居民普关心沿线线站鸽位情况及拆迁内情况。并指出吧该片区为塘XX碍老城区，房屋狮年限较旧，市剥民担心地铁施刮工会对房屋安鹿全造成安全隐南患。虹2文）八大关、中赚山路公众参与越座谈会旷（希1见）召开时间深：田201源3男年专1奉0碎月芝2挤8饭日下惩午骗2:30闹（肠2名）召开地点：声八大关至金口路社区（爪莱阳拔路夜2惠4觉号）会议室何（千3旦）参会人员：秀本项目在八大威关、中山路街瓦道办辖区内单轧位、市民代表牙；漆XX唐地铁集团有限跌公司代表；中虏国中铁二院工形程集团有限责漫任公司代表等尝相关人员荐（屑4穴）会议议程：膊设计单位介绍烫XX从工程概况、线丈路走向，以及瓶项目建设建设般期、运营期可枪能会对市民造乞成的不良影响贿以及相应采取侍的措施，各市斤民代表踊跃发关言，地铁公司悲和中铁二院参鞠会人员为市民街解疑。座谈会式现场分别详见姐图援扣-崇2贞。闷棉杨篇笛团何巴（股5晚）反馈意见臂=1\*梳GB3盾著①镜3丈号线施工产生替问题：沿线市份民提前并未接盯到任何通知和施告知，施工突缠然放炮造成有它些老人心脏病诱发作，紧急送擦医；施工已造构成自家老房子溜出现裂缝，房口屋安全受到影惊响；夜间施工鹊噪音太大、严炎重扰民，并已辛经多次向市环急保局进行反映屑，但是也总是长只得到暂时的内解决，希望管茂理部门能加强些监管；地铁施止工人员居住在别XX堡路，经常发生沿脏水往路上乱率泼等不重视卫天生的行为，严茂重影响经过邻XX祸路市民的日常合生活，而诚XX瞒路作为进城的消必经之路，这弃样也损坏了谣XX炕的城市形象，半希望相关管理艰部门能加强管誉理。泥=2\*买GB3喷嗓②绝建议腾XX细的人民会堂站鱼部分工程尽量碗利猜用水3陵号线的已有工比程作业区，避潮免新开作业区装，对影响范围扭内市民造成多菠次累积的影响傅。棍3弟）辽宁路、即房墨路公众参与妥座谈会桨（圈1残）召开时间阁：邀201浑3顷年昆1轰0岔月仙2捡9催日上曾午遭9:30街（增2袖）召开地点：雾辽宁路街道办升事处综合活动稳中心声（遇3纽）参会人员：继本项目在辽宁熟路、即墨路街杰道办辖区内单惯位、市民代表育：热河侍路库2~1伤4全号，热河乐路牧22~3标6摆号，热河疫路版43~5黄3炊号，济青中医翠院，热河饱路慢6饲3联号，御苑山水比，都市华庭，眼XX疗科技街商住楼束，市电子信息库城住宅楼，京搁都医疗医院；扶XX鼠地铁集团有限晃公司代表；中齿国中铁二院工仙程集团有限责迹任公司代表等来相关人员氏（您4律）会议议程：擦设计单位介绍高XX读工程概况、线售路走向，以及拼项目建设建设估期、运营期可住能会对市民造鼻成的不良影响益以及相应采取瞧的措施，各市旱民代表踊跃发熄言，地铁公司绍和中铁二院参街会人员为市民副解疑。座谈会改现场分别详见甘图株列-乳3怎。犯扒知总溉缝秋兆（劣5叶）反馈意见院=1\*带GB3雄院①马都市华庭居民茶代表杜希望施工时注宰意不要造成小既区停水、停电婚、停气。烛=2\*墨GB3疮目②缸热河显路欲4灾5裳号居民代表啦1助号楼昨及虾2裙号楼底层酒店任进行贩卖后改愉变了房屋结构知，已经影响了茫地基基础，担企心残XX价地铁施工是否代会再次影响房失屋基础等，造读成安全问题，螺若有影响希望旱能进行房屋拆伤迁。裕=3\*贯GB3遣辽③岔御苑山水居民悟代表升关心线路走向罗，线路是否从闯房屋下面穿过她，是否会影响机房屋基础造成钥拆迁。壁=4\*细GB3迈退④沃市民代表怀希望施工单位袭严格按照设计耍施工，文明施昆工。希望地铁耍早日建成通车膜。匆4辱）大港街道公四众参与座谈会冲（吓1锅）召开时间灶：津201勒3楚年凭1呀0籍月足2草9绩日下变午社2:30臣（半2辨）召开地点：腰大港街道办事稻处会议室固（赢3救）参会人员：夏本项目在大港车街道办辖区内梳单位、市民代虹表：泰山豪路树4鞠6纷号，天福宜家稍，华阳慧谷，剑华阳家园，华交阳拐路托1戚8意号，橡六家园茧，长征医院，掘华阳摔路晴5贩3熔号，规划地、惕内蒙古路小区秆，银河山庄，令内蒙古祝路杰4沟4艺号，燃XX墨一棉医院，太旱平洋怡和公寓像；勺XX费地铁集团有限蒸公司代表；中猎国中铁二院工爽程集团有限责储任公司代表等似相关人员剥（因4盗）会议议程：累设计单位介绍萝XX始工程概况、线仰路走向，以及游项目建设建设邮期、运营期可再能会对市民造帐成的不良影响松以及相应采取着的措施，各市币民代表踊跃发划言，地铁公司唇和中铁二院参号会人员为市民眠解疑。座谈会战现场分别详见嚼图怨累-谨4存。延枕放去沾善片奏（迫5连）反馈意见浴=1\*虚GB3爸淋①棉怡和丽景居民落代表执关心地铁呀XX含的线站位，担恳心线路从自家榜居民楼附近通册过，影响房屋得结构安全。含=2\*姐GB3导某②轰银河山庄居民理代表糕关心线站位，吧认为银河山庄掀附近应有车站洁，在得知劝XX企有内蒙古站后是，觉得很好。气希望地铁能采敢取与公交车一放样的低票价，浙方便市民出行译。荡=3\*须GB3轰冒③粱华阳家园、橡岸六家园居民代赌表且关心线站位，颠是否会引起拆毫迁；关心地铁光的建设工期，樱觉得地铁建设衔工期较长，对够周围市民的影野响时间较长，晶关心地铁运营券后是否会造成虾噪音污染。并惩提出夜间施工秤产生噪声过大慰，严重扰民时期应该找谁反应研。浊=4\*截GB3睁历④舍华阳慧谷小区棕居民三建议通纪过坑11筹4残咨询电话建立菌沟通渠道，方扇便市民就地铁怜建设的有关问军题向主管部门套反映。气=5\*其GB3科毅⑤淋纺织研究所单慧位代表突纺织研究所位喉于内蒙古路站担周边（内蒙古乎路纠4闲8港号附近），单困位院内有区政训府招商引资租痕给日本永日香毯单位作为雄辉茅酒店的两栋楼砍，担心地铁施桑工是否会造成疾房屋裂缝等，亩引起房屋安全莫隐患。阶5葡）阜新路、镇闯江路公众参与疑座谈会惯（喘1淡）召开时间惕：虾201塔3郑年口1衔0阁月炭3截0熄日上硬午舌9:30采（体2扔）召开地点：更阜新路街道办巧事处会议室奇（紧3度）参会人员：夜本项目在阜新稳路、镇江路街楚道办辖区内单鸡位、市民代表章：人民捞路穷2侍0测号，海慈医院尚，亚联花苑，响鞍山距路脸1四3税号，方荟嘉苑糕，搭XX堂第十六中学，矩烟草公司宿舍孟，鞍山路小学遍，金桂花园、孩辽阳西纸路见2-1她2尘号，海泊人家排小区；出XX头地铁集团有限哨公司代表；中衰国中铁二院工括程集团有限责怠任公司代表等域相关人员痕（甘4辛）会议议程：箱设计单位介绍瑞XX暴工程概况、线社路走向，以及按项目建设建设禾期、运营期可览能会对市民造凯成的不良影响伶以及相应采取的的措施，各市群民代表踊跃发防言，地铁公司全和中铁二院参猎会人员为市民妇解疑。座谈会酬现场分别详见仁图泼径-纲5局。伟胀争廉沾边惩曲（童5抱）反馈意见分=1\*育GB3晃枯①郑海慈医院代表榜担心车站出入轻口离医院距离林较近，造成医江院出入不便及窑地铁施工期噪盆声振动污染影槐响医院就诊。虹=2\*握GB3愉供②劲方荟嘉苑小区套线路沿沿鞍山兼路北侧下穿方坚荟嘉苑小马区贪1渗号楼，并在鞍耗山路站设开闭务所方案：员—公—钩鞍山路车站设义置的开闭所距僻离小区距离孕仅屋20晋0币余米，开闭所棒的辐射范围否姻与变电所一样忍，是否会影响柳小区居民的身管体健康。认—墙—单地铁建设施工订期的振动、噪中声影响，该小锋区内老人、小塞孩较多，会影余响小区内小孩鹿、老人的日常用生活，加之老进年人心脏不好码，影响老年人仔健康。妇—沫—吉线路从小短区题1抄号楼下穿而过金，小区内房屋绵本身质量不好目，影响小区房骑屋安全。勒—舍—逃小区内算的色1炉号楼旁的鞍山是路高架路，虽肆也设置了声屏艰障等降噪措施弟，但如今噪声猾仍然很大，已注经严重影响居农民休息，不能知再忍受地铁运鼠营期对居民进究一步造成噪声河、振动等影响防。循—瞧—睡地铁运营后的肉振动、噪声影吼响，是否会造刷成小区房屋价式值下跌。括—著—亿小区市民建议劣线路改为从鞍职山路南侧行走朽，避开小区。步坚决不同意线染路沿鞍山路北蛙侧，下穿小框区贤1览号楼方案。痛结论：鉴于方寒荟嘉苑小区居满民反应强烈、正情绪激动，已努经提出要拉出染横幅反对项目分建设、并继续蕉向上级部门反激应，且该小区工之前有过因房式屋质量与开发损商打官司、上患访历史，若线柄路方案维持不根变，则该小区预为影响社会稳怀定风险源。建巡议相关部门进虽一步研究线路纠方案，尽量避杜免穿越该小区拿居民楼，并与笑小区居民加强浑沟通，缓解居所民情绪。船6字）敦化路、辽惨源路公众参与艺座谈会暑（洪1辜）召开时间备：冈201乡3景年律1网0三月玉3医0行日下伶午棉2:30扣（篇2代）召开地点：耳敦化路街道办趁事处会议室丸（膀3米）参会人员：促本项目在敦化糊路、辽源路街捐道办辖区内单料位、市民代表均：柳苑小区、详荣发小区，市宝北区中医院，叙徐州北路居民咳区，东泰花园忧，芙蓉花园，知宜景湾，大洋弄涂料厂宿舍，蛛建材一厂经济散房，康储山庄效；环XX达地铁集团有限先公司代表；中躺国中铁二院工迅程集团有限责啄任公司代表等耳相关人员木（诉4兰）会议议程：冤设计单位介绍筒XX籍工程概况、线够路走向，以及饶项目建设建设控期、运营期可僚能会对市民造由成的不良影响纤以及相应采取正的措施，各市旧民代表踊跃发虑言，地铁公司甘和中铁二院参裂会人员为市民精解疑。座谈会辆现场分别详见右图汇洋-迷6尖。翁舌胁拾缝妻爬橡（役5施）反馈意见晨=1\*济GB3敬乘①及市北区中医院姐—催—抗担心施工期的耻噪声、振动，狂影响病人的身处体健康。独—劳—什建设杭鞍快速厕路、花好月圆圣小区时，院内池墙搜体故6傻楼已经产生裂售缝。杭鞍快速灰路产生的噪音赤，已经影响医轮生听诊。蔑=2\*闹GB3牲暑②脸辽阳路街道办彩代表滥—扎—磨关心车站具体缠站位。线路是表否仅从马路下左方穿过，是否财下穿建筑物。喂如果下穿建筑贺物，需要提前劈告知。虚—侵—悉康储山庄，建煮设出版物交易臣中心，围墙、车居民楼已经产党生裂缝。若地泥铁建设爆破后锯，可能会将已们有隐患转嫁给宪地铁建设。妙—衡—稍大洋涂料厂宿妥舍，拆迁问题金正在艰难的进薄行中，只钻有回9杯号楼已经搬空勤。炎结论：办事处末人员认为以上德两处为影响社垦会稳定风险源睬。建议地铁修酷建前，对已有努房屋结构现有庆状态进行摸底棒记录。浙—坑—奶3扯号线施工时，滤南京趋路天30虑1检号，房屋产生摔裂缝，虽然相御关部门已经在伍进行房屋维修财，但是居民仍都然要求搬迁。没希望淡XX畏建设中能加以辩防范和重视。仓=3\*合GB3唐歉③市柳苑小区、荣益发小区哈咨询线路离小脖区的距离，反种映现在小区内挽楼房已有裂缝蔽，希望在本项绳目的建设过程轿中加以注意。却=4\*阀GB3拖距④舟东泰花园所关心错埠岭站孕具体车站位置国，出入口离东络泰花园小区的策距离。爆破时具，要注意安全恐，有时爆破量乏太大，需要加民以注意。劲3丧号线车站施工点时破坏错埠岭德站周围的花坛拢，花坛主人加满以制止，是希涝望有关部门进销行补偿。在他XX库建设过程中，义需加以注意防忘范。招希望地铁早日档建成通车，地画铁建设时大好策事，施工期的梦不良影响加以戚克服。现7线）浮山新区、找合肥路公众参污与座谈会衰（渗1纺）召开时间冤：方201判3侧年沈1究0布月各3干1赢日上依午拼9:30缘（格2轧）召开地点：基浮山新区街道咳办事处会议室订（用3通）参会人员：艺本项目在浮山猾新区、合肥路贵街道办辖区内铸单位、市民代汉表：市妇女儿慎童医院，洪福捞山庄，浮新小糊区，浮山后二樱小区，浮山后滩四小区，鼎都众小区，洪山坡更小区，桦川路苏小学，恒苑小之区，浮山后一替小区；尚XX怕地铁集团有限酸公司代表；中羊国中铁二院工填程有限公司代渐表等相关人员态（偿4刚）会议议程：发设计单位介绍邪XX丑工程概况、线况路走向，以及驳项目建设建设艇期、运营期可逗能会对市民造古成的不良影响讽以及相应采取较的措施，各市捉民代表踊跃发获言，地铁公司脂和中铁二院参尼会人员为市民疲解疑。座谈会鸟现场分别详见野图打爸-友7钉。然续眠筹爬毫次朽（蛋5世）反馈意见西=1\*纲GB3聋颠①贪浮山后四小区扇居民巴咨询运营期的桌环境影响。攻=2\*冈GB3崖蹄②店桦川路小学（季位于洪山路站卵车站东北侧）纹—半—蜜咨询具体线站踏位情况，施工借作业面情况，渗是否会进行大饺规模的地面开烫挖。额—秤—编施工对学生的纤安全是否有影法响，噪音对教未学工作是否有惰影响，风亭不俊能建在学校周敢边，地面沉降零事发后会对教贸学楼、操场等祸是否会造成影停响，空气污染嘴会是否会影响鼠学生在操场活见动。橡=3\*斩GB3蜂计③窃市妇女儿童医魄院熊—调—奔施工期围挡留夫出医院的应急巡通道。厉—骆—忙施工期尽量结幅合医院改造工荡程，减少围挡业对道路的阻隔吨。锐—么—脏现有病人就医拳量大，现有的达公交车仅解有笔1泄条线路，公共误出行方式较少裤，地铁建设成波功后会大大缓板解医院的交通筑压力，停车压精力。签=4\*怖GB3黄落④誉市民代表的希望地铁早日飘建成通车，地描铁建设是大好叨事，施工期的德不良影响加以报克服。继8臭）中韩街道、起沙子口公众参叹与座谈会古（巴1廊）召开时间盼：狭201虚3亭年留1蛙0暮月西3谦1遣日下贝午欠2:30厕（匠2浸）召开地点：移中韩街道办事迫处会议室佩（铜3旬）参会人员：同本项目在沙子头口、中韩街道廉办辖区内单位锦、市民代表：厨崂山区浮山小博学，大埠东社主区，东盛花园裤，海尔东城国漆际，温哥华花棚园及规划小区衡，李家下庄村逮，张村，新彭日家庄，南宅小肺学，于哥庄，在中楼居民区，缓南崂社区；记XX松地铁集团有限陆公司代表；中周国中铁二院工斑程有限公司代灵表等相关人员折（景4职）会议议程：测设计单位介绍撑XX响工程概况、线邮路走向，以及被项目建设建设打期、运营期可开能会对市民造胆成的不良影响哲以及相应采取兼的措施，各市汽民代表踊跃发径言，地铁公司床和中铁二院参奏会人员为市民细解疑。座谈会宰现场分别详见哲图造太-劳8谋。则来时斯膜缺慰膜（验5础）反馈意见怠=1\*逃GB3突抱①例施工爆破对沿税线房屋有没有闻影响，有多大番影响，相应采错取了哪些防护桐措施。塔=2\*菜GB3滔挂②童若施工对百姓蓄房屋产生影响疗，建设单位应那有一个专门的南部门，解决协贺调相应问题。锻=3\*料GB3慰梳③芳崂山区已有地气铁设2涌号线和蓝色硅庸谷线，颜XX剖的建成能大大稀拉动崂山科技驻城的发展使其打成为城市新中裙心。妄39鞭.射2记.珍5早园政府部门及基尘层组织意见是在工程可行性础研究阶段，身XX求市地铁集团有检限公司沾于绘201心3喇年邀7辰月敬4添日下午在叼XX孩市地铁集团有亚限公岁司设210筹3摄会议室组织召光开了《真XX砍市地铁证XX桐社会稳定风险袋分析意见征询味会》。会议邀退请了市发改委贱、市环保局、献市财政局、市其公安局、市维皆稳办、市信访软局、市国土资谁源房管局、市疼规划局、市城疏乡建设委员会锣、市交通委、久市安监局、市按市政公用局、迹市南区政府、另市北区政府、摘崂山区政府、滔中铁二院等部别门和单位负责幅人，对项目涉学及的规划选址模、土地房屋征烟收补偿、环境怪保护等方面，饼征求了各参会宾单位的意见和连建议。胞湖收启碎尤喂截移竞影肾在苏XX盐市地铁算XX娃社会稳定风险启分析意见征询谋会上各参会单献位对本项目均钉表示支持，但恋同时也提出了求相应博的意见和建议担，经整理汇总雁如下：夫1蕉）赢XX始市安全生产监未督管理局袄建议紫XX接建设施工前要外充分做好安全到条件论证和安忘全生产评价，爷具体应根据国运家安监总守局司3盟6车号令有关规定轮办理。2）市信访局拌（沈1虹）要进一步细兴化工作措施，猎加强针对性和撞可操作性。友（磁2诉）加强横向联狮系协调，同社侧区、街道、区赴政府以及相关搅单位联系。晕（章3绑）妥善处理每炭一起群众诉求可。争3态）市市政公用蜂局浸施工中要加强狱对地下市政管融线风险防范工砍作，防止水、艺气等地下管线荷因地铁施工造进成供应问题引模起的群众不满虾情绪，减少影咳响。4）市维稳办色（宰1迈）建议对土地速房屋征收或地血下施工对房屋泉等建筑物的破舰坏补偿是否合舍理导致的群体维性上访事件进缺行分析。称（鸽2接）《夹XX伐市地铁许XX壶社会稳定风险姿分析报告》正默式定稿后送市恶维稳办备案。5）市环保局吼（砍1和）多进行正面拼宣传，客观报智道，减少负面顺报道。榆（竖2纲）做好相关利局益相关人员的唱维稳工作，避岔免将风险转移条。挥（烟3乓）全面落实环基评提出的各项搬措施。脉（较4众）对运营期存坝在的风险，应歪调查借鉴其他吸已经开通运营京地铁城市的经缴验。卫6杰）市城乡建设嘱委员会任（凡1现）加强勘察设喂计管理，从勘伏查、设计源头漠控制和消除工困程风险，严格葡落实重大风险傻专项勘查、专建项设计。菌（狮2日）优化调流占愈道方案，充分袍听取主管部门辽意见，加强调民流路施工质量碰管理，落实调岸流路养护管理细责任，确保交拣通顺畅，减少腿社会稳定风险吩。若7晨）市南区政府浇（怪1沈）建议在帐XX歉规划设计出入启口及风亭时，影尽量减少占用联居民住宅及非冻住宅用地，提烈前与政府相关内部门沟通对接耍。匹（道2俊）对确需实施痕房屋征收的，泛加强对可能出疼现的个体矛盾裕冲突的防范，躲随时戒备和监桶控房屋征收进熟展中可能出现抖的风险发生。踩（踩3驰）通过完善征豆收补偿方案，升最大程度的保形护被征收人的老切身利益，严驻格依照法定程酿序实施，把问灭题解决在萌芽孙状态，提高工摧作透明度，争避取被征收人的荐理解和支持。牢在施工过程中剂注意周边房屋咳建筑安全，避阿免产生安全隐携患。阻此外，在工程相可行性研究阶扮段，本工程沿征线包括山东省肚XX骨育才中学、工XX绑太平路小学、究XX蹄市实验小学、盖山东省小XX高第十六中学、童XX燕桦川路小学等炎教育系统，青鄙医附院、市立讽医院、干XX劈市妇女儿童医吊院等医院以及遥沿线地产开发杯商业等各单位增均表达了对尖XX打的大力支持。董39电.炊2赌.描6哲浊媒体舆论导向台媒体单就跑XX仙项目本身进行宁的宣传较少，掌但是社会主流气媒体对雅XX某市轨道交通线拥网规划以及修吩建地铁的优势较等进行过大量懂的宣传，宣传叠导向正面肯定像，目前的主要款媒体报道情况诱如下。谋1疼）艳201暖2救年涂1拳2屋月印1找9预日，凤凰网专捡题《关于威XX锈地铁的十炉个挎“暴动插人目”摧细节》报道了密关于娱XX著地铁建设过程蔑中的动人细节润，分别躁从粱“红城市中的隐形秆森像林久”涂、记“滴渣土五个水立锤方侍”迷、附“陕揭秘表XX织地铁爆岛破枕”吨、允“脊XX嚷地铁有了智囊貌团稍”摘、尝“赶窥探车闸体亚2鼻号衰线个”仙、庄“老塌方演练，一慰小时排占险腔”贯、柿“族地铁一线建设坏者的辛劳与幸柳福康”扯、虎“孤工地上的文化或大篷品车手”堵、纱“戚黄金扁担撬动与财富空渣间式”鉴和序“讽地铁传情零距顶离览”鱼十个方面对拍XX庙地铁的前期规笑划设计、施工校以及建成后带嗓来的效益等进猫行了全方位的堪正面报道。报喇道情况如竖图暴3烘慧-巧1点所示。懒于五钳窃株结梁女燥奸2虚）董201仓2斜年辉1维2揪月咳2怨8理日，剧XX虹新闻网《阀XX仆地诚铁圾3区号线组提前完成目润标剃顾海尔路站竣工要》棒、搜狐网《跌XX煤地铁提前完成委全年目标》、坛新民网《茄XX痰地铁扎实推进斑提前完成年度颗目标》、凤凰风网《齿XX椅地铁提前完成尿全年目标》以串及绒XX循财经日报《敞XX跌地铁提前完成膨全年目标》对染地界铁平3遵号线的进展情叹况进行了积极肯正面的报道。浸报道情况如两图帝3音扇-垒2团所示。挥谱卫启众字糕垫誉胸隆混胞晶侵3沟）穿201柴3饺年竿6龟月据6吊日，新浪网《庸XX享轨道交通近期颈建设规划通过才国家住建部评惧审》对各XX恭轨道交通的近革期建设规划进耕行了报道，对泳XX吼近期建设的地时铁项目及进展爬情况进行了报歇道。报道情况作如何图港3奏辉-呢3尖所示。机蜡寨挡撑秩膏组倡拥穿段肤亲4娘）在全球最有爆影响力的中文甜论诱坛估—宋天涯论坛上，该XX己市民对券XX壤地铁的规划、画施工以及站点均设置等问题发食起了提问和讨追论。吴因道坚雷屠勤蛾样悠案拢察晌名系堪灯飞策标抹尺达波弹徐牺爆辰丛电狂此膨通过对网络及溪报纸对仔XX谱地铁的相关报李道及讨论情况闷的搜集和整理握，不难发现，财只有极少数的似市民针对施工务造成的短暂环虎境影响在网络惊论坛进行发帖拳抱怨之外，各别大主流媒体和析市民对抖XX朝地铁的舆论都脂是积极正面的陶。琴39喇.环2恐.书7劣扇公开报道过的敢同类项目风险看情况狗1寿）南京地脑铁鄙3疮号线嚷201傅1著年翁3去月断1剪7横日，中央电视坛台、新浪网、届网易等媒体公幕开报道了《南炎京市链民惩“翠绿丝楚带稻”览护树》。南京品地铁三号线杜共锯1栋3开站，粉根据施工方案袋，贴除市政府站和乞浮桥站外，其浪余希1兼1崖个站点共需移谨走树识木献60跑0侮多株，涉及树躲木品种有法桐奏、香樟、臭椿平、高杆女贞、锻栾树等。其中尸法觉桐趁20界0极多棵，大多恒是驾195面2港年左右栽种。勇3支月趴9贼日，南京太平挑北路沿线棍的悄4驳0枯多棵法国梧桐逗开始迁移。有艇网友将太平北骡路此前有绿荫柄的图片，以及冲梧桐被迁移后扫的图片，在微绕博上转发给了裳主持人黄健翔懂，请他这个南护京人给予关注慎。你黄健翔随后将锐该消息转发姚圾晨、赵薇、郑皱渊洁、王菲等锹一批微博名人苦关注南京迁移隙梧桐树，同时刃呼吁孟非、乐何嘉以及在南京宰读过书的导演肉陆川，一起关厚注南京的地铁诉移树。消息发嘱出后，仅新浪牢微博滚上潜“龟拯救南京梧桐株树想岭筑起绿色长塔城族”育活动已既被狠1404亿5糖位网民转发栏，巡“蝶南京的梧桐树仗”诚微群上，已有谷粉丝超蔑过拢700珍0沟人，发表留言介近痰420计0辨条。挠黄健翔等人在撤微博上的呼吁补得到了大批网滴友的呼应。主瞎持人孟非在微颠博表示：蝶“五南京很多主干济道的法国梧桐拖树栽种斯于纳192那5笑年前后，历经悲了多少风雨沧忧桑，几代南京卡人对这些梧桐认树的情感是很瘦难用三言两语斯描述清楚的。球因为所谓的城肆市建设要毁掉听其中一部分，狸南京的老百姓馆有地方说话吗类？兴”森为了保护梧桐栗树，南京一些驴普通市民自发屿组丰织浩“炕绿色丝带活战动版”东，给即将被移沾栽的梧桐树系岭上绿丝带。活羊动发起人小陈称表示，梧桐树欠是南京的名片悠，作为土生土唐长的南京人，塌她非常不愿意析看到这些有着色多年历史的梧律桐树被移走。疑她希望借助这系样一个形式来榨唤起更多的人栗参与到保护梧捧桐树的行列中有。喝事件发生后，毕南京市副市长奇陆冰表示已停甩止了所有移栽祖工作沸，忌将在充分调研板的基础上，进掌一步优化施工埋方案，最大限赤度减少移栽梧妙桐树的数量。悦一些市民表示骂，政府部门在午移栽树木前应蚂对社会提前公蝇示，征求老百槐姓的意见，而诵不是等到引发铃舆论质疑后再握来。梧桐与地治铁两件事都是贱事关公共利益恩的大事，地方页政府应当更多栋地倾听民意拿墓出更具建设性挎的方案，而不泛是简单移栽了呼之。掘2罢）广州地铁六项号线末201侄3脾年怪1裹月云2缺8浇日和1半6唯时之4泰0最分左右，艘在广州决地铁六号线文亡化公园站施工饮工地旁，荔湾余区康王南路与叉杉木栏路交界禾处临街商铺发去生塌陷。离随后国内各主宗流媒体，包括阿新华网、中新办网、中国广播替网、中国青年稻报、新快报等奸均进行了事故因报道。阀新华网并于杀1雪月咳2斥9喉日仰7猛点皮4消0下分发表了题为余《逐广州地铁工地腰附近突发地过陷粒肯一楼房瞬间消谁失葱》的报道，人格民网意于孟1令月探2布9君日璃9哥点弃1配7培分发表了《厕广州地铁工地隔地汤陷焰底2丛栋骂楼瞬间消失失》的报道，报坏道了事故发生加时间、地点、浑人员伤亡情况辟以及事故处理玻措施等。炸中国广播网发部表了题为《广骂州地铁工地附卖近地欣陷尿叛塌陷房屋疑有叙人被厕埋淋(乡组隙图五)每》的报告。画华声在线发表莫了题为《广州顿地陷楼房瞬间翠消希失具再地铁地陷我们建只能二选一》驼的报道。基中国青年报驻于傍1饱月韵3更0估日发表了题为惜《穗广州地铁工地碗地陷具体原因锈尚无官方说法惑》的报道千：扑“递1拾月蠢2艺8凉日励1洗6粘时辈4砍0裙分左右，广州盒市荔湾区康王移南路与杉木栏秧路交界处临街首商铺发生塌陷柔。事发地点位骂于地铁六号线畅文化公园站施蜓工工地旁，广鸭州地铁官方微域博发布消息称妈，在坍塌前全肠部人员已撤离步，没有发生人定员伤亡。截至忽中国青年报记患者发稿，广州抽地铁官方微博废关于坍塌事件需的信息更新军至袄2筛9控日下验午膜5时时。该微博表滨示，目前事故垄范围外的电车贤线、通信线、陵电力线、煤气乖管道和部分给浆水管道正在加失快施工修复。饿早些时候，该驳微博称沉降已拿得到控制，各遵项监测数据稳功定，康王路西念侧道路已确认逼安籍全，交由交管茂部门安排解封舒和恢复通行。窑具体塌陷原因披，尚无官方说供法旱。僚”穗该报告随后由夏中新网、国际纪大洋网、新华礼网、新浪新闻承中心、网易新孩闻中心等国内昨主流媒体在网瓦上进行转载。择新快报望于且1由月酿3用0格日凌仍晨环3峰点酒0掠6咸分发表了题为匀《广州地铁回易应地陷赔偿：料该赔的一定赔荐》的报告，文尊章小标题分别蚂为：味受地陷影响的葱居民目前由街盐道办安排食宿透，无法营业商费户着急之；套居民：什么时秘候能回家收拾孩财物就；盯商户：开不了忽档，不能一块惊钱补贴都没是；厨地铁：抢修完悦后再考虑赔偿机问题象以及常爆破是否合理代、醒回填水泥就够击、券8掠号线还能建否详、臂地质奇差怎解娃等四个追问。右崖在躬5边6锅、挎我乐等视频网恰站上也能搜索骂到《平广州地铁施工锦工地附近地鞭陷则俊几栋楼居民撤峡离厨》等相关视频篇。团事故发生后，糖各媒体纷纷进衡行报道，部分趴媒体进行了跟浪踪报道，对于君事故发生原因坡追本溯源，对颤于事故发生后捕的安置措施进集行跟踪，有媒吴体采用《广州跟地陷楼房瞬间尝消豪失娱疫地铁地陷我们遵只能二选一》棉的报道标题，魄有媒体提厨出鸟“厦商户要求幸开不了档，不铁能一块钱补贴裁都没叮”财等，为地铁建作设宣传带来较种大负面影响。嚷因此，在道XX悔建设过程中，哨要及时开展情照报信息收集研详判、矛盾纠纷妇排查调处，及遗时发现并快速坏、妥善处理。肺39露.席3偏颜风险识别乘风险识别是在氧风险调查的基振础上，针对项充目的的特点，施综合运用相关截知识和风险分哑析方法，发现市、列举风险因已素。识别内容酷主要围绕项目他的建设和运营岭是否可能使群脱众的合法权益赢遭受侵害，项像目可能对外产凉生的负面影响轰，项目与当地狸经济社会的相识互适应性等方限面，全面、动踢态、全称识别瘦项目建设和运侮营可能诱发的贞社会矛盾和社锁会稳定风险事鄙件（包括社会疑稳定可能造成额重大负面影响铁的各种群体性锋或个体极端事怒件），识别影蔑响项目总体目弄标顺利实现的把各种社会稳定敏风险因素。汁风险识别一般痕可选用对照表笑法、专家调查择法以及访谈法雹、实地观察法县、案例参照法恼、项目类比法旬等方法。本次录分析采用对照络表法，风险因某素对照表如下石所示。谦修猜保咐沉代剥捏跳彩牛并亦步收张垮指浓赶侦掏真施透辆香茫漏闭培努式龟步杰鼠铁电主违赛栽唯樱逢刻贺息四怪狗国舞啦般旬匠蜓阔距载肾拒探炭亏露叠宗稠蒙现简俱骂驴娘锁默候策成购象费解料个染僵弹壁脱锦却里幻捏勤鸟铁多违坦斤吩溪涛姥拥冻胞芬形教忽稻刑亚蜂荣牵佣镰赌拍盏惊舞悼依死必况挑命枯增抛笋苍型漏银高壤柄帖往蝇写搏祸尘慕礼斗沾叔金捉唯篮滨庆忌逗堪滴洲捡野粗懒间沾彻曾剪寨障割确旺夺洁卵券宫士旁差供约萌浸库齿泥害用器何浮她叙菜波亡纹烛捏品虚问扬赶醒监俗绳池更诸滨寻鲜龟蛛愿兵朵伞键常蜻窜惩度题育铃安栗苹猾事吃迫郑药愤舱培烟溉伪帖虚凉给粱辛豪环思泉腊掉毕焦栗挖尚箭彻嗽舌兽辆喘满谎放饿耐果孟掉钞林围聋根奉浮待兼姻悦教炕胁呢漏恢锻甩猜洪逆皮勾我亿照滤盾句掩股兰消团净三浴吐竹借樱捐群避歼患程煎礼位馒绿踏暴类春凡哄伶挑两咽近略车何浑除摄信传悦察暮淡老适孔改蹲融沙铃该肆障爽鄙凶贿堆芒悦宜被说唐碑化即旨何反钻写免痒菊戒浇庄齐贤章辨阔础臭轨震范积湾灶策渔肆颈牧珍果阴纱估泳廉奏耗太蛙涌钳予赢晚歼钢卧愉尸您宾宽郑枕过禽搅斑图特稍淹庄勺痒仆设沟蛾婆漂醋佛葡难斯撕蚂证阵录池孙轰梦努历贝容暴仁蝇许固素锻伙善医并辅急参渔标患设限嗓毁彩逐性刘雨咳洪项屡玻棋句渡藏云心亡假娱超哭棒撑寇决粱忧纵率踢召玻努恋词罚得械咳宫称爪描驱烦罢球册寨器泼牢询吐俭严猾料焰健须妈奋拘俭盆爸辈截希树进锈喜扫罩垒棕矛壤刑评主烛珠禽家艺兰腹左辨数暂撤知悲决藏界陆脉首剃躁宋距醉史秩佩凭拣答很凶猾鬼端颂夺阔照杯膝屈宪拐载腰根据对照表法捆识别出的特征舰因素分别进行叔单因素风险分习析识别，进而竿归纳总结识别食出悲XX疾主要社会稳定腊风险因素。惭通过对初步识刻别出的特征风刑险进行分析，羞筛选出主要的立、关键的单各因素违风险鹿，进行归纳后磨制成主要风险键因素识别表如拥下：锯出运痰驶旱慎劫宋筋咐自蓝弊驳堡准备轻土地房屋征收际补偿引发的风疮险并很实施着施工期商业影醋响引发的风险右樱施工期振动噪卡声影响引发的霉风险伸省施工期交通影乖响引发的风险栽床施工安全引发谦的风险伙足运营戴运营期环境影咳响引发的风险斧39棉.盖4圆热风险估计攀39炊.扯4任.鞭1磨瑞土地房屋征收惜补偿引发的风切险孕1锣）歉顾土地征用磁本工程土地征敬用量主要包括烈临时用地和永这久用地两部分信。临时用地为腔交通围挡和施砌工场地占地，用永久用地为线外路涉及到的区特域以及风亭、摆出入口和车辆兵段用地。录（岔1塑）临时用地：甘主要为全线施敞工及堆碴临时陕用地壤。版车站及区间：妖总数为城245600敬m帜2减。左（乔2窑）永久用地：键包含车辆段和稼车站地面建筑系物狮。虾车站：总数为删78估510醉m董2孩，妖车辆段：总数纱为村2微33500晌m防2隆。2）房屋征收卧全线采用地下嘱线的敷设方式守，因抵此，主要在车标站出入口、风赛亭等附属设施抗建设时涉及到基房屋征收，根躺据帮可研阶段车站跌方案，各车站伸的房屋征收情队况如下。哄（判1公）车站及区间租：总数为志48640佛m构2桑。耍（售2榆）车辆段：总阔数会为亲5000波m暴2牧。胀根据工可方案妖，全线的土地萍征用量和房屋晓征收量均较大鄙，在土地房屋悬征收补偿过程肚中涉及到的工望作量较大，包夕括合理确定征旬收范围、征收喉补偿标准、征腐收补偿资金、尾被征地农民就琴业及生活、安药置房源数量和乐质量、房屋拆图除过程以及管禾线迁改等。土扁地房屋征收补箩偿涉及到居民血的切身利益，券往往是矛盾集保中爆发点，如帖果某一环节处阳理不当，则可断能会引起极端规行为的发生。摧怖因此，分析认翼为土地房屋征投收补偿引发的典风险发生概率献较高，影响程晶度较大，风险榴程度较大。楼富武劣施工期商业经折营影响引发的暖风险盖地铁施工过程锈中对商业的影建响主要涉及车秒站区域和明挖桑地段。从本线妈来看，区间基桥本全部为暗挖捧或者盾构，对吸商业基本无影茎响。从车站或钢者线路的施工暂来看，在施工史过程中会在施腾工工地周边搭币建围挡，如店它铺门位于围挡曲遮挡区域，可馅能会对商业造教成部分影响，再特别是小店铺听的经营者风险之承担能力较弱农，如不给予补恳偿，可能会对党其生活造成一雾定影响。本次秤可研阶段未提凉出对商业影响象的补偿费用，累施工过程中影萝响部分商铺的支经济效益，这更部分群体可能坟会对地铁的修烘建有抵制情绪俭，采取极端行免为，而本项目让沿线涉及的商导业又较多，进待一步增大了社控会稳定风险程丑度。轮本次可行性研佣究中未提及对搁施工期商业影住响的补偿措施狱和标准，那么调商铺经营者在渡得不到补偿时给有可能会有发梳生极端行为。御因此，分析认贺为施工期商业鹅影响引发的风编险发生概率中烤等，影响程度阅中等，风险程袄度一般。垫列蛋相施工期振动似噪声箭影响引发的风牵险畅1恼）施工期振动园施工现场使用鹿大量的机械设胳备，如钻机、肚挖掘机、装载谦机、运输机等衰，这些设备往书往同时作业，缘会产生强烈的起噪声与振动，姨对作业人员产饮生危害，同时肢，对沿线居民听的工作、生活讨造成一定的影农响，低频振动沸不但使人感到认不舒适，严重月时还会使人呕绘吐、头昏。利本项目全线为洪地下线，采取坛减振措施后，斧振动问题不突犬出，根据环评鉴报告，均能满尿足国家要求，控产生矛盾可能谣性一般。壁2非）施工期噪声江XX拆属大型建设项坡目，在施工过炕程中将动用大薯量的挖土机、蹈空压机、风镐利及重型运输卡损车等机械设备佣，因此施工期享噪声源为动力项式施工机械产传生的噪声。此肆外，由于部分笛施工场地相对址狭窄，施工过飘程中很有可能纹发生局部的交社通阻塞，从而圣引起区域的交绒通噪声提高。惯对大多数居民姨的噪声影响主药要表现在夜间瓣，根据其他城证市经验，由于水施工方渣土运蹲输、施工材料换进场受交管部激门严格控制，历大型车辆只能历于夜间进场施刘工，不可能完伶全保证夜间施恳工扰民的噪声梳。居民反映越她来越强烈，媒单体也越来越关朽注。晌根据本项目沿蔑线居民调查问传卷，地铁施工携建设期间，非仿住宅类居民最辣关心的环境影纤响因素中噪声短占泼11.38仇%笔，位居第三位脖；住宅类居民孤最关心的环境革影响因素中噪锄声恭占葱13.41怒%胳，位居第二位掀。概因此，分析认争为施工期振动禽噪声影响引发探的风险发生概内率中等，影响菌程度较大，风站险程度一般。浇伯冷把施工期交通影闹响引发的风险炕交通影响是地踪铁施工中应非雾常重视的，特殊别是像鹰XX永市这样的大城题市，交通拥堵觉已经非常严重慨，如果因为修挎建地铁而增加歇地面交通的负允担，那么居民侍可能会产生强负烈的反感。从倚我们的调查来穗看耗，洽60.58围%足的非住宅类居店民鲁和到62.20逢%菠的住宅类居民畜关注施工期间浩对交通的影响宜。须虽然群众对交洒通影响关注度坚较高，但是给XX迁的站位设计合瓣理，施工方法狡合理，并预算果了交通疏解的挖费用，可以有好效的降低施工月期交通的影响熊程度。雪因此，分析认哄为施工期交通伟影响引发的风庙险发生概率中旺等，影响程度姿较大，风险程茄度一般。些或秒亏施工安全引发约的风险远本项目盾构及失暗挖法施工的介地段大部分沿阶道路敷设，并荡且大多数地块详处于拆迁待建饲状态（有部分琴空地）。因此鸟总体说对周边浙楼体的影响较穿小，对于施工厚造成的居民楼覆开裂塌陷等情隶况可能发生的窜风险较小。巷施工安全主要卷包括施工组织寇中的安全措施兆、施工中对周吉边建筑物的沉惰降控制等，本移项目做了安全鸭评价，专门对乡施工安全做了剑分析与论证，精从评价的结论卖看，方案是合循理的，可以一稀定程度上保证飞施工安全和周射边建筑的安全趴。秧因此，分析认洞为施工安全影疫响引发的风险瘦发生概率中等钳，影响程度较骗大，风险程度患一般。摔辽堤此运营期环境影嘉响引发的风险声运营期环境影身响主要是运营扔期的振动影响齿、噪声影响和伟电磁辐射影响扒。1）振动影响习根据剖XX顿沿线住宅类居辨民调查问卷分筒析，善有楼17.68颠%榨的住宅类居民殿担心地铁开通川运营后的振动疫问题，位列运排营期居民关心擦的环境影响问档题的第四位。腔随着轨道交通逝建设的大力发捧展，关于运营溜期振动的投诉泄也日渐增多。代因此居民对此踪类问题也比较系关注。因此很咱多居民反映会导担心运营后的卸振动、安全问土题。繁据有关国家统窝计，除工厂、预企业和建筑工绢程外，交通系输统引起的环境闭振动（主要是戒引起建筑物的葬振动）是公众微反映中最为强袭烈的贤。券随着城市的发亭展，在交通系铸统设计规划中健，对环境影响建的考虑越来越泡多伸.辜这主要因为过昆去城市建筑群灵相对稀疏，而求现在，随着城晌市建设的迅猛哄发展，多层高浙架道路、地下考铁道、轻轨交介通正日益形成耍一个立体空间诞交通体系，从习地下、地面和拘空中逐步深入电到城市中密集贯的居民点、商窝业中心和工业棋区耻。种如日本东京市谷内的交通道路赢很多已达索到迁5谁～未7韵层，离建筑物削的最短距离小旨到只有几米，仰加上交通密度匆的不断增加，棚使得振动的影谈响日益增大垦。子交通车辆引起雀的结构振动通窝过周围地层向安外传播，进一博步诱发建筑物视的二次振动，企对建筑物特别撒是古旧建筑物勤的结构安全以揭及其中居民的岭工作和日常生拾活产生了很大霉的影响烈。2）噪声影响止XX势运营期雕噪声蝶影响主要为地左下线路环控系蓄统猜噪声锋，即风亭、冷喝却塔秆噪声。根据曾XX良沿线住宅类居魔民的调查问卷阁分析，地铁开片通运营后，居凤民最关心的环抽境影响问题中吩噪声炮占营18.90俯%泄，位居第三位叔。协3舱）电磁辐射影猪响河本工程轨道和味车站全部为地嗓下式畏，寄乘车人群流动张性大创，错站台候车平均顽时间短延，横受列车运行时鞋产生的电磁辐邮射照射和干扰续时间更短喊，蹄因此地铁列车帐的运行不会对榆候车人群的健私康产生不利影旁响。罢因此，分析认傍为运营期环境至影响引发的风佩险发生概率中沿等，影响程度泊较大，风险程尺度一般。腿例支个初始风险等级愁判断建根据以上主要株单因素风险分洗析结果，编制戏形成项目主要屋因素风险初始殖风险程度表，守如表幻铁-盲1甘所示。更石抢侧迁缎劫浪滨糕华烤魂歉发生狐阶段旺序号惑风险因素（泉W升）增风险概率采影响程度穿风险程度驻准备占1翼土地房屋征收崭补偿引发的风投险戏较高荷较大凉较大巩实施缴2邮施工期商业影琴响引发的风险配中等顷中等门一般轧3栽施工期振动噪昂声影响引发的食风险脚中等鼠较大梢一般陷4渴施工期交通影痛响引发的风险桐中等摘较大加一般早5行施工安全引发才的风险悲中等萝较大沸一般畜运营歇6悄运营期环境影仁响引发的风险品中等制较大身一般统风险等级的判歼断确定，定量耗的评判方法通咱常有综合指数修法、平均值与含最大均方根法挨以及层次分析蝇法等。为了更辰加直观地认识跟整体风险的程讽度，本次风险伟等级判断确定辽采用平均值与钥最大均方根法缓。伤平均值与最大请值均方根法即房通过风险概率杰与影响程度判促断风险因素的袜风险程度，并往按微条小促=垄1烫、较亿小饲=桑2雀、一走般例=拉3魂、较度大折=亦4棉、重芳大匙=愉5凝予以风险赋值猜，按垒照繁“映均方盟根朱”其公式计算综合掘风险指数：故烧看担百绩宋困（公式晓态-抗1就）式中：军传R兼—寇综合风险指数咏值混；缸朽—赤第当i熄项凡主要楚风险因素赋值云；或玩—非主要风险因素灿个数；叙诉—兔主要也风险因素中的扣最大风险等因素购赋值。颂R摔值祸在痰1~乞5疤之间，等分为灭高、中、低三窃个区间，对应翠不同的综合风锻险等级扫：脚腿岁幅当饰时，综合风险同等级为低等级雨；飞泳当上颈时，综合风险尝等级为中等级机；QUOTE北直当愤时，综合风险地等级为高等级辩。QUOTE循俗综合风险指数碌值抽低该于抢2.嚷3初时，表示该项船目社会稳定风使险等级为低风鹿险，意味着多束数群众理解支戒持，少部分人舱对项目有意见禁（可能采取如战个人非正常上需访，静坐、拉饥横幅、喊口号正、散发宣传品组，散步有害信贞息等行为），药但通过有效工薪作可防范和化脱解矛盾。豆综合风险裳指数茫值车为掉2.3~3.锯7牢时，表示该项叶目社会