河库长制四进活动方案6篇

1/1河库长制四进活动方案（精选6篇）

河库长制四进活动方案1为认真贯彻省市县有关精神，进一步加强街道河长制工作落实落地，深入推进水环境综合治理，全面提升水环境质量和河道生态环境面貌，促进街道水环境质量的持续改善，结合年度工作实际，制定本方案。

一、总体要求

深刻认识全面推行河长制的重要性和紧迫性，切实增强使命感和责任感，扎实按照年度任务分工要求，在“四个到位”的基础上，进一步推动河长制工作“见行动、见成效”，确保年度各项任务圆满完成。

二、主要任务

（一）编制河库名录。进一步梳理核实辖区河库情况和分级分段设立河长的情况，全面完成辖区河库名录编制工作。（责任单位：街道河长制办公室）

（二）开展河长巡河履职工作。一是由于人事变动，及时调整街道各河段街道、村级河长，及时更新河长制公示牌，并按照《久长街道河长巡河制度》规定的频次和内容开展年度日常巡河，并及时将巡河情况反馈给街道河长办，以便按时登记上报县河长办；二是开展河长大巡河行动。街道、村级河长在“6.18”贵州生态日前后，集中开展“保护母亲河河长大巡河”活动。（责任单位（人）：街道、村级河长，街道河长办，各村党支部、村民委员会）

（三）扎实做好考核工作。街道、村两级河长应切实担负起管河护河的责任。街道河长办制定全街道20XX年度工作细化方案，将街道、村两级河长巡河等履职情况报送街道督查督办室作为年度考核的重要内容。（责任单位（人）：街道、村级河长，街道河长制办公室，各村党支部、村民委员会）

（四）开展督导检查工作。街道河长办全年至少组织2次督导检查，主要督导检查河长巡河履职情况、任务实施情况、整改落实情况等。（责任单位：街道河长制办公室，各村党支部、村民委员会）

（五）开展联合执法检查。全街道每半年组织一次联合专项检查，开展针对非法侵占河道、岸线，非法设置入河排污口等问题的专项检查行动，摸清河（库）主要污染源，落实责任人，制定防治措施，限期整改治理。（责任单位：街道河长制办公室，街道级联席会议单位，各村党支部、村民委员会）

（六）开展入河排污口整改提升工作。全面清理取缔饮用水水源保护区内的入河排污口，12月底前完成辖区内所有违规设置的入河排污口清理整顿。（责任单位：街道生态和农业综合服务中心（水利站）、优化营商服务中心（安监站）、各村党支部、村民委员会）

（七）开展水污染防治工作。结合“水十条”、长江经济带“共抓大保护，不搞大开发”各项任务，开展长江经济带固体废物大排查，农村环境综合整治，环保基础设施建设，千人以上集中式饮用水源地保护管理，工业聚集区污染治理等各项水污染防治工作。（责任单位：街道生态和农业综合服务中心（水利站）、优化营商服务中心（安监站）各村党支部、村民委员会）

（八）加强种、养殖污染防治。推进农作物病虫害统防统治和绿色防控融合，推广高效生态循环种养模式，加快畜禽粪便和农副产品综合利用。严格落实属地管理责任制度、规模养殖场主体责任制度、畜禽规模养殖环评制度和畜禽养殖污染防治监管制度，推进清洁化养殖和种养循环发展。（责任单位：街道生态和农业综合服务中心（农业中心），各村党支部、村民委员会）

（九）加强城街道污水和垃圾处理。督促指导街道生活污水、生活垃圾处理设施建设和运营管理工作，确保生活垃圾无害化处理率、污水处理率在20XX年基础上有所提高。（责任单位：街道公共服务办公室（村建站）、街道生态和农业综合服务中心（水利站）、县综合执法局久长分局）

（十）强化饮用水水质监测。掌握辖区内所有集中式饮用水源点、供水范围、供水人口、日供水量、检测能力等基本情况。同时，结合实际情况，有针对性地开展饮用水卫生应急监测，重点监测集中式饮用水源取水点水源水、出厂水和末梢水水质，重点监测指标包括pH值、浑浊度、微生物、消毒剂、重金属、化学污染物等指标，提高监测频率，做好生活饮用水水质卫生监测工作。（责任单位：街道生态和农业综合服务中心（水利站）、优化营商服务中心（安监站）、街道卫生院、各村党支部、村民委员会）

（十一）加强河长制宣传。一是通过向社会公众发放宣传资料、LED屏幕、悬挂宣传标语等形式进行广泛宣传。二是将河长制纳入纪念“世界水日、中国水周”法治宣传内容。三是开展“河长制进校园、进单位、进工厂、进社区”专项活动。街道河长办统筹抓好“四进”活动，街道久长中学及久长中心小学要充分利用国旗下讲话、主题班会、校园黑板报等载体，扎实开展河长制进校园活动，提高学生的节水爱水护水意识。四是采取“河长制进村（居）”活动，组织召开座谈会，举办专题培训班等方式进一步加强培训。（责任单位：街道党建服务中心，街道河长制办公室，久长中学，久长中心小学，各村党支部、村民委员会）

三、保障措施

（一）加强组织领导。街道、村两级河长要切实担当领导责任，亲力亲为抓落实，督促河长办及有关责任单位履职尽责，抓好年度任务的落地落实。街道直（属）各有关部门要进一步明晰责任分工，明确完成年度任务的时间表、路线图和责任人，确保工作质量和进度。

（二）抓好问题整改。街道级河长制办公室要会同河长制联席会议成员单位按照职责分工，加强部门联动，对巡查发现及群众反映的问题实行“一事一办”，确保事事有着落、件件有回音。

（三）做好信息报送。街道责任单位、村支两委，要及时向街道河长办报送重要工作情况。街道河长办要及时汇总有关信息，按要求报送县河长办和各街道河长。街道、村级要严格把好信息填报、审核关，确保信息及时性、准确性。

（四）严格考核问责。街道督办督查室要将全面实施河长制工作纳入年度专项目标管理，年底将对各街道级责任单位、各村进行考核。街道河长制办公室牵头组织对村级河长制办公室工作情况进行考核，并计入村目标考核和支书、主任个人绩效考核，对考核结果差、存在严重问题的，将根据有关规定严肃问责追责。

河库长制四进活动方案2为加强对柯桥城区主要河道“河长制”管理工作，根据《关于在柯桥城区主要道路（河道）实施“路长（河长）制”管理工作的意见》精神，结合我局实际，特制订县农业局“河长制”管理工作实施方案。

一、成立局“河长制”管理工作领导小组

同志为巡查员，同志兼任联络员。

二、加强“河长制”单位日常管理工作

1、局“河长制”责任河道为潘家溇直江，南至瓜渚湖，北至迎驾桥横江，全长2720米。巡查员每周二次对责任河道进行巡查，无特殊情况定于周一和周四上午进行巡查，对巡查中发现的城市管理问题，及时督促职能部门整改落实，并对专业部门的履职进行考核打分。做好巡查记录工作台账，并及时反映给县数字城管系统平台、县机关党工委、县水电局。

2、对责任河道城市管理的热点、难点问题开展调研，并配合相关部门开展集中整治。

3、加强宣传教育，对河道沿线居民小区、商铺、企事业单位开展城市法律法规、标准和实施办法的宣传，督促街道落实“门前三包”责任制，提高市民文明意识，并与所在街道、社区定期开展共建活动。

三、做好“河长制”职能部门管理工作

鉴于我局又是“河长制”城管问题处置职能部门，对于水域环境主城区内的渔网渔箔地笼等渔业设施和沿河岸的规模化鸡鸭养殖设施由我局负责清理、查处。具体由局农发科、县畜牧兽医局、县渔政站根据职能分工抓好落实。要积极开展调查和查处，研究出台相关的政策和长效机制，加强日常巡逻和执法行动，并和相关镇街及县城管办开展联合行动，把柯桥城区主要河道“河长制”单位反映的问题及时整改解决。

一般受理件原则上按如下流程进行处理：

1、受理：对县城管办反映给我局的问题，属我局职能管理范围的进行局内部分解，不属我局职能管理范围的及时向县城管办进行解释、退回。

2、分解：根据问题类别，及时报送给相关分管领导和相关职能单位，由各职能单位及时进行查处。

3、处理：县畜牧兽医局和县渔政站根据各自的工作职责，及时进行调查和查处，如无法及时进行处理的，要填报《河长制职能部门特殊情况说明表》（见附件2）。

4、反馈：县畜牧兽医局和县渔政站将查处的结果及时反馈到局联络员处，由联络员反馈给县城管办。局办公室将不定期对该项工作开展情况进行内部通报。

四、工作要求

1、统一思想。各相关单位要认识到实行“河长制”管理是贯彻落实县委县政府城市管理提升和城乡环境整治工作总体部署的重要意义，一定要在思想上高度重视。

2、及时查处。各相关单位要加大执法和查处力度，与相关镇街、职能单位进行联合行动。

3、加强宣传。各相关单位要加强宣传，向群众宣传有关政策，向社会公示有关执法结果，向县“路长（河长）制”工作领导小组及时报送信息。

4、完善机制。各相关单位要积极探索和完善长效管理机制，以进一步推进我局职能管理工作的落实。

河库长制四进活动方案3为认真贯彻落实党的十八届五中全会精神和中央关于推进生态文明建设的决策部署，按照《省委、省政府关于建设生态文明先行示范区的实施意见》（赣发〔20XX〕26号）、《省委办公厅、省政府办公厅关于印发〈江西省实施“河长制”工作方案〉的通知》（赣办字〔20XX〕50号）和《宜春市委办公室、宜春市政府办公室关于印发〈宜春市实施“河长制”工作方案〉的通知》（宜办字〔20XX〕46号）有关要求，全面落实各级政府水生态环境治理责任，建立健全江河湖库保护管理体制机制，推进生态先行示范区建设，结合我镇河流、水库、山塘实际，决定在全镇实施“河长制”。现制定以下工作方案。

一、实施范围

全镇境内各类水库及山塘，均实施“河长制”管理。镇管理范围包括肖江、小（一）型水库6座、小（二）型水库24座和山塘87座。

二、基本原则

坚持政府主导，属地管理，分级负责，部门协作，社会共治，构建江河湖库保护管理工作机制；坚持遵循自然规律，依法依规科学开发、利用和保护，保障江河湖库健康；坚持综合整治，因河施策，系统治理，注重长远效果；坚持城乡统筹，区域合作，上下游、左右岸协调推进，水域陆地共同发力，全面改善水环境，促进经济社会与生态环境协调发展。

三、主要目标

（一）到20xx年3月底，建立镇“河长制”组织体系并出台“河长制”工作方案；建立覆盖到各村委会的“河长制”组织体系；根据实际在村委会启动“河长制”试点。

（二）到20xx年底，基本建立责任明确、制度健全、运转高效的各类水库及山塘管理体系，全面实施“河长制”。

（三）到20xx年，基本建立江河湖库健康管理机制和保障体系，实现常态化管理，基本实现新街山青、水秀、天蓝、镇美的生态保护目标。江河湖库水域面积保有率7.7%，大中型湖库自然岸线保有率90%，重要水功能区水质达标率91%，地表水达标率80%以上，集中式饮用水源地水质达标率100%。

四、组织体系

1、办公室人员构成

“河长制”办公室主任由镇分管领导胡学文担任，副主任由水务站站长贾常破担任，“河长制”办公室人员为贾晓坤、刘九江。

2、明确工作职责

小型水库由镇科级干部任库长，山塘由各村支书（主任）任“库长”。落实河流、水库及山塘专管员、保洁员或巡查员，将每段河流、每座水库、每座山塘的专管员、保洁员或巡查员明确到人，并落实相关责任。

3、20xx年3月底前对各级河长名单进行公示，主动接受社会监督。

五、主要任务

（一）统筹江河湖库保护管理规划。遵循江河湖库自然规律和经济社会发展规律，根据江河湖库功能定位，坚持严格保护与合理利用原则，将生态理念融入乡镇建设、江河湖库整治、旅游休闲、环境治理、产业发展等项目的规划、设计、建设、管理全过程，科学编制经济社会发展规划和各领域、各部门、各行业专项规划。规划应统筹考虑地区水资源条件、环境承载能力、防洪要求和生态安全。逐步推进水利、农业、林业、国土资源、交通运输等部门与江河湖库环境有关的规划“多规合一”，注重生态环境保护和可持续发展。

（二）落实最严格水资源管理制度。坚持以水定城、以水定人、以水定地、以水定需、以水定产，以水资源可持续利用保障经济社会可持续发展。进一步落实“用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污和水资源管理责任与考核”四项制度和严守“水资源开发利用、用水效率和水功能区限制纳污”三条红线，健全控制指标体系，着力加强监督考核。进一步落实水资源论证、取水许可和有偿使用制度，积极探索水权制度改革，推进水权交易试点。加快水资源管理系统和监测系统建设，探索建立区域水资源、水环境承载能力监测评价体系。严格入江河湖库排污口监督管理，开展入江河湖库排污口调查，核定水功能区的纳污能力，明确功能区的允许纳污总量。全面推进节水型社会建设，合理制定水价，编制节水规划，实施雨洪资源利用、再生水利用工程，加强地下水监测管理。

（三）开展江河源头和饮用水源地保护。加强主要江河源头、重要水源涵养地的水环境保护，划定禁止开发范围，实现江河源头保护区污水“零排放”。加快水源涵养林建设，全面保护天然林，大力种植阔叶林，提高森林蓄积量。依法划定饮用水水源保护区，禁止在水源保护区内开展一切与水源保护无关的活动。强化饮用水水源应急管理，建立与完善饮用水水源地突发事件应急预案。

（四）加强水体污染综合防治。全面贯彻国务院《水污染防治行动计划》，加强工矿企业、城镇生活、畜禽养殖、农业面源及船舶港口污染防治，落实部门职责，分头推进防治措施。在环境敏感区、生态脆弱区、水环境恶化区域，执行严格的水污染排放标准。

（五）强化跨界断面和重点水域监测。加强江河湖库跨界断面、主要交汇处、重点水域的水量水质水环境监测，强化突发水污染处置应急监测。统一技术要求和标准，统筹建设与管理，建立体系统一、布局合理、功能完善的江河湖库监管网络，完善水资源监测中心建设。按照统一的标准规范开展水质水量监测和评价，按规定发布有关监测成果。建立水质恶化倒查机制，追溯污染来源，完善限期整改措施，严格落实整治责任。

（六）推动江河湖库生态环境保护与修复。加快城乡水环境整治，实施农村清洁工程，大力推进生态乡镇、生态村和绿色小康村创建活动。构建自然生态江河湖库，维护健康自然弯曲河湖岸线，保护天然浅滩、深潭、泛洪漫滩。落实生产项目水土保持“三同时”制度，加大水土流失综合治理和生态修复力度，大力推进坡耕地、生态清洁型小流域治理。推进水环境自然修复保护，开展水生生物增殖放流，提高水生生物多样性和水体净化调节功能。加强河湖湿地修复与保护，维护湿地生态系统完整，开展河湖沿岸绿化造林，改善生态环境。因地制宜活化、连通江河湖库水系，科学制定水库、水电站调度方案，保证河流合理流量和湖泊、水库合理水位，保证江河湖库基本生态流量、基本生态用水和枯水期生态基流。

（七）加强水域岸线及采砂管理。开展江河湖库岸线登记，依法划定江河湖库及其水利工程管理范围和保护范围；按照“轻重缓急、先易后难、因地制宜”的原则推动确权。科学编制岸线利用规划，严格分区管理和用途管制，划定岸线保护区、保留区、限制开发区、开发利用区。建立健全江河湖库规划治导线制度，保障防洪安全。加强涉河建设项目管理，严格履行报批程序和行政许可，建立市、乡涉河建设项目行政许可信息通报及公告制度。科学制定河道采砂规划，实行保护优先、总量控制和有序开采，加强采砂作业监管，完善日常执法巡查制度，禁止超时超量超范围采砂，采砂作业完成后及时恢复河道原状，禁止在河道内堆放采砂尾料或弃料。

（八）加强行政监管与执法。落实最严格的水环境监管制度，强化行政监管与执法。建设全乡镇江河湖库管理地理信息系统平台，加强江河湖库水域环境动态监管，实现基础数据、涉河工程、水域岸线管理、水质监测等信息化、系统化。明确经费和技术标准，完善监督考核机制，加强江河湖库水域巡查保洁及堤防工程维修养护。建立实时、公开、高效的“河长”即时通信平台，将日常巡查、问题督办、情况通报、责任落实等纳入信息化、一体化管理，提高工作效能，接受社会监督。建立乡镇江河湖库保护管理联合执法机制。统筹水利、环保、农业、畜牧水产、林业、国土资源、交通运输等部门涉及江河湖库保护管理行政执法职能，探索综合执法机制。开展江河湖库“乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排”突出问题专项整治，健全行政执法与刑事司法衔接配合机制，严厉打击非法侵占水域岸线、擅自取水排污、非法采砂、非法采矿洗矿、倾倒废弃物以及电鱼、毒鱼、炸鱼等破环江河湖库生态环境的违法犯罪行为。

（九）落实江河湖库保护管理制度及法规。落实江河湖库自然资源资产产权制度，对水域、滩涂、岸线等自然生态空间确权登记。落实自然资源资产离任审计制度，把江河湖库保护管理工作作为对领导干部自然资源资产离任审计的重要内容。落实《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》，强化党政领导干部江河湖库生态环境保护职责。落实与生态文明建设相适应的江河湖库健康评价体系，适时发布江河湖库健康公报。落实江河湖库保护管理生态补偿制度，将江河湖库保护管理工作纳入生态补偿范围，生态补偿资金重点用于江河湖库保护管理工作。落实水域占用补偿制度，按照消除对水域功能的不利影响、等效替代的原则进行占用补偿，防止减少现有江河湖库水域面积。落实网格化、全方位江河湖库水域岸线巡查检查制度和违法行为报告制度，强化日常监督和考核问责。完善江河湖库及堤防管理养护制度，明确江河湖库管理责任和管理主体，积极推行管养分离和政府购买服务方式，实现江河湖库养护专业化、社会化。

六、保障措施

（一）加强领导。镇政府及各村（居）委会要把实施“河长制”、保护江河湖库健康，作为当前和今后推动生态文明建设的重要工作来抓。加强领导，明确责任，狠抓落实，制定并落实本区域实施“河长制”工作方案。发挥各级监督和群众参政议政的重要作用，形成江河湖库保护管理的合力。

（二）健全机构。建立健全各部门涉及江河湖库日常管理的专业机构，落实保护管理责任、管理人员和管理经费。设立镇、村（居）委会二级“河长制”办公室。“河长制”办公室设在水务站，办公室主任由乡镇分管领导付命伍担任，副主任由水务站站长贾常破担任。乡镇参照市“河长制”办公室组建机构。

（三）创新机制。建立联席会议制度，由“河长”负责牵头召集责任单位，通报工作进展情况，协调解决江河湖库保护管理重点难点问题。召集人根据工作任务和实施过程中出现的问题，每年召开2次以上成员会。建立问题督办制度，由“河长”签发督办单，对江河湖库保护管理重要事项进行督办。建立信息通报制度，加强日常工作沟通与协调，定期发布“河长制”工作信息，通报典型事例，做到“一月一调度、一季一评析、一年一总评”。建立管养工作市场竞争机制，通过政府购买服务，提升江河湖库管养水平。

（四）落实资金。落实“河长制”专项经费，重点保障水质水量监测、规划编制、信息平台建设、江河湖库划界确权、突出问题整治及技术服务等工作费用。对江河湖库巡查保洁、堤防工程等日常管养逐年增加投入。加大城乡水环境整治、水污染治理、生态保护修复等项目资金投入，积极探索引导社会资金，参与江河湖库环境治理与保护，推进江河湖库管护市场化。

（五）严格考核。考核采用定期考核、日常抽查和社会监督相结合的方式进行。建立考核奖惩制度，以水质水量监测、水域岸线管理、江河湖库生态环境保护等为主要考核指标，健全江河湖库管理与保护“河长制”绩效考核评价体系，考核内容纳入市政府对全市科学发展综合考核评价体系和生态补偿考核机制。对工作成绩突出、成效明显的给予表彰；对考核不合格、整改不力的实行行政约谈、通报批评等措施，并作为干部选拔任免的重要依据。对因失职、渎职导致江河湖库环境遭到严重破坏的，依法依规追究责任单位和责任人的责任。

（六）宣传引导。各部门要广泛宣传江河湖库保护管理的法律法规。在江河湖库显要位置树牌立碑，设置警示标志，设立“河长”公示牌，公布河段范围、姓名职务、职责和联系方式，接受群众监督和举报。加强生态文明教育，组织中小学生开展江河湖库保护管理教育，增强中小学生的.江河湖库保护意识。有效发挥媒体舆论的引导和监督作用，着力引导企业履行社会责任，自觉防污治污，大力发展绿色循环经济。进一步增强社会各界江河湖库管理和保护责任意识，积极营造共同关心、支持、参与和监督江河湖库保护管理的良好氛围。

河库长制四进活动方案4为深入实施生态文明建设，切实改善全镇河道生态环境质量，促进河道水环境质量进一步提升，建立健全河道管理长效机制，决定在全镇建立“河长制”管理制度。特制定如下工作方案：

一、总体要求

按照“明确工作目标、落实管理责任、统一管理标准、严格管理考核”的要求，在全镇全面推行“河长制”。辖区各水环境功能区达到标准要求,河道两侧无入河的企业排污口和生活排污口。辖区河道内无阻水障碍物，河面基本无漂浮物，河岸无生活及建筑垃圾。河道两侧800米范围内无畜禽养殖企业，范围外的畜禽养殖企业规范整治，无生活污水及垃圾排入河道。

二、工作重点

控污治污。全力推进流域水环境综合整治，切实解决点源和面源污染。实施最严格水资源管理制度，加强入河排污口监管，按照轻重缓急制定排污口治理方案和实施计划，减少入河污染源;非汛期雨污合流口门要完全关闭，污水经处理达标排放。建立河道水质安全预警系统，制定水污染应急管理预案，实现河道水体清洁无黑臭。

（二）河流管养。按照“严格控制、保护生态、分类管理、占补平衡”的原则，切实加强建设项目占用河道水域的管理。坚持河道巡查和“蓝线”管理制度，适时掌握河道岸线动态变化和开发利用情况，及时发现和处置非法占用水域与岸线资源及设置河道障碍物等行为，充分发挥水域的综合功能，使水域得以持续利用。

河道疏浚。定期组织对河道淤积进行疏浚，确保河道水域面积不减少、蓄水能力不减弱、排涝功能不减退。

清障拆违。加强河道执法力度，依法清除河道管理范围内的违法建筑物和其它危害河道行洪安全的物体。

三、职责分工

境内河道及支流全面落实“河长制”，镇党委书记、镇长为“总河长”，各村按照属地管理原则，由河道流经村的村支部书记、村主任担任河长。

各村应管理好辖区内渠道的卫生并保障畅通，组织开展包干河道水质和污染物现状调查、制定水环境治理实施方案、推动落实重点工程项目、协调解决重点难点问题，做好督促检查，确保完成水环境治理的目标任务。

河长是各村河道水生态环境治理第一责任人，具体组织实施水生态环境治理方案，推进河道整治和保洁，截污纳管，生态修复，水质改善等水环境治理。主要承担以下工作：

协调执法部门对河道污染进行调查处理;

河道的日常疏浚、清障、保洁工作，开展河道管理日常巡查;

河道的乱搭乱建、乱堆乱放行为处理;

河道生态绿化、农业面源污染整治、长效保洁管理制度的建立;

对河道内病死动物及病死动物产品及时报告;

服从镇统一安排和调度，配合做好突击性保洁工作;

确保河道整治无事故，安全设施齐全;

编写管理资料，建立相应保洁台账，及时上报信息;

做好突发事件处理，并及时汇报;

做好河道保洁宣传工作，引导群众自觉保持河道清洁。

四、工作要求

加强领导，形成合力。各河道所在村要切实负起责任，对本辖区的.河道河段全程踏勘，摸清辖区内各河道河段环境现状，制定切实可行的具体实施方案，按期推进实施。同时，要加强与河长之间的沟通、支持和配合，切实把每条河流河段的工作任务落到实处。镇河长办要切实履行工作职责，加强工作指导，及时研究解决职责范围内的问题，真正形成齐抓共管的工作合力。

加大力度，规范管理。要认真履行工作职责，明实情、出实招，积极探索行之有效的工作方式，并积极协调有关部门加大执法力度，坚决查处各类违法行为，做到“有案必查、查必有果”，增强实效，在“查、处、究”上狠下功夫，巩固河道整治成果，确保“河长制”落到实处，取得成效。

加强宣传，营造氛围。要充分利用各种媒体和宣传平台，深入宣传实施“河长制”的重大意义。要向社会公开曝光一些偷排、漏排污水和不配合河道环境整治工作等现象，报道保护环境维护河道生态环境的先进事迹和个人，使人民群众真正了解并参与支持河道整治工作，增强群众保护水环境的意识，逐步形成全社会共同关心河道环境整治、建设生态文明的良好氛围。

强化督查，严格考核。河长负辖区主要责任，层层实行目标责任制，逐级抓好落实并纳入清洁家园工作考核。镇督查组将组织人员不定期、不定时对河道进行抽查，并公布检查结果，河长要根据督查通报情况落实整改措施，同时检查结果将纳入镇、村考核。

河库长制四进活动方案5为切实改善全乡河道生态环境质量，进一步落实各村水环境治理责任，根据省委、省政府《关于全面实施“河长制”进一步加强水环境治理工作的意见》、县政府《关于印发象山县生态环境综合整治三年行动计划的通知》及县委办《关于印发象山县“河长制”实施方案的通知》文件精神，结合我乡实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕生态茅洋、森林茅洋建设，加快实施“五水共治”七年行动计划，以提升人民群众生活品质为根本，坚持政府主导、全民参与，突出重点、标本兼治，集中整治、长效管理的原则，建立河道“河长制”，落实管理责任，组织河道整治，加强监督考核，着力恢复和提高河道综合功能，构建亲水宜居环境，促进经济社会与生态环境的协调发展。

二、实施范围

全乡主要河道。

三、工作目标和实施时间

工作目标。通过建立“河长制”，进一步明确各行政村、各科室部门职责，落实各项河道管理措施;河道环境管理水平全面提升;河道水质基本达到水环境功能区划要求;基本消除沿河违章建筑、乱堆垃圾、河内违法设障的现象;河道断面水质、环境面貌明显改善，基本实现“水清、流畅、岸绿、景美”的目标。

实施时间。20XX年—20XX年。

四、“河长”的设置

实行按河道级别和河道属地相结合的多级“河长”制。

县级河道。由县级领导担任一级“河长”，乡政府作为“河长”责任部门，乡长担任二级“河长”。

乡镇级河道。由乡长担任一级“河长”，乡政府作为“河长”责任单位，农业副乡长担任二级“河长”。

村级河道。由乡长担任一级“河长”，河道所流经村的联村领导作为一级“副河长”，河道所流经村的村委会作为“河长”责任单位，村主任担任二级“河长”。

五、工作职责和主要任务

各级河长职责

1、一级河长。是负责河道水环境综合整治的第一责任人。主要职责为：牵头组织实施“一河一策”综合整治，协调落实各项工作任务和措施;督导下级“河长”和有关部门履行职责;协调处理河道水环境综合整治重大问题;对不合格、整改不力的下级“河长”进行约谈。

2、一级副河长。是责任河道综合治理工作的具体责任人，协助一级河长开展日常河道检查、考核等工作，做好对二级河长的监督指导。承担河道治理的牵头、协调和管理等职责，按照县委、县政府工作要求，积极开展河道整治工作。提出河道管理新思路、新方法，并配合相关部门开展集中整治，制定辖区内实施方案，明确工作目标，落实工作任务。

3、二级河长。是责任河段的具体负责人，主要承担以下工作：

协调执法部门对河道污染进行调查处理;

河道的日常疏浚、清障、保洁工作，开展河道管理日常巡查;

河道的乱搭乱建、乱堆乱放行为处理;

河道生态绿化、农业面源污染整治、河道采砂管理及长效保洁管理制度的建立;

将河道内病死动物及病死动物产品及时告知农业部门;

服从乡里统一安排和调度，配合做好突击性保洁工作;

确保河道整治无事故，安全设施齐全;

编写管理资料，建立相应保洁台账，及时上报信息;

做好突发事件处理，并及时汇报;

做好河道保洁宣传工作，引导大家自觉保持河道清洁。

主要职能部门职责

主要职能部门要切实履行工作职责，密切配合，落实专人，建立相应机制，负责做好职能范围内工作的指导、督促。

1、河道保洁长效机制。深入推进“清水工程”建设，扎实开展河道整治工程，严格落实水域环境卫生责任，加强日常河面保洁、河道清障清淤和河道绿化管理。

2、农业面源污染防治长效机制。严格执行畜禽养殖禁养区和限养区制度，实现养殖规模化、标准化，污染处理规范化、生态化。积极推广生态循环农业发展模式，提高废弃物资源化利用率，加快病死动物无害化处理设施建设。

3、农村环保基础设施建设机制。完善农村生活污水处理设施等基础设施建设，加快“美丽乡村”建设步伐，改善农村生活环境，优化农村人居环境。

4、工业污染防治长效机制。严格实施乡域工业企业主要污染物总量减排，严格环境执法监管，掌握水质动态变化情况，加强沿河企业偷排及超标排放的监控和处罚。

5、非法建筑取缔机制。加强对河道边乱设广告牌、乱涂写、乱搭建、乱堆放、乱倾倒等行为整治。

6、媒体宣传引导机制。加大“河长制”宣传力度，着力提高公众的生态环保意识和生态道德水平，倡导良好的卫生习惯，及时曝光落后区域、违法环境行为以及卫生保洁方面的不良习俗。

7、建立问责和考核机制。建立全乡“河长制”落实情况的督查和问责制，定期提交督查报告。

六、工作要求

加强领导，形成合力。各河道流经村要切实负起责任，对本辖区的河道河段全程踏勘，摸清辖区内各河道河段环境现状，制定切实可行的具体实施方案，按期推进实施。同时，要加强与各级河长之间的沟通、支持和配合，并积极主动与相关职能部门沟通衔接，切实把每条河流河段的工作任务落到实处。乡有关办公室要切实履行工作职责，加强工作指导，及时研究解决职责范围内的问题，真正形成齐抓共管的工作合力。

加大力度，规范管理。要认真履行工作职责，明实情、出实招，积极探索行之有效的工作方式，并积极协调有关部门加大执法力度，坚决查处各类违法行为，做到“有案必查、查必有果”，增强实效，在“查、处、究”上狠下功夫，巩固河道整治成果，确保“河长制”落到实处，取得成效。

加强宣传，营造氛围。要充分利用各种媒体和宣传平台，深入宣传实施“河长制”的重大意义。要向社会公开曝光一些偷排、漏排污水和不配合河道环境整治工作等现象，报道保护环境维护河道生态环境的先进事迹和个人，使人民群众真正了解并参与支持河道整治工作，增强群众保护水环境的意识，逐步形成全社会共同关心河道环境整治、建设生态文明的良好氛围。

强化督查，严格考核。河长负辖区主要责任，层层实行目标责任制，逐级抓好落实。乡农办、工办、城建办、党政办等主要职能部门要联合制订河长管理考核细则，纳入清洁家园工作考核。乡主要领导每季度将不定期、不定时对河道进行抽查，乡“五水共治”领导小组办公室每月对河道进行检查，并公布检查结果，二级河长要根据督查通报情况落实整改措施，同时检查结果将纳入村主要干部考核。各一级副河长对所联村河道负总责，二级河长对所在村河道负责。

河库长制四进活动方案6为深入推进水环境综合治理，全面提升水环境质量和河道生态环境面貌，促进我镇水环境质量的持续改善，根据《南粤水更清行动计划》和《东莞市主要河流“河长制”实施方案》的相关要求，结合我镇实际，制订本方案。

一、工作思路

“河长制”以属地管理为原则，由镇长担任镇内河流的“河长”，“河长”为辖区的水生态环境质量主要责任人和第一责任人，对河流、河涌的水环境质量负总责。“河长制”按照“统一领导、分级管理、定量考核”的方式，对水环境治理工作实行严格的监督考核与奖惩机制，将管理责任逐级延伸到“涌长”，建立水环境治理的协调联动机制，以“控增量、减总量、优布局”为核心，采取“控源、截污、清淤、修复”等措施，严格控制入河污染物总量，加大水环境治理投入，加快水环境治理进度，促进我镇水生态环境按水质目标逐年改善，最终达到或优于水质功能目标。

二、基本原则

属地负责原则。由“河长”对所负责河道的污染治理工程建设、工业污染管控、水环境持续改善、断面水质达标负第一领导责任。

镇村联动原则。镇政府成立相应的组织管理机构，各有关部门根据工作职责，与社区互相协调配合，加大对镇内水生态环境治理和管理工作的支持力度，形成工作合力。

分步实施原则。根据“一年整治一条内河涌”的工作要求，以“控增量、减总量、优布局”为核心，优先整治镇内河涌污染，减少镇内主要河流的污染总量，带动河流的控源整治。

建管并重原则。加快推动并落实河道综合治理工程、生活污水处理厂及截污管网工程等重大环境基础设施建设;重视河流治理成效，强化河道水环境管理;致力于建立长效机制，实施河流网格化、责任区管控模式，强化河道水环境管理水平。

逐级考核原则。建立完善河流水生态环境领导负责制的逐级考核制度，将河长制度延伸，形成镇考核“河长”，社区考核“涌长考核”的全覆盖体系，确保以考核为抓手，将整治任务落到实处。

三、实施范围、步骤和工作目标

实施范围

寒溪河的黄江段，即黄牛埔水库河段、清泉水库河段至富民大道河北岸桥段。

实施步骤

20XX年，全面实施“河长制”，开展寒溪河黄江段的整治工作。

20XX年底前，基本完成寒溪河黄江段的整治工作，促进我镇水环境质量逐年改善。

20XX年，寒溪河黄江段水质达到地表水Ⅳ类标准。镇内河涌水质稳定达到地表水Ⅴ类标准，化学需氧量、氨氮、溶解氧等水质指标化学需氧量达到地表水Ⅳ类标准，健全完善河道水生态环境管理制度体系，基本形成生态城市相适应的水生态环境。

工作目标

按先急后缓、分步实施，综合治理的原则，每年完成一条内河涌整治，做到不臭不黑，实现河道范围内污水无直排，水域无障碍，河面无垃圾，堤岸无损毁，绿化无破坏，沿河无违章搭建及非法畜禽养殖，到20XX年底，寒溪河黄江段水质达到地表水Ⅳ类标准。镇内河涌水质稳定达到地表水Ⅴ类标准，化学需氧量、氨氮、溶解氧等水质指标化学需氧量达到地表水Ⅳ类标准，初步实现“河畅、水清、岸绿、景美”的综合整治目标。

四、组织机构

成立黄江镇“河长制”领导小组，由李志东镇长担任领导小组组长兼“河长”，李日宏党委委员担任领导小组副组长，水务工程建设运营中心、环保分局、城管分局、农林水务办、经贸办、规划建设办、规划管理所、财政分局、国土分局、组织办、督察室主要负责人以及各社区党工委书记为成员。镇“河长制”领导小组下设办公室，办公室设在水务工程建设运营中心，李日宏党委委员兼任办公室主任，李伦辉、杨炳宁兼任办公室副主任，负责组织领导和统筹协调工作，包括制定“河长制”实施细则及考核评估细则、跟踪落实各项任务进展情况，积极推动辖区内河道的水生态环境治理和管理工作。

五、主要任务

“河长”主要任务

对镇内河流的水生态环境管理工作负主要责任。要充分发挥指导和协调作用，建立多部门合作的协调联动机制，将各年度工作任务分解到相关职能部门和“涌长”，解决治水工作中的矛盾和难点，确保完成各项工作任务，实现年度水质改善目标。

镇“河长制”领导小组办公室

主要协助“河长”顺利开展各项工作任务，组织协调各相关成员单位，主要开展以下工作：

1、开展镇内河流、河涌污染现状调查摸底工作。开展全镇河道污染现状的调查摸底工作，建立污染排放档案，增强整治工作的系统性、针对性和有效性。

2、制定具体河流的“河长制”实施细则。按照尊重规律、科学治水、远近结合、标本兼治、因地制宜、“一河一策”的原则，在充分调查摸底的基础上对实施“河长制”的每一条河流制定科学系统、针对性强的“河长制”实施细则，明确河流治理责任人、水质达标时限、关键治理路径、主要工作任务及具体奖惩办法。

3、下达各年度工作计划，明确目标任务。根据河流治理实施细则下达年度治理目标及工作任务，年度目标任务应包括具体任务项目及水质目标。

4、建立考核评价制度。根据目标任务建立科学合理的考核评价制度，按照公平、公正、公开的原则，严格考核程序，严肃考核纪律，确保“河长制”以考核为抓手，使各项工作任务落到实处。

5、建立信息报送制度。总结“河长制”实施情况，及时总结全镇“河长制”实施情况，并上报市环委办和相关主管部门。

6、完善“涌长制”相关信息公开。在媒体上统一公布“涌段长”名单，并在河涌岸边显著位置，树立“涌长制”公示牌，明确“涌段长”职责、负责河涌的范围、河涌概况、水质目标和监督电话等内容。

镇级部门主要任务

1、水务工程建设运营中心：

推进内河涌整治工程。确定全镇河流、河涌整治名单，按先急后缓、分步实施，综合治理的原则，每年完成一条内河涌整治，大力开展河涌两岸及河道防洪排涝、清淤疏浚、截污导流、护坡绿化、生态修复等综合整治工程建设。

建立寒溪河黄江段及其他河涌治理档案。依据不同河流特点，制定相应“一河一策”整治方案，明确主要目标、任务与保障措施。

设置水质考核监测断面。按照《地表水和污水监测技术规范》中监测断面的布设原则，结合镇内河流、内河涌分布情况，划定黄江河的验收考核监测断面以及各社区的内河涌治理的验收考核监测断面，监测断面的水质应确保能真实反映该河流水质状况。

加快污水处理厂建设。制定污水处理厂年度建设工程清单、污水处理厂年度升级改造清单。

2、环保分局：

负责制定“河长制”实施方案。配合“河长制”领导小组推动全镇水环境污染综合整治工作。

把好建设项目环保准入关。严格实施“三个不批”的项目审查制度，拒绝电镀、印花、漂染、洗水、造纸等高污染高能耗项目。对河流流域新建的配套项目，有涉水生产工序的，严格按照建设项目差别化环保准入标准，提高中水回用率，引导实施“零排放”，对于