市政绿化监理大纲

/四、平安限制方案1.平安限制方案1.1平安生产限制工作范围、内容、目标和依据（1）平安生产限制范围：本工程的施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段的平安生产过程监理。（2）平安生产限制的工作内容：对施工单位的平安生产责任制、平安生产保证体系进行检查审核，对施工单位在施工程中分析各施工阶段和各施工工序可能发生的平安隐患，制定的各项平安技术措施进行检查、核，并对其详细的实施状况进行检查；刚好制止和订正施工过程中各项违章作业，刚好发觉各种隐患、督促其整改。对其重大隐患和问题有权责令施工单位停工整改；对施工单位的施工机械设备的数量、性能、平安年检证及特殊工种作业人员操作证等进行审查，确保机械设备的正常运转，消退担忧全隐患；④审查施工单位提交的施工方案中平安措施，督促施工单位定期或不定期的检查施工现场用电、机械设备、邻边防护、消防设施等平安工作的状况；⑤每周对施工现场的平安用电、防护设施、消防器材的设备、设备安装和防火、防事故措施等的落实状况进行一次综合性的检查；⑥检查督促施工单位按规定做好施工区域和非施工区域之间的分隔、路拦设置；⑦检查施工现场的排水设施和对公用管线的爱惜措施及其他应急设施(包括防汛措施)的落实；⑧检查督促施工单位保持施工沿线道路及其出入口的畅通、整齐；⑨检查督促施工单位按规定落实各类材料的堆放，做到整齐有序，并挂好识牌；⑩检查督促施工单位在施工中做好防止渣土洒落、泥浆废水流溢、粉尘飞扬的工作，削减施工时对市容环境的影响；11检查施工单位的工地“五小”设施是否齐全，各项管理制度是否建立及落实状况；12工程竣工后，检查督促施工单位在规定期限内完成现场的清退场工作；13对检查中发觉存在的问题，要以书面通知施工单位，落实整改并同时向建设单位反馈信息。（3）平安生产限制目标平安生产及文明施工限制目标：工程实施过程中，无重大的平安事故，无管线事故，无火灾事故，特殊是人身伤亡事故。施工现场必需符合省、市平安文明施工的标准要求，创建文明工地。（4）平安监理工作的依据：《中华人民共和国平安生产法》国家主席令第70号(2002年6月29日)；《建设工程平安生产管理条例》国务院令第393号(2003年l1月24日)；《施工现场临时用电平安技术规范》JGJ46—99；《建筑机械运用平安技术规范》GBJ33—200l；《建筑施工平安检查标准》／JGJ59—99；各类施工规范中有关平安技术的标准2.平安监理组织机构、职责：2.1平安监理人员职责：项目总监理工程师平安管理职责（1)对本工程项目平安监理全面负责，确保平安目标的实现；（2)组建工程项目平安监理机构；（3)组织编制和审批平安监理实施细则（4)审批承包单位提交的平安施工方案及其平安技术措施；（5)签发平安监理指令书和工作联系单；（6)定期和不定期召开平安监理专题会议；（7)参加有关平安生产方面的例会；（8)依据施工合同和平安生产管理协议，向建设单位提出奖罚建议，（9)帮助建设单位对施工单位进行平安资质审查确定；（10)熟悉平安事故报告、调查和处理程序等有关规定。平安监理员职责（1)审查施工单位提交的平安施工方案及其平安技术措施，并监督实施；（2)督促施工单位依据规定搭设平安设施；（3)参和工程事故分析和处理，督促平安技术防范措施实施；（4)督促施工单位刚好整理现场平安管理资料；（5)做好平安监理日记和有关记录；（6）做好平安监理巡察和旁站工作，发觉问题刚好指出、责令整改并监督其执行。3.本工程平安风险因素分析和风险对策平安风险因素平安风险特点简析风险对策人员文化和技术水平差距大，平安意识强弱不等；检查施工单位的岗前、班前教化和落实交底工作的执行状况环境环境深基坑施工受地质和水文条件影响大；深基坑施工对周边管线影响大；施工既有深基坑又有高空脚手架作业，施工紧急源较多；施工场地受周边道路交通影响较大；受台风汛期等气象条件影响较大。1．预防为主，在每道工序施工前，以书面资料或召开会议向施工单位交底；2．加强对施工单位的现场管理检查监督。机械地基处理施工机械多，易出事；施工用电距离过长，易漏电。现场检查、巡察，刚好发觉隐患和驾驭施工现场的状况。材料管理钢管支撑的接头重复运用，钢筋、模板的堆放状况，各类气瓶和木工棚是易发生事故根源；施工队多，流水作业紧，线路长，管理幅度大，如管理不善，简洁触电、下水管道堵塞等。加强现场的检查，督促施工单位按规定落实紧急品的管理和运用，现场布置消防器材；按规定要求对施工单位进行检查，督促其落实管理措施。4.平安监理工作方案、措施4.1平安监理工作方案工程施工前预控：(1)工程开工前，列出本工程平安风险清单、平安风险分析和确定风险对策；(2)审核施工单位的平安资质和证明文件；(3)审核施工单位提交的平安施工方案，确保平安文明施工；(4)在首次监理工作的例会上向施工单位进行平安文明施工交底；(5)工程施工前检查；①施工单位项目部平安保证体系和平安员岗位证的持证状况；②施工单位的平安教化、平安技术交底和岗前、班前平安技术交底落实状况等；③施工机械设备是否处于完好状态，施工机械是否持有平安年检证，并对其进行核。施工过程中的限制(1)工地现场巡察检查施工单位对平安文明施工规定的执行状况；(2)检查对施工单位在分部、分项工程施工时的平安措施落实状况；(3)发觉施工单位在施工中有违章施工等平安隐患时，刚好指出，以口头和书面资料指出，要求施工单位限时按固定进行整改。(c)遇到下列状况时，平安监理可下达“短暂停工令”：(1)施工中出现平安异样，经提示和指出后，施工单位未实行措施或措施不符合要求时；(2)平安设施未经自检和复查或检查不合格的而擅自运用时；(3)擅自变更批准的施工方案进行施工时，或不按设计图纸要求的施工时；(4)运用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；(5)对已经发生的工程事故未进行有效处理而接着作业时。4.2平安监理工作措施建筑工地平安生产、文明施工的工作特殊重要，已成为全社会关注的热点和监理限制的一个重点。为此，建筑工地平安生产和文明施工的管理工作更加须要高度重视，监理工作将着重加强施工前限制和施工过程中的预控，实行总监理工程师负责制，设专职的平安监理员，并由专职平安监理员协作建设单位抓好施工现场的平安生产、文明施工工作，详细措施如下：工程施工前预控：(1)全面落实总监理工程师负责制总监理工程师是整个项目监理机构工作的总负责制人，平安生产、文明施工的重大决策由总监理工程师全权驾驭。总监理工程师依据现场状况，调配监理人员，支配工作，落实责任。(2)设专职平安监理员目前，人们对施工环境的要求越来越高，而施工作业，毫无疑问将带来确定的噪音、粉尘、甚至污水排放等，势必给沿线居民(包括施工人员本身)带来影响，以往类似工程中，传统的监理监管模式，由于监管平安文明的监理员往往要兼管负责工序的质量验收工作，往往带来很大的约束，工作力度大打折扣。为此，项目监理机构将在该工程中落实一名专职平安临理员。该监理员经过平安培训，又熟悉监理业务，特地负责该项工作，督促施工单位完善平安管理体系和施工单位平安员对口工作，因此简洁发觉一些工作施工时平安隐患，便于加大该方面工作力度，以取得更好的监理实效。(3)实施《平安生产监理实施细则》监理细则是监理开展工作的主要依据，项目监理机构将以《平安生产监理实施细则》作为监理督促、约束施工单位做好平安施工监理工作的依据，实施平安施工监理工作。(4)审查施工单位编制的施工组织设计、平安技术措施、高危作业平安施工及应急抢险方案，提出看法和建议，使方案更加完善：督促施工单位严格按经批复的《施工方案》实施；(5)帮助施工单位搞好自检自查工作；定期组织有关人员对现场平安工作进行检查，并将检查结果在工程例会上进行通报。(6)协作建设单位、施工单位搞好有关平安生产、文明施工的对外宣扬工作；施工过程中的限制(1)施工用电平安，防止漏电①工地的施工用电设备和配电箱金属外壳都必需连续专用的接地线；严格依据三相五线进行施工用电的布置；②施工用电系统必需装有灵敏牢靠的二级以上(含二级)的漏电爱惜装置限制闸，动力和照明的爱惜器必需分开，漏电爱惜器必需选用省级审批许可生产饿且通过电工产品认证的产品；③架空线离地面应有足够的高度，电线严禁架在脚手架、树杆等处，不得接受竹质电杆；④配电箱引入、引出线要用套管，进出电线要整齐并从箱底部进出，严禁运用绝缘差、老化、破皮的电线；移动式配电箱和开关箱进出线必需运用橡胶绝缘电线；⑤照明灯具、电箱等金属外壳应做接地爱惜，单相电路内的照明开关箱必需安装漏电爱惜器，运用前应进行地级阻值摇测，并应有记录。照明线应有专用回路；⑥配电箱制作要有防雨措施，门锁齐全，有色标、统一编号，严禁运用木质配电箱；⑦开关箱应接受二级触电爱惜装置，箱内无杂物，开关箱、配电箱严禁动力照明混用，应实行：“一机、一闸、一箱”的用电制度；⑧电缆穿越通道必需有牢靠的爱惜措施，电缆应运用五芯线，严禁运用四芯电缆外加一根线替代五芯电缆线；⑨潮湿的作业环境应运用36V以下的平安电压。平安电压照明线路应和其他电源线分别，接头处也应用绝缘布包扎。(2)管线爱惜如本工程地下管线多，则监理将主动协作建设单位，做好管线的爱惜工作，要重视管线爱惜，防止凶工作疏忽给居民生活、管线平安带来不利影响；进场后，要求施工单位在以下几方面重点加强：Ⅰ组织管理措施①施工前，施工单位应进行详细阅读、熟悉地下管线图纸等资料，并把爱惜地下管线措施方案作为重点内容进行技术交底，并要求施工单位编制管线爱惜方案，由监理单位、建设单位、相关管线单位批复后方可施工；②要求建立项目部兼职管线爱惜员组成的地下管线监管体系，把管线爱惜措施落到实处。Ⅱ技术管理措施①施工单位在施工过程中，发觉管线现状和交底内容、样洞和资料不符合或干脆危及管线平安等异样状况时，施工单位应立刻通知监理单位、建设单位及有关管线单位到场探讨，未有结论前，不得擅自处理。②施工单位在沟槽开挖前，必需先进行人工挖探槽样洞，开挖过程中严禁运用大型机械挖探槽，尤其在路口和居民进出口的通道处样洞应加密，摸清四周管线实际走向、埋深、管名等分布状况。对于地下管线未探明的地段，应先实行人工挖探槽，查明地下管线，严禁机械盲目开挖施工。③施工单位将管线挖出后，应通知监理、建设单位及公用管线单位人员到场，共同协商，确定详细加固措施或管线迁移方案。Ⅲ发生意外状况的处置措施遇到意外状况发生，施工单位须刚好通知现场监理人员，监理人员也应当在第一时间赶赴现场，组织抢险，并立刻报建设单位及相关管线单位；促并协作施工单位组织临时纠察队，维护好现场交通和旁边居民平安，防止损害人和事故扩大。3.分析事故缘由，依据“三不放过”的原则查清事故缘由，分清事故责任，提出整改措施，杜绝类似事故发生。(3)基坑开挖①、基坑开挖前，钢管及支撑附件应进场，并经过试拼装，并在钢管支撑上做好拼装标记；②、基坑土方开挖应依据设计要求，分段、分层开挖，并结合支撑位置，对称进行，每层开挖厚度应依据设计要求，严禁超挖；③、设计基坑底标高以上400mm的土方，应接受人工开挖，严禁机械一次挖至坑底设计标高和超挖；④、基坑挖土至设计标高后，应尽快浇筑混凝土垫层，而且必需在设计规定时间浇筑钢筋混凝土底板；⑤、基坑挖土过程中应做好地表水解除工作，坑底应考虑设置集水坑，将明水刚好排出坑外；⑥、基坑的邻边应在开挖同时，将平安栏杆安装到位，栏杆应安装坚实。立杆和横杆的间距应符合要求，在栏杆的下口部(冠梁顶部)应砌一道防护墙，防止基坑口部的零星杂物掉落坑内；⑦、基坑应设立人员上下专用通道，设置的通道应坚实，稳定平安；⑧、基坑内在夜间施工时，应配备足够照明灯具，亮度应满足基坑内施工的须要。(4)支架、脚手架搭设和落架支架(脚手架)搭设前，应编制《支架(脚手架)搭设(落架)方案》，经过监理审核批准后，方可组织实施。搭设必需严格依据方案进行。如遇到特殊状况需做部分变更时，必需报监理同意，不得随意更改；架子工必需经市级以上劳动部门专业培训，经考核合格取得上岗证后才能上岗作业；支架(脚手架)立杆的基础必需平整、坚实，必需设置扫地杆；④支架每隔确定距离须设置剪刀撑，剪刀撑和地面的角度在45、60度之间，剪刀撑必需撑至支架顶端，剪刀撑的搭接长度不小于40cm，搭接处紧固扣件，立杆、大横杆的搭接应错开，立杆搭接不得在同一水平线上；⑤支架搭设必需垂直，垂直度偏差不得大于1／600H(H为高度)；⑥支架工的操作平台每边不得小于08m，操作平台应设挡脚秆、防护秆，并用密目网封闭。操作平台应满铺脚手架，脚手板的材质应符合要求，设置的脚手板应无探头板；⑦高空作业必需穿戴好个人平安防护用品，邻边作业和高空架子搭设必需系好平安带；⑧高空作业时，施工人员严禁穿带跟的鞋和拖鞋上架施工；⑨高空作业时，严禁向上或向下干脆将材料、工具抛扔。(5)机械设备管理起重司乘人员及起重指挥人员须要经考核，持证上岗，信号指挥人员应有明显标记，不得兼任其他工作，做到定机，定人专人指挥，要严格执行“十不吊”的原则；吊钩，起重限位器，吊钩保险、起重量指示器等应齐全、灵敏、有效。灯光、喇叭(警铃)、雨刷、倒车镜等完好无损，钻深限位报警装置等各种保险装置齐全、有效、并做到经常和定期的检查；各种制动器、离合器、方向和其他操作机构灵敏牢靠、润滑良好，油路系统液压油足够、无渗漏；④起重电机绝缘电阻应符合规范要求，并依据要求设置过载爱惜器，有防雨措施。电机的起重电压不超过额定电压的10％，电缆线绝缘良好，无接头，不乱抛乱拉、压物浸水等；⑤木工机械各外露传动部位必需有防护罩，平刨刀刃处装有护手装置、压刨设有回弹平安装置。同时，必需接地或接零爱惜，并安装漏电爱惜器；⑥钢筋加工机械应安装平稳、坚实，外露传动部位有防护罩，机体必需接地或接零，并安装漏电爱惜器，室外作业必需设置防护棚；⑦手持电动机具防护罩壳齐全，橡皮电线不得破损、不得有接头，单独安装漏电爱惜器。接地接零良好；⑧电焊机外壳必需完好，电源进线防护罩必需坚实，露天运用时要有防雨措施，电焊机必需连接零线，二次线要用接线卡子(线鼻子)连接，接受专用橡胶龙头线，接线无破损现象，严禁两焊钳绞头连接或两把铜线绑扎不包的连接，二次线的运用时，要留意不宜过长，以免有紧急时不易解除造成事故：⑨各类气瓶有明显标记，并设有防震防爆、防晒措施。乙炔气瓶必需装有回火截止阀，工作时和氧气瓶之间的距离应大于5m。作业点离乙炔、氧气瓶大于lOm，和易燃易爆物品的距离不小于30m；（10）、潜水泵电源线不得有破损、老化和接头，接地接零良好，漏电爱惜器灵敏牢靠；⑩振捣器、打夯机、磨光机、砂轮机、切割机、绞丝机、电刨等移动机具必需有防护措施，有接地或接零爱惜，漏电爱惜器灵敏。(6)文明施工施工单位的施工现场须制定文明施工方案，设专职文明施工人员，落实巡检制度；施工现场应设围、栅栏，围墙、栅栏一律接受硬质材料，不得运用塑料布、土工布、编制布、竹竿做围护，非施工人员不得擅自进入；施工现场“一图六牌”(施工现场平面图、工程概况牌、平安生产活动记录牌、平安生产六大纪律和十大平安技术措施牌、现场防火责任牌、工地主要管理人员名单和监督举报电话牌)齐全，宣扬警告牌悬挂数量和工程相适应，作业岗位有平安操作规程牌；④施工现场内道路畅通、平坦、整齐、排水良好，做到工完场清，有定期考核检查制度。建筑垃圾集中堆放，刚好处理，不得随意向外排放废、污水，应按指地点排放；⑤材料应严格依据施工平面布置图分类堆放，堆放整齐，堆放不超标准，堆料场地不作他用，管道施工时，管材严禁沿开挖沟槽摆放；⑥进入施工现场的全部人员必需佩带平安帽，平安帽要运用经过有关部门依据国家标准检验合格