建筑工程招投标与合同管理实务任务

建筑工程招投标与合同管理实务任务第1页/共24页

学习情境3

任务8

投标日常事务与纠纷处理

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任务描述

某高校要建设实训楼，投资约5200万元人民币，建筑面积约30000平方米。你所在企业正在进行投标工作，目前的任务是根据投标前期决策，完成相关事务与纠纷处理。第3页/共24页

任务目标

1.描述工程施工投标工作流程，并分析流程涉及的规定和内容，确定投标工作的思路和工作方式；2.按投标流程，完成资格预审、现场踏勘、投标预备会。分析招标文件的要求和内容，制定施工投标文件编制工作的计划；3.按照招标文件要求和投标时间限定，递送投标文件、出席开标会议、对投标文件进行答疑、澄清和修正；4.按照正确的方法和途径，处理相关投标纠纷；5.通过完成该任务，提出后续工作建议，完成自我评价，并提出改进意见。第4页/共24页相关理论知识完成该次需要学习哪些理论知识？第5页/共24页

通过资格预审

1．积累资格预审有关资料

2．填表时应突出重点

3．考虑联合体投标策略

4．做好跟踪工作第6页/共24页

1．经营管理类人才

2．专业技术类人才

3．商务金融类人才组建投标机构第7页/共24页现场考察和参加标前会议1.常见问题1）招标文件及设计图纸交待不清或有矛盾的地方。2）土方是否外购外运。3）施工场地与工程地点的距离;4）建设单位建设前期准备工作是否到位,是否达到三通一平,这些工作如何处理;5）对于新材料、新技术的规定，是否在当地能实行，或国内的实行；6）建设单位对工程的其他要求等；7）招标的合理预算时间，做投标、施工组织方案的时间，判断本公司能否在规定的时间内完成。第8页/共24页2.参加答疑会应做好的准备工作：1）做好勘察现场。2）召集相关人员（技术、预算、施工）仔细研究招标文件，熟悉投标文件(清单)及图纸，提出各自的疑问，将所有疑问记录下来。3）跟主管领导进行沟通,询问有没有什么需要补充提问的地方。4）汇总所有问题,最好形成书面材料,防止到了现场遗忘。5）答疑会上仔细记录其它单位提出的问题和招标方的回答，如发现新问题，随时要求招标方给予解答。4）会议结束后，将所有问题和解答整理后，要求招标方签字盖章认可（一般招标方会提供一份完整的答疑记录）。第9页/共24页准备备忘录提要

1.对投标人有利的，可以在投标时加以利用或在以后提出索赔要求的，这类问题投标人一般在投标时是不提的。

2．发现的错误明显对投标人不利的，如总价包干合同工程项目漏项或是工程量偏少，这类问题投标人应及时向招标人提出质疑，要求招标人更正。

3．投标人企图通过修改某些招标文件的条款或是希望补充某些规定，以使自己在合同实施时能处于主动地位的问题。第10页/共24页投标文件复核与递送1．投标文件格式、内容是否与招标文件要求一致。2．投标文件是否有缺页、重页、装倒、涂改等错误。3．复印完成后的投标文件如有改动或抽换页，其内容与上下页是否连续。4．工期、机构、设备配置等修改后，与其相关的内容是否修改换页。5．投标文件内前后引用的内容，其序号、标题是否相符。6．如有综合说明书，其内容与投标文件的叙述是否一致。7．招标文件要求逐条承诺的内容是否逐条承诺。8．按招标文件要求是否逐页小签，修改处是否由法人或代理人小签。9．投标文件的底稿是否齐备、完整，所有投标文件是否建立电子文件。10．投标文件是否按规定格式密封包装、加盖正副本章、密封章。第11页/共24页投标文件复核与递送11．投标文件的纸张大小、页面设置、页边距、页眉、页脚、字体、字号、字型等是否按规定统一。12．页眉标识是否与本页内容相符。13．页面设置中“字符数/行数”是否使用了默认字符数。14．附图的图标、图幅、画面重心平衡，标题字选择得当，颜色搭配悦目，层次合理。15．一个工程项目同时投多个标段时，共用部分内容是否与所投标段相符。16．国际投标以英文标书为准时，加强中英文对照复核，尤其是对英文标书的重点章节的复核（如工期、质量、造价、承诺等）。17．各项图表是否图标齐全，设计、审核、审定人员是否签字。18．采用施工组织模块，或摘录其他标书的施工组织内容是否符合本次投标的工程对象。19．标书内容描述用语是否符合行业专业语言，打印是否有错别字。20．改制后，其相应机构组织名称是否作了相应的修改。第12页/共24页投标文件递送

递送投标文件也称递标，是指投标商在规定的投标截止日期之前，将准备好的所有投标文件密封递送到招标单位的行为。投标方应按投标须知要求，认真细致地分装密封包装起来，由投标人亲自在截标之前送交收标单位；或者通过邮寄递交。邮寄递交要考虑路途的时间，并且注意投标文件的完整性，一次递交，以免因迟交或文件不完整而作废。

第13页/共24页出席开标会议参加开标会议对投标人来说，既是权利也是义务。很多地方规定，投标人不参加开标会议的，视为弃权，其投标文件将无效，不允许参加评标。第14页/共24页投标文件答疑、澄清与修正

在评标期间，评标组织要求澄清投标文件中不清楚问题的，投标人应积极予以说明、解释、澄清。澄清会有助于对投标文件的审查、评价和比较，也有的所说明、澄清和确认的问题，经招标人和投标人双方签字后，作为投标书的组成部分。第15页/共24页投标纠纷处理常见投标纠纷主要包括串标纠纷、标书有效性认定纠纷、缔约过失纠纷等。第16页/共24页应用案例分析第17页/共24页某工程业主出于安全的考虑，要求承包商在工程四周增加围墙。当然这是合同内的附加工程。业主提出了基本要求：围墙高2米，上部为压顶，花墙，下部为实心一砖墙，再下面为条型大放脚基础，再下为道渣垫层。业主要求承包商以延长米报价，所报单价包括所有材料、土方工程。承包商的估算师未到现场详细调查，仅按照正常的地平以上2米高，下为大放脚和道渣，正常土质的挖基槽计算费用，而忽视了当地为丘陵地带，而且有许多藕塘和稻田，淤泥很多，施工难度极大。结果实际土方量、道渣的用量和砌砖工程量大大超过预算。由于按延长米报价，业主不予补偿。案例1第18页/共24页案例2我国某承包公司作为分包商与奥地利某总承包公司签订了一房建项目的分包合同。该合同在伊拉克实施。奥方在谈判中称每平方米单价只要114美元即可完成合同规定的工程量，而实际上按当地市场情况工程花费不低于每平方米500美元。奥方对经双方共同商讨确定的条款还利用打字机会将对自己有利的内容塞进去；在准备签字的合同中擅自增加工程量等。该工程的分包合同价为553万美元，工期24个月。而在工程进行到11个月时，中方已投入654万美元，但仅完成工程量的25％。预计如果全部履行分包合同，还要再投入1000万美元以上。结果中方不得不抛弃全部投入资金，彻底废除分包合同。第19页/共24页问题：案例1、2中国承包公司的主要失误是什么？现场考察对于投标工作起着什么作用？第20页/共24页案例32003年，某单位拟新建办公楼，向社会公开招标。某建筑公司参加投标并中标，某单位送达给某建筑公司《中标通知书》。某建筑公司并交纳履约保证金50万元。后某单位拒绝与某建筑公司签订施工合同，且书面通知某建筑公司废标。某建筑公司遂诉至法院，要求双倍返还履约保证金。第21页/共24页【专家评析】

履约保证金是否具有定金性质，是本案关键。定金必须基于合同当事人的约定而产生，并应当采用书面形式；定金作为担保方式是双方担保，而非担保某一方，定金对支付定金的一方和接受定金的一方均有约束力，担保的是双方特定的行为；区别定金与其他金钱质的关键在于当事人订立的合同内容中是否有对符合定金特性的定金罚则的约定，而不能拘泥于名称。本案中当事双方对“履约保证金”没有做出符合定金特性的定金罚则的约