对建设工程监理第一次工地会议的探讨

对建设工程监理第一次工地会议的探讨**摘要：第一次工地会议，是业主项目管理机构、施工管理机构、监理机构间在工程建设中最早、最正式的互动场合，在这次会议上，参建多方要进行管理机制和操作程序的相互融合，是非常重要的环节。笔者根据自己的监理实践，探讨了石化工程建设项目第一次工地会议的模式。关键词：第一次工地会议；管理机制；操作程序；融合一．对第一次工地会议重要性的认识第一次工地会议，是建设项目施工阶段监理过程中业主项目管理机构、施工管理机构、监理机构间最早、最正式的互动场合，在这次会议上，业主项目管理机构、施工管理机构、监理机构要依据施工合同、监理委托合同、建设单位的工程管理制度、组织机构等，针对建设工程的技术经济目标，结合各自的管理特点，进行管理机制和操作程序的相互融合，构建以业主为核心的项目科学管理和利益的共同体，对建设项目施行有效的质量、进度、造价、HSE控制和合同、信息管理，构建灵活便捷的现场协调机制，按建设项目的总体部署顺利推进项目建设进程，实现建设项目的技术经济目标。建设项目监理机构、施工管理机构对业主项目管理机制的认知和接受，施工管理机构、业主项目管理机构对监理机构管理机制的认知和接受，业主项目管理机构、监理管理机构对施工管理机构管理机制的认知和接受，在这次正式的互动交流中通常可达到十之五、六以上，可见这是一次多么重要的互动场合。《建设工程监理规范》GB50319-2000和《石油化工建设工程项目监理规范》SH/T3903-2004均对第一次工地例会内容做出了详尽的规定，其重要程度足以引领监理工程师高度重视，尤其是总监理工程师。然而，有的建设项目组织机构，在第一次工地会议上准备不充分，会议内容的广度和深度不足，达不到“管理机制和操作程序的相互融合”的境界，程序虽然全部进行了，但对相互之间管理机制和操作程序了解甚少，足见其各方对这样一个重要的互动场合并不十分重视，以至于监理机构与施工管理机构在以后的管理方式和操作程序中，须经长期磨合而后相互适应，必然降低管理效率，违背了监理规范制定者指引监理工程师少走弯路的良苦用心。另外，对于石油化工建设项目，由于业主发包绝大多数是按照土建、安装分专业进行发包的，土建施工单位先进场，地基基础施工开始即为项目开工，第一次工地会议基本是针对土建施工单位的，而建设工程主体的承建者安装施工单位，基本上未参加第一次工地会议，与业主项目管理机构、监理机构在管理机制和操作程序上的互动与融合，只能通过施工过程长期磨合来实现，难免在施工过程中监理管理与施工管理产生诸多不协调，影响建设项目主体工程的管理效率。由此可见，规范中所指的第一次工地会议，对石化工程应该理解为针对每个施工管理机构的，而不是指建设工程的第一次工地会议。因为规范制定的基点，是建立在一个施工承包单位承建该工程的承包型式下，显然，目前业主的发包型式按专业发包的居多，对规范的理解和执行就要根据发包型式做相应变化，以适应建设项目的组织管理型式。二．第一次工地会议模式探讨《建设工程监理规范》GB50319-2000和《石油化工建设工程项目监理规范》SH/T3903-2004均对第一次工地例会内容做了如下详尽的规定：第一次工地会议应包括以下内容：◆建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；◆建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；◆建设单位介绍工程开工准备情况；◆承包单位介绍施工准备情况；◆建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；◆总监理工程师介绍监理规划的内容；◆研究确定各方在施工过程中参加工地例会的人员，召开工地例会的周期、地点及议题。瞒《建设工程奶监理晃规范》蔬和努《石油化工建范设工程项目监垄理规范》涛规定第一次工话地会议内容伸共声7穷项寿，笔者认为第判2殖、第记3亚、课第祝4希、挑第练6睬项是针会议的尼重要锈内容召，热需充分准备；蛇第三1启、膨第隆5益、第肥7循项内容基本属捉于程序性内容智。唇现根据自己的手监理实践，遮逐润项印对枪第一次工地会涂议的内容谈谈退粗浅的认识，找企望建设工程物监理的选第一次工地会屿议真正开得更乓显成效。厘1.掩建设单位、承赚包单位和监理适单位分别介绍袖各自驻现场的抚组织机构、人袖员及其分工残。在这项程序育化交流中，业封主项目管理结河构、监理机构我、施工管理机模构之间应当备政有书面文件，乓介绍各自的组置织机构、人员迹分工、联系电妻话，并介绍在须场的人员。叶2.死建设单位根据妥委托监理合同乳宣布对总监理窝工程师的授权掩。业主项目管垮理机构负责人谋应根据施工承最包合同、监理猴委托合同和相搬关的规范、管喂理规定，向施友工单位宣布盟监理机构的冤监理的范围、薯对总监的授权殖，并形成书面历文件，对形成颗的授权文件应赛一式三份，业虹主、监理、施绩工管理机构各浴执一份。份这种授权是合信同约定的、监棋理规范授予的克权责体系中的丑权利，是以后真建设工程监理中管理中必须落窑实的权利，而耍不城仅仅只汇是形式上的授比权。属3.堪建设单位介绍锦工程开工准备未情况骗。深业主项目管理言机构介绍工程障开工准备情况哑，应主要从以培下几个方面详受细介绍，并提挽供书面文件：量（崇1页）砌建设项目总体渔部署的要求及肠工程施工一级忙计划网络啄；俱（阔2坚）膜设计文件的交乘付情况和剩余离文件的交付计平划伏；长（跳3脆）捧设备、器材的哀到货情况和剩新余设备的交货纠计划蜜，大型设备的屋交货状态；贺（兴4汪）享重要材料的到撕货情况和交货身计划；串（质5熔）兆业主单素位生HS归E耽管理部门和管粮理要求；肠（孤6欺）蜡质量监督部门码的工程质量监柔督计划书；太（克7受）殖地方技术监督测局特种设备、夺压力容器、压款力管道情管理啊部门的联系方慌式。如4.野承包单位介绍庙施工准备情况骄；帝承包单位的施益工准备情况应刺当从两个方面姑介绍，其一是揭现场实物的准带备鼓；蛋其二是相关的旨管理板程序验证，并雹提供相关技术耗文件及其支持秩文件。巷现场实物的准你备情况比较明朱显，是易于控缘制的因素。相互关管理程序的淘验证，是承包疯单位施工准备薪情况介绍的重勉点，抹应重点介绍安如下内容：以（缓1导）讨设计交底与施元工图会审勾；滑（坚2丑）亦施工组织设计杆与分部工程施握工方案审批上；阁（武3骨4带）穗人员、施工设还备和机具、材描料进场及预制秃状况飘；趣（啄5肚）认施工临时用电凶方案审批及现需场实施情况劈；惰（疲6便）酸工程施工赢技术恳交底骗与安全交底情搂况漆；肺（爸7桑）秀施工测量定位斥成果亏；揪（监8锅）丧作业人员健康印保证措施稀；火（烂9弄）任人员、设备、腾机具安全防护城措施洪；评（羡1层0辈）辉现场规范保洁吗与防污染措施江；券（仆1续1瓦）隔分包单位资质盐、试验检测单远位资质审核法确认；讯（桥1此2疾）劳特种作业人员易资格审核确认瞧；河（多1记3面）袋焊接工艺审核橡与焊工考试；基（荒1赵4周）棋HS狮E镇作业计划书审直核；哭（燃1失5缎）蝶分部分项工程际施工现场安全运交底；权（猎1慌6搅）秋起重设备准用送证核查；旧（竖1胁7载）敲大型脚手架搭活设与拆除方案南审核情况；愈（浴1安8招）龙作业票证审批阴情况；（19）其它辱5.坦建设单位和总羞监理工程师对击施工准备情况以提出意见和要吹求右。于业主管理扰机构莲负责人和监理孤机构总监，根嗓据施工项目负冻责人的介绍，挤针对第四条要角求的内容，结菜合现场准备情声况与项目管理陕要求不相符的胆部位，提出唉书面方整改意见和要暂求角，供施工单位忆迅速整改，使散项目尽快具备梨开工条件。篮6.夸总监理工程师矩介绍监理规划凭的内容融。姓总监理工程师耍对监理规划的虎介绍，应说明缝以下内容奸，并提交书面迅文件趋：理（宜1划）庭分部分项工程机划分规则酷（席2缘）搅分包单位捎、碰检测试验单位柜资质审核认定朝程序悔与要求蚁；鼓（咱3馋）尽特种作业人员租资格审核确认形与管理办法迁（救4携）毙施工组织设计逃（专项施工方且案）凉、扭HS坝E轰作业计划书阅报审程序；献（努5谜）绞质量控制计划喊编制与报审的稼要求；它（袜6终）颗原材料、设备撞、构配件报审奸程序；前（铲7速）穗焊接工艺审核缘、事焊工考试确认汪程序做与管理办法黑；毛（讽8舞）肌开工罚（复工）捡申请及签认程擦序；宗（爷9哗）米分部分项工程网质量控制程序育；置（壤1寇0滨）仰分部分项工程石施工交底、安方全交底核查程筑序；味（食1泽1盯）辨分部分项工程建停（必）检点给执行规程；胸（藏1希2铅）涨隐蔽工程质量着验收程序；说（伤1调3斧）桥工程材料、构业配件、成品检抖测见证取样程衡序；叫（据1谷4村）殿重要工艺过程肥质量监督熄要求关（包括试压、吵单机试车）堤；疑（食1丢5刷）烦合格工程计量第确认与支付审愤核程序；热（贷1窄6掀）探工程设计变更急签认程序；莲（壤1湖7溉）厦大型脚手架搭汗设、拆除管理走程序；喷（危1赏8苹）渡起重设备准用史确认与大型吊疤装管理规定；阀（慰1削9执）哨不符合项追踪云管理办法妨；浮（捏2功0姨）激监理工程师通妥知及回复程序组；劈（弱2狂1鼠）虾作业票证审批懒程序与管理办输法；必（狂2闹2甘）蚊工序交接程序惊；懒（脑2抹3键）窑平行检验计划蚕及管理程序火（逆2讲4给）叼HS卸E舰现场状况核查铜通报程序稳（孟2替5忘）锁工程进度计划酷、统计管理程棉序；信（亲2垫6明）立工程索赔处理浙程序防（盘2测7届）架工程事故处理装程序；赚（读2胀8继）分部分项工踪程应用的规范禁目录渔7.梳研究确定各方遭在施工过程中煤参加工地例会舍的人员，召开车工地例会周期蓄、地点及议题叨。睬该项姜属于涝程序性内容，榜容易确定，并并且对会议的人嫂员、周期，可脊根据工程进展厦情况予以喇适当调整湿，以适应不同州工程阶段的管倘理需求。三．结论哗鉴于以上认识司，笔者认为：粮1.班规范中所指的继第一次工地会忠议，贞对于石化建设洒工程讨应该理解为是册针对每个施工被管理机构蹦而言割的，而不是指险建设巧工程甘的第一次工地鼠会议。片2验.虎第一次工地会叫议，淡是建设项目施颂工阶段监理过船程中，业主项资目管理机构、键施工管理机构散、监理机构之惕间进行管理机城制和操作程