重庆城市化发展进程及未来展望

-.z**城市化开展进程及未来展望[摘要]**设市以后，近年来，城市化步伐加快，已经逐渐成为了一个国际化的大都市。对于**城市化的进程，我们是有目共睹的，终究这个新兴的都市开展背后有着怎样的艰辛以及对于这个十分有前景的都市我们应该寄予怎么样的期望，这些问题都有待我们去进展一个全方位的思考。[关键词]城市化新型工业化人口迁移开展展望1、**城市化开展与新型工业化**的城市化开展与新型工业化息息相关。新型工业化是指国家坚持用信息化带开工业化，再通过工业化促进信息化，与传统工业化相比，具有科技含量高、经济效益好、资源消耗少、环境污染小、人力资源优势得到充分发挥的特征。城市化也称城镇化，是由农业为主的传统乡村社会向以工业和效劳业为主的现代城市社会逐渐转变的历史过程。二者的开展在理论上具有密切联系，其相互关系主要表现在以下两个方面。1.1新型工业化对城市化的作用新型工业化为城市带来新的开展机遇、要求和动力。在新型工业化条件下，中国必须加快城市化进程，改变城市化落后局面；采取多途径开展方略，形成合理的城市体系；把握国际化开展趋势，推进信息化城市建立。这样，才能使城市化开展到达一个新的水平，成为新型工业化的重要支撑。新型工业化有利于实现资源的合理配置与节约。新型业化道路的核心是经济开展的低本钱、高效益，特别是资源的低消耗，以实现可持续开展。1.2城市化对新型工业化的作用城市化是新型工业化开展的主战场。城市是第二、三产业的载体，聚集了生产、交换、分配、消费等多种经济活动，直接为新型工业化提供公共根底设施，是工业生产的基地。通过整合城市内部的各种创新体系，增强综合实力，能够提高城市的经济开展速度，使城市成为我国新型工业化开展的强力支撑。城市化为新型工业化的深入开展提供支撑。城市是效劳业的重要载体，相比于工业，效劳业对非农产业有更强的带动效应，能够吸纳更多劳动力，减少城镇登记失业率和农业就业人数占全部就业人数的比重，优化产业构造和劳动力构造，为新型工业化提供良好的开展空间，配套合理的经济、人力构造。在**，新型工业化和城市化在初期能够相互促进，当开展到一定程度时，城市化对工业化的促进作用不再明显，当二者开展到一定水平时，再次表现出相互促进的作用，新型工业化对城市化的促进作用显著于城市化对新型工业化的拉动作用。城市化进程缺乏，成为制约新型工业化和城市化良性互动的主要因素，探索合理有效的城市化开展道路至关重要。2、**城市化开展与人口迁移自1937年7月7日抗日战争全面爆发以后,我国许多地方相继成为沦陷区,内迁成为保存中国抗战力量唯一而正确的选择。抗战时期的被迫内迁固然是中华民族的不幸,然而对于迁入地而言却并非是不幸的。大量的人口迁移为**城市的近代化开展提供了契机,给**带来了前所未有的机遇。国民政府1942年对**抗战以来的巨变这样描述道:数年前,城区之一隅,道路狭隘,房屋简陋,犹遗有古城市之残迹。自抗战军兴,国府西迁,**一埠,成为全国政治、文化及工商业之中心。**设市以后,虽市政建立和城市经济均有一定开展。但总体而言,抗战前的**,城镇化水平较低,而且城市开展水平不高。后来抗战时期**成为陪都,使**自设市以后,在行政建置的级别上到达了历史最高。在国民政府迁都和东部工业、文教事业内迁的强烈刺激下,这对加速**城市现代化,开发各项事业,具有空前深远的促进作用与奉献。抗战时期**城市经济构造出现多样化,城市规模逐渐扩展,城市人口增加,城市功能开展以及卫星市镇兴起。抗战时期的人口迁移,给**注入了活力,开展遂有日进千里之势,**城市建立迎来了一个明媚的春天。当时的**被称为“小**〞,**的小什字被誉为是中国的“华尔街〞。抗战前的**城区由嘉陵江、长江集合处的北岸、南岸及半岛前端等3局部组成。局部在半岛的前端,东、南、北3面临水,西南与陆地相连,但老城区不出临江门,通远门,南纪门。市区以半岛山脊为线,山脊以北为上半城,山脊以南为下半城。全面抗战前,下半城为一沿江的东北——西南的走向的狭长地带,长约3公里,宽仅300——600米。主要商业区分布在下半城沿江一带,历代政府机构也设置于此。到抗战前夕,**有城市建成区12平方公里,这一时期**的经济有缓慢的增长,为抗战时期作为“陪都〞奠定了根底。抗战爆发后**市升格为抗战时期的陪都,随着沿海沿江工矿企业和国民政府各机关及大量的人口涌入**。狭窄的市中心很难容下众多的机关,学校和企业,**市区面积必须逐渐扩大,开辟新城区。由于人口的大量迁入和向郊县的分流,**的城市规模迅速扩大。1939年9月,全市就由原来的6区增加为12区,到1940年底全市的*围包括:江北方面,自大兴场对岸的梅子岗岚垭江边起到上游的沱江边止。包括郭家沱、唐家沱、黑石子、寸滩、江北城、溉澜溪、相国寺、石马河等地;南岸方面,市区越过了涂山,自大兴场起到金沟岩止。包括放牛坎、大佛寺、弹子石、龙门浩、崇文场、海棠溪、南坪、铜元局等地;西郊方面,北起嘉陵江渡溪沟,经歌**背斜层,南达长江边的余溪浩处,包括詹家溪、磁器口、沙坪坝、小龙坎、新桥、歌**、上桥、石桥铺、九龙坡等地。1939年至1940年,巴县、江北县位于城郊的区域陆续划归**市。后来,**市调整区以下行政组织,将全市划为18区,408保,7177甲。1942年,**市的辖区*围东至大兴场(今南岩区峡口乡),北至石马河(今江北区石马乡)嘉陵江边的堆金石,西至歌**,南到马王场(今九龙坡区九龙乡大堰村)和川黔公路二塘(今九龙坡区花溪乡二塘村)以北。1944年1月,市工务局测定市区面积为294.3平方公里。新城区的开辟,一定程度可以缓解旧城区的日益增加的人口压力和适应城市开展的需要。开辟新城区的同时也对渝中半岛旧城进展改造,当时以都邮街广场(今解放碑)地区为重点,使上下半城形成整体,促进城市中心地区由下半城向上半城的转移。**到1938年底,城市建成区面积扩大到近30平方公里左右。到1945年,**城市建成区开展到45平方公里。**的城市规模不断扩展。抗战期间造成了民国时期规模最大的向西部地区的人口流动潮。大规模的政府机关、军队、工厂企业、高校以及官员、平民内迁到大前方。陪都**成为了内迁人口首选的聚集地和落脚点,大量的人口迁涌入**,使**城市人口急剧增加,城市人口密度增大。战前**市人口约47万人。抗战开场后,**人口迅速增加,由于日机轰炸人口疏散,1939——1940年市区人口有所减少。到1941年后由于市区*围扩大,先前被疏散出市区的大批人口再次纳入市区*围,加之邻近**的**战况告急,大批人口再度涌向**。1938年11月13日,**市警察局公布全市人口统计结果:全市人口为496789人,较1937年增加2.3万人。如加流动人口和江边船户,全市人口约60余万。1941年,**市警察局对各区、镇保甲户口进展了清查,统计结果是:**市共有155495户,795480人,其中男性458153人,女性337327人。1943年10月27日,**市警察局再次公布全市人口统计结果:截止9月底,全市人口总数共达156827户,915443人,其中男567605人,女347838人。到1945年为1255071人,全市平均人口密度为3800余人,其中最高的第三分局高达约11万人。可见到1941年市区人口又暴涨到70万,至1944年**人口突破100万,1945年**市总人口达125万。**1945年人口比战前增长了约3倍,其中迁移人口占了一半以上。据1945年初统计,两路口、上清寺以东的两江半岛人口密度达每平方公里5.46万人。东部地区更高达9万人左右,东部一些地区人口密度竟达11万人以上。并且大量高素质人才的迁入,对**的城市化的开展发挥辐射带动作用,加速**城市的成长。随着人口的迁入,**城市规模的扩展,城市人口的增加,城市功能也有开展。抗战时期人口大量涌入**,**市区的人口数量和密度都大大增加,市政设施也必须跟上不断增长的需求。为了适应人口不断增加带来的需求,抗战以来**的城市公路交通得到较快的开展。抗战时期**主城新辟道路有民生路、和平路、五四路、**路、中华路、临江路、中一支路、凯旋路等,并与都邮街(今解放碑)广场相连,成为市区交通枢纽,形成城市最繁华的商业地带,**市区新格局根本奠定。1938年初,市政府决定修建两浮公路。同时修建的还有市区的三大马路。到同年8月**城区马路干、支线根本形成。1941年4月南纪门至较场口马路正式通车。**道路建立非常快速,据统计1938年前完成城郊道路干支21566.80公尺,1939年月到1942年2月完成32538公尺,其余正在方案中未兴工者37915.65公尺。随着城市的扩大,人口集中的中小城镇不断出现,新建了许多道路逐渐把它们与市区联系在一起,在广阔西部新区形成比拟宽阔的道路网。市郊公路的建立开发,在经济,文化上加强了市区与广阔新城区的联系,而且有力的带动了各卫星市镇的开发形成与开展,由主体在市区半岛的“小〞城,变成真正的“大〞**城。人口大量迁入**,生活需求增加,促使**的电力和供水也在困难中有所开展。抗战时期**的电力供给大大增加,以支持抗战经济开展和市政建立的迅速扩大。1938年初**电力股份**增加发电设备。新购两部4500千瓦的发电机,并相继成立了第二厂和第三厂。1937年11月24日**市自来水公司正式成立,铺设水管总长35000公尺,设售水站10处。1938年9月,安设两浮公路干管,至1944年,售水站达22处,专用户2260户。由于**市地形分散,山川阻隔,加上人口迅猛增长,远非一个水厂即可普遍供给全市用水。因此,抗战期间又陆续建成沙坪坝渝西自来水特种股份**,日供水量可达1000多吨;李家沱给水公司,日供水量3000吨;北碚水厂,日供水量有400吨。抗战时期在人口大量迁入,不断增长的需求的促进下,**的公路、客运、电力、供水、轮渡、邮政电信事业、卫生防疫、城市减灾防灾、城市环卫、防空工程等都有较快开展。城市功能的开展是城市开发水平的综合表达,**作为战时首都,其城市管理机构的扩展,标志**城市建立进入大开展的时期。再加上旧城区的改造,新城区的开辟,抗战时期**的人居环境改善,城市功能也更加的完善。**到1938年底,城市建成区面积扩大到近30平方公里左右,全市人口达50万,加上流动人口共60余万。到1945年,**人口已达125万,城市建成区开展到45平方公里,成为世界著名的大都会。随着人口的大量迁入,并陆续疏散到市郊。迁建区的形成,城市*围扩大到西至沙坪坝,东至涂山脚下,南抵大渡河的*围,并形成假设干卫星市镇。抗战以来**的南岸、江北、沙坪坝、北碚都出现了繁盛的卫星市镇。1939年5月日军对**市中心区大轰炸后,沙坪坝地区被划为疏散区,市区民众和国民政府军政机构纷纷向郊区疏散,被成为**市文化区的沙坪坝地区就是由疏散区划归**市政府,设立了3个行政区,战时近20所大专院校和几十家医疗单位陆续迁入当时还属巴县辖区的以沙坪坝,磁器口,歌**为中心的**西郊北郊地区。沙坪坝地区就成为**的近郊著名的卫星市镇。如地处江北,巴县,璧山,合川等四县交界的小镇北碚,一个普通的乡场。由于1939年划为迁建区,一些重要的机关团体和大专院校、文化团体的陆续迁入,得到了较快开展,开场成为具有一定现代市政根底,城市环境较优美的**的卫星市镇。这时战时交通方便的南岸和江北就迁入了众多人口和企业,也得到了较快的开展。据?陪都十年建立方案草案?1945年的不完全统计,全市1356家工厂中,位于南岸地区的由342家,江北地区有146家,两地合计人口占**市人口的1/3强。而在内迁工厂之后兴办的这批工矿企业,成为推动**城市持续开展的重要动力。大量工矿企业迁入**,**工业迅速开展,城市经济渐趋繁荣,卫星市镇兴起城市规模随之扩大。“八年抗战,夔门内,江边小城,一跃而为现代化都市。〞抗战时期**城市化的大开展以及其他的开展都跟人口迁移有着密不可分的关系。原来**城市的经济构造较单一,规模狭小,抗战时期由于人口内迁带来丰富的劳动力资源,先进的人才和管理经历,以及先进的技术和设备。大量的政府、文化、教育单位和工业企业随即迁渝,生产资料和工作地都相对集中到了大前方**,使城市经济构造出现多样化,工业、金融、商业、交通有一定的开展,规模逐渐扩大。相应的**城市的管理、文化、科学功能加强,效劳性活动和行业增多,而这正是大前方迈向城市现代化不可缺少的一步。正是抗战时期大量人口的迁入增加了对社会的需求,**适应了当时时事的需要,因而打破了城市封闭缓慢开展的局面,增强了城市发挥其作为政治、经济、文化中心功能的能力,促进了**城市的开展。抗战时期**城市规模的扩展、城市人口的增加、城市功能的开展以及卫星市镇的兴起,标志着**的城市化进程的加快。当然**城市的进程的大开展是在战时特定的条件下进展的,城市建立也带有相当大的临时性和仓促性。但总的来说正是抗