危险货物铁路运输专用线安全评价导则

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危急货物铁路运送专用线平安评价导则之相关制度和职责，1前言为保障铁路运送危急化学品专用线、专用铁路运送和装卸作业平安,提高企业平安生产管理水平,依据《中华人民共和国平安生产法》、《中华人民共和国铁路法》、《危急化学品平安管理条例...

1前言

为保障铁路运送危急化学品专用线、专用铁路运送和装卸作业平安,提高企业平安生产管理水平,依据《中华人民共和国平安生产法》、《中华人民共和国铁路法》、《危急化学品平安管理条例》、《铁路运送平安庇护条例》等有关法律、规矩、标准和规范,结合本市实际状况,制定本方法。

2平安评价目的和基本原则

平安评价目的是贯彻“平安第一、预防为主、综合治理”方针,保障铁路运送危急化学品专用线(专用铁路)平安,提高其本质平安程度和企业平安管理水平。

平安评价基本原则是指具备化学品创造业和铁路运送业平安评价资质的平安评价机构科学、公平和合法地自主开展平安评价。

3适用范围

本方法适用于小编市行政辖区内铁路运送危急化学品专用线(专用铁路)及附属设施(以下简称铁路专用线)的平安预评价、平安验收评价和平安现状评价。

本方法规定了铁路专用线平安评价的前提条件、程序、内容和要求。

4评价依据

4.1法律、规矩和规范性文件

《中华人民共和国平安生产法》(国家主席令第70号)

《中华人民共和国铁路法》(国家主席令第32号)

《中华人民共和国消防法》(国家主席令第6号)

《危急化学品平安管理条例》(国务院令第344号)

《铁路运送平安庇护条例》(国务院令第430号)

《用法有毒物品作业场所劳动庇护条例》(国务院令第352号)

《特种设备平安监察条例》(国务院令第373号)

《铁路技术管理规程》(铁道部令第2号)

《机关、团体、企业、事业单位消防平安管理规定》(公安部令第61号)

《仓库防火平安管理规则》(公安部令第6号)

《关于开展重大危急源监督管理工作的指导意见》(安监管协调字〔2004〕56号)

《铁路运送危急化学品有关问题协调会议纪要》(安监管司办字〔2003〕25号)

《关于印发〈危急化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)〉的通知》(安监管危化字〔2004〕43号)

《关于印发〈平安评价通则〉的通知》(安监管技装字〔2003〕37号)

《关于印发〈平安预评价导则〉的通知》(安监管技装字〔2003〕77号)

《关于印发〈平安验收评价导则〉的通知》(安监管技装字〔2003〕79号)

《关于印发〈平安现状评价导则〉的通知》(安监管规划字〔2004〕36号)

《劳动部关于颁发〈爆炸危急场所平安规定〉的通知》(劳部发〔1995〕56号)

《铁路危急货物运送管理规则》(铁运〔2008〕174号)

《铁路环境庇护规定》(铁计〔1997〕46号)

4.2主要标准、规范

《建造设计防火规范》(GB50016-2021)

《工业企业总平面设计规范》(GB50187-93)

《铁路工程设计防火规范》(TB10063-2007)

《铁路线路设计规范》(GB50090-2021)

《工业企业标准轨距铁路设计规范》(GBJ12-87)

《工业企业厂内铁路、道路运送平安规范》(GB4387-2008)

《常用化学危急品储藏通则》(GB15603-1995)

《危急化学品重大危急源辨识》(GB18218-2009)

《爆炸和火灾危急环境电力装置设计规范》(GB50058-92)

《石油库设计规范》(GB50074-2002)

《建造灭火器配置设计规范》(GB50140-2005)

《建造物防雷设计规范》(GB50057-94,2022年版)

《危急化学品名录》(2002版)

《剧毒化学品名目》(2002版)

《铁路工程建设设计暂行规定》(铁建函〔1996〕431号)

《石油化工企业设计防火规范》GB50160-2008

4.3被评价单位提供的相关文件、资料

5平安评价程序

5.1预备阶段

1)明确评价范围,举行现场调查,收集国内外相关法律规矩、技术标准及评价项目的资料,重点收集以下资料:

(1)企业概况

(2)铁路专用线概况:含选址、地质、气象、水文、周边环境、专用线基本状况、货物运送量、装卸作业、车辆运送、通讯信号、储存设施、公用工程、建(构)筑物、劳动庇护、消防、环保、人员配备、平安生产管理等。

2)平安验收评价和平安现状评价须举行铁路专用线现场平安检查,提出整改意见。

5.2危急、有害因素分析

1)主要危急、有害物质辨识

依据《危急化学品名录》、《剧毒化学品名目》对铁路专用线装卸、储存、运送的危急化学品平安技术特性举行辨识。

2)危急、有害因素分析

按照选址、地形地貌、气象水文、总平面布置、建(构)筑物、装卸作业、车辆运送、通讯信号、储存设施、公用工程、消防、环保等举行危急、有害因素识别、分析。

3)周边环境影响分析

分析在正常作业状况和非正常作业状况下,铁路专用线与周边环境的互相影响及其程度,以及天然条件对铁路专用线的影响。

4)危急化学品重大危急源辨识

依据《危急化学品重大危急源辨识》、《关于开展重大危急源监督管理工作的指导意见》辨识重大危急源。

5)事故状态下防范环境污染的措施

(1)事故状态下对环境的影响分析

重点分析铁路专用线危急化学品事故对周边社区、公共设施、江河水体和国家铁路、马路干线的影响。

(2)防范环境污染的措施

铁路专用线危急化学品事故状态下防范环境污染的措施。

5.3评价单元的划分和评价办法确实定

1)评价单元的划分

根据评价单元的划分原则,结合铁路专用线的作业特点,划分评价单元举行平安评价。

2)评价办法确实定

按照铁路专用线的实际状况和作业特点,主要采纳平安检查表法对铁路专用线举行定性平安评价,按照需求可以采纳定量评价办法举行平安评价。

平安检查表按企业普通状况、平安管理、外部条件、从业人员、总平面布置、线路布置、路基、轨道轨枕、站场设施、机车和车辆、装卸和运送、储存设施、输料管道、通信信号、供电、消防、环保、给排水、劳动庇护等方面的平安生产条件设置检查项目(见附件1)。

5.4平安对策措施及建议

平安预评价应分离列出可研报告中已实行的平安对策措施和初步设计中应补充的平安对策措施。

平安验收评价和平安现状评价应综合平安评价结果,对事故隐患提出针对性的平安对策措施及充实平安作业条件的建议。

5.5整改状况复查

平安评价单位对整改状况举行现场复查。

5.6平安评价结论

按照平安评价结果指出铁路专用线的主要危急、有害物质,主要危急、有害因素及重点防范部位。平安评价结论分为:

1)吻合平安生产条件;

2)不吻合平安生产条件。

6平安评价报告主要内容

6.1名目

6.2编制解释

6.3平安评价依据

6.4平安评价范围

6.5平安评价程序

6.6评价项目概述

1)企业概况

2)评价项目概况

6.7评价单元的划分和评价办法确实定

1)评价单元的划分

2)评价办法确实定

6.8危急、有害因素分析

1)危急、有害物质辨识

2)危急、有害因素分析

3)周边环境影响分析

4)危急化学品重大危急源辨识

5)事故状态下防范环境污染的措施

6.9定性、定量平安评价

1)定性平安评价

2)定量平安评价

6.10整改状况复查

6.11平安对策措施及建议

6.12平安评价结论

7平安评价报告的要求

平安评价报告应内容面面真切、重点卓越、条理清晰、数据确切完整,平安对策措施应科学、合理、可行和有效,评价结论应客观公平。

8平安评价报告附件

1)平安预评价报告

(1)立项批文或备案证;

(2)拟建项目地理位置图;

(3)铁路专用线总平面布置图;

(4)平安预评价托付书。

2)平安验收评价和平安现状评价报告

(1)被评价单位营业执照复印件;

(2)土地用法证;

(3)铁路专用线开通文件复印件;

(4)铁路专用线运送协议、平安运送协议、养护协议、自备车保养检修协议复印件;

(5)铁路专用线总平面布置图;

(6)装卸作业工艺流程图;

(7)单位主要负责人、平安生产分管负责人和平安生产管理人员平安生产资历证书复印件;

(8)消防设施配置暗示图;

(9)应急救援交通管制图;

(10)地方铁路机车驾驶证复印件;

(11)特种作业操作资历证书复印件;

(12)从业人员上岗证复印件;

(13)消防验收意见书;

(14)环保审批意见书;

(15)防雷、防静电检测报告;

(16)特种设备检测证实;

(17)排污许可证;

(18)平安评价托付书。

9平安评价报告格式

1)封面、封二(参见附录2、3)

2)平安评价机构资质证书(副本)复印件

3)著录项(参见附录4)

4)名目

5)编制解释

6)正文

7)附件

8)正文字号、字体

(1)章、节标题分离采纳3号黑体、楷体字

(2)项目标题采纳4号黑体字

(3)文字表述部分采纳4号宋体字

(4)表格表述部分采纳5号或6号宋体字

9)纸张、排版

(1)纸张采纳A4白色胶版纸

(2)排版左边距28mm,右边距20mm,上边距25mm,下边距20mm

(3)正文行间距采纳固定值26mm

(4)章、节标题居中,项目标题空两格

(5)封面、封二文字后面的冒号均应上下对齐

10)印刷