甲指分包协调管理

附件:甲指分包协调管理应对甲指分包风险防范的基本原则是：在我司按约履行了总包管理职责和总包配合、协调、服务职责的条件下，甲指分包单位应当保证免除我司因其未全面履行合同所引起的我司应向甲方承担的责任。从以下几方面入手：1、 完善甲指分包的合同依据在比较规范的总承包施工招标文件中，对于列入总承包合同整项暂估部分中的专项/专业工程及材料、设备、服务采购，若属于甲指分包的，建议明确规定如下内容：（1）甲指分包的范围；（2）甲指分包估算金额；（3）甲指分包单位选定大概时间表；（4）甲指分包单位选定的方式、程序以及我司在选定过程中的参与权；（5）甲方与我司在甲指分包合同条款具体内容确定上的权利及义务；（6）与甲指分包单位签署分包合同的主体；（7）甲方与我司在甲指分包合同中的权利义务与责任；（8）总包管理职责、我司对甲指分包单位提供配合、协调、服务的职责内容；（9）总包管理服务费的计取方式及支付方式。若总承包施工招标文件中没有上述规定的，在进场施工后，我司应当与甲方就上述问题签署补充协议，或通过会议纪要等书面形式予以确定。2、 积极争取在甲指分包单位选定过程中的参与权，甲方应当保障我司的参与权。在招标方式中，对于甲指分包原则上应当由甲方与我司进行联合招标，联合招标的招标文件应当由甲方与我司双方共同起草，招标文件中的各项标准和条件应当经过双方共同认可，其中甲方主要侧重于与功能要求和价格有关的因素，我司主要侧重于工期、质量和安全等的要求。评标委员会应当为我司保留适当比例的名额。联合招标应分别确定各专业分包的合同价格、甲指分包单位的权利和责任、甲指分包单位的违约责任、专业分包工程款的支付方式、甲指分包单位与我司签订专业分包合同的前提以及我司对甲指分包单位的选定予以否决的条件、甲指分包单位的保修责任等。若采用比选的方式确定甲指分包单位，应由甲方与我司共同协商确定比选的方式及程序。3、甲指分包合同的内容应当能分担总承包合同的风险，合同签署应当规范、合同条款应当全面、明确。甲指分包合同的内容应当能分担总承包合同的风险，如工期、质量、技术、违约责任等条款的标准不能低于总承包合同的约定。对于甲指分包合同的签署，应当由甲方、我司、甲指分包单位共同签署三方合同。三方合同应对甲方的权利义务，我司承担的综合管理职责、我司为甲指分包单位提供的配合、协调、服务范围、标准等责任、甲指分包合同付款主体及程序、索赔及结算方式、各方违约责任的承担等进行明确约定。对于由我司与甲指分包单位签署的两方分包合同，在合同形式上并不能体现出甲指分包的本质，从法律上等同于我司自行分包的工程，因此，对于这类签署两方合同的甲指分包，应当注意：（1） 在签署分包合同前，我司应当要求甲方向其出具选定该分包单位的书面函件；（2） 对于应由甲方提供，而我司无法提供、分包合同又要求提供给甲指分包单位的资料文件，如图纸、施工证照等，应当提前与甲方协调沟通；（3） 甲指分包合同应当明确付款的条件、比例和程序。而对于甲指分包合同的主体，实际上在两方签署的分包合同中，我司是当然的主体，类似于“本合同的付款义务人为建设单位”或者“本合同的价款由建设单位直接向分包单位支付”的约定，属于为合同外的第三方设定一项义务，原则上是无效的。但是，我们认为可以增加如下条款，达到分散甲指分包合同付款责任的效果：“本合同项下总承包单位应向分包单位支付的所有款项均须在本工程的建设单位向总承包单位支付相应款项后方能支付给分包单位。该约定构成总承包单位向分包单位支付每一笔设备款的附加条件，此条件不成就的，可以成为总承包单位拒绝付款的理由。建设单位未向总承包单位支付相应款项，导致总承包单位未能按本合同约定向分包单位支付合同款项的，总承包单位不承担利息及违约责任。”该条款实际上成了一个附条件的付款约定。（4） 甲指分包合同应当明确约定，在我司按约履行了总包管理职责和总包配合、协调、服务职责的条件下，甲指分包单位应当保证免除我司因其未全面履行合同所引起的我司应向甲方承担的责任。若我司因甲指分包单位未全面履行其义务、责任，导致我司损失的，应当由甲指分包单位按照何等方式予以弥补该等损失。（5）对于合同价款的调整、索赔、结算等，我司应当与甲指分包单位形成共同体，共同面向甲方。4、 在甲指分包合同履行过程中，除了我司应当全面履行管理职责外，还应当与甲方就甲指分包工程协商管理流程，就管理职责进行全面约定。如果还存在管理公司和咨询公司，应当要求甲方提供其与管理公司和咨询公司签署的管理、咨询协议，了解管理公司和咨询公司在整个工程中的权限和职责。在甲指分包工程施工过程中，我司还应注意全面收集、整理与甲指分包单位之间的来往函件、会议纪要、签证记录等文件资料，对于甲指分包单位违约或可能违约的情形，及时与甲方通过书面文件进行沟通，并留存资料。5、 项目部对甲指分包进场资格预审对于进驻现场进行施工的甲指分包，首先，要向项目部提供资质文件和与业主签订的合同文本。其中，资质文件包括：当年年检合格的营业执照、年检合格的施工资质、年检合格的安全生产许可证、税务登记证、企业机构代码等。提供与业主签订的合同文本，主要为证明其甲指分包的身份，及其施工范围和施工项目。其次，到项目安全部，向安全总监上报入场人员名单建立花名册、提供特殊工种上岗证、签署安全协议、缴纳安全保证金、做好安全教育等进场手续。然后上报施工组织设计到技术部，由技术部审核施工组织设计是否适合现场，是否与在施项目冲突，是否能达到现场施工要求，然后与工程部联系安排现场加工场地、材料堆放场地、工人住宿场地等。最后办理出入证，凭证上岗、凭证出入现场。6、关于甲指分包计取费用一般对于进驻现场进行施工的甲指分包总包方收取费用的方式：分别是同甲方合同中谈判得到相应点数的总包配合费。对一些甲方指定分包，要求我司与其签订施工合同的，我司除了向甲方收取配合费外，还要向分包方收取相应的配合费。还有一种可能就是甲方在合同中不支付总包配合费的最坏模式。首先明确，总包配合费是我司对分包进行合理化管理，并提供已有设施的合理化应用，例如：“玻璃幕墙为甲指分包，在我司外墙面施工工程中玻璃幕墙可以合理使用外架子，我司可以提供局部配合修改，如改动面积大、且专为玻璃幕墙使用和租赁期过长的情况下，我司应该收取脚手架租赁费等相应费用。”也就是说如果甲指分包只能利用现场已有设施和条件如超过此部分，则要按照实际发生计费。其次，如甲方不支付总包配合费，我司应从甲指分包进场时进行管理并收取相应费用：甲指分包在应向安全部提供相应手续，并缴纳施工安全保证金及工程质量保证金。在现场施工过程中，必须服从我司工程部安排，如需要提供住宿、库房的，应向我工程部提出申请缴纳相应的房租、水电费等费用。严禁私自开火做饭。在现场施工过程中，甲指分包对自己的进场材料，负全部责任，如发现丢失，损毁、我司概不负责。其进场后必须按我司堆放至规定地点，对随意乱堆乱放者，我司有权进行罚款或自行处理。对于甲指分包在现场施工过程中使用的水、电、脚手架、中小型机械等，应相应支付给我司费用。对甲指分包施工所有人员必须办理