职业卫生讲解培训课件

职业卫生讲解CourseDescriptionIOccupationalHealthandSafety2职业卫生讲解WhattoLearn?Industrialhygiene/occupationalhealth劳动卫生/工业卫生3本课程的目的主要是识别、评价、预测以及控制不良的劳动条件对劳动者健康的影响。职业安全与卫生以人群和作业环境为对象，旨在创造安全、卫生和高效的作业环境，提高职业生活质量，保护劳动者健康，促进国民经济可持续发展。3职业卫生讲解ContentOccupationalHealthandSafetyEngineeringprovidesanintroductiontothefieldofoccupationalhealthingeneral.Theinstructorfocusesonintroducingconcepts,terminology,andmethodologyinthepracticeofoccupationalhealth.Theclasswouldbenefitthosewishingtoengageinworkaboutsafetysupervision,thosewishingtopursueaMaster'sdegreeinoccupationalhealth,orforstudentsneedingabasicunderstandingofoccupationalhealthandsafety.44职业卫生讲解BasicRequirementUponcompletionofthiscourse,youshouldbeabletoUnderstandthelegal,professional,andethicalframeworkforthepracticeofOHS.GraspbasictermsandtechnicalconceptsintegraltothepracticeofOHS.Understandandrecognizeoccupationalhazardsintheworkplace.55职业卫生讲解ContinuedFamiliarwithusualmethodsofmonitoringtheoccupationalhazards.UnderstandriskassessmentprocessofOHSUnderstandthetechniquesofoccupationalhazardscontrolandhowitappliestohazardcontrol.GetarelativeholisticunderstandingofOHSafterthiscourse.ProvideabasisforadvancedcourseworkinOHS.66职业卫生讲解CourseDescriptionIOccupationalHealthandSafety7职业卫生讲解1.DomesticSituation2.InternationalSituation3.TradeBarrierWhyStudyOccupationalHealth？I-28职业卫生讲解DomesticSituationDiseasenumberishigh1949年-1962年共报告发生尘肺5万例1990-2003年共报告各类职业病新发生病例208,134例92009年新发各类职业病18,128例。新中国成立以来至2009年底，累计报告职业病722,730例。9职业卫生讲解DomesticSituationTheindustrydistributioniswide超过30个行业，以煤炭、建材、有色金属、冶金、机械、化工最严重Thehistoricalburdenisheavy体检率仅20%-30%报告体系不健全，漏报率高1010职业卫生讲解DomesticSituationThenegativeeffectsbecomemoreandmoreserious全国每年因职业病、工伤事故产生的直接经济损失达1000亿元，间接经济损失2000亿元另外，在国际贸易中，因劳工标准（工人工资+劳动保护）遭到反倾销造成的出口贸易损失更难估计因职业病致贫、返贫的情况大量存在ILO（国际劳工组织）统计显示：全球每年死于工伤事故和职业病危害的人数为110万每天有3000人死于工作，估计到2020年将翻一番发展中国家比例比发达国家高一倍以上1111职业卫生讲解DomesticSituationPresently,themainproblemsforOHinclude一是用人单位职业病防治法律责任没有落实职业病防治违法成本低，用人单位职业病防治积极性不高二是地方政府职业病监管不到位为吸引投资、保护地方经济，降低门槛，监管不严三是部门之间长效协同工作机制不完善卫生部门，劳动部门，安全生产监管部门四是我国职业病“底数”不清报告责任机构混乱，迟报、错报、漏报加重1212职业卫生讲解CaseStudy某公司某公路工程某工程处某小桥工程三建公司卫某工伤伤残二级（总承包人）（一级分包人）（二级分包人）（职工）索赔13职业卫生讲解DomesticSituationPresently,themainproblemsforOHinclude一是用人单位职业病防治法律责任没有落实职业病防治违法成本低，用人单位职业病防治积极性不高二是地方政府职业病监管不到位为吸引投资、保护地方经济，降低门槛，监管不严三是部门之间长效协同工作机制不完善卫生部门，劳动部门，安全生产监管部门四是我国职业病“底数”不清报告责任机构混乱，迟报、错报、漏报加重1414职业卫生讲解DomesticSituationPresently,themainproblemsforOHinclude一是用人单位职业病防治法律责任没有落实职业病防治违法成本低，用人单位职业病防治积极性不高二是地方政府职业病监管不到位为吸引投资、保护地方经济，降低门槛，监管不严三是部门之间长效协同工作机制不完善卫生部门，劳动部门，安全生产监管部门四是我国职业病“底数”不清报告责任机构混乱，迟报、错报、漏报加重1515职业卫生讲解2003年开始由卫生部和安全生产监管部门共同承担职业卫生监管职能，其中作业场所职业卫生监督管理转交安全生产监管部门负责。但目前职能划转交接进展较慢，只有7个省市两部门进行了职能转移交接，在管与不管的模糊概念下，大部分省、市存在职业卫生监管的“真空”。两个部门根据中编办文件精神协商的职业卫生监管职能划分比较原则，如何理解、掌握、执行各自的职能存在分歧，导致各地职业病防治工作发展不均衡，个别地区甚至失控。16职业卫生讲解DomesticSituationPresently,themainproblemsforOHinclude一是用人单位职业病防治法律责任没有落实职业病防治违法成本低，用人单位职业病防治积极性不高二是地方政府职业病监管不到位为吸引投资、保护地方经济，降低门槛，监管不严三是部门之间长效协同工作机制不完善卫生部门，劳动部门，安全生产监管部门四是我国职业病“底数”不清报告责任机构混乱，迟报、错报、漏报加重1717职业卫生讲解DomesticSituation五是职业病危害监测数据难以反映实际情况乡镇企业已经成为职业卫生监测的空白区六是职业卫生服务供需矛盾突出职业卫生服务大城市较好，小城市较差，农村没有；大企业较好，小企业较差，个体企业基本没有；正式职工较好，合同工较差，农民工基本没有七是劳动用工管理和社会保障尚不完善由于农民工的流动性、临时性、多变性，要着重解决农民工的用工管理和社会保障问题八是职业病关注重点和程度与国外相比存在差距我国职业病目录与国外职业病分类有所不同18职业卫生讲解InternationalSituation职业卫生与安全——一项全球、国际和国家议事日程上的优先任务（1）联合国宪章：充分享有自由的更美好的生活水准联合国1948年《全球人权宣言》：所有人享有公正和良好的工作条件的权利19联合国人权理事会19职业卫生讲解InternationalSituation联合国前秘书长柯菲·安南：政府决策者和企业家，应将保证提供安全和卫生的作业环境作为一切投资和生产决策的关键加以考虑，并让工人参与决策过程。2020职业卫生讲解InternationalSituation职业卫生与安全——一项全球、国际和国家议事日程上的优先任务（2）1990年世界环境与发展大会将职业危害相关问题列为必须解决的七大全球主题之一世界卫生组织（WHO）1994年北京宣言：人人享有职业卫生保健的全球战略我国政府提出：人民生命安全是责任政府第一要务2121职业卫生讲解TradeBarriers2222职业卫生讲解TradeBarriers一个新的国际贸易标准——社会责任标准?SA8000标准认证，2004年5月1日前后，美国欧洲一些国家开始强制推行SA8000核心内容：童工、强迫性劳动、健康与安全、结社自由及集体法制权利、歧视、惩戒性措施、工作时间、报酬、管理系统2323职业卫生讲解ImpactsofBlueBarriersonChinaNegativeeffects对我国产品出口订单的影响对我国出口企业成本增加的影响对我国吸引外资的影响Positiveimpact有利于我国改善劳资关系有利于我国劳动法规的建设有利于我国企业可持续发展24其实，蓝色贸易壁垒对我国对外贸易的负面影响远远不及正面影响大，而且这些负面影响基本上是短期的、相对的、动态的，是可以设法补偿和控制的。24职业卫生讲解ConcludeInrecenttimes,CorporateSocialResponsibilityandparticularlyOccupationalHealthandSafetyconcernshaveheightenedinthewaveoftheglobalization.

People-centred,equity,fairness

and

sustainabledevelopment

haveemergedasthenewcriteriafordeterminingtheappropriatenessofeconomicdevelopment.2525职业卫生讲解HowtoReply卫生部于2006年在全国19个地区开展基本职业卫生服务试点工作，目标2014年我国职业卫生服务水平基本达到WHO要求——人人享有职业卫生国家职业病防治规划(2009—2015年)：建立政府统一领导、部门协调配合、用人单位负责、行业规范管理、职工群众监督的职业病防治工作体制，显著提高综合防治能力，增强用人单位和劳动者防治意识，改善工作场所作业环境，基本遏制职业病高发势头，保障劳动者健康权益2626职业卫生讲解CourseDescriptionIOccupationalHealthandSafety27职业卫生讲解IntroductiontoOccupationalHealthandSafetyII28职业卫生讲解DefinitionofOccupationalHealthandSafetySectionIII-129职业卫生讲解WhatisOccupationalHealthandSafetyDefinitionScienceandartdevotedtotheanticipation,recognition,evaluation,andcontrolofthoseworkplaceenvironmentalfactorswhichmaycausesickness,impairedhealthandwell-being,orsignificantdiscomfort

andinefficiencyamongworkersoramongcitizensofthecommunity.30(健康是指生理、心理和社会诸方面均为健康的一种状态，而不仅仅是没有疾病或身体虚弱。)30职业卫生讲解Initsbroadestsense,OHSshouldaimat:thepromotionandmaintenanceofthehighestdegreeofphysical,mentalandsocialwell-beingofworkersinalloccupations;(促进和保持所有行业的职工的生理、心理和社会健康处于最高水平)thepreventionamongworkersofadverseeffectsonhealthcausedbytheirworkingconditions;(防止职工健康受到工作条件造成的负面影响)theprotectionofworkersintheiremploymentfromrisksresultingfromfactorsadversetohealth;(保护职工在工作中免受健康危害因素的威胁)3131职业卫生讲解Initsbroadestsense,OHSshouldaimat:theplacingandmaintenanceofworkersinanoccupationalenvironmentadaptedtophysicalandmentalneeds;(使职工处于符合身心需要的工作环境中)theadaptationofworktohumans.(使工作适应于人类)3232职业卫生讲解NotesSuccessfuloccupationalhealthandsafetypracticerequiresthecollaborationandparticipationofbothemployersandworkersinhealthandsafetyprograms.职业卫生与安全的成功施行需要雇主和职工合作共同参与卫生和安全项目。3333职业卫生讲解NotesOccupationalhealthissuesareoftengivenlessattentionthanoccupationalsafetyissues职业卫生问题通常比职业安全问题得到的关注要少Healthissuesaregenerallymoredifficulttoconfront.However,whenhealthisaddressed,soissafety,becauseahealthyworkplaceisalsoasafeworkplace.卫生问题通常难以衡量，但是卫生的工作环境必定是安全的3434职业卫生讲解NotesHowever,theconverse,safeworkplaceisnotnecessarilyalsoahealthyworkplace.然而相反，安全的工作场所未必卫生Henceessentially,issuesofbothhealthandsafetymustbeaddressedineveryworkplaceinthebroadestcontexts.因此，从本质上讲，每个工作场所的安全与卫生问题都必须加以解决3535职业卫生讲解OverallPoorworkingconditionsofanytypehavethepotentialtoaffectaworker’shealthandsafetyandcanbefoundanywhere;notlimitedtofactories.总而言之，各种潜在的能够危害职工安全卫生的不良工作条件随处可见，并不局限于工厂3636职业卫生讲解OverallEffortsinoccupationalhealthandsafetymustaimtopreventindustrialaccidentsanddiseases,andatthesametimerecognizethelinkbetweenworkerhealthandsafety,theworkplace,andtheenvironmentoutsidetheworkplace职业卫生与安全工作必须致力于预防工伤事故和职业病，同时要辨识职工健康安全、工作场所和环境之间的联系3737职业卫生讲解SomeOccupationalHazardsChemicalagentsGases,vaporsandparticulateaerosols(气溶胶微粒);Physical(energy)agentsNoise,ionizing/non-ionizingradiation(电离/非电离辐射),heatandcoldstress;BiologicalagentsInfectiousagents(传染致病剂),allergens(过敏原);PsychologicalstressorsErgonomic/safety(人类工效学)3838职业卫生讲解Anticipation/recognitionofOccupationalHazardsAnticipation/recognitionofpotentialoractualhazardsthroughknowledgeof:Materials(物质)Operations(操作)Processes(流程)Conditions(状况)3939职业卫生讲解EvaluationofhazardsfactorsEvaluationofhazardsfactorsthrough:Measurementofexposureintensity(测量暴露强度)Determinationofexposure

frequency,andduration(确定暴露频率/持续时间)Comparisonwithregulatory,professional,andinternalstandards(与标准进行比较)Judgment:weighallfactors(权衡各种因素做出判断)4040职业卫生讲解ControlofExposuresEmploymethodstoeliminateorreduceexposureresultingineliminationorreductionoftheoccurrenceofoccupationaldisease(采取消除或降低暴露的方法以消除或降低职业病的发生)through:Engineering(includingprocess)interventions(工程(工艺)措施Administrative/programmaticmeasures(行政/方案措施

)Personalprotectiveequipment(PPE)(个人防护装备)4141职业卫生讲解OpportunitiesforControl42ZoneIIIReceptorBreathingZoneDispersionPatternZoneIITransmissionZoneISourceRelease(Emission)Operation(Source)ProductionProcessSource-Transmission-Receptor42职业卫生讲解HistoryofOccupationalHealthSectionIIII-243职业卫生讲解HistoryofOccupationalHealth古希腊医学家希波克拉底公元前460~377年就注意环境与病人所患疾病的关系。宋朝孔平仲(公元10世纪)《谈苑》：“银作镀金，为水银所熏，头手俱颤”

、“贾谷山采石人，石末伤肺，肺焦多死”。44职业卫生讲解HistoryofOccupationalHealth英国的亨特(1889~1976年)所著《职业病》中，强调了解“环境’和“群体”的关系，问病史时，加问“同一工种其它工人是否有类似疾患”。内科学专家吴执中教授是我国职业医学的先驱者和奠基人．他从本世纪50年代开始从事职业病研究和防治工作，主编了《职业病》。我国已形成较为系统的全国性网络。46职业卫生讲解New

CenturyDevelopmentTrends冲破厂内、厂外界线，逐步实现职业卫生学与环境卫生学相互渗透与融合创造“清洁生产”(cleanerproduction)、改善职业生活质量、实施“可持续发展战略”(sustainabledevelopmentstrategy)47职业卫生讲解Costsofoccupationalinjury/diseaseSectionIIIII-348职业卫生讲解CostsofanInjury/illnessforWorkersthepainandsufferingoftheinjuryorillness;thelossofincome;thepossiblelossofajob;health-carecosts.fourtotentimesgreaterthanthedirectcosts,orevenmore.DirectcostsIndirectcosts4949职业卫生讲解Thecoststoemployersdirectcostspaymentforworknotperformed;(偿付未完成工作)medicalandcompensationpayments;(医疗费、赔偿费)repairorreplacementofdamagedmachineryandequipment;(维修或更换损坏机器设备)reductionoratemporaryhaltinproduction;(产量减少)increasedtrainingexpensesandadministrationcosts;(增加培训费用和管理成本)possiblereductioninthequalityofwork;(工作质量下降)negativeeffectonmoraleinotherworkers.(影响工人士气)5050职业卫生讲解Thecoststoemployersindirectcoststheinjured/illworkerhastobereplaced;(替换受伤/患病职工)anewworkerhastobetrainedandgiventimetoadjust;(新员工培训、适应期)ittakestimebeforethenewworkerisproducingattherateoftheoriginalworker;(达到先前职工的熟练水平需要时间)timemustbedevotedtoobligatoryinvestigations,tothewritingofreportsandfillingoutofforms;(应付检查、填写报告、表格)5151职业卫生讲解Continuedaccidentsoftenarousetheconcernoffellowworkersandinfluencelaborrelationsinanegativeway;(对劳资关系造成负面影响)poorhealthandsafetyconditionsintheworkplacecanalsoresultinpoorpublicrelations.(造成恶劣社会影响，有损社会形象)Theestimatedcostsofoccupationalaccidentsandillnessescanbeashighasthreetofourpercentofacountry'sgrossnationalproduct.5252职业卫生讲解ThePrinciplesandTasksofOccupationalHealthSectionIVII-453职业卫生讲解FivePrinciplesPrecautionaryprinciple（预防原则）保护职工健康不受有害因素损害Adaptation

principle（工作适应原则）作业环境适合职工的能力healthpromotionprinciple（健康促进原则）促进职工的心理、生活健康Treatmentandr