建设休闲之都与世界博览会接轨若干问题研究

XX建设XX休闲之都与XX世界博览会接轨若干问题研究2006年XX世界休闲博览会将为2010年XX世界博览会进行成功预演，最近，国际展览局、世界休闲组织和国家旅游局、中国国际贸易促进会等国际国内机构都不约而同地提出了XX世界休闲博览会与XX世界博览会接轨的问题。XX与XX、浙江与XX之间的合作与互动关系得到了进一步加强，这从另一个侧面印证了开展“XX建设XX休闲之都与XX世界博览会接轨”研究课题的紧迫性和必要性。一、城市休闲的概述1.城市休闲的概念城市休闲，是把休闲的概念地域化，指在城市范围内的个体及群体所特有的休闲观念、产生的休闲行为以及相关的休闲消费的需求和休闲产业的供给的总和。城市休闲的特点有休闲观念先进性、休闲方式多样性、休闲产业已初具规模性。城市休闲的观念就较为先进，这是与城市与农村的经济发展水平差异相关的。城市休闲将走向以建立在科学、文明、健康的休闲理念为基础，以旅游观光、教育培训、体育健身、文化娱乐等现代休闲消费方式为特征，以提高生活、生命质量为目的的现代休闲。城市休闲产业的高速发展是有目共睹的。由于发达国家的城市化水平已经处于比较高的阶段，而我国的城市化正处于加速成长期，所以较好的借鉴发达国家的城市休闲产业发展经验更会对促进我国城市化起巨大推动作用。2.城市休闲的功能及相关因素分析城市休闲并不是一个孤立的发展体系，城市休闲的发展与城市人口就业、消费、投资等宏观层面因素都有着紧密的关联：（1）人口就业。只有依靠大力发展休闲产业，提高休闲产业的比重才能有效缓解城市人口的就业问题。杰弗瑞•戈比预测，在未来的经济结构中，休闲产业的从业人员将占整个就业的80-85%。城市休闲发展过程中的休闲产业的持续健康发展，吸纳各个年龄层的待业人员，提高人口就业率对我国宏观经济的影响将是巨大的。（2）消费。随着城市休闲发展的不断提升，市民的休闲消费比例将不断提高，从而实现拉动内需目的。而且休闲消费大多属于服务性消费和体验性消费，可以说是一种软消费，有很强的重复性和拓展性。休闲消费的扩张启动内需的一个切入口。（3）投资环境。城市休闲发展可以创造优良的投资环境，吸引更多的高科技知识型企业，为城市的高科技发展提供智力保障。对于许多企业来说，是否对某一地区进行投资，在很大程度上取决于企业所依赖的员工群体是否满意那里的社会生活服务水平、即生活质量问题，而衡量生活质量好坏的指标，如公园绿地、体育健身设施、娱乐场所、自然环境状况、艺术场馆等大多与城市休闲的发展密切相关。3.我国城市休闲的发展现状分析我国经济分布具有严重的不平衡性，对于东部沿海地区而言，经济发展的区域竞争优势十分明显。由于经济实力的不断增强，人均可支配收入不断提高，人们对物质生活要求提高的同时，对精神生活的要求也日益提高。城市休闲发展成了满足两者的共同需求。XX、广州、深圳等一大批经济发展强市，其城市休闲的发展也势头强劲，不仅使人们的生活方式变得多样化，也为经济发展的良性循环起了举足轻重的作用。中部和西部地区，由于其自身的种种原因，经济发展相对滞后，城市休闲的发展也存在不平衡性。而中、西部大部分地区由于自然条件差、人口承载能力较低，多年来不合理的经济开发又给本来就脆弱的生态环境雪上加霜。中、西部地区要改变目前的现状，应该把城市休闲发展引入到城市整体发展中。城市休闲发展本身是一种绿色理念的发展模式。城市休闲的发展要依赖城市休闲环境的不断改善与提高，是对城市整体环境的一种要求。二、城市休闲发展评估系统城市休闲发展评估系统由城市休闲发展实力系统、城市休闲发展动力系统、城市休闲发展能力系统、城市休闲发展魅力系统4个层面构成。1.城市休闲发展评估的意义对城市休闲发展进行评估具有十分重要的现实意义。从宏观层面，城市休闲发展评估系统的意义是为政府决策提供比较科学的依据；从中观层面，城市休闲发展评估系统的意义是为企业在经济转型期制定企业发展战略提供依据；从微观层面，对城市休闲发展进行评估对城市中的个体也有十分重要的意义，为个人职业选择、消费选择等提供更科学的依据。2.城市休闲发展评估过程城市休闲发展评估过程的第一步是要明确“城市休闲发展度”作为评估结果的意义所在，其次是评估过程的指数标准化和权重的确定。“城市休闲发展度”是在运用城市休闲发展理论与方法进行分析的基础上，通过对影响城市休闲发展的关键因素的有机整合，以揭示城市休闲发展程度为目的的综合指标。“中国城市休闲发展评价系统”中使用的是城市休闲发展度的相对指数，并不表明城市本身发展水平高低的绝对程度，而是表明在哪个城市的城市休闲发展相对高一些，哪个城市相对低一些，以及创造和持续这个发展程度的原因是什么。本研究报告采用了国际计量经济学普遍承认的“主成分分析法”来测算权重，再经过“专家评估法”的修正，使得指标的权重更具科学性。三、中国城市休闲发展评估指标体系中国城市休闲发展评估指标体系是量化的、系统的评价城市休闲发展程度的评估指标体系。城市休闲发展评估系统由城市休闲发展实力系统、城市休闲发展动力系统、城市休闲发展能力系统、城市休闲发展魅力系统4个层面构成，共设置一级指标4个，二级指标11个，三级指标41个，包括统计指标和调查指标两大类。1.城市休闲发展实力系统用来全面描述一个城市已拥有的可以作为发展城市休闲的基本要素的总和。1.城市休闲发展实力系统1.1经济规模1.1.1人均GDP1.1.2人均地方财政支出1.2产业结构1.2.1第三产业占GDP比重1.2.2现代服务业占第三产业比重1.3城市功能1.3.1人均住房面积1.3.2人均铺装道路面积1.3.3每万人拥有医生数1.3.4人均电信业务总量1.3.5城市交通发达度1.4人居环境1.4.1人口密度1.4.2人均绿地面积1.4.3环境噪音达标指数1.4.4环境空气污染度指数2.城市休闲发展动力系统描述及整合各个推动力要素，形成城市休闲发展系统推动力，从而促进城市休闲整体发展。2.城市休闲发展动力系统2.1理念导向指数（内在推动力）2.1.1民众意愿导向度2.1.2学术导向度2.1.3媒体导向度2.1.4政府政策导向度2.2社会进步指数（外在推动力）2.2.1恩格尔系数2.2.2城市化指数2.2.3居民消费指数2.2.4知识发展指数3.城市休闲发展的核心竞争能力是发展城市休闲的决定因素。核心竞争能力来源于资源的稀缺性和不可模仿性。而一个城市拥有的休闲设施及休闲资源的独特性及不可模仿性造就了该城市的城市休闲发展核心竞争能力。3.城市休闲发展能力系统3.1休闲设施3.1.1星级饭店数3.1.2旅行社数量3.1.3每十万人拥有会展场馆数量3.1.4每十万人拥有运动健身场馆数量3.1.5每十万人拥有图书馆藏书量3.1.6每十万人拥有影剧院数量3.1.7每十万人拥有博物馆数量3.1.8每十万人拥有超市数量3.1.9每十万人拥有百货商场数量3.1.10每十万人拥有休闲吧数量3.1.11每十万人拥有美容、美发场所数量3.2休闲资源3.2.1国家历史文化名城3.2.2国家重点风景名胜区3.2.3城市旅游景点个数4.城市休闲发展魅力系统是城市休闲发展人性化的表现。城市休闲发展魅力主要表现在人们对于城市休闲作为城市品牌的认可程度、对城市休闲服务的满意程度以及休闲文化对人们的影响程度。4.城市休闲发展魅力系统4.1城市品牌认知度4.1.1城市休闲知名度指数4.2城市文化影响力4.2.1城市休闲理念识别度4.3城市休闲满意度4.3.1城市休闲满意度指数四、中国城市休闲发展模型的构建1.实证分析的样本选择、数据获得及分析过程实证分析选取的18个代表性城市是北京、大连、哈尔滨、XX、南京、苏州、XX、宁波、温州、厦门、青岛、武汉、广州、深圳、海口、重庆、成都、西安。本文根据《直辖市、副省级市、经济特区和沿海开放城市统计资料汇编（2001）》中的统计数据和部分专家分析法获得的调查数据，代入中国城市休闲发展评估指标体系，根据中国城市休闲发展评估系统要求的指标标准化和权重的确定进行分析。2.实证分析的结果解释（1）A类城市休闲发展水平城市（0.5≤ULD≤0.8）。实证分析结果中，列入甲类城市休闲发展水平城市的有XX、北京、XX、深圳、广州，这类城市的主要特点是：“城市休闲发展4要素”均有十分明显的优势，尤其是在城市休闲发展实力系统的带动下，导致城市休闲发展的整体水平处于全国的领先行列。（2）B类城市休闲发展水平城市（0.35≤ULD≤0.5）。实证分析结果中，列入乙类城市休闲发展水平城市的有成都、大连、苏州、海口、南京，这类城市的主要特点是：“城市休闲发展4要素”中，有多项比较突出或是各项均处于全国的平均水平以上。（3）C类城市休闲发展水平城市（0.25≤ULD≤0.35）。实证分析结果中，列入丙类城市休闲发展水平城市的有重庆、厦门、青岛，这类城市的主要特点是：“城市休闲发展4要素”中，尽管城市休闲发展的实力不足，但动力、能力和魅力均处于全国平均水平，所以整体的城市休闲发展水平处于中等水平。（4）D类城市休闲发展水平城市（0≤ULD≤0.25）。实证分析结果中，列入丁类城市休闲发展水平城市的有哈尔滨、西安、武汉、温州、宁波，这类城市的主要特点是：“城市休闲发展4要素”中，城市休闲发展的实力存在明显的不足，动力、能力、魅力也都较弱，现阶段的城市休闲发展水平处于全国的中等偏下水平。3.基于“城市休闲发展度”模型中XX的结果分析在“城市休闲发展度”模型中，XX以0.63674，综合排名列全国第3，归入甲类城市休闲发展水平城市行列。在“城市休闲发展4要素”模型中，XX的城市休闲发展实力系统在18个城市中排至第8位，只能属于中等水平；而城市休闲发展动力、能力、魅力系统均处于18个城市中的前3位，占有绝对优势。城市休闲发展实力的欠缺是XX的劣势所在。提高城市休闲发展实力，从而推动XX城市休闲发展的整体水平是XX的发展途径之一。城市休闲发展实力系统的提高，有赖于城市经济规模、产业结构、城市功能、人居环境的整体协调发展。这4个方面来说，XX的城市功能和人居环境处于领先行列，但在经济规模和产业结构上还有较大差距。所以XX可以从提高第三产业，尤其是休闲产业的规模和比重，从而提高城市休闲发展实力着手，加速XX城市休闲发展的进程。五、XX建设休闲之都与XX世博会互动和接轨的途径和对策1.构架互动和接轨的意识XX自身没有足以走向世界的品牌，如果要提高XX旅游休闲业的国际化水平，提升综合竞争力，XX必须主动接轨XX，以XX为平台，走向世界。接轨XX是一个系统工程：不但在基础设施、产业上接轨XX，还要在资源、人才、信息等生产要素上接轨；不但要在政府、政策层面上对接，还要激活民间行业协会、企业融入XX的积极性。寻求错位接轨的意识。这主要指在产业上不必求全求备，也不必与其他城市争某一业的短长，而是要准确定位、扬长避短、错位发展。而XX的旅游休闲业与XX的都市旅游具有的巨大互补性就是这种错位接轨的意识的最好体现。2.进一步发展旅游休闲产业，为互动接轨打下扎实际基础（1）理顺管理体制，加强行业自律。休闲因其内容广泛、涉及旅游、度假、文化、体育、娱乐、房地产、服务等诸多部门，至今还没有一个统一的管理、协调部门。目前世界上已有近百个国家在行政机构中都有与休闲相关的管理部门其及直属的研究院所。作为一个以旅游休闲为主要功能的国际风景旅游城市，理顺旅游、休闲、度假的关系，建立统一的管理、协调机构已成为必然。建议在XX市旅游委员会的基础上，建立旅游休闲委员会，对旅游、度假及文化娱乐等相关部门作统一管理。在市场经济条件下，应当把行政管理与行业管理区别开来，促进行业向规范化、标准化、国际化发展，建议建立XX旅游休闲协会。（2）规划领先，科学实施。搞好旅游休闲规划必须吃透资源与市场两头，充分挖掘适应市场需求的潜在资源，开发适销对路的产品项目。XX旅游资源的普查为此打下了很好的基础，下一步必须对接轨XX后国际国内旅游休闲市场进行深入细致的调查，需要建立市场需求调查的范本与模式，增强调研的科学性。XX旅游休闲规划的制订，应当采取国际国内专家与旅游管理部门联合的方法，以取长补短。科学的旅游休闲规划是XX城市实现旅游休闲与XX世博会互动接轨的重要保障，要使这一规划具有权威性，要通过法定程序使之获得权威性与严肃性。（3）引进与培养国际旅游、休闲管理与服务人才。高级管理人才应当深谙旅游休闲市场需要，熟悉XX文化，善于策划与管理，还要精通某种或数种国际语言，要加大力度引进海归特别是XX的精英，实现两地旅游休闲人才的良性互动，也要积极输送当地有理论有实践的管理、研究人员出国培训深造。就地培养也是一种十分可行的办法，但必须引进先进国家的教材与教师，实行国内外院校联办的方式。目前在杭大专院校尚无休闲学专业与风景资源开发等专业，必须尽快增设。对于一般从业人员，必须进行专业化、标准化、国际化培训，提高道德、文化、语言、技能等方面素质，树立敬业精神与职业自信，改进服务方式与态度，提高服务质量。（4）营造良好的社会支持环境。“休闲之都”要有良好的社会环境来支持。这种社会环境包括市民的态度、市容市貌、语言环境、信息服务、安全措施等方面。XX应开展对城市居民的旅游休闲接待、服务意识的教育。要有计划地持久地开展对市民的旅游休闲服务意识教育、国际交往礼义礼节教育。要在XX营造良好的语言环境与国际城市氛围，方便国际旅游休闲者，要特别加强对旅游休闲的人生安全工作。进一步加强环境保护工作。（5）整合资源，深化产品。XX是一个旅游资源类型的总体拥有率较高，自然旅游资源和人文旅游资源兼容并蓄的城市。但是资源开发的问题也较突出，主要是缺乏适应市场需求特别是国际旅游市场需求的资源开发整体思路，产品结构不够合理；资源开发与保护矛盾十分尖锐；对文化内涵挖掘不足，产品特色不甚明显，旅游形象难以确立。为此，必须进行旅游资源的积极整合，不断深化旅游休闲产品，以增强吸引力与竞争力。资源整合的重要任务是保护与强化各结构区块的原初特色，使之形成XX旅游资源与产品结构的多样性与完整性。对于资源开发中已使其文化特色移位或模糊不清的区块，应积极修正。3.制定互动接轨的切实措施（1）规划共绘。规划是XX旅游休闲业接轨XX、参与长江三角洲合作与交流的前提。我们必须本着互利互惠、实现共赢的原则，在制定和完善XX旅游业发展战略规划中，站在以XX为龙头的世界第六大都市圈重要一员和长江三角洲南翼中心城市的高度，来考虑和规划。既要考虑到XX的实际，更应与长江三角洲其他城市相呼应。（2）交通共建。快速交通网络是XX旅游休闲业接轨XX、参与长江三角的基础。要按照“高起点规划、高标准建设、高强度投入、高效能管理”的要求，加快接轨XX融入长江三角洲的步伐，逐步实现沪杭高速通道、城际快速轨道、公路、水路、航空等与XX和长江三角洲的全面融合。（3）市场共享。市场共享是接轨XX、参与长江三角洲合作与交流的途径。要推进区域旅游休闲业一体化为目标，实现区内市场共荣。建立以XX为核心，以XX、南京为两翼的旅游休闲业的合作机制，以政府为主导、企业为主体，以旅游线路为纽带，在旅游行政主管部门、企业、旅游专家学者等不同层面建立定时商洽会谈。共同开拓国内外客源市场。（4）品牌共创。品牌是接轨XX、参与长江三角洲合作与交流的灵魂。XX应以大气开放的胸襟，共创长江三角洲旅游品牌。推进