国外农业产业化的经营组织模式分析

/国外农业产业化的经营组织模式分析

由于在不同的资源条件、生产要素结构和政治经济社会环境下发展，各国的农业产业化经营各有特点。经过细致的分析对比，把国外农业产业化的经营组织模式分为四种类型：合同制、农业合作社、农工商综合体和联营体。

1合同制

1．1合同制的概念和特征

合同制是指私人公司通过和农场主签订合同，在明确双方严格的经济责任的基础上，以干脆的业务往来向农场主供应服务的一种经营方式。其特点是：

1．1．1农业生产和私人工商企业是独立的经营主体由于双方均保持经济上、法律上的独立性，所以都能够发挥自己的经营灵敏性。

1．1．2农业生产的合同销售从本质上讲属于期货交易，不用现货交易因为签订合同和交货不同时发生，农场主在农业生产前签订生产合同，依据合同确定种植或养殖什么品种，多大面积或数量。

1．1．3合同的内容特殊规范、标准在期货市场发达的国家，这种合同已经规范化，形成了格式合同，合同中明确规定商品的品种、数量、种植或养殖要求、价格、交货时间、地点、交易方式等。农场主依合同生产出的农产品干脆由合同加工商或批发市场等收购。

1．1．4合同制适应面广泛农场主和农业合作社之间、和私人公司之间、和各种行业管理委员会之间都可以实行合同方式明确双方的权利和义务，保证产品的销路或收购。

1．2合同制的适应条件

由于合同制的灵敏性、独立性等多种优点，该种农业产业化的经营方式适应面很广泛。无论是发达国家还是发展中国家都可以接受。它的适应条件如下：

1．2．1依法签约、履约由于合同制是一种法律关系，双方当事人之间订立的农产品供应、生产、加工、销售等合同应受《合同法》的约束。双方当事人依据所签订的合同依法享受权利、担当义务。这样可以保持一种稳定的经济关系，避开因市场价格的变动而损害一方的利益。

1．2．2农业生产者和农产品收购商都具有独立的法律地位，两者是同等的民事主体合同的特征之一，要求合同双方当事人的民事法律地位同等。这就意味着农业生产者具有独立的生产经营自主权，能自主确定他所占有或拥有的土地种什么、怎么种。考查国外各国农业的基本经营制度可以发觉，无论农场面积特殊大还是地块狭小，已实现农业现代化的国家都以农户只有独立的法律地位为前提，即以农户的私有制或私人占有制为前提。有的国家农场由私人全部，有的国家农场全部权归国家、但实行水佃田。只有保持农场的家庭独立经营制，才能保证土地的自由流转和农场主独立的法律地位和权利。

1．2．3政府职能部门不以行政叮嘱干涉农业生产者的经营权这是保证合同制实施的重要因素。在市场经济条件下，政府的职能应是调控市场经济的运行，不能以行政叮嘱干脆干涉市场经济主体的经营活动。否则政府职能部门应担当合同违约的法律责任。

2农业合作社

2．1农业合作社参和农业产业化经营的特点

就农业合作社和农业生产者的联结机制来讲，其特点如下：

2．1．1从内部行为规则上遵循国际公认的合作社原则国际合作社联盟章程规定农业合作社的组织原则是合作社赖以建立、运作的准绳和基本规范，也是保障合作社性质，维系各类合作社共性的根本依据。各国农业合作社内部的一切活动按国际合作社联盟规定的合作社原则进行，合作社原则包括自愿和开放的社员资格、民主限制、社员的经济参和、自治和独立、教化、培训和信息、合作社之间的合作、关切社区发展等。

2．1．2农业合作社和农业生产者的联结机制的两重性第一，从业务上看，两者的联结靠合同。参加合作社的每个农场主和合作社订立农业生产和销售合同，合同规定各种条件和双方应担当的义务，结算和支付方式等。其次，农业合作社和农业生产者是具有紧密联系的利益共同体。由于农业合作社是农业生产者自愿结成的经济组织，其支配原则是有偿服务，盈利返还。内部实行年终盈余支配制，年终利润按10％-15％留作储备金或公积金后，其余利润按比例返还给社员。这样，社员不仅可以得到初级农产品的利润，还可以得到农产品加工、销售后那一部分增值利润的一大部分。即通过农业合作社的经营，农业生产者可以得到比单纯的合同制更多的利润。

2．1．3农业合作社是在确定的法律、制度规范下发展壮大起来的，享受国家政策支持和减免税待遇这包含两个含义，一是其设立须依法进行，如日本的《农协法》，美国的《合作社法》都规定了设立条件和程序。二是其运营要依法进行，这时的法律依据是民商法、企业法等。各国政府对合作社在销售领域的经济活动通过立法赐予优先权和照看。许多国家的农业合作社依靠政府支持不仅驾驭了一部分食品工业，并且为此建立了跨行业机构。如法国的“全国甜菜、甘蔗和制糖、烈性酒工业行业集团”负责甜菜生产、海外属地的甘蔗生产以及糖和烈性酒的生产，这个行业集团在国内国际贸易中都精彩地维护了会员的利益。美国政府对合作社也赐予了极大的重视和扶持，联邦和州级有关合作社的法律共达85部，1996年美国联邦政府用于农业合作社和农村社区发展的总投资多达20亿美元，政府对合作社返还给农夫的利润免税措施也激励了它的发展。

2．1．4农业合作社的组织构造多样化，综合型和专业型合作社相结合一些生产专业化程度高、规模大的国家如美国、加拿大、丹麦等以专业型合作社为主，一些农场规模较小的国家如日本、韩国等既有综合农协又有专业农协。

2．2农业合作社参和农业产业化经营的条件

2．2．1按国际合作社原则规范农业合作社的内部行为是最关键的因素农业合作社内部如何运作是合作社能否维持下去的关键。许多合作社都阅历过这一严峻考验。国际合作社的章程和原则是一个半世纪合作社运动的结晶，应成为各国合作社正常运行和共同遵守的规则。

2．2．2政府支持和立法是促进和保证农业合作社发展的条件历史阅历表明，当政府实行扶持政策时，合作社的发展很快，当政府实行参和政策时，合作社的发展向全国性、行业性的方向发展。总之，政府的支持是特殊重要的促进条件，政府对合作社的立法是合作社发展的保证条件，使合作社沿着规范的、正确的方向发展。

2．2．3农业合作社可以利用农工综合体参和农业产业化经营接受合同协议的方法和农工综合体实行横向联合；或者依据经济发展的须要，向上游或下游产业扩展；更多的则可以通过合同的方法同别的企业组成一体化的服务体系。合作社这种横向的、纵向的联合，既能克服农业生产的盲目性，增加产品销路，又能削减产、供、销之间的中间环节，节约开支，提高经济效益。

2．2．4销售合作社、加工合作社和服务合作社作为龙头他可带动农户参和农业产业化经营。

3农工商综合体

3．1农工商综合体的概念和特征

农工商综合体是指把农业生产本身同农用生产资料的生产和供应，或农产品的加工、销售过程的若干环节，纳入到一个统一的经营体内，溶合为一个企业。综合体实行统一核算，形成完全垂直一体化的综合经营。这种方式主要是由工商企业渗透到农业中，通过购买或租种土地兴办农场或和从事高度专业化生产的大农场合作实现的。其特征如下：

3．1．1联合形式多样第一，后向联合，即大农业链条中的产后环节和生产环节实行一体化经营，比较突出的是食品加工企业和商业销售部门，他们有加工企业，甚至拥有自己的包装厂、运输队、冷库和销售网络。其次，前向联合。即大农业链条中的产前和生产环节实行一体化经营，前向联合方式以农用品供应部门为主，其中饲料生产企业最为活跃，其好处是为自己的产品供应销路。肉鸡生产最为典型。第三，跨行业企业集团把业务扩展到农业领域的农工综合体，如20世纪70年头，波音公司等一批大公司相继建立起大型农业生产、农产品加工及制造业垂直联合的农工综合体。

3．1．2组织形式规范农工商综合体内部实行的组织形式有三种：个人独资经营、合伙经营或股份制。每种组织形式都有法可依。依据的法律是《个人独资企业法》、《合伙企业法》和《公司法》，各国都有相应的立法。完全依法规范内部组织管理和操作。农工商综合体一般为大型专业化企业，如养禽厂、养猪厂、饲料加工厂等等。

3．1．3农工商综合体和其他经营实体进行合同制联合在本身的小系统之外，农工商综合体还和其他经营实体通过合同制进行联合。复合、交叉的联合方式进一步拓宽了农业产业化经营