六部门联手发布《通告》：打击电信诈骗

Word六部门联手发布《通告》：打击电信诈骗受诈骗分子蛊惑，到ATM机转钱，幡然醒悟后为时已晚，犯罪分子早就把钱转走。这种事件以后发生率将下降，因为日前最高人民法院、最高人民检察院、公安部、工信部、中国人民银行、中国银监会等六部门联合发布《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》。《通告》中规定，自2021年12月1日起，个人通过银行自助柜员机向非同名账户转账的，资金24小时后到账。这意味着被害人将有更充足的时间找回资金，挽回损失。

电话实名制同一银行借记卡不得超4张

数据显示，今年1至8月，全国共破获电信网络诈骗案件7.1万起，同比上升2.4倍；查处违法犯罪人员3.8万名，同比上升2.5倍；收缴赃款赃物折合人民币16.5亿，为群众避免损失36.4亿元。

为了打击防范电信诈骗，9月23日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、工信部、中国人民银行、中国银监会等六部门联合发布《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》。

《通告》中提出，凡是实施电信网络诈骗犯罪的人员，必须立即停止一切违法犯罪活动。自本通告发布之日起至2021年10月31日，主动投案、如实供述自己罪行的，依法从轻或者减轻处罚，在此规定期限内拒不投案自首的，将依法从严惩处。

电信企业（含移动转售企业）要严格落实电话用户真实身份信息登记制度，确保到2021年10月底前全部电话实名率达到96%，年底前达到100%。电信企业立即开展一证多卡用户的清理，对同一用户在同一家基础电信企业或同一移动转售企业办理有效使用的电话卡达到5张的，该企业不得为其开办新的电话卡。

各商业银行要抓紧完成借记卡存量清理工作，严格落实“同一客户在同一商业银行开立借记卡原则上不得超过4张”等规定。自2021年12月1日起，同一个人在同一家银行业金融机构只能开立一个Ⅰ类银行账户，在同一家非银行支付机构只能开立一个Ⅲ类支付账户。自2021年12月1日起，个人通过银行自助柜员机向非同名账户转账的，资金24小时后到账。

ATM机转账诈骗花样多数量大

在众多电信诈骗中，通过ATM机转账的比较多。记者从青岛多家银行的工作人员处了解到，经常会碰到客户被诈骗分子“忽悠”，到ATM机前边听遥控边进行操作。很多都被银行人员劝下，但有的仍然冥顽不灵，等到钱财被骗，才幡然醒悟。

8月底，建设银行城阳支行春阳路分理处就遇到这样的情况。一名女大学生边打电话边操作，工作人员看着可疑，上前询问，一推理才发现真的上当了。幸亏发现及时，急忙报案进行资金冻结，这才追回损失。

“这种情况比较多。”中国工商银行青岛分行市南中山路支行理财经理李金凤说。受害者多以中老年人为主，有的根据诈骗分子的遥控提示，在ATM机上选择英文模式，钱怎么被转走的都不清楚。

之前磁条卡盛行的时候，还有的犯罪分子在ATM机旁非法安装摄像头或者读卡器，偷拍卡片密码和复制卡片信息，制作一张一模一样的卡，再通过ATM机将卡里的钱提取或者转走。而客户发现的时候，为时已晚。资金一旦转出账户，就很难去追溯。

时间延长追回被盗资金的概率增大

据了解，之前通过ATM机转账，资金到账时间通常在2个小时之内。正常工作时间，同城跨行转账快的可能在十分钟之内。本来是为了方便客户，但没想到让犯罪分子钻了空子。

这次把ATM机转账资金到达时间改为24小时，就是为了防范犯罪分子的诈骗行为。如此一来，通过账户变动短信等途径，客户一旦发现账户异常，可以有充足的时间拨打客服电话挂失，报案冻结账户，追回资金。

李金凤认为，延长到账时间，增加了应急处理的时间，对防范网络诈骗、保障市民账户安全具有重要意义。这样会不会让转账变得不方便呢？“还有银行手机客户端和网上银行可以用。”李金凤分析说。对于比较着急的客户，则可以选择网上银行和手机银行进行转账，不仅安全而且转账速度也快。更多相关行业信息请查阅《2021-2021年中国电信网络行业市场需求与投资咨询报告》。

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