招标代理入围服务方案

招标代理服务方案

第一部分：政策依据一、 拟招标项目概况略二、 代理机构服务内容代理机构在处理XX招标代理事务中，必须严格执行国家和地方的法律法规，自觉接受釆购行政主管部门的监督管理，维护招标人的合法权益。运用自身的专业技能为医院做好招标代理工作，并提供有关的其他服务。代理机构负责编制招标公告、招标文件（采购文件）、评标办法及标准并报招标人（委托人）审核；根据国家有关规定和项目进度要求，认真制定代理工作计划。负责发布招标公告或发放采购邀请函。负责组织报名登记工作。向投标人（供应商）发售采购文件、图纸及相关资料，按照国家有关规定标准和投标承诺收取相应费用；负资投标保证金的接受与退还。根据招标人需要，组织投标商参加开标前答疑会和踏勘项目现场。负责组织标前答疑会和整理答疑资料，形成澄清文件并作为釆购文件的组成部分并通知所有潜在投标人（供应商）。协助招标人依法组建评审委员会。接收投标人（供应商）的投标（响应）文件，组织并主持开标会议。编制中标公示材料。根据采购结果，发放中标（成交）通知书。协助招标人与中标（成交）人进行合同谈判及草拟合同。受理釆购质疑，及时与招标人协调解决釆购实施过程中出现的问题，并提出回复建议。其他必要的事项。三、 我司的招标代理服务宗旨我公司多年来专职招标咨询与代理行业，致力于为招标人提供优质高效的招标咨询与代理服务，维护招投标活动各主体合法权益，提高项目的技术、管理水平，增强经济效益和社会效益。我们将客观、科学设定投标人资格条件、评审办法、招标方案和计划等，并确保信息公开透明，使潜在投标人都享有参与平等竞争的机会和权利，不设置任何条件歧视排斥或偏袒保护潜在投标人；我们将组织招标人与投标人公开、公平、公正交易；确保招标投标活动各方遵纪守法、诚实善意，恪守信用，对于任何弄虚作假、言而无信以及破坏招投标公开、公平、公正性的行为将对其依法釆取最严厉的应对和反制措施。在严格遵循法律法规的前提下，本着一切为招标人服务的宗旨，科学合理考虑本项目的专业特性及设计用途，尊重招标人要求，精心组织专业人员，勤勉尽责为招标人的提供合法、专业、高效的招标咨询和代理服务。3.1服务时间目标我们以招标人向招标代理公司提供全部招标条件资料之日起，保证在规定的时间内完成所有项目的招标代理的工作，并保证单项招标在招标方案规定的时间内完成所有的招标代理的工作。2服务质量目标1） 将本项目做成我司的招标代理的零投诉项目。2） 实行以合同期为目标的项目法管理，全面履行招标代理合同。3） 建立公司副总经理牵头的强有力的项目领导班子，组织一流素质的招标代理队伍。4） 釆取有效可靠的质量保证措施，确保招标代理工作顺利进行。5） 严格执行《招标投标法》、《政府采购法》及其它相关的法律法规，提供科学高效优质的服务，确保招投标各方的合法权利得到有效保护。3服务信誉目标严格执行《招标投标法》、《政府采购法》及其它相关的法律法规，杜绝一切因代理公司自身原因的投诉，在招标代理工作中保持零投诉。四、实施招标代理工作的的主要政策依据4.1国家及相关部委（一）工程类1、 中华人民共和国招标投标法2、 中华人民共和国招标投标法实施条例（中华人民共和国国务院令第613号）3、 中华人民共和国合同法4、 中华人民共和国建筑法5、 国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知（国办发[2000]34号）6、 国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知（国办发[2016]49号）7、 国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见（国办发（2017）19号）8、国务院办公厅转发国家发改委关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见（国办函[（2019）]41号）9、 必须招标的工程项目规定（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第16号）10、 国家发展改革委关于印发《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》的通知（发改法规规[2018]843号）11、 《招标公告和公示信息发布管理办法》（国家发展和改革委员会令第10号）12、 建设工程勘察设计管理条例（中华人民共和国国务院令第662号）13、 工程建设项目勘察设计招标投标办法（八部委令第2号）14、 建筑工程设计招标投标管理办法（中华人民共和国住房和城乡建设部令第33号）15、 关于印发《建筑工程方案设计招标投标管理办法》的通知（建市（2008）63号）16、 工程建设项目施工招标投标办法（七部委令第30号）17、 工程建设项目货物招标投标办法（七部委令第27号）18、 住房城乡建设部关于修改《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》的决定（中华人民共和国住房和城乡建设部令第43号）19、 住房和城乡建设部等部门关于加快推进房屋建筑和市政基础设施工程实行工程担保制度的指导意见（建市[2019]68号）20、 工程建设项目招标投标活动投诉处理办法（七部委令第11号）21、 关于印发《建设领域违法违规行为稽查工作管理办法》的通知建稽【2010】4号22、 住房和城乡建设部关于印发建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知（建市规（2019]1号）23、 《建设项目工程总承包管理规范》（GB/T50358-2017）24、 《住房城乡建设部关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》（建市[2016]93号）25、 《建筑安装工程工期定额》（TY01-89-2016）:26、 《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（建设部令第16号）27、 《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）28、 《房屋建筑工程质量保修办法》（建设部令2000年第80号）29、 《建设工程质量管理条例》（国务院令2000年第279号）30、 住房城乡建设部关于印发《建筑业企业资质标准》的通知建市[2014]159号31、 住房城乡建设部关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知（建市[2016]226号）32、 《工程设计资质标准》33、 《工程勘察资质标准》34、 《工程监理企业资质标准》35、 《承装电力设施许可证管理办法》36、 关于印发《机电类特种设备安装改造维修许可规则（试行）的通知（国质检锅[2003]251号）37、 《建设工程设计合同示范文本》（GF-2015-0209）38、 《建设工程勘察合同（示范文本）》（GF-2016-0203）39、 《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）40、 《建设项目工程总承包合同示范文本》（GF-2020-0216）41、 《建设工程监理合同（示范文本）》（GF-2012-0202）42、 《关于印发简明标准施工招标文件和标准设计施工总承包招标文件的通知》发改法规（2011）3018号43、 电子招标投标办法（八部委令第20号）44、 《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委12号令）45、 国家发展改革委办公厅关于印发（公共资源交易平台服务标准（试行》的通知（发改办法规（2019）509号）（二） 采购类1、中华人民共和国政府采购法2、中华人民共和国政府釆购法实施条例（中华人民共和国国务院令第658号）3、 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）4、 《政府釆购非招标釆购方式管理办法》（财政部令第74号）5、 关于印发《政府釆购竞争性磋商釆购方式管理暂行办法》的通知财库〔2014）214号6、 关于印发《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》的通知财库（2014）215号7、 政府购买服务管理办法（暂行）（财综[2014196号）8、 政府釆购评审专家管理办法（财库（2016）198号）9、 政府采购质疑和投诉办法（财政部令第94号）（三） 其他1、 企业国有产权转让管理暂行办法（国有资产监督管理委员会、中华人民共和国财政部令第3号）2、 前期物业管理招标投标管理暂行办法（建住房（2003）130号）4.2湖南省1、 湖南省建筑市场管理条例2、 湖南省实施（中华人民共和国招标投标法）办法3、 湖南省公共资源交易监督管理办法发展的实施意见（湖南省人民政府令第295号）4、 湖南省人民政府办公厅关于加快推进装配式建筑发展的实施意见（湘政办发[2017）28号）5、 湖南省人民政府办公厅关于推进工程总承包发展的指导意见（湘政办发[2017]58号）6、 湖南省人民政府办公厅关于进一步规范招标投标领域相关工作的意见（湘政办发[2017]66号）7、 湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法）的通知（湘政办发[（2019131号）8、 湖南省住房和城乡建设厅关于明确房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动事中事后监管有关事项的通知（湘建监督[2019]169号）9、 关于进一步规范招标投标监管工作的通知（湘发改法规[2016]968号）10、湖南省发展和改革委员会关于印发《湖南省综合评标专家库和评标专家管理办法）的通知（湘发改法规[2016]417号）11、 湖南省发展和改革委员会关于印发（湖南省综合评标专家库评标专家考评实施细则》的通知（湘发改法规[2017）379号）12、 湖南省住房和城乡建设厅关于印发湖南省建筑市场违法违规不良行为记录公布制度的通知（湘建建（2015]185号）13、 湖南省住房和城乡建设厅关于转发（住房城乡建设部关于印发（推动建筑市场统一开放若干规定）的通知）的通知（湘建建（2015）190号）14、 湖南省住房和城乡建设厅关于印发《湖南省房屋建筑和市政基础设她工程招标投标“打招呼“登记报告制度》的通知（湘建监督[2017）213号）15、 湖南省住房和城乡建设厅关于加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标相关信息公升的通知1（湘建监督[2017）238号）#处理方法：按照法律法规规定，超过法定期限提出异议不予受理，但招标代理应及时向招标人报告发生的情况及有关异议内容，并核实异议内容，如异议内容确实影响投标文件的编制或开、评标或违背招标投标法的有关规定，可能会造成异议或投诉的，招标人宜主动发布澄清或修改、开标时间推迟，减少对项目后续影响。2、投标人未按照异议流程直接向纪检部门釆取信访、投诉或举报方式处理方法：由上级部门或纪检部门转交的案件，招标人协助处理，负责调查、核实相关信息后向上级部门报告。8其他1、 出现盗抢投标文件事件的在交易场所岀现盗窃他人投标文件或毁坏他人投标文件或在交易场所附件发生抢劫他人投标文件事件处理方法：招标代理及时报告招标人、招投标监管部门及交易中心领导，视情况并迅速拨打“110”报警处理。2、 突发疾病事件开标现场遇到突发疾病事件，可能是投标人、招标代理工作人员、招投标行政监管人员、交易中心工作人员等。处理方法：拨打“120”急救电话，配合“120”急救医生进行抢救。如是招标代理工作人员，立即更换；如是招投标行政监管人员、交易中心工作人员，请求更换；如是投标人，报告招投标监管部门，按招投标监管部门的意见办理。3、 突发火灾事故开标现场发生火灾时处理方法：立即打“119"火警电话，同时组织人员保护招投标文件，并迅速转移资料，参加灭火。4、 提供虚假保函在退还非中标人资料时发现保函作假处理方法：经核查发现虚假保函情形的，招标代理应将事项报告招标人、行政监管部门，暂扣押保函，并配合调査取证。5、 政府行政部门办案在开评标现场，政府行政机关