无废城市建设实施方案范文

无废城市建设实施方案范文为深入贯彻《国务院办公厅关于印发“无废城市”建设试点工作方案的通知》〔国办发〔2023〕128〕、《省人民政府办公厅关于印发省全域“无废城市”建设工作方案的通知》〔政办发〔2023〕2〕等文件精神以及全市“无废城市”建设工作部署会议精神，结合我县实际，制定本方案。一、工作目标20236资源无铺张、设施无缺口、监管无盲区、保障无缺位、固废无倾倒、废水2023稳固提升，协作省、市完成“无废城市”验收工作。在政府层面，形成政府引领、企业主体、公众参与的共建共享机制，固化权责明晰、分工协作、齐抓共管的治理格局；在行业层面，形成污染物从产生处处理全过程、从处理到效劳全方位的产业链，深化污染防治产业做大做强；在社会层面，形成“无废”理念，强化资源节约、环境友好的生产方式和简约适度、绿色低碳的生活方式。二、主要任务(一〕推开工业绿色进展，实现工业固体废物全过程治理推动源头减量。进一步优化经济开发区循环化改造，促进经济开发区工业固体废物资源化利用，推开工业园区工业固体废物利用处置率达100%〔牵头单位：县发改局；协作单位：开发区〕。扎实推动企业清洁生产审核，依据建设工程环评及批复、危急废物治理打算要求，从源头削减工业20238废物产生强度实现负增长〔牵头单位：市生态环境局分局、县经信局〕。建立健全分类贮存收运体系。建立健全工业固体废物分类贮存、收集、转运标准化体系，合理布局建立一般工业固体废物流转分拣点和小微产废企业危急废物收集点，鼓舞与第三方机构合作共同建设。到2023年底前，120231一般工业固体废物流转分拣点〔牵头单位：市生态环境局分局〕。探究工业固体废物运输治理模式，承受密闭车辆收集运输，加强运输环节的监管〔牵头单位：县交运局；协作单位：县城管局、市生态环境局分局、县交警大队〕。建立试验室废物统一收运模式，利用危急废物平台，加快推动20236弃物集中统一收运掩盖率到达100%〔生态环境局分局〕。完善工业固体废物处置。依据利用处置力气满足“一般固体废物不出县、危急废物不出市”的要求，加快工业固体废物处置设施建设，到2023用工程〔10/50/年〕建设并投运〔牵头单位：市生态环境局分局、县城管局；协作单位：县发改局〕，2023底前完成红狮水泥固废处置工程〔3/年，一般工业固10/年〕和环益资源利用扩建工程建设〔牵头单位：市生态环境局分局；协作单位：县发改局〕。加快推动垃圾燃烧飞灰填埋工程4.920238〔牵头单位：县国投集团，协作单位：市生态环境局分局、桐君街道〕。加快固体废物环境整治。依据绿色矿山建设要求和标准，实施绿色开采，推动绿色矿业进呈现范区建设。加强尾矿可回收局部综合利用，其余局部制砂或作为建筑原材料处置〔牵头单位：县规划和自然资源局〕。严格落实石材加工行业石粉污泥综合利用处置实施方案，加快推动石粉污泥历史堆场综合治理。20234全部完成整改〔牵头单位：钟山乡、莪山乡，协作单位：市生态环境局分局〕。(二〕践行绿色生活方式，推动生活垃圾分类利用推行生活垃圾源头减量。依据《县生活垃圾分类工作考核方法》对垃圾总量考核要求，分降落实各乡镇〔街道〕、重点单位垃圾减量任务，将20236长［牵头单位：县城管局、各乡镇〔街道〕］。以餐饮企业、酒店、机关企事业单位和学校食堂等为重点，全面开展“光盘行动”；县内全部超市、商场全面推广菜篮子、布袋子等环保购物方式，限制使用一次性塑料袋，扩大可降解塑料产品的应用范围，削减一次性塑料袋使用量〔牵头单位：县商务局〕。完善垃圾分类收运体系。严格落实生活垃圾分类工作实施方案，有序推动全县垃圾分类工作。稳固并提升农村生活垃圾分类，加快推动县城32023100%［牵头单位：县城管局，协作单位：各乡镇〔街道〕］。全面推广“两定四分”投放方式，提升垃圾分类投放质量。县城区、四个中心镇住宅小区按标准配置垃圾厢房，用于“易腐垃圾+其他垃圾+有害垃圾+可2023100%［牵头单位：县城管局，协作单位：各乡镇〔街道〕］。推动再生资源分拣中心建设，支持配套建立大件垃圾裂开拆解设20236〔牵头单位：县城管局、县商务局、县国投集团〕。推动有害垃圾标准化处置，建成完整的有害垃圾回收、运输、处置体系，实现全县有害垃圾标准处置，削减有202361〔牵头单位：县城管局；协作单位：市生态环境局分局〕。加强生活垃圾收集运输治理，城区由物业公司、小区工作人员或环卫工人将生活垃圾清运至小区集置点，再进展统一转运。农村生活垃圾集中到村集置点统一转运［牵头单位：县城管局，协作单位：各乡镇〔街道〕］。提高生活垃圾处置力气。推动循环经济产业园垃圾处置工程建设，依据时间节点确保稳步进展。20236〔50/50/天〕建设〔牵头单位：县城管局、县商务局、县国投集团〕。加快县垃圾燃烧厂工程〔500/天〕改造并投2023〔牵头单位：县城管局，协作单位：县城投集团〕。探究绿色快递包装减量化与资源化。留意源头管控，削减快递包装废物产生，全面使用可循环快递包装物。推广快递使用电子面单，降低运单202390%以上。使用符合国家标准要求的环保箱、环保袋和环保胶带，20234590%以上。开展电商快递包装协同治理，电商快件不再二次包装率到达70%〔牵头单位：县邮政治理局〕。推动落实邮政快递绿色包装整治，要求寄递企业对其包装材料进展回收并重复利用。推广包装物循环利用，鼓舞包装用品定点生产企业扩大产能。202390%〔牵头单位：县邮政治理局〕。(三〕推行绿色建筑，实现建筑垃圾资源化利用推行绿色建筑设计。大力推广绿色建筑建设，鼓舞推广装配式建筑应用，推动绿色施工示范。加快全县既有建筑节能改造，全面推动绿色建筑进展，促进绿色建筑提标。20236100%〔牵头单位：县住建局〕。推动建筑垃圾分类利用。分拣、分类装修垃圾中可回收利用的木材、塑料、废纸、废金属，由废品回收系统进展回收再利用，装修废油漆桶等作为有害垃圾处理，其他不行再生利用的如废皮革、织物等作为一般固体废物处置〔牵头单位：县城管局；协作单位：市生态环境局分局〕。利用相关设备对建筑垃圾粉碎、加工再资源化利用，将生产出的不同粒径的再生骨料进展资源化利用，生产砖类产品以及道路基层材料，循环应用于市2023利用率到达60%〔牵头单位：县城管局；协作单位：县经信局、县住建局〕。标准运输治理体系。明确建筑垃圾运输处置收费体系。进一步标准全县建设工程类散装货物运输企业、车辆治理，建筑垃圾运输企业车辆做到“四统一”，并到县城管部门备案及核查，符合资格的予以核发《工程渣土准运证》，依据准运路线实行密闭化运输。成立建筑垃圾整治专班，实现固定队伍负责查处建筑垃圾产、运、消环节的违法运输行为〔牵头单位：县城管局；协作单位：县交运局、县交警大队〕。加强过程治理。合理布局建筑垃圾贮存、分拣、转运及处置设施，形成与城市进展需求相匹配的建筑垃圾处理体系，系统治理全县建筑垃圾产生与处置状况。协调乡镇属地范围内建筑垃圾临时贮存与分拣工作，加强农村建筑垃圾产生及处理的登记备案监管［牵头单位：县城管局；协作单位：县规划和自然资源局、各乡镇〔街道〕及开发区］。(四〕推动农业绿色生产，促进农业废弃物回收利用深入推广化肥减量增效技术。建立化肥减量增效示范方。推广使用有机肥，施用作物专用肥、缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等型高效肥料，示范推广用配方施肥、机械施肥、水肥一体化等高效施肥技术。统筹开展化肥减量增效田间试验工程，推动免费测土配方效劳，完善县测土配方施肥专家询问系统，构建规模生产主体信息和土壤养分数据库，打造202310422现规模主体、乡镇〔街道〕才智施肥APP202310.31.8［牵头单位：县农业农村局，协作单位：各乡镇〔街道〕］。提高秸秆综合利用水平。组织开展秸秆综合利用技术指导工作，乐观落实秸秆饲料化、能源化、基料化和原料化利用途径，示范推广秸秆机械粉碎翻耕还田技术、秸秆青贮饲料化利用、秸秆加工有机肥、加工生物质燃料等适合县的秸秆利用技术，建立健全秸秆收贮运效劳体系，建立秸秆收储场所，实现秸秆产出大户就地自行收贮或处置利用秸秆，到2023底，秸秆综合利用率稳定到达95%［牵头单位：县农业农村局，协作单位：各乡镇〔街道〕］。加强农药废弃包装物回收处置。建立“乡镇〔街道〕为责任主体、政府财政支持、相关部门监视、经营单位折价回收、农资经营企业集中存放运输、有处理资质单位集中标准化处置”的农药废弃包装物回收处置机制［牵头单位：县农业农村局；协作单位：县财政局、各乡镇〔街道〕］。构建废旧农膜回收处理体系。建立废旧农膜分类回收方式。对于具有二次利用价值的废旧棚膜、菌棒膜等，由使用者归集、市场主体回收后二次利用；对于无利用价值的废旧农膜，建立标准化处理体系。建立健全废旧农膜回收网点，偏远地块或农膜集中使用区域由村民委员会设置必要的废旧农膜回收站点〔临时堆放点〕，配置必要的设施设备。到2023年底，废旧农膜回收处理率到达90%以上［牵头单位：县农业农村局，协作单位：各乡镇〔街道〕］。提升农业废弃物资源化利用水平。加强畜禽规模化养殖污染防治监管，做好设置污水排放口的规模化畜禽养殖场持证排污工作，确保达标排放［牵头单位：市生态环境局分局，协作单位：各乡镇〔街道〕］。到202398%以上［牵头单位：县农业农村局，协作单位：各乡镇〔街道〕］。连续落实病死猪无害化处理配套补助经费保障，对养殖环节病死猪无害化处理赐予财政补助。20236专业无害化处理率稳定保持100%〔牵头单位：县农业农村局；协作单位：县财政局〕。(五〕健全回收处置体系，落实医疗废物才智监管推动医疗机构分类收集。全县医疗机构建立医疗废物、生活垃圾、可回收医疗废物分类体系，医疗机构产生的生活垃圾纳入生活垃圾处理体系统一收集处置，其他类别废物分类收集〔牵头单位：县卫健局〕。补齐医疗废物转运短板。持续全域推广“小箱进大箱”，合理制定回收费用标准并由政府专项资金统筹支付，建立“大箱”单位回收、凭证登记回收体系。严格落实《医疗废物治理条例》，强化政府监管，补齐“小箱进大箱”医疗废物转运短板，配备数量充分的转运车辆，确保每2基层中小医疗机构收集、转运一次医疗废物到辖区定点中转站〔牵头单位：县卫健局；协作单位：县交运局、县财政局〕。促进医疗废物回收处置合作。探究与周边地区医疗废物处置企业合作可能，形成竞争机制，缩短盐水瓶、袋回收周期，确保辖区可回收医疗废物准时、高效回收处置〔牵头单位：县卫健局；协作部门：市生态环境局分局〕。实施全流程才智监管。加快推动医疗废物才智监管平台系统建设，乡镇卫生院、社区卫生效劳中心配置医疗废物信息采集运输终端，对医疗废物产生、转移、贮存、处置等重点环节承受视频监控、数据跟踪的方式，实施全过程信息化治理。对接医疗废物处置公司、省医疗废物才智监管系统平台，标准医疗废物处置行为，实现精准执法，高效执法〔牵头单位：县卫健局〕。(六〕深入实施碧水保卫战，确保废水无直排推动污水零直排建设。结合“五水共治”，连续提高区域水环境质量，狠抓工业污水防治，连续推动“污水零直排区”工作。2023年底完成镇、4〔牵头单位：市生态环境局分局；协作单位：镇、街道〕。整改生活污水收集处理设施。加快补齐污水收集处理建设治理短板，健全排水治理体系，填补排水户治理空白，进一步提高城市生活污水集中收集率，实现污水收集处理“规模增长”与“质量提升”并重。到2023年底，完成富春污水处理厂扩建及清洁排放改造工程〔3/年〕〔牵头单位：县住建局〕。(七〕坚决落实蓝天保卫战，力争废气无臭味2023展大气污染防治工作。重点推动“扬尘灰气”治理，全面加强工地、工程、矿山、砂场、码头等扬尘防控，对暂不开发的场地实施绿化掩盖，工地拆除实施湿法作业，渣土运输车辆实现密闭化。［牵头单位：县八清办，配合单位：各行业主管部门、各乡镇〔街道〕及开发区］。力争到2023年，952023年相比保持负增长〔牵头单位：市生态环境局分局〕。三、保障措施(一〕强化组织领导。县污染防治“八清零”工作领导小组办公室负责统一组织全县“无废城市”建设工作，全面贯彻落实省、市关于“无废城市”建设工作部署。各相关职能部门依据职责分工制定与出台“无废城市”建设相关的政策性文件，落实职责，亲热协作，健全机制，乐观联动，依据指标体系和建设任务分工做好具体落实；各乡镇〔街道〕及开发区要认真落实属地治理责任，协作相关职能部门做好工程落地，全力推动“无废城市”建设工作。(二〕强化评价考核。依据牵头部门、责任单位担当的任务清单和工程清单，全程跟踪、动态督导，确保各项工作落地见效。将“无废城市”建设成效纳入生态目标责任制考核，开展日常评定和年终考核，将评估结果作为领导班子和领导干部实绩考核评价、自然资源资产离任审计的重要参考。(三〕加大要素投入。加大对“无废城市”建设的支持力度，强化财政、土地、资金、人才、技术等要素保障力度。加大财政资金统筹整合力度，争论制定有利于固体废物减量化、资源化的经济政策，进一步加强与国内知名高校和争论机构技术的沟通与合作，推动产学研用平台建设，效劳“无废城市”建设。(四〕加强日常监管。强化各部门与各乡镇〔街道〕的联动监管，从“生产源头、转移过程、处置末端”等三个环节重点突破