霍林郭勒市声环境功能区划分方案

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称：霍林郭勒市人民政府办公室关于印发《霍林郭勒市声环境功能区划分方案》的通知文件编号：公开范围：公开方式：成文日期：发文日期：2019-06-21有效性：主题词：分

类：霍林郭勒市人民政府办公室关于印发《霍林郭勒市声环境功能区划分方案》的通知霍林郭勒市人民政府办公室关于印发《霍林郭勒市声环境功能区划分方案》的通知霍政办字〔2019〕59号达苏木、各街道办事处，各管委会，市政府各委、办、局：经市政府同意，现将《霍林郭勒市声环境功能区划分方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。2019年6月21日霍林郭勒市声环境功能区划分方案为贯彻落实《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（2018年12月29日）和《环境保护部国家发展和改革委员会科学技术部等11个部门联合印发关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见》（环发〔2010〕144号）要求，规范环境噪声污染控制，强化环境噪声污染防治，改善霍林郭勒市声环境质量状况，营造良好的人居环境，根据《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）相关要求，结合我市实际，制定本方案。一、适用范围本方案适用于霍林郭勒市主城区及明确为规划范围内用地的声环境质量管理。本方案适用的昼间、夜间时段分别为：昼间6:00-22:00，夜间22:00-次日6:00。机场周围区域受飞机通过（起飞、降落、低空飞行）噪声的影响不适用于本方案。二、区划范围本次声环境功能区划分的主要范围为霍林郭勒市城区、工业园区，区划面积74.88平方公里。三、基本原则本次声环境功能区的划分以有效控制噪声污染、提高声环境质量为宗旨，遵循以下基本原则：（一）以城市规划为指导，按区域规划用地的主导功能、用地（二）有利于城市改造和城市规划的实施，做到划分科学合理，促进环境、经济、社会协调发展，便于环境噪声管理和促进噪声治理。（三）单块的声环境功能区面积，原则上不小于0.5km2。山区等地形特殊的区域，根据地形特征确定适宜的区域面积。（四）调整声环境功能区类别需进行充分的说明，严格控制4类声环境功能区范围。（五）根据城市规模和用地变化情况，噪声区划可适时调整，原则上不超过5年调整一次。四、区划依据（一）法律法规1.《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日）；2.《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（2018年12月29日）。（二）规范标准1.《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）；2.《声环境质量标准》（GB3096-2008）；3.《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）。（三）其他依据1.《环境保护部国家发展和改革委员会科学技术部等11个部门联合印发关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见》（环发〔2010〕144号）；2.《关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》（环办大气函〔2017〕1709号）；3.《内蒙古自治区环境保护厅转发环境保护部办公厅关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》（内环办〔2017〕489号）；4.《内蒙古自治区环境保护厅关于印发〈声环境功能区划分及调整工作指导方案〉的通知》（内环办〔2018〕169号）；5.《通辽市环境保护局关于开展声环境功能区划分及调整工作的通知》；6.《霍林郭勒市城市总体规划（2009-2030）文本》；7.《霍林郭勒市统计年鉴》（2016年版）；8.地名资料；9.《霍林郭勒市工业园区总体规划（2017-2030）》；10.《霍林郭勒市城市总体规划（2009-2030）文本》；11.铁路相关资料。五、声环境功能区类别（一）0类声环境功能区：指康复疗养区等特别需要安静的区域。（霍林郭勒市区域内不包含此类区域）（二）1类声环境功能区：指以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域。（三）2类声环境功能区：指以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。（四）3类声环境功能区：指以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。（五）4类声环境功能区：指交通干线两侧一定距离之内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域，包括4a和4b两种类型。4a类声环境功能区为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段）、内河航道两侧区域；4b类声环境功能区为铁路干线两侧区域。六、声环境功能区适用区域标准限值根据《声环境质量标准》（GB3096-2008）的规定，各类声环境功能区标准限值见表6-1。序号声环境功能区类别时段dB（A）昼间夜间10类504021类554532类605043类655554类4a70554b7060（一）表6-1中4b类声环境功能区环境噪声限值，适用于2011年1月1日起环境影响评价文件通过审批的新建铁路（含新开廊道的增建铁路）干线建设项目两侧区域；（二）在下列情况下，铁路干线两侧区域不通过列车时的环境背景噪声限值，按昼间70dB（A）、夜间55dB（A）执行：1.穿越城区的既有铁路干线；2.对既有铁路是指2010年12月31日前已建成运营的铁路或环境影响评价文件已通过审批的铁路建设项目。（三）各类声环境功能区夜间突发噪声，其最大声级超过环境噪声限值的幅度不得高于15dB(A)。七、区划结果本区划划定霍林郭勒市区域声环境功能区共分4类。1类区面积3.6956平方公里，Ⅰ类用地面积3.3934平方公里，占地率为91.82%。2类区面积12.0505平方公里，2-1Ⅰ类用地面积6.0513平方公里，占地率为60.87%；Ⅱ类用地面积1.1862，占地率11.93%；2-2Ⅱ类用地面积1.0692，占地率50.69%。3类区面积59.1308平方公里，3-1、3-2面积6.3508平方公里，Ⅱ类用地面积5.5501平方公里，占地率为87.39%；3-3面积7.29平方公里；3-4面积26.54平方公里；3-5面积17.40平方公里；3-6面积1.55平方公里，符合《声环境功能区划分技术规范》中的规定，同时满足城市规划的要求。其余部分为4类声环境功能区。根据城市用地规划及现状，本次划分不设0类声环境功能区。各声环境功能区的划分以交通干线为分界线。（一）1类声环境功能区1类区面积3.6956平方公里，Ⅰ类用地面积3.3934平方公里，占地率为91.82%。霍林郭勒市1类声环境功能区划分表序号功能区类别区域单元编号区域名称主要特征功能区面积(km2)区域范围（边界）11类区1霍林郭勒市政府以市政府为主区域3.6956三合路——纬八路——霍林河东路——浑迪音大街2、2类声环境功能区2类区面积12.0505平方公里，2-1面积9.9412平方公里，其中Ⅰ类用地面积6.0513平方公里，占地率为60.87%；Ⅱ类用地面积1.1862平方公里，占地率11.93%；2-2面积2.1093平方公里，其中Ⅱ类用地面积1.0692平方公里，占地率50.69%。霍林郭勒市2类声环境功能区划分表序号功能区类别区域单元编号区域名称主要特征功能区面积(km2)区域范围（边界）12类区1霍林郭勒老城区以居住商业混合区9.9412霍林河西路——和热木特大街——规划西边界——沿山路——河西北五街22类区2沙尔呼热镇以居住商业混合区2.1093沙尔呼热镇规划边界（三）3类声环境功能区3类区面积59.1308平方公里，3-1、3-2面积6.3508平方公里，Ⅱ类用地面积5.5501平方公里，占地率为87.39%；3-3面积7.29平方公里；3-4面积26.54平方公里；3-5面积17.40平方公里；3-6面积1.55平方公里。霍林郭勒市3类声环境功能区划分表序号功能区类别区域单元编号区域名称主要特征功能区面积(km2)区域范围（边界）13类区1中小企业园区以工业园区为主6.3508霍林河西路——河西北五街——沿山路——规划北边界22电力工业园区霍林河西路——规划南边界——迎宾路——和热木特大街33工业园区A区（煤化工园区）7.29园区规划区划边界44工业园区B区（工业园区及锦联园区）26.54园区规划区划边界55工业园区C区（创源工业园区）17.40园区规划区划边界66工业园区D区（金源口工业园区）1.55园区规划区划边界3类区内声环境功能区划的其他规定：位于各类工业区规划范围，总体上划定为3类区的，在下列情况下执行2类区标准：（1）规划为工业用地，但尚未开发建设，且仍有敏感目标的区域；（2）现状为学校、医院、住宅、行政机关等噪声敏感区域。（四）4类声环境功能区1.交通干线划分4类声环境功能区边界的确定方法。地面段城市道路以最外侧非机动车道路或机非混行道路外沿为边界，高路基城市道路以最外侧的边沟或路基边缘为边界，没有辅路的城市道路高架段以地面垂直投影的最外侧为边界；公路以公路路堤两侧排水沟外边缘（无排水沟时为路堤或护坡道坡脚）以外1米处，或路堑坡顶截水沟外边缘（无截水沟为坡顶）以外1米处为边界；没有辅路的高架公路按城市道路高架段情况处理。铁2.划定情况。划定4a类声环境功能区交通干线为东西方向63.4a类声环境功能区。4a类声环境功能区包括城市主干路、城市次干路两侧一定距离范围内的区域。划分4a类声环境功能区交通干线见附表。霍林郭勒市道路交通干线明细表路名称长度(米)起止地点和热木特大街1383

哲理木大街1383

泰丰大街1383

沿山路3454和热木特大街与沿山路红绿灯交汇处终点沿山路腾翔汽车配交叉路口处滨河路3420滨河路北铁路桥处终点和热木特与滨河路交汇处三合路3180

霍林河东路3180

迎宾大道2220沿山路与河热木特大街交汇处终点鸿骏电厂A厂西门与迎宾大道交汇处托修路7130天河嘉业西侧过桥交汇路口处终点和热木特大街与滨河路交汇处4.4a类声环境功能区内的其他规定：一是若临街建筑以高于三层楼房以上（含三层）的建筑为主，将第一排建筑物面向道路一侧至道路边界线的区域及该建筑物两侧一定纵深距离范围内受交通噪声直达声影响的区域划分为4a类声环境功能区。二是若临街建筑以低于三层楼房建筑（含开阔地）为主，将道路边界（轨道交通用地范围）外一定距离内（见表6-4）的区域划为4a类声环境功能区。三是并排的两个建筑物临路一侧的相邻两点间距离小于或等于20米时，视同直线连接。四是第二排及以后的建筑，若其高于前排建筑或虽低于前排建筑，但因楼座错落设置使部分楼体控出前排遮挡并受到交通干线噪声的直达声影响，则高出及探出部分的楼层面向道路一侧范围为4a类声环境功能区，其余部分未受到交通噪声直达声影响的区域执行其相邻声环境功能区要求。5.4b类声环境功能区将铁路用地边界范围外一定距离以内的区域划为4b类声环境功能区。距离的确定不计相临建筑物的高度，其原则和方法根据4a类声环境功能区的确定方法。对于4b类声环境功能区平行或重叠，划分为4b类声环境功能区。4b类区包括3条铁路，铁路干线见附表。霍林郭勒市铁路交通干线明细表铁路名称长度(km)起点终点通霍线18.899霍林河站宝日呼线路所吉尔霍白线15.276霍白线霍林河站接轨处扎哈淖尔站珠珠线1.977宝珠下行线接轨处珠斯花二场（五）乡村声环境功能的确定乡村区域一般不划分声环境功能区，根据环境管理的需要，县级以上人民政府环境保护行政主管部门可按以下要求确定乡村区域适用的声环境质量要求：1.位于乡村的康复疗养区执行0类声环境功能区要求；2.村庄原则上执行1类声环境功能区要求，工业活动较多的村庄以及有交通干线经过的村庄（指执行4类声环境功能区要求以外的地区）可局部或全部执行2类声环境功能区要求；3.集镇执行2类声环境功能区要求；4.独立于村庄、集镇之外的工业、仓储集中区执行3类声环境功能区要求；5.位于交通干线两侧一定距离（依据方案中4类区划分距离的规定）内的噪