城市环境服务行业发展前景预测与投资战略规划报告

城市环境服务行业发展前景预测与投资战略规划报告

46个重点城市开展生活垃圾分类先行先试、示范引导，居民小区覆盖率达到86．6%，基本建成了生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统，探索形成了一批可复制、可推广的生活垃圾分类模式和经验。全国生活垃圾分类收运能力约50万吨/日，餐厨垃圾处理试点工作稳步推进，厨余垃圾处理能力有较大提升。加强有害垃圾分类和处理（一）完善有害垃圾收运系统实行有害垃圾单独投放，规范有害垃圾收运管理，不断提高收集率和收运效率，扩大收集覆盖面，完善暂存设施和运输能力。有条件的地区可实行定期或者预约收运，完善有害垃圾收运网络，推广密闭化收运，减少和避免有害垃圾收运过程中的二次污染。（二）规范有害垃圾处置各地区应根据生活垃圾分类产生的有害垃圾量及种类，制定有害垃圾处理方案，补齐有害垃圾处置设施短板。加强风险管控，有害垃圾中的危险废物应严格按危险废物进行管理，交由有相应危废经营许可资质的单位进行处置。加快完善分类转运设施在全国地级及以上城市和具备条件县城加快建立完善的生活垃圾分类运输系统，有效衔接分类投放端和分类处理端。根据区域生活垃圾分类类别要求和相应垃圾产生量，合理确定收运站点、频次、时间和线路，配足标识规范、清晰的分类运输车辆。统筹规划布局中转站点，提高分类收集转运效率，有条件的地区可推行车载桶装，换桶直运等密闭、高效的厨余垃圾运输方式。加大对运输环节的监管力度，防止生活垃圾先分后混混装混运。加强垃圾焚烧设施规划布局加强与国土空间规划和生态环境保护、环境卫生设施、集中供热供暖等专项规划的衔接，统筹规划生活垃圾焚烧处理设施，依法依规做好生活垃圾焚烧项目选址工作，鼓励利用既有生活垃圾处理设施用地建设生活垃圾焚烧项目。进一步健全分类收集设施按照分类类别合理布局居民社区、商业场所和其他公共场所生活垃圾分类收集容器、箱房、站点等设施，推进收集能力与收集范围内人口数量、垃圾产生量相协调。加快老旧分类收集设施改造，喷涂统一、规范、清晰的标志，确保设施设置规范、干净整洁。工业废物处置行业发展状况（一）工业废物处置行业基本情况我国工业废物处理行业细分领域众多、空间巨大，从事工业废物处理的企业数量众多，但目前行业集中度不高，龙头企业市场占有率较低，行业整体呈现分散的特点，工业废物的资源化利用效率和处置能力与发达国家相比存在较大差距。1、一般工业废弃物处置行业基本情况一般工业废弃物由工业生产过程中排入环境的各种废渣、粉尘及其他废物构成，通常包括尾矿、粉煤灰、煤矸石、冶炼废渣和炉渣等。以一般工业固体废弃物为例，2016年至2021年年产量维持在36亿吨以上，综合利用量保持20亿吨规模。2、危险废物处置行业基本情况危险废物是指列入《国家危险废物名录》或根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性和感染性等一种或一种以上危险特性，以及不排除具有以上危险特性的废弃物，以固态、半固态和液态形式存在，具有毒性、污染性和危险性。危废物处理处置方式主要包括综合利用、物理化学与生物处理、热处理、固化处理、填埋等。2021年，全国工业危险废物产生量为8，653．60万吨，全国工业危险废物利用处置量为8，461．20万吨。（二）工业废物处置市场情况2016年随着《固体废物污染环境防治法》的修改和以及两高司法解释的进一步修订与完善，生态环境部会同公安部联合开展打击涉及工业废物环境违法犯罪行为专项行动，工业废物整体监管进一步趋严，产生量同比增长31．3%，达5，219．50万吨，工业废物处理行业步入高速发展阶段，2015-2019年复合增长率高达19．6%，至2020年底达到7，281．80万吨，受到疫情影响，危废产生量同比下滑10．4%。近年行业产能扩张迅速，竞争加剧影响危废处置价格。从供给端来看，自2016年两高司法解释修订带来工业废物市场放量后，吸引了众多参与者参与竞争，危废经营许可证核准进程加速，工业废物处理行业产能实现快速扩张。据生态环境部统计，2019年全国危废许可证数量高达4，195份，2016-2019年复合增速为24．1%；全国危废准经营规模从2016年的0．65亿吨/年增长至2020年的1．7亿吨/年，四年复合增速高达27．3%。受制于工业废物处理需求增速放缓、供给端产能快速扩张，市场竞争愈发加剧，产能利用率出现下滑趋势。据生态环境部统计，2020年危废处理量仅占核准经营产能的44．9%，产能过剩情况显现。工业废物处置市场区域性差异显著。从处理需求来看，受经济发展程度与优势产业影响，不同地区工业废物产生量差异较大。根据生态环境部发布的《中国生态环境统计年报》，2020年广东地区工业危险废物产生量排名全国第六，工业危险废物利用处置量排名全国第七。从工业废物处理产能来看，截至2022年7月31日广东省共发放危废许可证170张。根据智通财经调研，广东地区出现明显产能过剩现象，危废焚烧处置费呈现下跌趋势。垃圾处理行业总体目标到2025年底，直辖市、省会城市和计划单列市等46个重点城市生活垃圾分类和处理能力进一步提升；地级城市因地制宜基本建成生活垃圾分类和处理系统；京津冀及周边、长三角、粤港澳大湾区、长江经济带、黄河流域、生态文明试验区具备条件的县城基本建成生活垃圾分类和处理系统；鼓励其他地区积极提升垃圾分类和处理设施覆盖水平。支持建制镇加快补齐生活垃圾收集、转运、无害化处理设施短板。科学选择处理技术路线各地要根据厨余垃圾分类收集情况、厨余垃圾特征、人口