黄河水土保持生态工程某流域坝系可行性报告

黄河水土保持生态工程xx省眉县xx流域坝系可行性研究报告1.综合说明xx流域位于xx省眉县境内,是秦岭北麓黄土残塬沟壑水土流失沟坡兼治项目区。属渭河水系一级支流的小流域，北纬73度至79度，东经83度至99度。起源于井索沟沟头，走向南北，河长16.7公里，平均比降3.6％，尾水穿三寨村入渭，集水面积44.63平方公里，其中峪口以上23.74平方公里，峪口以下20.89平方公里。全流域采用生态工程和坝系工程方案进行，峪口以上为生态工程，包括坡改梯，退根还林种草等措施，峪口以下为坝系工程方案。本次规划治理本着从实际出发，重点解决峪口以下水土流失治理区的淤地坝系工程，治理流域面积44.63平方公里，涉及眉县的齐镇、金渠、首善镇三个镇的南寨、曲兴、齐镇、西凉阁、范家寨、三寨六个行政村，总人口16565人，劳动力5970人，总耕地面积22307亩，人均基本农田1.35亩。本次可研报告按照宝鸡市发展计划委员会宝市计农发［2004］17号文件要求，根据《xx省淤地坝可研报告编制大纲》和《水土保持治沟骨干工程暂行技术规范》SD175－86，《水土保持综合治理技术规范沟壑治理技术》GB/T16453.3－1996，《水土保持综合治理效益计算方法》CB/T15774－1995，并参考《宝鸡地区实用水文手册》等技术资料，并结合流域区实际，由县水利局组织牵头，水保站、镇水利站、村组三级参加的技术人员、领导、群众代表，对xx流域进行全面的勘察、测量、布设新建小型淤地坝8座，总库容97万m3，新增坝地18ｈm2，布坝密度达0.38座／ｋm3。工程总需动运土方14.37万ｍ3，砼268ｍ3，砌石1478ｍ3总投资188.35万元，项目建成后，将有效地防治水土流失，提高河道滞洪能力，增加坝地，促使农村产业结构调整，致富奔小康，为加快经济建设步伐创造良好的条件。2.基本情况2.1自然条件地形、地貌该流域地处秦岭北麓，地貌类型为浅山丘陵和黄土残塬两大类，地形南高北低，最高海拔743ｍ，相对高差260ｍ，峪口上游沟涂坡陡，土薄石厚，中、下游残塬切沟，冲沟发育，侵蚀活跃，沟岸崩塌，重力侵蚀时有发生沟道不断切涂加宽，相对高度在4米——16米之间，塬面水土流失严重，高低不平，地面坡度在15度——35度之间。水文、气象该流域属大陆性半湿润气候。四季冷暖，干湿明显，冬春寒冷，干燥少雨，夏秋炎热，降雨集中。伏旱、秋涝、洪水等自然灾害经常发生。多年平均降水量769.6ｍｍ，年际年内分布不均，最大降水量1335.4ｍｍ。，最小降水量变281.4ｍｍ，相差5倍，降水多集中在七、八、九三个月，占全年降水量60％。全年无霜218天，≥0０C和≥10０C的积温分别为479０C和4138０C，全年平均日照2091小时，平均气温12.9０C，极端最高温度40０C，最低温度－17.2０C。土壤、植被流域内土壤类型依海拔高度从高到低依次分布为棕土壤、褐土，黄绵土，缕土等四个土类，缕土为主要耕作熟化土壤，面积分布最广，约占农耕地70％，其次为黄绵土。褐土主要分布在浅山山坡，棕壤土主要分布在山头和村区地。缕土、黄绵土为主要耕作土壤，土层深厚，有机质量高，适应农作物生长。经农业部门测定，流域内农耕土有机质含量１％左右，土壤中三大元素含量每亩折含碱解氮7.25公斤、速效磷2公斤、速效钾14公斤。黄绵土属岩性土壤，褐土为山地土壤，易分解形成水土流失。流域内自然植被主要分布在浅山区，以人工村地和次生村地为主，种树有刺槐，落叶松及杂生丛棘等，部分荒坡地有苹果，板粟、柿子、核桃等干杂果树种。人工植被主要分为“四季”植树，沟坡植树为花椒，果树等经济树种等。农作物种植以小麦、玉米、油菜为主。2.2社会经济条件行政区划xx流域属眉县管辖，涉及三个乡镇，总人口16565人，其中农业人口14878人，劳动力5970个，总产数4147户，农村人口密度371人／KM 土地利用现状目前，项目区的土地利用结构是在古老的地貌成因和人类改造基础上，特别是建国以来政府对农业投资的力度不断加大，对土地的改造和使用条件有了很大的改善。项目区总土地面积20.89平方公里。其中：农业耕地689公顷，占总面积33％；草地125公顷，占总面积6％，其它用地229公顷，占总面积11％。当前土地利用存在的主要问题一是土地利用不尽合理，二是改造建设步伐太慢，有待进一步加强。经济状况xx流域2003年粮食总产量1138万ｋｇ，人均占有粮807ｋｇ，农业总产值2497万元，其中林业产值1087万元，占总产值43％，人均产值1924元，农民人均纯收入1380元。xx流域水土流失严重，灌溉条件没有得到彻底改善，农业生产种值结构单一，集约化程度低，致使农民的经济收入有限，给致富奔小康带来困难。基础设施建设状况近年来，随着西部大开发战略的实施和水土保持生态工程快速建设，xx流域的基础设施有了很大的提高，人蓄饮水困难基本解决，乡村道路畅通，电通话通，农业用水井，渠骨架基本形成。但对水资源的开发的满足是工业用水的矛盾仍很突出，人蓄饮水的水质比较低，有待进一步解决。2.3水土流失及防洪现状水土流失现状xx流域面积44.63ｋm2，其中水土流失面积32.43ｋm2，占总流域面积的73％，年径流量95.73万立米，径流模数为3.84万立米／年、平方公里，年输砂量32.67万吨，侵蚀模数1400吨／年、平方公里。土壤侵蚀主要以水力侵蚀时有发生，面蚀发生在耕地上，暴雨形成地面径流，产生细沟状冲蚀，严重的可形成切割深沟。沟蚀和坍塌主要发生在沟边内，使沟边加宽，沟头延伸，沟底下切。人为的开荒，放牧等活动破坏自然植被。治理现状随着产业结构的不断调整，特别是党的十一届三中全会以来政府对农业投资力度的加强和土地承包三十年政策的落实，对荒山荒坡承包治理，使流域内的土地得到较为合理利用，据统计，截止2003年底，完成治理措施面积12ｋｍ2，占水土流失面积36％。３.沟边工程现状3.1沟边工程建设现状七十年代，在农田水利基本建设群众运动中，xx中游建有小Ⅱ型水库一座。因资金技术等诸多原因，工程建设标准低，库底渗漏严重，尚未很好地发挥效益。3.2沟边工程布局分析xx流域工程按照《水土保持治沟骨干工程暂行技术规范》SD175－86要求，坝系布局以单坝分段布设，节节拦蓄暴雨洪水，保护沟中现有坝库和沟坡植被的安全运行的思路进行布局，以达到蓄水固土，增加效益的目的。3.3沟道防洪能力分析xx流域中游西凉阁村现有一座小二型水库，共控制面积2.5km2，坝高13m，总库容22万m3，拦泥库容0.8万m3，滞洪库容18.6万m3，放水卧管设计放水量0.046m3／S。xx50年一遇洪水总量31万m3，20年一遇洪水总量21万m3，经调洪分析，xx西凉阁小Ⅱ型水库可抵御10年一遇的洪水。3.5沟道工程保收能力分析沟道工程在不同频率下的保收能力主要是淹水深度、泥沙淤积和作物耐淹时间三要素决定。通过设计，坝地淹没水深和淤积存度分别控制在0.8m，和0.3m以内，淹水历时在三天之内，可以做到防洪保收。3.5沟道工程运行管护现状和存在问题由于xx流域年度，年限降雨不均匀，旱涝分明，西凉阁小二型水库漏水等问题，没有正常运行。加之我县淤地坝建设刚刚起步，各项管护措施不尽完善，还在偿试阶段。主要问题是：1、制度还不健全；2、没有系统的一个长远规划；3、基础资料不全影响项目布设和水文分析；4、缺乏投资枢纽布设方案比较；5、国家投资影响配套建设。4.水文泥沙分析4.1设计洪水标准与设计淤积年限按照《水土保持制沟骨干工程暂行技术规范》（SD175-86）。《xx省淤积坝标准》（陕DB-86）和《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453，3-1996）等规范标准，并结合近年来工程建设实际情况，确定拟建制沟骨干工程单坝控制面积一般为3-8KM2，淤地坝单坝控制面积一般不超过3KM2，各类坝设计洪水标准与设计年限如表4-1。表4-1治沟骨干工程与淤地坝设计标准坝型淤地坝骨干工程坝高5—1515—30总库容（万M33）〈1010—5050—100100—5000工程等级小型中型五四洪水重限期（年年）设计10—2020—3020—3030—50校核3050200—3000300-5000淤积年限55—1010-2020—304.2设计洪水总量计算设计洪水总量按24h设计雨量计算，计算公式为：WP=αHPF式中：α——洪水径流植数，当地采用α=0.4HP——频率为P的流域中心点24小时雨量；mmF——流域面积（KM2）HP=KPH24式中：KP、H24——均由宝鸡市水文实用手册查得由此计算得出各坝洪水总量计算成果见下表：4.3设计洪峰流量计算因本流域内淤地均属小型淤地坝，按照《水土保持治沟骨干工程暂行技术规范》第3.2.4.2条规定，小型淤地坝对设计洪水的影响暂不考虑，故不作设计洪峰流量计算、设计洪水过程线推算及调洪演算。4.4侵蚀模数确定和年均输沙量计算4.4.1侵蚀模数确定本流域地形破碎，峁梁起伏，沟壑密布，林木稀少，植被较差，水力与重力侵蚀都很活跃，又加之人为不合理的生产活动，毁林耕植，坡坏地貌，更加剧了水土流失。根据调查测算侵蚀模数为1400T/km2。4.4.2输沙量计算输沙量计算采用《水土保持治沟骨干工程暂行技术规范》公式进行计算Wsb＝Ws＋Wb式中Wsb－多年平均总输沙量t/a Ws＝ΣWsiFi－多年平均悬移质输沙量t/aWb＝βWs－多年平均推移质输沙量t/aβ－比例系数，采用当地调查值，取β为0.15淤地坝多年平均总输沙量计算库容见下表5.坝系建设目标、布局规模5.1建设目标xx小流域通过坝系规划建设，逐步形成一个小型坝为主的以集拦、蓄、淤、种、灌为一体的综合利用的坝系格局，实现：（1）防洪目标，建立以小型坝为骨架的坝系防洪体系，设计年限内，坝系防洪能力达到20年一遇洪水标准。（2）拦泥目标，该坝系控制面积为15Ｋm２，小型淤地坝8座，在5年设计淤积年限内，坝系年拦泥量占流域总输沙量的84％。（3）保收目标，在20年一遇洪水条件下，设计淤积年限末淤地面积为0.18ｋｍ2，保收率为78％。（4）蓄水目标，控制整个流域内的水土流失，使坡面水土流失所产生的泥沙洪水达到全拦全蓄。（5）在5年设计淤积年限最大蓄水能力为97万m3，水资源利用率为47％。5.2坝系布局5.2.1布局原则（1）坚持坝系建设与流域综合治理相合的原则，坝地建设要服从流域综合治理，流域综合治理配置，才能相互促进。（2）坚持生态建设和经济效益相结合的原则，根据本地自然、社会经济条件和沟道工程现状，针对所在的主要问题，最大限度地控制洪水泥沙，提高水资源利用率，最大限度的发挥坝系工程防洪、拦泥、淤地种植等多种效益，妥善协调好其它生态建设项目。（3）坚持新建与加固并重，优先旧坝加固的原则。（4）坚持坝系工程布局，设计以小型坝为主体的原则。（5）坚持统一规划，科学布局，分步实施的原则。5.2.2坝系布局方案根据流域地形，沟道工程现状和水沙治理情况，规划了总的坝系方案。由于xx流域支毛沟少，且主沟淤地坝设置均达不到骨干坝和中型坝的标准，故坝系布局以单坝为主，分段布设，节节拦蓄暴雨和洪水，保护沟中现有坝库和沟坡植被的思路进行布局，以达到蓄水保土，增加效益的目的。淤地坝设计洪水标准与淤积年限表5-1坝型类别工程名称坝控面积(KM2)设计坝高(M)设计洪水标准淤积年限(年)设计（％）校核（％）小型坝1齐B1１.７８２０５０52齐B2１.２７２０５０53齐B3２.３１０２０５０５4齐B4２.４９２０５０55金B1２.６１１２０５０56金B2１.１8２０５０5７首B1２.１9２０５０58首B2１.６７２０５０55.3建设规模小型坝：新建小型淤地坝8座，总库容可达到97万m3，平均单坝库容12.13万m3，拦泥库容达到61万m3，淤地面积达到18hm２，主要工程量为土方14.37万m3，砌石方1478m3，砼268m3。详见表5坝系工程建设方案小型坝系工程技术指标表表5—2６.坝系相对稳定分析6.1坝系相对稳定指标工程实施后，沟道工程达到8座，工程总库容97万m3，拦泥库容61万m3，滞洪库容36万m3，布坝密度达0.38座/Ｋm2，小型坝防洪能力可达到20年一遇，新增坝地18hm2，坝控面积15Km2，达到坝系相对稳定要求。6.2坝系防洪能力分析6.2.1防洪能力分析内容坝系的防洪主要能力是由小型坝来承担，因此，坝系工程的防洪能力分析只围绕小型坝进行。小型坝建成后，在其淤积年限内，拦泥量逐年增加，末淤拦泥库容可起到防洪作用。某时某段，防洪能力等于滞洪库容加上末淤积库容。这说明越接近建设期，防洪效果就越好。6.2.2防洪洪能力计算算方法根据各时段各单单地坝可以以达到滞洪洪库容和不不同重现期期控制面积积的来水总总量，经过过对照比较较，选出某某时段末滞滞洪库容所所对应的某某重现期的的洪水总量量，即其对对应的重现现期就是该该坝该时段段的防洪能能力。6.2.3防洪洪能力的确确定本坝系防洪能力力确定时段段为5年、10年、15年、20年，洪洪水重现期期为２.５%、１％、００.５％、０.２％。(1)时段末滞洪洪库容计算算方法Ｖ滞＝（Ｖ设滞－ＶＶ时拦）…….（１）式中：ＶＶ滞——Ｉ小型坝坝设计的滞滞洪库容（万m3）Ｖ拦——小型坝设计拦泥泥库容（万万m3）Ｔ－－时段末年年限（年）Ｅ－－控制面积积内的侵蚀蚀模数（万万m3／Ｋm3.a）Ｆ－－控制流域域面积（ＫＫm2）不同重现期洪水水总量的计计算采用《水土保持持治沟骨干干工程技术术规范》中中推荐公式式ＷP＝０.１ah24。F式中：ＷＰ－－－设计洪水水总量（万万m3）a－－洪水径流系系数Ｈ２４－－频率为为Ｐ的流域域中心点224小时暴暴雨量（mmm）Ｆ －－流域面积（Ｋm2）由此计算得，不不同重现期期的洪水模模量值见66－1。不同重现期的洪洪水模量表表表6－1重现期（年）102050100200洪水模数（万ＭＭ3／km2）2.142.573.163.744.65由以上两个方面面计算出各各坝时段末末的滞洪库库容和不同同重现期洪洪水总量。计计算结果见见表6－2。坝系防洪能力分分析表表6－2从上表计算结果果可以看出出，当小型型坝建成运运行五年后后，由于拦拦泥量逐年年增加，而而防洪能降降低，其期期末库容为为85万m3，即为此此时段末的的防洪能力力，频率为为0.5％的洪水水总量977.5万m3作比较，可可以得出该该坝系的防防洪能力为为频率Ｐ＝＝0.5％，即防防洪能力为为二百年一一遇洪水。同同时可以将将小型坝运运行十年、小小型坝运行行五年后，其其期末库容容为54万m3，防洪能能力为二十十年一遇洪洪水，小型型坝运行二二十年后，其其期末库容容为39万m3，此时拦拦泥库容已已淤满，防防洪能力为为十年一遇遇洪水。6.3坝系水沙利用平平衡分析根据坝系工程总总体设计，坝坝控流域控控制面积115Km2，拦泥量量61万m3，滞洪库库容36万m3，可淤地地54hm2，坝地面面积与坝控控流域面积积之比为00.01。根据《xx流域域水保持生生态工程建建设规划》，该该流域到达达20055年治理水水土流失面面积将累计计达到15500hmm2，其中基基本农田6600hmm2（梯田5446ＨＭ，坝坝地54hm2），人工工种植草3325hmm2，坡面治治理年可以以拦蓄径流流57.443万m3，年拦截截泥沙199.6万ＴＴ。xx流域多年平平均侵蚀模模数为14400Ｋhm3，平均输输沙量322.67万万Ｔ，年径径流模数33.84万万dm／skm2，年均径径流量955.73万万m3。根据坝系工程总总体设计，生生产坝全部部为小型淤淤地坝，设设计暴雨频频率取200年一遇。考考虑坡面措措施拦蓄影影响，经计计算，本项项目建设完完成坝系工工程全面发发挥效益时时，20年一遇遇洪水坝系系平均淹水水深度0..62m，坝系工工程不仅能能安全抵御御50年一遇遇较高标准准洪水，而而且能有效效拦蓄200年一遇设设计洪水及及多年平均均输移泥沙沙，洪水泥泥沙基本被被坝地得到到利用，流流域水沙初初步达到相相对平衡。6.4坝系防洪保收能能力分析6.4.1坝地地作物防洪洪保收标准准影响作物保收的的因素有三三个：一是是淹水深度度；二是淹淹水历时；；三是淤地地面积厚度度，据有关关耐淹试验验结果表明明，作物允允许淹没深深度0.8m，淹水历历时7天，允许许淤积厚度度为0.3m。据有关关观测资料料及眉县水水保站调查查资料，当当坝地最大大允许淹没没深度为00.8m时，其淹淹水历时和和淤积厚度度均小于作作物允许淹淹水历时77天和坝地最最大淤积厚厚度0.3m。，所以以只要坝淹淹水深度不不超过作物物允许淹水水深度时，淹淹水历时，淤淤积厚度均均不会超过过允许值，可可见，坝地地允许淹水水深度是衡衡量坝地能能否保收的的关键指标标，当坝地地允许淹水水深度不超超过80cm时，坝坝地作物能能够防洪保保收。因此此将坝地允允许淹水深深度80cm作为坝坝地防洪保保收标准。根据坝系工程总总体设计的的工程类型型及数量，计计算坝系建建设全面发发挥效益时时的设计淤淤地面积以以及不同设设计暴雨洪洪水频率条条件下的淹淹水深度，然然后与坝地地可能种植植农作物的的耐水深度度进行比较较，由此推推算设计坝坝系工程的的综合保收收能力。坝地种植的作物物一般为高高杆作物，即即玉米高梁梁等。耐淹淹水计算出出不同频率率暴雨在各各坝的洪水水总量，再再除以各地地设计淤地地面积，求求得水深，同同作物耐淹淹水进行比比较，从而而确定保收收能力。6.4.3不同同设计洪水水频率下淹淹没深度(1)不同重现期洪水水模量值确确定采用《水土保持持治沟骨干干工程技术术规范》中中推荐公式式：Ｗp＝0.1δＨ２４Ｆ式中ＷＰ－－设设计洪水总总量δ－－洪水径流系系数Ｈ２４－－频率为为Ｐ的流域域中心点224小时暴暴光雨量（mm）Ｆ－－流域面积积（KM２）由此计算得，不不同重现期期的洪水模模量值见表表6－3不同重现期的洪洪水模量表表表6-3洪水重期（年）102050100200洪水模数2.142.573.163.744.65根据6－3中不不同频率的的洪数值，乘乘以单坝控控制面积，即即得出单坝坝的洪水总总量，然后后再除以单单坝的设计计淤地面积积，即得保保地的淹水水深度，具具体公式ＨＨＰ＝ＷP／Ｓ设×P计算式中：ＨＰ－－－设计频率率为Ｐ的坝坝地下水深深（m）Ｗp——设计频率为Ｐ的的洪水总量量（万m3）Ｓ设——设计淤地面积（hm2）Ｐ——滞洪系数淤地坝坝取0.5计算频率分别取取10％、5％、1％、0.5％，计算算结果见表表6－4坝系小型坝地保保收能力计计算表表6－4根据有关坝系相相对稳定研研究成果，xx流域坝系相对稳定系数1／20——1／25时，在10年一遇水条件下，坝系淤积厚度不超过0.3m。可满足坝地适宜作物（玉米、高梁等）防洪保收；经计算，工程全面发挥效益时，10年一遇，洪水坝系淹水深度0.33m，年淤积厚度0.21m。20年一遇洪水坝系淹水深度0.24m。由此可见，项目建设完成至全面发挥效益时，xx流域坝系总体防洪保收能力达到百分数提高到会80％，200年一遇洪水的防洪保收面积达到90％，小型坝的保收率最高，小型坝最低，达到坝系防洪标准下的坝地保收，还要根据工程的运行效益，实施动态监测，维护与加高，进一步增大坝地面积，使坝系淹水深度和淤积厚度变小。6.5坝系相对对稳定根据相对稳定标标准和条件件，当相对对稳定指标标，大于等等于相对稳稳定临界值值ＩＣ时，说明明该坝系达达到相对稳稳定，否则则坝系没有有达到相对对稳定，通通过以下分分析知：Ｉ＝0.01ＳＳ／Ｆ式中：Ｓ＝坝地地面积18hm2Ｆ——坝地控制面积115Ｋm2ＩＣ＝ＷＰ／δＦ式中：ＷＰ＝频频率为５％％洪水总量量22.55万m3δ——坝地允许许淹水深度度８０cmm则，Ｉ＝０.00１×18/115＝0.0112ＩＣ＝22.75/880×15=00.0199从以上计算可以以看出，坝坝系相对稳稳定系数I与相对稳稳定临界值值Ic几乎相等等。可见坝坝系在二十十年一遇洪洪水条件下下实现相对对稳定。7.工程设计工程设计详见金金渠镇淤地地坝典型设设计。8.施工组织设计8.1施工条件8.1.1流域坝系工程建建设的条件件较好。首首先交通方方面有乡村村公路流域域沟道，流流域内各村村相互连通通，水电方方面：坝址址附近有灌灌溉机井，取取水方便，10KV农电线路路供电。受受气侯影响响，一般建建筑工程的的年施工工工期为8各月，根根据以往施施工经验，一一般9月份以前前作好涵洞洞，10月初上土土填筑，到到次年初完完成防汛坝坝高较为合合理，因坝坝址多选在在非耕作区区，因采用用机械化施施工，故农农事活动对对坝系工程程施工的影影响不大。8.1.2坝系工程的主要要材料为土土料、沙子子、水泥，流流域内广泛泛覆盖黄土土，土料充充足。沙子子、石子可可在当地附附近购买，最最远运距仅仅10KMM。眉县境境内有三家家水泥厂，质质量均达到到国家标准准，最远运运距仅155KM。8.2施工方法8.2.1施施工工艺流流程坝系工程的淤地地坝主要由由坝体、溢溢洪道和放放水建筑物物三部分组组成，根据据本流域材材料条件，坝坝体全部采采用碾压施施工，溢洪洪道采用M7.5浆砌石砌砌筑，放水水工程全部部采用砼浇浇砌。各部部分施工工工艺流程如如框图8-1、8-2所示：框图8-1：碾压坝施施工流程图图施工审批施工准备备处理检查基地清理理砌筑质量尺寸结合槽开开挖安全措施检查取土场爆爆破松土松铺厚度检查推土机碾碾压推平翻松凉塞晒或洒洒水不合格含水水量检测合格推土机或压路机机碾压碾压程序检查施工单位位压实度自自检合格压实度，几何尺尺寸抽检填报《质质量验收通通知单》填写《质量验收收单》合格坝体填方方质量认可可初步验收坝体削削坡、外观观整理取土场整理施工验收框图8-2：放水工程程施工流程程图（砼结结构）开工审批施施工准备堆积位置检查地基基土石方开开挖特殊情况处理或或变更基基底标高承承载力检验验设计批复石石方砌筑模板支撑与钢筋筋种类规格、位置检查查模板支撑撑配合比检查、试试块试区配料计计算砼拌拌合运输预埋件位置检查查砼的浇浇筑预预埋件焊制制拆模养护护、修模安装闸闸门质量自检检、填报《质量报报检单》施工验收8.2.2施施工组织形形式见框图图8-3图8-3施工组组织形式图图项项目经理财务组技技术组质质检组后勤组组土土方施工队队砼施工队队机械队维维修保障队队模板板组钢筋组拌和浇浇筑组8．2．3完成整个坝系共共需劳力1.25万工日，筑筑坝土料14.337万M3，施工机机械57448个台班班。8.2.3建建设时序8.3.1建建设期与建建设时段该坝系工程建设设期为三年年，建设时时段为20033-20005年。8.3.2建建设时序安安排(1)、安排原原则①、尽快形成坝系系，实现相相对稳定，尽尽快拦截泥泥沙为原则则。②、工程配套加固固优先的原原则。③、人力、机械能能满足需要要的原则。（2）建设时序安排排，贯穿上上述原则对对坝系建设设时序进行行下安排：2003年3座，2004年3座，2005年2座。9、坝系运行管理理9.1坝系工程程建设的组组织形式与与机构设置置根据国家计委、财财政部、水水利部、建建设部《关关于公益性性水利工程程建设管理理的若干意意见的通知知》（国发发[20000]200号）精神神，和黄委委会对基本本建设管理理体制改革革的总体要要求，结合合黄河水土土保持生态态工程建设设项目的特特点，xxx流域的生生态建设项项目将全面面推行“工程三制”，即项目目法人制、工工程建设招招标制和施施工监理制制。眉县水水利局水保保站负责组组织项目的的招标及监监督检查，以以工程质量量为中心，加加强合同管管理，强化化基础工作作，建议健健全机构，规规范建管程程序，确保保该建设项项目的顺利利实施。质质量管理治沟骨干工程实实行工程质质量项目法法人终身责责任制。施施工进度监监督制。在在监理单位位和质检机机构的监管管和监督下下，严格按按照合同、工工程设计文文件和国家家有关标准准进行施工工。确保工工程保质保保量，按期期完成。并并接受监理理单位和质质量机构的的检查和监监督。9.2坝系工程运行管管理9.2.1坝系工程运行管管理的组织织形式坝系工程竣工验验收交付使使用后，由由所在村成成立管理机机构，对坝坝系工程进进行专项管管理。县水水利局为坝坝系工程的的直管机构构，负责坝坝系工程的的运行管理理和监测，检检查落实管管护责任，制制定防汛渡渡汛预案。镇镇人民政府府，村委会会为坝系工工程的具体体管理单位位，负责建建立管护组组织，制订订管护公约约，落实管管护人员和和管护职责责。详见xxx流域坝坝系工程运运行期组织织管理机构构及设置框框图。组织管理设置图图县水利局县水保站镇人民政府村民委员会淤地坝管理理事会财务管理工程程管理物资管管理9.2.2产权制度改期方方案9.2.2.1产权归属本坝系工程建成成后，产权权按照“谁制理，谁谁受益，谁谁管护”的原则，归归属参与建建设的集体体。产权所所有者采用用租赁、承承包、股份份合作等形形式，鼓励励集体或个个人承包经经营，获得得利益，以以壮大集体体经济实力力并使用期期服务于工工程管理和和维修，实实现“以坝养坝”。对于承承包经营的的集体或个个人，应以以合同的方方式落实其其管护责任任。9.2.2.22管护职责责（1）搞好坝体排水水设施和生生物护坡设设施的管护护，防止径径流冲刷。（2）坝体放水泄洪洪设施及设设备的维修修养护，保保证工程经经常处于完完好状态，运运用灵活，运运行安全。（3）按照淤地坝建建设管理有有关规定划划定保护范范围，在保保护范围内内禁止爆破破、打井、采采石等危害害坝体安全全的活动，禁禁止在坝坡坡、坝顶种种植农作物物，严禁毁毁坏和盗窃窃放水、泄泄洪、观测测设施。9.2.2.33管护方案案（1）已种植利用的的工程，按按照坝地所所有权、使使用权、工工程规模、种种植利用情情况确定管管护形式。可可分别采用用乡镇管理理，专人负负责，村组组管理，专专人管护，一一户牵头，联联户（个户户）承包等等形式。（2）末受益的工程程由村组集集体管理，指指定专人负负责管护，村村委会每年年向管护者者支付一定定的报酬。（3）经约定的管理理管护合同同，同县水水利局水保保站依法监监督，如有有违约行为为，收回其其承包权，在在规定时间间内末进行行维修加固固的，造成成工程设施施毁坏者，视视情节给予予处罚或向向其回损失失。10、投资估算工工程概况xx坝系工程位位于眉县县县城东南约约9公里，涉涉及首善镇镇、金渠镇镇、齐镇三三个镇的66村民小组组，流域面面积44..63kmm2，全属水水土流失区区，本次规规划新建小小型淤地坝坝8座，累计计完成土方方14.37万m3，砌石14478m33，砼2688m3。编编制依据、方方法和费用用标准（1）xx省水利厅22000年颁发的的《xx省水利利水电工程程定额》和和《xx省水利利水电工程程设计概（估估）算编制制办法及费费用标准》及及xx省水利利厅1996年颁发的的《xx省水利利水电工程程施工机械械台班费定定额》。（2）取费标准①人工费：技工226.6元/工日，普普工23.9元/工日。②村料价格：对规规定的十种种材料按规规定价进入入单价，估估算价与规规定价差额额部分计税税后以材料料价差进入入单价，其其它材料按按市场调查查价进入单单价。③施工机械台班费费：按1996年省颁《xxx省水利利水电工程程施工机械械台班费定定额》进行行编制。其其中I类区费用用乘以1.15的调整系系数，Ⅱ类区费用用内的消耗耗定额乘以以现行定额额单价。④间接费：以人工为基数，按按下列标准准计提：土土方工程40%；石方及及砂石料工工程55%；砼工程140%。⑤其它直接费：按按基本直接接费的5.5%计算。⑥独立费用建设单位经常费费：建安工工程费的1%；工程建设监理费费：建安工工程费的2.8%；项目建设管理费费：上述二二项之和的的15%；勘测设计费：建建安费的3%；规划统筹费：勘勘测费的10%；工程质量监督费费：建安费费的0.155%；⑦预备费包括基本预备费费和价差预预备费，基基本预备费费用按基本本费用的2%计算，价价差预备费费不计取。单单位工程造造价该项目区共建88座小型淤淤地坝，总总投资188..35万元，平平均单坝投投资23.554万元/座。投投资估算xx坝系工程规规划实施项项目共8个，总投投资188..35万元，其其中建安工工程费165..98万元，临临时费用8.55万元，独独立费用10.333万元，不不可预见费费3.49万元。10.2分年度度投资根据xx流域坝坝系工程建建设进度安安排，该流流域坝系工工程累计总总投资188..35万元，工工程分年度度投资计划划详见下表表。xx流域分年度度投资表项目2003年2004年2005年合计小型淤地坝86.4564.3035.70188.35合计86.4564.3035.70188.3510.3资金筹筹措该流域坝系工程程总投资188..35万元。资资金筹措方方案为：①申请国家家财政131..85万元，②地方配套套及群众自自筹56.5万元。11、效益分析及经经济评价11.1基础效效益基础效益的分析析主要指坝坝系的蓄水水保土效益益，按《水水土保持综综合治理效效益计算方方法》GB/TT155774—1995规定方法法分析。xx流域工程建建成后，可可全面控制制该流域115.2kkm2范围内的的水土流失失。淤积年年限界可减减少入库泥泥沙万199..65m33，并可滞滞蓄20年一遇的的洪水，减减轻下淤地地区的洪水水灾害，还还可淤成高高质量坝地地１８hm2。同时，该该坝系工程程的建设可可改变流域域微地形，增增加水源的的涵养，从从而会增加加地表植被被，拦蓄地地表径流，增增加土壤放放渗，改良良土壤性质质。11.2经济效效益经济效益主要从从拦泥效益益、灌溉效效益、种植植效益三个个方面作定定性分析，依依据《水利利经济计算算规范》、《水水土保持综综合治理效效益计算办办法》进行行计算分析析。经济效益主要参参数：（1）基本参数社会折现率取77%，经济计计算期为23年，其中中项目建设设期3年（即从200４—200６年），正正常运行期期20年。基准年为项目建建设开始年年，即200