建筑工地扬尘治理专项行动实施方案

1】为进一步加强本市房屋建筑和市政根底设施工程施工现场扬尘治理工作，促进本市空气质量持续改善，依据《湖北省建筑施工扬尘防治工作实施方案》(鄂建办〔2023〕119号)和《市改善空气质量小组关于2023年度实施方案的通知》(武大气〔2023〕1号)的部署要求，特制定本工作方案。一、指导思想以党的十八大、十八届四中全会精神为指导，以优化城市环境，保障人民群众身体安康为目的，严密围绕省、市有关工作部署，加强组织领导，增加责任意识，强化治理措施，各方综合治理，切实做好全市建设工程施工现场扬尘治理工作。二、工作目标以着力掌握施工扬尘污染为目标，确保主城区(含开发区、风景区和化工区)在建房屋建筑工程施工现场全部设立连续固定的合格围挡(围墙)(围墙)定期清洗维护;施工现场主要道路和工地出入口地面全部硬化;依据规定设置车辆冲洗设备设施，确保100%使用;非作业区裸土掩盖、固化或绿90%以上;撤除工程加压喷淋降尘或其他降尘设备配备率95%比下降总体目标的实现作出奉献。三、组织领导市城建委成立全市建设工程施工现场扬尘治理专项行开工作领导小组。彭浩主任任组长，夏平副主任，建管办杨凡主任任副组长，建管办、质安处、安全站、稽查站负责人为成员。领导小组办公室设在市安全站，具体负责相关工作。现场扬尘治理相关工作，以及日常信息数据的收集、报送。四、工作重点(一)严格落实暴露土方扬尘污染掌握措施1、施工现场应形成分区规划，对主要出入口、主要道路及材料加工区、堆放区、生活区、办公区的地面依据规定进展硬化处理。2、施工现场非作业区的暴露泥土，应实行掩盖、固化、绿化等措施进展掩盖。3、处于桩基、根底施工阶段的工程应设置堆土晾晒区和泥浆池。(二)严格建筑施工现场的封闭治理1(围墙)冲洗，保持围挡(围墙)干净、美观。2、对于破损、缺失的围挡(围墙)应当准时修复或更换。3、实行城建重点工程施工占道打围专项方案论证制度，掌握施工打围范围，严格按方案倒边打围，削减对周边环境的影响。(三)强化施工过程的防尘降尘治理1、施工现场出入口处应按规定设置冲洗设施，配备专职保洁人员泥上路。2、施工现场的建筑材料、构件、料具应当按总平面布局分类、整齐堆放。3、施工现场的散装水泥筒仓，在进料和使用过程中要落实扬尘掌握措施，防止爆仓和粉尘外溢。4、施工现场进展土方作业、爆破施工等易产生粉尘的作业时，应实行湿法作业和喷淋等方式进展降尘，安装喷淋系统的应保证正常使用。(四)落实建筑废料的处理掌握措施12层以上(2层)网保持干净、整齐、无破损。2、施工垃圾清运应承受密闭式专用垃圾道或封闭式容器吊运，严禁凌空抛撒。3、施工、生活垃圾应准时清运出场，严禁现场燃烧各类废弃物。(五)严格撤除工程扬尘防治治理1、房屋撤除施工单位应编制撤除施工扬尘防治专项施工方案，并向房屋征收机构报备。2、撤除作业应设置全封闭围挡，设置警示标志，实行持续加压喷5级以上或空气质量严峻污染等恶劣天气时，应停顿撤除作业。3、推广江汉区撤除工程扬尘防治治理阅历，推行屋面蓄水、安装水带、拆迁湿水、撤除中洒水等撤除施工技术措施;制定撤除施工定额，入。五、工作步骤市、区建管部门、参建企业要进一步提高生疏，从即日起至20231231日集中开展施工现场扬尘治理专项行动。(一)发动部署：2023831日之前。各区应结合辖区实际，认真分析治理现状，查找问题，细化对策，制定相关工作方案，启动部署相关工作。(二)落实措施：2023810月初。全市在建工程工程应严格依据有关标准要求开展自查自纠工作。市、区建管部门应指导、催促所辖在建工程的建设、施工、监理等单位开展自查自纠，定期统计检查25日前上报工地检查考核打分状况。(三)检查督导：20231011月初。市、区建管部门应加强关要求，依法依规对施工扬尘防治不利的企业、工程进展惩罚。在此期间，要做好迎接上级部门督查工作。(四)考核验收：202311月底之前，市、区建管部门应对所辖在建工程施工扬尘防治目标完成状况进展检查考核，并进展全面总结分20231215日前报送至市城建委区进展考核。六、保障措施(一)严格落实主体责任1(含撤除工程发包单位)应当牵头做好建筑施工扬尘防治拨付文明施工措施费及其他相关保障经费。2(含撤除施工单位)全面负责建筑施工现场扬尘防治措施的落实，制定扬尘治理专项方案，保证所需费用的投入;每周对承接工程工程的扬尘掌握措施落实状况进展自评打分，留档备查。3、施工总承包单位对施工现场扬尘防治工作负总责，并加强对分施工的应当准时进展上报。(二)严格开工程扬尘掌握措施的报备治理内容，报工程施工安全监视机构备案。(三)严格监视执法，实行“五个一律”市、区建管部门应当对所辖工程进展全面检查，重点检查企业、工程法。1、对开工工程文明施工方案不达标的，一律不得开工;2、对施工现场未严格落实扬尘防治措施的，一律责令限期、停工整改;3、造成严峻污染的，一律依法从严处置，对相关责任单位和责任人，在网络和媒体上予以公布曝光;5、对上述的企业、工程和人员，一律取消各级文明工地和优质工程参评资格，撤销已取得的荣誉称号(四)建立第三方考核通报制度20239月开头，市城建委实行向社会购置效劳的形式，托付地进展量化打分评价，每周进展调查工程及其属地文明施工状况考评，送各区人民政府。(五)做好“才智工地”和喷淋降尘设施安装的推广工作结合全市“互联网+”和“2023年政府十件实事”“才智工地”和喷淋降尘设施等设施设备的安装推开工作，全面提升文明施工治理水平。(六)调整安全文明施工措施费率结合“才智工地”入2】为有效掌握城市扬尘污染，改善城市空气环境质量，让人民群众呼城市步伐，特制定本方案。一、指导思想以创立国家环保典范城市为载体，依据“属地治理、部门监管、整体联动、综合治理”的原则，综合运用行政、经济和技术等手段，实行巡查、暗访、曝光、问责和考评等方法，使扬尘污染的防控措施得到切实落实，扬尘污染对城市空气环境质量影响得到有效降低。二、工作目标地、环卫保洁、散流体运输等扬尘实施集中治理的专项战役，有效掌握制度化、标准化、常态化治理的长效机制。三、主要任务(一)城市区房屋建筑施工扬尘污染治理工作牵头单位：市住房城乡建设委责任单位：各城市区人民政府、高区管委会、伊滨区管委会、龙门管委会协作单位：市进展改革委、财政局、环保局、规划局、公用事业局治理标准：1.施工现场实行封闭治理，要设置硬质围挡且必需沿工地四周连续设置，城市主干道、景观地区、繁华区域周边的围挡高度不2.5米，其他区域围挡高度不得低于1.8米(路口处围挡不应超过米);1米范围内不得堆放料具、土石方等物料，围挡外侧5米范围内保持清洁。施工现场应当按规定设置建筑垃圾集中堆放点分类堆放;施工产生的建筑垃圾、渣土必需依据有关市容和环境卫生的治理规定，准时清运到指定地点;生活垃圾应当设置专用垃圾箱，做到日产日清。施工现场出入口处应当设置车辆清洗设施和泥浆沉淀设施，有条件的施工现场应设置车辆自动清洗设施。工程车辆进出工地必需清洗，洗车时要保证车辆车身干净，车轮不带泥，出口路面见本色。在建工程必需使用符合规定要求的密目安全立网进展封闭，密目安全立网应封闭严密、结实、平坦、美观，封闭高度应保持高出操作层1.5米。建筑工程工地出入口应用砼、沥青等硬化，出口处硬化路面不得小于出口宽度;施工现场内主干道及作业场地应进展硬化处理，施工道路应当坚实抗压、保障畅通;施工现场内其他的施工道路应坚实平坦，无浮土，无积水。建设单位或施工单位从事土方、渣土和施工垃圾等运输应承受密闭式运输车辆或实行掩盖措施。施工现场暴露地面和集中堆放的土方、渣土、砂堆、灰堆等，必需实行掩盖、固化、绿化、定时洒水等有效措施掌握扬尘;施工道路要进展淋水降尘，掌握粉尘污染，不得在未实施洒水等抑尘措施状况下进展直接清扫。工程高处的物料、渣土、建筑垃圾等应当用容器垂直清运，制止凌空抛掷;施工扫尾阶段清扫出的建筑垃圾、渣土，应当装袋扎口清运或用密闭容器清运。遇到四级或四级以上大风天气，施工单位应停顿土方等易产生扬尘作业的建设工程。施工单位应对工地四周环境进展保洁责任区的范围。建筑施工工地全部实现标准化治理，做到“四个100%”，即工地内非施工区裸土掩盖率100%()驶离工地车100%100%100%。(二)城市区市政道路施工扬尘污染治理工作。牵头单位：市住房城乡建设委、洛阳区管委会建设一局责任单位：各城市人民区政府、高区管委会、伊滨区管委会、龙门管委会协作单位：市环保局、水务局、公用事业局、园林局治理标准：1.1.8米(路口处围挡不应超过1.2米)。围档的设置要沿施工现场四周连续设置，不能有缺口或个别处不结实的现象，围挡大门应结实美观，并符合通行及消防要求。施工单位应当实行有效措施防止或者削减粉尘、废气、废水、固严峻粉尘污染的施工作业。现场应有良好的排水设施，保证排水畅通，无积水，防止污水、污泥污染周边道路，堵塞排水管道或河道。;暂存的渣土应当集中堆放并遮盖，防止渣土外溢至围挡以外或者露天存放。;垃圾等，应承受掩盖等措施防止扬尘。车辆出入口应有防止车辆轮胎粘带泥沙出入的措施。易产生扬尘的天气应当暂停土方开挖等施工作业,并对工地实行洒水等防尘措施。工程完工后，施工单位应在建设单位规定的时间内对现场进展彻底清理，做到料清场地净，恢复道路平坦，保证道路畅通。(三)城市区建筑物撤除施工扬尘污染治理工作。牵头单位：市房屋征收办责任单位：各城市区人民政府、高区管委会、伊滨区管委会、龙门管委会治理标准：拆迁单位在施工前，必需设置环境保护牌，标明扬尘污染防治措施、责任人及环保监视等。拆迁工地四周必需连续设置稳固、整齐、美观的围挡(墙)，主干道围挡(墙)2.5米，次干道围挡(墙)2米(路口处围挡不应超过1.2米)。围挡(墙)间无缝隙，底部设置防溢座，顶端设置压顶。机械撤除必需辅以持续加压洒水或喷淋措施，以抑制扬尘飞散。被撤除房屋的建筑材料及渣土，要准时清运。不能准时清运的，7日内清运完毕。当年不能开工建设的，应实行临时绿化等措施防止扬尘，场地标明临时绿化标牌。拆迁现场出入口要由专人负责清扫(洗)车身及出入口卫生，确保运输车辆不带泥土出场。四级以上大风天气或市政府公布空气质量预警时，不得进展撤除作业，并对撤除现场实行掩盖、洒水等降尘措施。(四)城市道路环卫保洁和养护修理及道路挖掘施工扬尘污染治理工作。牵头单位：市城市监察治理局责任单位：各城市区人民政府、高区管委会、伊滨区管委会、龙门管委会，市环保局、公用事业局、园林局协作单位：市交通运输局治理标准：1.100%，主次干道和街巷均做到“一日两扫、全天保洁”。城区环境卫生作业标准要到达“七净”、做到“七无”。即路面净、人行道净、道牙净、雨(污)水口净、树坑净、墙(杆柱、箱体)根净、隔离带净;无漏扫、无漏收、无人畜粪便、无砖瓦石块、无杂草、无乱倒、无燃烧。2.养护修理及道路挖掘：参照市政道路施工治理标准执行。(五)城市区散流体(含建筑垃圾，下同)运输车辆扬尘污染治理工作。牵头单位：市创立全国文明城市指挥部办公室责任单位：各城市区人民政府、高区管委会、伊滨区管委会、龙门管委会协作单位：市公安局、城市监察治理局、交通运输局、水务局治理标准：1.许可证》、《营运证》和《通行证》等许可证件。运输建筑垃圾的，还须办理《建筑垃圾处置许可证》，并依据批准的路线和时间运输。2.车辆须严格按要求进展封闭运输，不超高、不超载，不得乱卸乱倒，保持车身(轮)干净，无抛、撒、滴、漏和车轮带泥(土)上路等现象。(六)城市区堆放沙石、煤灰、渣土等堆场和露天仓库扬尘污染治理工作。责任单位：各城市区人民政府、高区管委会、伊滨区管委会、龙门管委会，市环保局、住房城乡建设委、交通运输局、水务局、公用事业局、园林局、煤炭局治理标准：1.堆场和露天仓库的地面应进展硬化处理。防尘设施，并保持防尘设施的正常使用。堆场露天装卸作业的，应实行洒水等抑尘措施。临时性的废弃物堆场，应设置围挡、防尘网等进展防尘。划分料区和道路界限，准时去除散落的物料，保持道路干净。现有堆放易产生扬尘污染物料的堆场、露天仓库不符合规定要求造。(七)城市区大路施工和清扫保洁扬尘污染治理工作。责任单位：市交通运输局治理标准：依据行业标准执行。(八)城市区水利工程施工扬尘污染治理工作。责任单位：市水务局治理标准：依据行业标准执行。(九)城市区公用工程施工扬尘污染治理工作。责任单位：市公用事业局治理标准：依据行业标准执行。(十)城市区绿化施工扬尘污染治理工作。责任单位：市园林局治理标准：依据行业标准执行。(十一)城市区周边扬尘污染治理工作。责任单位：偃师市、孟津县、安县、伊川县、宜阳县人民政府细化措施，确保市区周边扬尘得到有效掌握。四、实施步骤一)部署发动阶段(2023110日—20日)。2023110(市、(市、区)人民政府(管委会)要依据治理任务与目标，与相关施工企业签订扬尘污会的监视。通过宣传发动，在全市进一步形成开展扬尘集中整治的深厚气氛。)集中整治阶段(2023121日—320日)。全市建筑、市政、拆迁等施工企业，要认真比照治理标准全面进展自查自纠，认真落实各项防尘措施，建立健全施工工地扬尘掌握治理工作机制，确保措施到位。市相关职能部门、各相关政府(管委会)依据各患必需马上进展整改;难以马上整改的，必需明确责任，限期整改完毕;逾期不改依据相关规定予以惩罚。理。(三)稳固提升阶段(2023321日—3月底)。对各责任单位担当任务进展全面考核验收，搞好总结表彰。同时，长效治理机制。五、保障措施(一)加强组织领导。城市扬尘污染治理是城市治理的重要方面，涉及到房屋建筑工地施工、建筑物拆迁、市政施工、散流体运输、企业堆场、道路保洁等扬尘污染。为便于统一指挥调度，实时收集扬尘投诉信息，准时处置扬尘污染，成立全市城市扬尘治理专项战役领导小组，由城市指挥部办公室负责。(二)狠抓责任落实。依据纵向到底、横向到边的原则，建立健全市(办事处)(居委会)“七位一体”的监管体系。落实施工工地参建各方的扬尘掌握主体责任，健全业主、施工、监理三方以及专业承包、劳务分包单位全体参与的施工“五定”，即定承包工程、定治理措施、定任务标准、定奖惩条件、定责任要求，切实做到任务清楚，责任明确;定期公布建设、施工单位扬尘防治状况，便于社会和公众的监视。要在当地主流媒体公布监视举报，安排专人值守，随时承受群众举报。工作，通报扬尘污染状况和掌握工作成效;协调市、区和相关部门联动;公布举报监视，承受群众投诉，准时把握扬尘污染信息，依据举报状况催促相关部门处理。体运输车辆扬尘污染治理的牵头协调工作。市公安局的主要职责是：负责散流体运输车辆扬尘污染的监管工作。为符合条件散流体运输车辆办理《通行证》，严查超载、冒载、无密闭设施、抛洒和证照不齐备的运输车辆。共享机制。市住房城乡建设委的主要职责是：负责对城市规划区房屋建筑施工、市政道路施工、建筑物撤除施工、环卫保洁、道路养护扬尘污染掌握进展监视治理;为符合条件的散流体运输车辆办理《建筑垃圾处置许可证》或《渣土证》，并对其实施严格监管;搞好专项战役工作的信息登记和统计工作。证》、《营运证》和年审等手续。污染的治理工作。理工作。治理，并准时做好绿化铺装暴露地面，浇灌冲洗花草林木等防尘工作。治理工作。各县(市、区)人民政府(管委会)的主要职责是：为专项战役的责任单位，对本辖区房屋建筑工地、市政施工工地、建筑物撤除工地、环卫保洁、散流体运输等扬尘掌握工作负全面责任，其主要负责人为专项战役的第一责任人。负责进一步细化分解任务，指定责任领导、责任人和责任目标;建立资金投入和保障机制，确保战役顺当开展;建立住建、环保、城管、交通运输、公安等部门参与的联席会议制度，准时协调、解决战役推动中的重大事项;建立对下级政府及有关治理部门城市扬尘专项治理工作的综合考评制度;对专项战役领导小组的督查事项进展跟踪落实，并搞好各类信息的统计上报工作。各乡镇人民政府(街道办事处)和居委会(社区)要依据所在地县(市、区)人民政府的要求，开展扬尘污染防治相关工