隆兴镇天佑等（2）个村土地整理项目实施方案（A）册

III项目特性表编号项目单位数值一工程位置1涉及行政村个2—天佑村、玉河村二土地权属集体三项目概况1建设规模公顷284.29032新增耕地面积公顷27.71201)新增水田面积公顷16.32422)新增旱地面积公顷11.38783新增耕地率(新增耕地占建设规模)%9.755项目性质—土地整理6项目类型—区级7区域类型—丘陵8建设期月99拟达到的主要技术指标抗旱天数天30防洪标准—水田10年一遇1~3d暴雨3~4d排至作物耐淹水深旱地10年一遇1~3d暴雨1~3排至田面无积水提质改造面积公顷3.6581提质改造耕地质量等别提升等0.2提质改造耕地提升产能kg1289新增水田等别等9新增旱地等别等11新增耕地产能kg249408四建设内容(一)土地平整工程1条田整治公顷6.7072(1)田面归并平整公顷6.70721）表土剥离100m390.942）挖高填低挖掘机挖土三类土100m364.49813）表土回覆100m318.1884）犁底层压实重构1000m245.475）泡田打浆3次公顷20.12166）人工细部平整公顷6.0364(2)田坎夯筑m779.21）机械田埂修筑100m35.7982）糊田坎100m25.933(3)新建放水口个91）挡土墙100m30.01942）钢筋制作安装t0.05543）预制混凝土板100m30.00974）汽车运预制混凝土板体积(m3)≤0.6运距(km)1~5100m30.00975）预制混凝土板安装100m30.00972坡改梯公顷4.82951）表土剥离100m396.592）底土降坡平整100m357.7343）表土回覆100m329.8364）机械田埂修筑100m329.8235）地块背沟清理100m31.313旱地台面重构区域公顷56.25611)其他附属用地机械清杂100m21809.472)土地翻耕三类土公顷56.25613)挖掘机降坡挖土三类土100m3452.92764)机械田埂修筑100m3126.87045)边角地清杂100m2140.646)边角地归并土方100m333.75364梯田整治区域公顷110.79651)其他附属用地机械清杂100m22959.062)土地翻耕三类土(深翻30cm改良土壤)公顷29.59063)田坎边坡修整100m21009.0354)垮塌田坎修复100m321.895)田坎归并修整挖土方100m380.72286)归并田块移动土方100m3148.33057)归并田块增筑田埂100m313.1858)归并田块泡田打浆1次公顷9.88879)归并田块人工细部平整公顷8.899710)边角地清杂100m227711)边角地归并土方100m396.955旱地改水田公顷0.12761)表土剥离100m32.5522)表土回覆100m32.5523)挖高填低100m31.9144)机械田埂修筑100m30.1635)犁底层压实重构1000m21.2766)泡田打浆3次（找平）公顷0.38287)人工细部平整公顷0.11488)糊田坎100m20.7425(二)灌溉与排水工程1排水工程1)排灌沟((3.2+1.5)/2×1.5m)米1453.12渠系建筑物工程1)田间道圆形涵洞(Φ400mm)米852)盖板农涵(3×2×1.5m)块53)生产路农涵(Φ300mm)米844)下沟梯道个8(三)田间道路工程1田间道1)改建3m田间道米1684.52)改建3.5m田间道米22133)田间道错车位个114)田间道倒车位个55)田间道交叉口个86)田间道弯道加宽个32生产路1)新建2.5m生产大路(水田区)米23572)新建2.5m生产大路(旱地区)米1595.4五项目预算投资万元750.201)按建设规模1亩投资万元0.19712)按新增耕地1亩投资万元2.02212工程施工费万元620.761)土地平整工程万元194.152)灌溉与排水工程万元123.443)田间道路工程万元303.184)其他工程万元03其他费用万元104.951)前期工作费万元40.272)工程监理费万元16.223)拆迁补偿费万元0.004)竣工验收费万元26.805)业主管理费万元21.664不可预见费万元24.485项目预计效益1)年纯收益万元47.952)静态回收期年18PAGE51

1项目概况1.1项目建设背景乡村振兴战略“坚持农业农村优先发展”和“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。乡村振兴的总要求，既是农业农村发展的方向与目标，又是乡村振兴的具体标准。与社会主义新农村建设的总要求相比，新的变化体现在四个方面：一是把生产发展改为产业兴旺，由生产到产业，范围扩大了，在发展农业生产的基础上，要促进农村二三产业全面发展；由发展到兴旺，目标要求更高了，不仅强调发展过程，更强调达到兴旺的结果。二是把村容整洁改为生态宜居，强调乡村的生态环境建设内容更丰富了，目标要求更高了，不仅要美丽，还要适宜居住。三是把管理民主改为治理有效，管理农村侧重的是政府作为主体的行政管理，注重管理过程，强调的是管理行为的民主性；治理乡村则是由政府、社会组织、村民个人等多元主体进行共同治理，更注重结果导向，强调的是治理行为的合理性和有效性，要求标准更高了，效果更好了。四是把生活宽裕改为生活富裕，要在农民收入更快增长的基础上显著提高农民的消费水平，让农民的生活更加富裕。乡村振兴是对新农村建设在内容上的丰富和充实，在标准上的细化和提高。土地整治项目是乡村振兴战略的一项重要举措。党的十九大报告提出，实施乡村振兴战略。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。美丽乡村建设模式，分别代表了某一类型乡村在各自的自然资源禀赋、社会经济发展水平、产业发展特点及民俗文化传承等条件下建设美丽乡村的成功路径和有益启示。实现新农村建设的重要手段之一就是要做好农村土地整理，以土地整理促进农业产业发展和农村社会经济发展，加大土地整理力度，为实现粮食增产、农业增效、农民增收，社会经济的可持续发展和新农村建设做出新的贡献。根据《根据合川区土地利用总体规划（2006-2020年）》，合川区规划和自然资源局经过仔细踏勘、摸底调查、综合权衡合川区耕地资源潜力，隆兴镇属于合川区基本农田保护重点区域，以土地整治为契机，促进隆兴镇现代农业产业发展切实可行。合川区规划和自然资源局和重庆市合川区农村土地整治中心会同隆兴镇，组织了测量单位、设计单位和中心的相关人员一起进行实地踏勘，隆兴镇天佑村、玉河村的土地经营以传统农业种植为主，主要原因是由于地块零碎、基础设施条件较差，不方便农业种植和运输，为了改善项目区的种植条件，提高农业生产效率，特在隆兴镇实施土地整理项目，可以通过土地整整治，配套相应的沟渠路，增加耕地数量和提高耕地的质量，从而改善农业生产条件，提高耕地质量和产出率，还可以促进项目区农业产业结构调整，为农业产业化、规模化经营提供条件，促进农业增效、农民增收。

1.2项目概述1.2.1项目性质类型本项目为区级土地整理专项资金投资建设的土地整理项目。1.2.2项目位置范围合川区隆兴镇天佑等(2)个村土地整理项目位于合川区西北部，涉及2个村(玉河村、天佑村)，距合川主城47公里，玉河村片区紧靠隆兴场镇南部，天佑村片区在隆兴场镇西南部，距场镇2～4公里，依据隆兴镇土地利用总体规划图，项目区位于基本农田保护区内，项目区涉及天佑村的3、4、11组以及玉河村2、3、7、8、9、11、12、13、14、15、16组共计14个组。项目区北至玉河村3组，南至玉河村13组大碑院子一带，西接天佑村11组安太路，东接隆兴镇石牛村6组。项目区介于北纬30°09′46″—30°12′01″，东经106°03′07″—106°04′47″。涉及图幅H48G044065、H48G044066、H48G045065、H48G045066。项目区以权属、线状地物或图斑界为边界。图1.2.1-1项目区所在合川区的区位位置图1.2.3项目建设规模扣除项目区内大于25°的耕地和田坎面积，将水田、旱地、农村道路、坑塘水面、沟渠、田坎等地类纳入全面整治范围，建设规模为284.2903公顷，其中耕地面积223.0614公顷，均位于《合川区隆兴镇土地利用总体规划》(2006~2020年)所确定的基本农田保护区内。项目区整治后预计新增耕地面积为27.7120公顷，其中新增水田面积为16.3242公顷，新增旱地面积为11.3878公顷，预计新增耕地率为9.75%。新增水田面积16.4518hm2，其中新增耕地水田面积16.3242hm2，旱改水面积0.1276hm2。1.2.4项目地貌类型 项目区内地貌类型为低山丘陵地貌，在《重庆市土地整治工程建设标准》工程类型分区中中属于二级工程区内的丘陵及低山坡地区。项目区海拔高程在338.8m-385.3m之间，最大相对高差为46.5m。最低海拔338.8m，位于项目区南部打柴沟；最高海拔385.2m，位于项目区北部天佑村3组山坡顶。项目区由北向南逐渐倾斜，大致为南北向德三条丘陵夹2个冲坝，中间夹杂部分小山包，丘陵、山包上主要为塝田、坡地，坡下为冲沟田、槽田。坡地坡度较陡，冲田田块宽度较大，多为50-100m，长度长，多为100-400m，部分地势较低的冲槽已改造为大面积的堰塘。1.2.5土地权属状况项目区土地权属状况清晰，所有土地均属于天佑村、玉河村集体所有，权属界线明显，面积准确，不存在土地权属争议。区域内暂无土地流转情况。1.1.6其他部门投资情况建设地点项目名称类别建设年限建设内容落实单位受益人口备注隆兴镇天佑村、玉河村人行便道工程交通2016人行便道5km，宽度为1.0m宽。扶贫办2029于2016年底竣工小农水利整治水利2015-2018山坪塘塘整修105口水利全村已实施村社干道通达工程交通2016-2019村内22.3km公路交委全村已实施1.2.7项目建设工期项目计划工期为9个月，以开工日期为起点计算。1.3项目设计目标、原则和依据1.3.1项目建设目标a）优化土地利用布局，节约集约利用土地，通过土地平整，减少田坎占地，以及对零星未利用地开发，优化土地利用；b）增加有效耕地面积，提高耕地质量。c）完善农田基础设施，增强防灾减灾的能力。d）构建生态景观，保护生物的多样性。e）实现土地资源的可持续利用，保障粮食生产能力。f）助力项目区加扶贫攻坚工作和美丽乡村建设。1.3.2项目设计原则a）充分结合当地产业发展的需要，针对产业发展进行工程布局和设计；b）充分围绕当地脱贫攻坚战略，结合扶贫政策，对工程进行优化布局和设计；c）坚持因地制宜，实事求是的原则，针对性的采取综合整治措施d）因地制宜、统筹规划；充分利用当地资源对田、水、路、林、村综合整治；e）充分结合村庄环境整治，合理规划；f）充分利用已有工程、衔接其他部门规划的原则1.3.3项目设计依据法律法规（1）《中华人民共和国土地管理法》（2020年1月1日实施）；（2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014年7月29日修正）；（3）《中华人民共和国水法》（2016年7月2日修正）；（4）《中华人民共和国农业法》（2012年12月28日修正）；（5）《中华人民共和国水土保持法》（2010年12月25日修订）；（6）《中华人民共和国环境保护法（2014年4月24日修订）》；（7）《中华人民共和国农村土地承包法》（2018年12月29日修正）；（8）《中华人民共和国基本农田保护条例》（2017年国务院令第257号）。行政规章（1）《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（2017年1月9日）；（2）《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》（2017年2月5日）；（3）《关于严格核定土地整治和高标准农田建设项目新增耕地的通知》（国土资发〔2018〕31号）；（4）《重庆市规划和自然资源局关于进一步推进土地开发整理工作的通知》渝规资〔2020〕678号（5）《重庆市规划和自然资源局重庆市财政局关于调整土地整治项目预算计价规则的通知》(渝规资【2020】790号)（6）《重庆市规划和自然资源局重庆市财政局关于调整土地开发整理项目预算定额人工单价及材料汽车超运距运输费的通知》(渝规资【2020】791号)c)、相关规划（1）《全国土地整治规划（2016-2020年）》（2）《全国土地利用总体规划纲要（2006－2020年）》（3）《重庆市合川区土地利用总体规划(2006-2020年)》（4）《重庆市合川区土地开发整理规划（2010~2020）》；（5）《重庆市合川区永久基本农田划定成果》（6）《重庆市合川区隆兴镇土地利用总体规划(2006-2020年)》d)、技术标准（1）《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T1012-2000）；（2）《土地整理项目设计报告编制规程》（TD/T1038-2013）；（3)《土地整理项目工程量计算规则》（TD/T1039-2013）；（4）《土地整理项目制图规范》（TD/T1040-2013）；（5）《公路水泥混凝土路面设计规范》（JTGD40-2011）；（6）《公路路基设计规范》（JTGD30-2015）；（7）《灌溉与排水工程设计规范》（GB/50288-99）；（8）《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1~16453.6-2008）；（9）《水利水电工程施工组织设计规范（试行）》（SL303-2004）；（10）《渠道防渗工程技术规范》（SL18-2004）；（11）《水利工程水利计算规范》（SL104-2015）；（12）《农田排水工程技术规范》（SL4-2013）；（13)《节水灌溉技术规范》（GBT50363-2006）；（14）《水工砼施工规范》（SDJ207-82）；（15)《砌筑砂浆配合比设计规范》（JGT/T98-96）；（16）《砌筑砂浆配合比设计规范》（GB/T50596-2010）；（17）《重庆市土地开发整理工程建设标准》（试行）；（18）《重庆市土地开发整理项目预算定额标准》（2015）；（19）《重庆市土地整理项目规划设计规范》（试行稿）；（20）《重庆市土地整治工程建设标准》（试用稿）；（21）《高标准基本农田建设通则》（GBT30366-2014）；e)、基础资料1）《合川土壤》（1994年）；2）《合川土地》（1994年）；3）《合川区水资源开发利用现状分析报告》（1991年）；4）《合川区土地资源》（1993年）；5)《隆兴镇镇志》；6)《隆兴镇农经报表》（2019年）；7）项目区1:2000地形图；8）项目区土地利用现状资料（2018年12月更新）；9）项目区及周边基础设施资料；1.4项目区合法合规性论述1.4.1法律法规本项目主要目的是增加耕地面积，提高耕地质量，优化土地利用结构，提高土地的利用率和产出率，保护环境，促进土地的可持续利用。项目的实施符合《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《中华人民共和国基本农田保护条例》、《中华人民共和国森林法》、《重庆市实施<中华人民共和国土地管理法>办法》、《重庆市土地管理规定》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国环境保护法》、《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》、《土地开发整理项目资金管理暂行办法》等有关法律法规。1.4.2土地利用总体规划和土地开发整理规划本项目的实施，可形成合理、高效、集约的土地利用结构，提高土地利用效率，改善项目区农业生产条件，保护生态环境，实现耕地动态平衡，不断提高耕地质量和土地产出率，保障项目区经济社会可持续发展。项目的实施与《合川区土地利用总体规划(2006-2020)》、《合川区土地整治规划(2006-2020)》、《隆兴镇土地利用总体规划(2006-2020)》、《隆兴镇永久性基本农田保护规划》的目标要求相一致。1.4.3其他规划本土地整理项目的实施，可完善项目区农业生产中的蓄水、排水系统和道路设施状况，也可对现有土壤与生态环境进行保护。项目的实施与合川区和隆兴镇的《农田水利规划》、《农业规划》、《林业规划》和《乡村道路规划》等相关规划的目标要求相一致。通过对合川区生态保合红线、自然保护区规划、湿地自然保护地核心区重要水源涵养区、河道泄洪区和生物多样性保护区划定红线数据叠加分析，项目区不位于相关规划保合区范围内。1.5项目建设内容与投资1.5.1项目建设内容通过现场走访踏勘，征求当地群众及乡镇村社的意见，了解项目区目前土地利用现状、基础设施现状及主要限制性因素，并结合项目区产业发展布局、其他涉农建设项目等进行工程布局，主要包括：序号建设内容单位工程量(一)土地平整工程1条田整治公顷6.7072(1)田面归并平整公顷6.70721）表土剥离100m390.942）挖高填低挖掘机挖土三类土100m364.49813）表土回覆100m318.1884）犁底层压实重构1000m245.475）泡田打浆3次公顷20.12166）人工细部平整公顷6.0364(2)田坎夯筑m779.21）机械田埂修筑100m35.7982）糊田坎100m25.933(3)新建放水口个91）挡土墙100m30.01942）钢筋制作安装t0.05543）预制混凝土板100m30.00974）汽车运预制混凝土板体积(m3)≤0.6运距(km)1~5100m30.00975）预制混凝土板安装100m30.00972坡改梯公顷4.82951）表土剥离100m396.592）底土降坡平整100m357.7343）表土回覆100m329.8364）机械田埂修筑100m329.8235）地块背沟清理100m31.313旱地台面重构区域公顷56.25611)其他附属用地机械清杂100m21809.472)土地翻耕三类土公顷56.25613)挖掘机降坡挖土三类土100m3452.92764)机械田埂修筑100m3126.87045)边角地清杂100m2140.646)边角地归并土方100m333.75364梯田整治区域公顷110.79651)其他附属用地机械清杂100m22959.062)土地翻耕三类土(深翻30cm改良土壤)公顷29.59063)田坎边坡修整100m21009.0354)垮塌田坎修复100m321.895)田坎归并修整挖土方100m380.72286)归并田块移动土方100m3148.33057)归并田块增筑田埂100m313.1858)归并田块泡田打浆1次公顷9.88879)归并田块人工细部平整公顷8.899710)边角地清杂100m227711)边角地归并土方100m396.955旱地改水田公顷0.12761)表土剥离100m32.5522)表土回覆100m32.5523)挖高填低100m31.9144)机械田埂修筑100m30.1635)犁底层压实重构1000m21.2766)泡田打浆3次（找平）公顷0.38287)人工细部平整公顷0.11488)糊田坎100m20.7425(二)灌溉与排水工程1排水工程1)排灌沟((3.2+1.5)/2×1.5m)米1453.12渠系建筑物工程1)田间道圆形涵洞(Φ400mm)米852)盖板农涵(3×2×1.5m)块53)生产路农涵(Φ300mm)米844)下沟梯道个8(三)田间道路工程1田间道1)改建3m田间道米1684.52)改建3.5m田间道米22133)田间道错车位个114)田间道倒车位个55)田间道交叉口个86)田间道弯道加宽个32生产路1)新建2.5m生产大路(水田区)米23572)新建2.5m生产大路(旱地区)米15项目投资预算和资金筹措本项目资金来源为区级土地整理项目专项资金。项目设计总投资840.56万元。工程施工费711.13万元，占总投资84.60%；土地平整工程投资198.97万元，占工程施工费27.98%；灌溉与排水工程投资143.74万元，占工程施工费20.21%；田间道路工程投资368.42万元，占工程施工费51.81%；其他工程投资0万元，占工程施工费0.00%；其它费用共计104.95万元，占总投资12.49%（其中前期工作费40.27万元，占总投资4.79%；工程监理费16.22万元，占总投资1.93%；竣工验收费26.8万元，占总投资3.19%；安全配套费21.66万元，占总投资2.58%）；不可预见费24.48万元，占总投资2.91%。项目招标限价工程施工费620.76万元；土地平整工程投资194.15万元，占工程施工费31.28%；灌溉与排水工程投资123.44万元，占工程施工费19.89%；田间道路工程投资303.18万元，占工程施工费48.84%；2项目区调查与分析2.1项目所在地概况合川区位于长江上游地区，重庆西北部，距重庆主城九区56公里。地理坐标在东经105.58'37"至106.40'37"、北纬29.51'02"至30.22'24"之间。东邻渝北区，南靠北碚区、璧山区，西连铜梁区、潼南县，北接华蓥市、岳池县、武胜县、蓬溪县。东西宽69公里，南北距58公里，重庆幅员面积2356.21平方公里。合川区地处四川盆中丘陵和重庆平行岭谷的交接地带。合川区地貌因受地质构造和岩性的制约，其特征是东、北、西三面地势较高，南面地势较低。隆兴镇位于合川区西北，距合川城区40余公里，素有“永隆高原”之称，全镇幅员面积87.14平方公里，耕地面积4.49万亩，辖11个村，1个居委会，总人口42900人，其中农业人口39833人，城镇人口3067人。按照合川区建设“一心两区一走廊”的发展目标，围绕发展现代农业，确立了以绿为主的发展思路，发展绿色经济，营造绿色环境，奉献绿色产品，共享绿色生活，实现生产、生活、生态、观光四位一体的战略定位。2.2项目区自然条件a）位置合川区隆兴镇天佑等(2)个村土地整理项目位于合川区西北部，涉及2个村(玉河村、天佑村)，距合川主城47公里，玉河村片区紧靠隆兴场镇南部，天佑村片区在隆兴场镇西南部，距场镇2～4公里，依据隆兴镇土地利用总体规划图，项目区位于基本农田保护区内，项目区涉及天佑村的3、4、11组以及玉河村2、3、7、8、9、11、12、13、14、15、16组共计14个组。项目区北至玉河村3组，南至玉河村13组大碑院子一带，西接天佑村11组安太路，东接隆兴镇石牛村6组。项目区介于北纬30°09′46″—30°12′01″，东经106°03′07″—106°04′47″。涉及图幅H48G044065、H48G044066、H48G045065、H48G045066。项目区以权属、线状地物或图斑界为边界，项目区土地总面积409.0287hm²。b）地形地貌项目区海拔高程在338.8m-385.3m之间，最大相对高差为46.5m。最低海拔338.8m，位于项目区南部打柴沟；最高海拔385.2m，位于项目区北部天佑村3组山坡顶。项目区由北向南逐渐倾斜，大致为南北向德三条丘陵夹2个冲坝，中间夹杂部分小山包，丘陵、山包上主要为塝田、坡地，坡下为冲沟田、槽田。坡地坡度较陡，冲田田块宽度较大，多为50-100m，长度长，多为100-400m。总体来说，项目区北高南低。根据《高标准农田建设规范》(DB50/T761-2017)工程类型分区中中属于二级工程区内的丘陵及低山坡地区。c）地质结构项目区位于合川区西北部，属于川中丘陵区龙女寺半环状宽缓褶皱带，岩层为蓬莱镇组棕红色泥岩，由于物理风化强烈，岩层经过长期的风化剥蚀，形成连绵起伏的小型破碎山丘。经实地踏勘，项目区地质结构较稳定，周边无地质断裂，工程地质条件较好，无滑坡和泥石流现象，适宜土地整理工程建设。d）气象水文项目区位于隆兴镇，属亚热带季风地区，气候温和湿润。特点是四季分明，雨量充沛，大陆性季风气候显著。冬季相对暖和。春季来得早，春夏雨水多，伏旱频繁，盛夏炎热，秋季多阴雨，无霜期长。年平均气温在18.2℃，平均最高气温23.50℃，平均最低气温4.70℃。1月份最冷，最低温度0.20℃，8月份最热，最高温度37℃。年均相对湿度81％。夏季长而凉爽，冬季短较寒冷。无霜期平均为285天。全年雨量充沛，但分布不均，降雨量集中在5月至6月，也是本地洪水期，每年夏季伏旱频发，部分年带有春旱或冬旱发生。d）土壤项目区主要分布有水稻土和紫色土2个土类。水稻土主要为蓬莱镇组棕红色泥岩上发育形成的棕紫色水稻土，土壤中平均理化性质为PH5.3，有机质为22.4g/kg，碱解氮为110.1mg/kg，有效磷为13.6mg/kg，速效钾为104.2mg/kg。有效土层厚度一般80-100cm，紫色土为蓬莱镇组棕红色泥岩上风化物上发育形成的棕紫泥土，土壤中平均理化性质为PH5.5，有机质为21.2g/kg，碱解氮为104.7mg/kg，有效磷为14.5mg/kg，速效钾为106.2mg/kg。图2.2.1-1项目区水稻土图2.2.1-2项目区棕紫泥土e）建筑材料项目所在区域基岩为紫红色泥岩，区内无建材厂。工程所需主要天然建筑物材料有河沙、碎石、片石等。因附件矿山已关闭，现项目所需的碎石、片石要从合川区盐井等地购买，运距约65公里；河沙在合川古楼镇嘉陵江边购买，运距20公里；水泥在盐井街道合川水泥厂购买，运距60公里。由于项目区内主要材料费需计算汽车超运，二次转运距离采用加权平均方法进行计算，人工运杂费依据《重庆市规划和自然资源局重庆市财政局关于调整土地整理项目预算计价规则的通知》（渝国土房管〔2020〕790号）、《重庆市规划和自然资源局重庆市财政局关于调整土地整理项目预算计价规则的通知》（渝国土房管〔2020〕791号）中相关规定计算。h）自然灾害项目区主要自然灾害为干旱、暴雨和水土流失。a）干旱。项目区受四川盆地和大气环流影响，受副热带高压控制时易发生伏旱，发生频率为40%，春旱常发生在2-4月，发生频率为25%、伏旱常发生在8-9月，发生频率为40%。一般伏旱天数为20～30天；造成灾害主要因素是降雨时间、空间分布不均蓄水设施缺乏，在作物生长季节缺水，因此可以通过修建蓄水设施满足灌溉用水。b）暴雨。暴雨主要在每年的夏季，一般在5-8月份，项目区的暴雨灾害特点是降雨强度较大、持续时间长，加之项目区的溪沟河堤垮塌、河沟淤积严重、河床升高及主要的排水设施年久失修，导致项目区暴雨时排水不畅，造成地表径流较大，给项目区带来洪涝灾害。c）水土流失。由于暴雨对田块的冲刷，导致土层变薄，肥力下降，同时在地势低洼的地方易造成积水，甚至淹没田地。项目区内旱地多为坡度较大的台地，田块分散、零乱，排水系统紊乱，暴雨季节坡面水的流速大，造成水土流失，久而久之，导致部分旱地土壤瘦薄，抗旱能力降低，导致作物减产。2.3社会经济状况项目区涉及天佑村的3、4、11组以及玉河村2、3、7、8、9、11、12、13、14、15、16组共计14个组。项目区总人口为1663人，现有劳动力1305余人，人均年纯收入12390～12678元左右，经济收入主要来源为粮油种植、畜禽养殖及外出务工。根据实地走访，结合近两年隆兴镇社会经济统计年报表得到项目区基本情况见下表。表2.2.2-1社会经济状况统计表名称总人口(人)劳动力(人)耕地面积(公顷)人均耕地面积(公顷)人均年收入(元)天佑村3社15812526.69480.1685123904社13110122.32460.170211社634910.13830.1598玉河村2社14011314.55350.1042126783社1098313.39890.12317社947410.67140.11368社58478.21380.14059社39304.79930.123711社24418735.86040.147212社13210915.17530.115013社25421127.64130.109014社896512.91330.144515社674910.04120.150616社856210.63530.1257合计16631305223.06140.1341c)产业状况项目区的土地利用方式分为农民自行经营和专业合作社、农业公司流转两种模式。重庆市合川区满山香油橄榄种植股份合作社、重庆市合川区永隆油橄榄种植股份合作社流转区域位于玉河村各社退耕还林区域，约1000亩，主要种植油橄榄；重庆市合川区秦弦粮食种植股份合作社流转区域主要位于天佑村耕地，约500亩，主要种植黄精、红薯、油菜、玉米等，属于特色产业扶贫项目。其他区域均由农民自行经营，主要种植水稻、玉米和青菜头等。项目区是发展合川区隆兴镇乡村产业脱贫示范基地和高效优质油橄榄生产的主要区域。未来，项目区将结合合川区隆兴镇总体产业规划，努力打造产业脱贫、优质油橄榄、优质粮食生产基地。2.4基础设施条件2.4.1道路交通设施a)对外交通项目区对外交通依靠公路运输，主要有3条主干公路，第一条县道X356在项目区北部东西向穿越，路面宽度7.5m，砼铺设，是隆兴至合川的主干道；第二条安太路在靠项目片区西部边缘南北向穿过，路面宽度5.0m，砼铺设，主要连接天佑村和隆兴场镇；第三条村公路在项目区中部，南北走向，为砼路面，宽度5.0m，主要连接玉河村。图3.1.1-1项目区公路-1图3.1.1-3项目区公路-2b)对内交通项目区内共有19条主要田间道，依托主干公路放射状分布。根据实地调查，大部分为泥结碎石路面以及毛路面，少部分为为水泥路面；大部分田间道通行条件较好，少部分通行条件较差。项目区主要田间道路情况详见下表：

表3.1.1-1项目区主要田间道现状统计表编号长度(m)路面宽度(m)位置路面材料现状备注田间道-16374隆兴场镇至天佑3组砼路面良好田间道-25553天佑4组安太路至天佑3组泥结碎石路面较差硬化路面以便于农业耕作村民出行。田间道-316723.5安太路至玉河村11组泥结碎石路面良好田间道-42234天佑村3组砼路面良好田间道-529793.5玉河村11组梧桐院子一带泥结碎石路面较差已纳入油橄榄产业基地建设规划。田间道-67044玉河村13组油橄榄产业基地内泥结碎石路面较差已纳入油橄榄产业基地建设规划。田间道-77143公路-3至玉河村13组泥结碎石路面较差硬化路面以便于农业耕作村民出行。田间道-84523公路-3至玉河村13组泥结碎石路面较差硬化路面以便于农业耕作村民出行。田间道-91683玉河村14组泥结碎石路面较差硬化路面以便于农业耕作村民出行。田间道-101843玉河村14组泥结碎石路面良好田间道-1118204玉河村7组鱼塘至15组老殖塘泥结碎石路面良好田间道-128364玉河村9组至15组泥结碎石路面良好田间道-135243.5玉河村9组至15组泥结碎石路面良好田间道-143623玉河村15组泥结碎石路面良好田间道-1516754公路-3经玉河7、8组至玉河村9组砼路面良好田间道-165173.5天佑村3组油橄榄产业基地内泥结碎石路面较差已纳入油橄榄产业基地建设规划。田间道-176823.5玉河村2组油橄榄产业基地内泥结碎石路面较差已纳入油橄榄产业基地建设规划。田间道-189413玉河村3组油橄榄产业基地内部分砼部分泥结碎石路面良好已纳入油橄榄产业基地建设规划。田间道-197614玉河村3组砼路面良好田间道-202993玉河村16组泥结碎石路面较差硬化路面以便于农业耕作村民出行。合计16705——————————图3.1.1-4泥结碎石路面田间道-12图3.1.1-5田间砼路面道-11生产路：项目区生产路众多，总长度为19650m，以土质和水泥路为主，宽度在0.6～2.0m之间。生产路主要围绕着田间道呈树枝状分布于居民点及耕作区之间，相互间距约为30-260m不等。项目区生产路具体情况见下表。图3.1.1-6项目区土质路面生产路图3.1.1-6项目区水泥路面生产路表3.1.1-2项目区主要生产路现状统计表编号项目区内长度(m)宽度(m)材质生产路111970.6-1.5土质84531.0-2.0水泥合计19650——2.4.2水源及灌溉条件1)灌溉水源经实地踏勘，对项目区水源条件进行调查得出，项目区水资源有保障，项目区内可作为灌溉水源的主要为溪沟、山坪塘、玉河水库。a)溪沟溪沟-1(打柴沟河)由龙庙村的耿石坝发源，从玉河村9组由东向西南流出；溪沟-2(玉河沟)从项目区北部玉河水库南面起源，向南流入溪沟-1(打柴沟河)；溪溪沟-3起源于天佑村1社水厂，由北向东南流入溪沟-1(打柴沟河)。三条溪沟的水源为流域内坡面来水、水库、山坪塘和浅层地下补给水。溪沟-1在项目区总长度为2.089km，坡度0.12%，宽度在3.0m-8.0m之间，丰水期平均流量为0.3m3/s，枯水期平均流量为0.05m3/s；溪沟-2在项目区总长度为0.351km，坡度0.57%，宽度在2.0m-4.0m之间，丰水期平均流量为0.15m3/s，枯水期平均流量为0.012m3/s；溪沟-3在项目区内长度2.641km，坡度0.85%，宽度在1.0m-2.0m之间，丰水期平均流量为0.10m3/s，枯水期平均流量为0.008m3/s。干旱时节村民可用小型移动抽水设备从溪沟中进行抽水灌溉；按可取平均流量得10%计算，溪沟全年可为项目区供水量为59.40万m3，枯水时节可供水量为16.63万m3。项目区河流相关参数特征见下表：表3.1.2-1项目区溪沟情况统计表序号基本情况承泄长度(m)宽度(m)深度(m)现状丰水期平均流量(m³/s)枯水期平均流量(m³/s)丰水期可供水量(万m³)枯水期可供水量(万m³)XG-1(打柴沟)涪江20893—81.2—2.3土质、过水通畅0.30.0523.3311.88XG-2XG-13512—40.5—1.5土质、过水通畅0.150.01211.662.85XG-3XG-126411—20.5—1.4上游部分已改建为浆砌石、过水通畅；中游为土质、淤积较重、需改建；下游为土质、过水通畅。0.10.0087.781.9合计42.7716.63b)山坪塘项目区内以及紧邻位置，现有为项目区内耕地灌溉服务的山坪塘66口，总蓄水面积为31.3692公顷，蓄水深度在1.4～3.5m间，一次性蓄水量可达56.68万m3，一年可以复蓄3次，总可供水量(蓄水量的80%)为136.03万m3。山坪塘干旱(伏旱)时期可供水量(蓄水量的80%)分别为45.34万m3。根据实地踏勘了解，山坪塘大部分现状良好，其余少部分塘坎渗漏、垮塌严重，淤泥较厚的山坪塘已由水务进行了整治。项目区用于灌溉的山坪塘现状详见下表：

表3.1.2-2项目区主要用于灌溉山坪塘现状统计表编号蓄水面积(m2)平均水深(m)正常蓄水量(m³)所在村社现状是否维修塘-117802.23916天佑村3组良好否塘-242552.811914天佑村3组良好否塘-37561.81360.8天佑村3组良好否塘-44671.7793.9天佑村3组良好否塘-515122.13175.2天佑村3组良好否塘-68631.91639.7天佑村3组良好否塘-75911.6945.6天佑村3组良好否塘-81731.4242.2天佑村3组良好否塘-918322.34213.6天佑村4组良好否塘-109121.81641.6天佑村4组良好否塘-11190162.853244.8天佑村4组良好否塘-12140972.738061.9天佑村4组良好否塘-1342401.98056天佑村4组良好否塘-1413791.72344.3天佑村4组良好否塘-1517411.62785.6天佑村11组良好否塘-1610761.81936.8天佑村11组良好否塘-179621.51443天佑村11组良好否塘-1814092.12958.9玉河村2组良好否塘-196251.71062.5玉河村2组良好否塘-208421.41178.8玉河村2组良好否塘-212951.5442.5玉河村3组良好否塘-2215431.92931.7玉河村7组良好否塘-23124502.227390玉河村7组良好否塘-2482372.520592.5玉河村7组良好否塘-2558052.615093玉河村7组良好否塘-2668001.812240玉河村7组良好否塘-27118683.237977.6玉河村7组良好否塘-28145962.739409.2玉河村7组良好否塘-2923671.74023.9玉河村7组良好否塘-30346453.3114328.5玉河村7组良好否塘-3111341.61814.4玉河村7组良好否塘-32391032.7105578.1玉河村7组良好否塘-3324111.94580.9玉河村8组良好否塘-3416421.62627.2玉河村9组良好否塘-35182223644玉河村11组良好否塘-3626971.95124.3玉河村11组良好否塘-378671.81560.6玉河村11组良好否塘-383981.5597玉河村11组良好否塘-398511.81531.8玉河村11组良好否塘-4012731.72164.1玉河村11组良好否塘-4112521.92378.8玉河村11组良好否塘-427351.61176玉河村11组良好否塘-4315612.13278.1玉河村11组良好否塘-4411781.82120.4玉河村11组良好否塘-4511501.92185玉河村12组良好否塘-4613931.62228.8玉河村12组良好否塘-4722321.94240.8玉河村12组良好否塘-4812072.22655.4玉河村13组良好否塘-499241.71570.8玉河村13组良好否塘-5010641.92021.6玉河村13组良好否塘-516071.6971.2玉河村13组良好否塘-5214071.82532.6玉河村13组良好否塘-539092.32090.7玉河村13组良好否塘-5411031.71875.1玉河村14组良好否塘-5517171.83090.6玉河村14组良好否塘-5613821.62211.2玉河村14组良好否塘-572601.5390玉河村15组良好否塘-5815751.82835玉河村15组良好否塘-59461503.5161525玉河村16组良好否塘-60271723.286950.4玉河村16组良好否塘-6154732.413135.2玉河村16组良好否塘-624011.4561.4玉河村16组良好否塘-639211.81657.8玉河村16组良好否塘-643491.6558.4玉河村16组良好否塘-6510571.71796.9玉河村16组良好否塘-6611811.92243.9玉河村16组良好否合计313692566829.8c)水库玉河水库位于项目区北面，是一座以灌溉为主的小(二)型水库，水库集雨面积0.813km2，水库面积34.5亩，正常库容22.8万m3，死库容5.2万m3，总库容33.8万m3。因水库相对项目区位置较高，除天佑村、玉河村3社外，其余玉河村各社水库库区周边的耕地可以自流灌溉或采用抽水机提灌的形式用水，总体可供项目区水量为20.8万m3。2.4.3排水条件项目区主要排水工程为溪沟、土质排水沟。结合项目区现状和实地踏勘可知，旱地主要排水方式为顺坡径流，承泄区域主要为溪沟和山坪塘。水田区域大部分排水方式主要为传统的土质排水沟串排，小部分区域可通过近几年水保工程、农业综合开发项目修建的硬质排水沟排水。从整个项目区来看，位于项目区梧桐院子等地冲田区域，由于汇水面积较大，排水不畅，易冲毁田坎，破坏水田，因此需改建排水沟。项目区排水溪沟：溪沟-1、溪沟-2自项目区北部和东流入，贯穿项目区后从中东部流出，为项目区中北部的主要承泄区，对项目区的排水条件作用明显。表3.1.3-1项目区溪沟排水情况统计表序号基本情况渠道特性备注承泄区长度平均宽度现状主要功能及排水情况(m)(m)XG-1(打柴沟)涪江20893～8排水通畅承担项目区溪沟两侧的排水不改建XG-2(玉河沟)XG-13512～4排水通畅承担项目区溪沟两侧的排水不改建XG-3XG-126411～2排水不畅承担项目区溪沟两侧的排水改建合计——5081————————项目区排水沟：项目区有大小主要排水沟共多条，总长2350米，排水沟现状普遍良好，排水通畅，因此无需整治排水沟；另外田边地头还有很多农民自掏的土毛沟，主要用于排出田块小区域内积水，因农民经常使用，维护普遍较好。图3.1.3-1项目区硬质沟渠图3.1.3-2项目区农户自挖土质沟渠2.4.4电力设施项目区内部农村电网已改造完成，三相四线的电网密布，可提供380v动力电压和220v的家用电压，电力充沛，电压稳定。图3.1.4-1项目区电力变压器图3.1.4-2项目区农网2.4.5农田防护与生态环境保持工程设施项目区农田防护主要依靠区内防护林和自然溪沟，溪沟基本无垮塌、堵塞状况，排水流畅，功能完善；大部分耕地地块周边树林环抱，对土地有很好防护效果，项目区未发生过大风、泥石流等危害性生态环境问题；部分区域还有建有水保工程，解决了小流域的水土流失问题。工程布置时可以充分依托现有的溪沟与防护林，解决工程排水、田块风沙防护的问题。2.5土地利用现状 2.5.1土地权属项目区参与整理的土地属于天佑村、玉河村集体所有，土地权属明确。使用权分归村民各自承包经营。现状地界清晰，面积准确，不存在权属争议。2.5.2土地利用结构根据合川区规划和自然资源局提供的最新二调变更数据，进行土地利用现状调查和权属现状调查，项目区总面积为409.0287hm²，其中建设规模284.2903hm²（25°以下耕地、交通运输用地水域及水利设施用地和其他土地），根据实地踏勘的结果部分耕地有台面凌乱、土壤板结等现象，这些现状情况需对其翻耕、降坡及田坎整治等措施。土地利用结构见表2.3.2-1所示：表2.3.2-1土地利用分地类面积统计表单位：hm²地类面积(hm²)占总面积比例(%)耕地小计223.829954.63%水田152.013337.10%旱地71.816617.53%园地小计0.84160.21%果园0.66010.16%其他果园0.18150.04%林地小计5.46451.33%有林地5.46451.33%草地小计1.07880.26%其他草地1.07880.26%城镇村及工矿用地小计14.72353.59%村庄14.72353.59%水域及水利设施用地小计26.54066.48%水库水面3.54430.87%坑塘水面22.99635.61%其他土地小计34.71998.47%田坎34.52008.43%设施农用地0.04960.01%裸地0.15030.04%线状地物线状地物面积5.05291.23%退耕还林面积退耕还林面积97.477023.79%合计409.7287100.00%注：二调数据由合川区规划和自然资源局提供2.5.3土地利用现状分析根据重庆市合川区农村土地整治中心提供的项目区第二次土地调查数据得到项目区建设规模及不同坡度主要地类面积表2.3.3-1、2.3.3-2：表2.3.3-1项目区建设规模统计表单位：hm2地类面积(公顷)占总面积比例(%)耕地小计223.061478.46%水田152.013353.47%旱地71.048124.99%水域及水利设施用地小计22.99638.09%坑塘水面22.99638.09%其他土地小计34.309812.07%田坎34.309812.07%线状地物小计3.92281.38%线状农村道路3.92281.38%合计284.2903100.00%表2.3.3-2项目区耕地分坡度统计表单位：hm2坡度水田旱地合计净面积田坎小计净面积田坎小计0°-2°35.45460.000035.45460.00000.00000.000035.45462°-6°32.42664.764137.19070.85980.14841.008238.19896°-15°82.076814.723496.800259.703111.668471.3715168.171715°-25°2.05530.42172.477010.48522.583813.069015.5460大于25°0.00000.00000.00000.76850.21020.97870.9787合计152.013319.9092171.922571.816614.610886.4274258.3499从项目区土地利用现状看，建设规模主要为耕地、交通运输用地、水域及水利设施用地和其他土地。前期审定面积如下：项目区建设规模为284.2903公顷，其中耕地为223.0614公顷，占建设规模的78.46%；农村道路3.9228公顷，占建设规模的1.38%；坑塘水面22.9963公顷，占建设规模的8.09%；田坎34.3098公顷，占建设规模的12.07%。根据合川区基本农田数据库叠加分析，项目区基本农田面积215.0636hm2，永久基本农田面积167.5642hm2。2.5.3土地利用程度土地垦殖率=(耕地面积/项目区土地总面积)×100%土地利用率=(已利用土地面积/项目区土地总面积)×100%耕地复种率=(全年农作物总播种面积/耕地面积)×100%根据表2.2.3-1的数据进行计算可得：土地垦殖率=(223.8299/409.0287)×100%=54.72%土地利用率=(409.5784/409.7287)×100%=99.96%耕地复种率=(269.3569/223.8299)×100%=120.34%经以上分析可知，项目区各等别耕地可通过改善灌排能力、提高田块规模化率等举措得到提升。2.5.4土地利用经济效益项目区土地利用投入和产出主要表现为农作物耕作时所投入的费用与产生的经济效益。项目区内土地并未得到有效利用。根据耕地情况和气候因素分析，项目区整理后主要从事农业生产，农业生产以种植业为主。2.5.5土地利用动态变化分析项目区土地整理建设必须严格贯彻执行“保护耕地总量动态平衡，提高耕地质量，增加有效耕地面积，保持生态环境的良性循环和防止盲目开垦造成的水土流失”的方针，切实改善土地质量。上轮土地利用总体规划未对项目区进行大型经济建设项目占用农用地规划。截至2018年，项目区除农民生活建房占用农用地外，未有其他任何经济建设项目占用农用地。2.5.6耕地质量现状按照《全国耕地类型区、耕地地力等级划分(NY/T309-1996)》标准，根据《重庆市农用地分等定级与估价成果集》和《重庆市合川区农用地利用等别图》得出项目区耕地利用等主要为九~十一等(中低等地)，通过加权平均法计算，项目区的耕地利用等级为10.3。2.6项目新增耕地分析2.6.1新增耕地潜力分析本项目新增耕地来源主要来源于耕地整治和非耕地整治。耕地整治主要是通过实施条田整治、坡改梯、旱改水、田块归并等土地平整工程措施，可有效规整田块，归并边角地和未利用地，减少田坎占地面积，增加耕地面积，提高耕地质量。非耕地整治主要是将未纳入耕地保护范围的废弃、低效园地，质量低、林相差的低效林、残次林，废弃的坑塘，房前屋后的菜园地等通过相应整治措施，可将这些低效或废弃的非耕地区域转化为耕地，可增加耕地面积。项目区前期测绘审查净耕地面积287.0234hm²，田坎面积52.7913hm²。根据《重庆市规划和自然资源局关于进一步推进土地开发整理工作的通知》渝规资〔2020〕678号文要求，结合项目区土地利用现状调查初步成果。通过对项目内耕地图斑内田坎面积进行调绘上图，调绘田坎359条，面积27.8578hm2。项目区新增耕地来源详见下表2.6-1表2.6-1项目区新增耕地来源统计表单位:hm2一级类二级类潜力面积（hm²)备注编码名称编码名称02园地0201果园00202茶园00204其他园地003林地0301乔木林地00302竹林地00305灌木林地00307其他林地004草地0404其他草地006工矿用地0602采矿用地007住宅用地0702农村宅基地010交通运输用地1006农村道路011水域及水利设施用地1104坑塘水面01107沟渠012其他土地1203田坎27.85781206裸土地0合计——————27.85782.6.2新增耕地实现分析本项目新增耕地来源主要来源于耕地整治和非耕地整治。耕地整治主要是通过实施条田整治、坡改梯、旱改水、田块归并等土地平整工程措施，可有效规整田块，归并边角地和未利用地，减少田坎占地面积，增加耕地面积，提高耕地质量。表2.6-2项目区新增耕地潜力实现分析单位:hm2前期新增耕地来源情况是否适宜实施土地平整工程土地平整工程名称群众意愿土地利用保证能否实现新增耕地图斑编号权属名称坐落位置地类名称涉及图斑面积488天佑村四组天佑村四组水田12628.13是台面重构区域4#同意有能473天佑村三组天佑村三组旱地29580.22是台面重构区域4#同意有能317玉河村七组玉河村七组旱地2097.22是台面重构区域3#同意有能423天佑村三组天佑村三组旱地7036.47是台面重构区域3#同意有能536玉河村三组玉河村三组旱地3999.44是台面重构区域1#同意有能134玉河村三组玉河村三组水田6390.94是台面重构区域1#同意有能501天佑村四组天佑村四组水田2774.78是梯田整修区域3#同意有能62花墙村一组花墙村一组水田11899.6是梯田整修区域3#同意有能240花墙村三组花墙村三组旱地2212.65是台面重构区域8#同意有能233花墙村三组花墙村三组旱地2019.2是台面重构区域7#同意有能218花墙村三组花墙村三组旱地7059.93是台面重构区域7#同意有能217花墙村三组花墙村三组水田7717.69是台面重构区域7#同意有能118花墙村五组花墙村五组水田1971.68是梯田整修区域5#同意有能95花墙村五组花墙村五组水田9164.91是梯田整修区域5#同意有能74花墙村五组花墙村五组水田3098是梯田整修区域5#同意有能109花墙村二组花墙村二组水田4550.12是梯田整修区域6#同意有能133花墙村二组花墙村二组水田2107.98是梯田整修区域6#同意有能160花墙村三组花墙村三组水田2017.77是梯田整修区域6#同意有能157花墙村三组花墙村三组水田925.51是梯田整修区域6#同意有能184花墙村三组花墙村三组水田3041.33是梯田整修区域6#同意有能146花墙村二组花墙村二组水田1988.34是梯田整修区域6#同意有能185花墙村三组花墙村三组水田1553.16是梯田整修区域6#同意有能302花墙村三组花墙村三组旱地1502.77是梯田整修区域6#同意有能223花墙村三组花墙村三组水田10147.99是梯田整修区域7#同意有能229花墙村三组花墙村三组旱地9934.23是台面重构区域6#同意有能406花墙村六组花墙村六组旱地4846.28是台面重构区域5#同意有能469花墙村六组花墙村六组水田8071.13是梯田整修区域4#同意有能98花墙村一组花墙村一组水田1650.52是坡改梯-2同意有能148玉河村三组玉河村三组旱地1715.61是台面重构区域1#同意有能239花墙村三组花墙村三组旱地301.36是台面重构区域6#同意有能26花墙村一组花墙村一组旱地562.12是条田整治区同意有能212花墙村四组花墙村四组水田509.64是梯田整修区域6#同意有能159花墙村四组花墙村四组水田12371.26是梯田整修区域6#同意有能336花墙村三组花墙村三组水田1391.89是梯田整修区域6#同意有能433花墙村四组花墙村四组水田5628.64是梯田整修区域6#同意有能437花墙村四组花墙村四组旱地121.23是梯田整修区域6#同意有能158花墙村四组花墙村四组水田1377.16是梯田整修区域6#同意有能445玉河村九组玉河村九组水田4834.25是梯田整修区域5#同意有能470花墙村六组花墙村六组水田501.15是梯田整修区域4#同意有能507天佑村四组天佑村四组旱地851.2是台面重构区域4#同意有能500天佑村三组天佑村三组水田455.01是台面重构区域4#同意有能362玉河村七组玉河村七组水田6018.26是梯田整修区域2#同意有能942玉河村八组玉河村八组水田10042.26是梯田整修区域8#同意有能468天佑村三组天佑村三组水田1039.37是台面重构区域4#同意有能340玉河村七组玉河村七组水田727.74是梯田整修区域2#同意有能1081天佑村三组天佑村三组水田4934.21是梯田整修区域3#同意有能542玉河村八组玉河村八组旱地59.61是梯田整修区域8#同意有能455天佑村四组天佑村四组水田3021.73是梯田整修区域3#同意有能427天佑村三组天佑村三组旱地6410.94是台面重构区域3#同意有能515玉河村二组玉河村二组水田10848.87是梯田整修区域1#同意有能193玉河村二组玉河村二组旱地562.41是台面重构区域2#同意有能111玉河村三组玉河村三组水田27.33是台面重构区域1#同意有能114玉河村三组玉河村三组旱地10205.5是台面重构区域1#同意有能38花墙村一组花墙村一组水田814.76是条田整治区同意有能234花墙村三组花墙村三组旱地1682.78是台面重构区域6#同意有能194花墙村四组花墙村四组水田1052.7是梯田整修区域6#同意有能456花墙村二组花墙村二组水田394.25是梯田整修区域6#同意有能142花墙村五组花墙村五组水田2742.72是梯田整修区域6#同意有能89花墙村五组花墙村五组旱地511.92是梯田整修区域5#同意有能81花墙村一组花墙村一组旱地3095.23是坡改梯-2同意有能117花墙村二组花墙村二组水田6785.3是梯田整修区域6#同意有能471花墙村六组花墙村六组旱地1077.41是梯田整修区域4#同意有能20花墙村一组花墙村一组旱地5344.88是坡改梯-3同意有能440天佑村三组天佑村三组水田147.16是台面重构区域3#同意有能241玉河村二组玉河村二组旱地8109.37是台面重构区域2#同意有能285玉河村二组玉河村二组旱地312.94是梯田整修区域1#同意有能合计——————278578.16——————————2.6.3工程占地估算项目实施过程中单位占地面积大于一米的新修生产路、灌排设施占地是项目区耕地减少的主要来源，工程占地扣减新增耕地面积详见新增耕地测算表表2.6-3项目新修工程占地面积统计表单位：公顷工程名称单位占地面积（m2）工程数量（m）占地面积（hm2）占耕地面积（hm2）占旱地面积（hm2）占水田面积（hm2）新修2.5m生产大路2.53952.40.98810.74110.48170.25942.6.4新增耕地面积计算2.6.5开发整理前后耕地对比项目区整理前后土地利用结构发生了明显的变化：首先是耕地增加了21.3479hm2，增大了项目区的土地利用率；其次是田坎有明显的减少。项目区整理前后土地利用对照情况见下表：表6-4整理前后建设规模对照表单位：hm2地类整理前比例(%)整理后比例（%）变化量增减比例（%）耕地小计223.061478.46%250.773488.21%27.71212.42%水田152.013353.47%168.337559.21%16.324210.74%旱地71.048124.99%82.435929.00%11.387816.03%水域及水利设施用地小计22.99638.09%22.99638.09%00.00%坑塘水面22.99638.09%22.99638.09%00.00%其他土地小计34.309812.07%6.23792.19%-28.0719-81.82%田坎34.309812.07%6.23792.19%-28.0719-81.82%线状地物小计3.92281.38%4.28271.51%0.35999.17%线状农村道路3.92281.38%4.28271.51%0.35999.17%合计284.2903100.00%284.2903100.00%00.00%2.7旱改水来源分析2.7.1旱改水来源调查分析根据渝规资〔2020〕678号文，充分挖掘旱改水资源，旱改水“应改尽改”要求。为促进当地产业发展，提高土地产能，扩大梯田风光规模，增加农民收入，本项目土地平整工程重点增加水田规模和提高耕地质量等别，在灌溉水源有保障的情况下，进行“旱改水”整治，主要位于项目区东部等1个地块；表4.2.2项目区旱改来源调查统计表序号编号面积地类小地名土地利地形土壤土层厚度水源情况整治类型（hm²）名称用情况坡度质地1旱改水区域1#0.1276旱地玉河村十一组旱作10壤土50-80cm山坪塘全面整治合计—0.1276—————————2.7.2旱改水潜力实现分析旱改水潜力图斑，潜力条件主要是指：田面平整度，田间防渗能力，灌溉保证率，排水条件，有效土层厚度，耕作层厚度，土壤砾石含量，土地利用等条件。根据本次旱改水田块潜力分析如下：表4.2.3项目区旱改水潜力实现分析表序号编号潜力面积（hm²）旱改水工程施工后实现指标能否实现旱改水田面平整度（±3cm）田间防渗（10mm/d）排水条件有效土层厚度（>50cm）耕作层厚度（>15cm)土壤砾石含量（<1%）土地利用保证1旱改水区域1#0.1276√√√√√√是能合计0.1276————————————————2.7.3旱改水面积估算通过对项目旱改水潜力图斑实现分析，项目区选取的旱改水潜力图斑，均能实现旱改水改造。项目区旱改水面积估算统计详见下表：表4.2.4项目区旱改水整治布局统计表编号地类位置潜力面积hm²可改造水田面积hm²旱改水区域1#旱地胡家湾0.12760.12762.8水资源平衡分析2.8.1需水量分析本方案考虑整理后项目区供水对象主要是区内的农业用水。1）灌溉制度设计农作物的灌溉制度是指作物播种前及全生育期内的灌水次数、每次的灌水日期和灌水定额。灌水定额是指一次灌水单位灌溉面积上的灌水量，各次灌水定额之和，叫灌溉定额。本项目区农业用地主要为水田，以种植水稻为主。参照当地种植制度和今后种植业结构调整的要求，以水稻为作物代表来确定作物灌溉制度。根据重庆市农业用水定额汇总表，以及总结当地群众丰富灌水经验，得到项目区农作物的灌溉制度如下表所示：表3.5.1项目区主要作物灌溉制度表作物类型灌溉定额合计种植时段水稻玉米红薯3月上旬0000中旬0000下旬156.3(泡田)00156.34月上旬0000中旬05.705.7下旬15.70015.75月上旬16.96.1023中旬20.58.2028.7下旬35.311.2046.56月上旬41.88.6050.4中旬35.19.9045下旬35.110.3045.47月上旬30.50030.5中旬30.50030.5下旬2000208月上旬002525中旬002525下旬002525合计437.76075572.72）抗旱天数设计标准根据国土资源部颁布的《土地开发整理标准》和项目区种植制度，项目区灌溉工程可按抗旱天数进行设计，由于项目区降水量大，来水量大，干旱现象很少见，为确保播种季节用水和预防干旱，农业保障供水的目标是在水资源总量基本充足的基础上解决水资源季节性供应不足，重点解决项目区干旱季节缺水期间的灌溉问题。由于项目区内主要农作物需水时段多在7月中旬~8月中旬，所以设计抗旱天数为30天。根据《灌溉与排水工程设计规范》(GB50288-1999)和《土地开发整理项目规划设计规范》(TD/T1001-2000)，结合当地水文气象、水土资源、作物组成、灌溉区规模、灌水方法及经济效益等因素，确定项目区作物灌溉保证率为75%。本方案拟设计抗旱天数为30天来进行水资源平衡分析。（1）确定项目区灌溉面积项目区整理后耕地分布相对集中，灌溉面积涉及整理后的耕地面积，故项目实施后灌溉总面积确定为250.7734hm2。（2）作物需水量预测在水资源平衡分析中，主要是针对干旱季节作物需水。根据项目区水田等作物生理和生态学特征分析，灌溉的作用在于补充土壤水分的不足，要求作物生长阶段土壤计划湿润层保持在30cm以上，根据方案中对土壤状况的分析，项目区湿润层田间持水量(毛管悬着水达到最多时的含水量)为12%，土壤含水量维持在易被小麦等作物利用的范围内。其最大允许水量为田间持水量，而最小允许含水量应保持在田间持水量的50%~60%。根据作物补水量及灌溉水利用系数，计算作物需水量。项目区水源多为蓄水池及溪沟，灌溉方法采用农用抽水机抽水，灌溉按照高标准技术要求4m3/亩计取。项目区内农业生产需水量用下列公式计算：W需=M毛×A式中：W需-农业生产总需水量，m3；M毛-综合毛灌溉定额，m3/hm2；A-灌溉面积，hm2。毛灌溉定额按下式确定：M毛=M净/η式中：M净-作物净灌溉定额，m3/亩；η-灌溉水利用系数。3）时段需水量分析项目实施后时段灌溉总面积确定为耕地250.7734hm2，灌溉需水量9.1589万m³。表3.5.2项目区主要作物灌溉制度表作物名称种植面积灌溉水利用系数亩均需水量总需水量需水时段hm2m3/亩万m3水稻164.09110.930.55.53167月中旬164.09110.9203.62737月下旬玉米34.7605————红薯34.7605————合计9.15892.8.2伏旱期供水量分析项目区时段供水，主要为项目区山坪塘；由3.2.2章节现状主要山坪塘统计情况表项目区现有大小山塘共计66口，零散分布于各社，占地面积31.3692hm2，山坪塘现状均由水利部门完成整治，蓄水库容56.6830万m3，。按可提供灌溉率80%，计算可供水量136.03万m3因此，项目区总供水量为20.8万m3。2.8.3水资源时空分布分析经过以上计算得知，项目区干旱季节水资源平衡见下表表3.5.3项目区水资源平衡统计表地类供水量（万m3）需水量（万m3）山坪塘136.0320.8合计136.0320.8经以上测算，项目区现有设施可以解决了水量的供给与需求之间的总量矛盾，但不能解决水源时空分布不均的问题。项目区总体上灌溉设施较为完善，但部分设施年久失修丧失功能，需要整治如灌溉渠，受影响面积223.0614hm2。2.9公众参与分析1）各级组织高度重视从镇政府到村委会、村民小组，各级组织都大力支持。并通过座谈会形式，为本项目的《实施方案》编制及在施工过程中可能出现的问题都提出了很好的意见和建议。2）群众积极参与村民是土地整理的直接受益者，土地整理开发必须紧紧依靠当地村民的支持配合和直接参与。通过召开项目区村民意见征询会，详尽的向项目区的干部群众宣传土地整理的相关政策。当地干部群众积极性很高，积极配合工作人员认真填写“村民意见征询表”，对本项目的支持率高达100%。随后，部分干部群众共同参与了项目的实地踏勘、设计讨论、研究，形象深刻的理解了土地整理工作的内容和目的，均表示予以大力支持，为项目的顺利实施提供了保障。3）项目区村民意见汇总在调研过程中，我们向项目区居民发出“项目区村民意见征询表”，收回后对“项目区村民意见征询表”进行了认真整理、分析，当地干部群众对本项目应完善的基础设施及实施的建议如下：土地平整方面：①梯田。对项目区现有梯田垮塌田坎修补、边角地修整。②坡改梯。顺坡耕地进行坡改梯改造，方便群众耕作和水土保持。③成台旱地。成台旱地中部分田坎较宽，严重浪费耕地，建议对其进行田坎整形；部分田坎垮塌，建议对田坎进行修复；部分田地边角地由于长期未进行利用，板结较为严重，建议进行翻耕。配套设施方面：①整修、新修生产路、②硬化田间道、③新修灌溉渠、④整修排水沟等。意见汇总后，根据项目区投资状况，按照需求意愿重要性原则，首先规划村民觉得最需要的设施，当投资不足时，删减部分需求意愿相对较弱的工程；同时考虑