北京市政府投资信息化项目评审工作要求解读

北京北京市经济和信息化局eijinv.cg.gj.bjxon北京市政府投资信息化项目评审工作要求解读北京市大数据中心2022年3月北京市经济和信息化北京市经济和信息化局 1评审工作依据 2评审细则解读 3 4常见问题目录北京北京市经济和信息化局eijinv.cg.gj.bjxon01e作依据评审工作依据北京市经济和信息化局eijinv.cg.gj.bjxon项目数据资源绩效考查”“市据财力情况纳入部门预算或列为财政备选项目”《北京市市级信息系统升级改造项目管理办法》(京信息办发〔2007〕57号)2007《北京市政府投资信息化项目数据资源管理办法》(京大数据发〔2019〕1号)2019200420162021《北京市电子政务建设管理办法(试行)》(京信息办发〔2004〕39号)面答复”“通过前市电子政务待建项目库”《关于加强政府投资信息化项目全流程管理的通知》(京经信委发〔2016〕1号)目规范管理提供依计在信息化建设中目绩效管理。《北京市政府投资信息化项目评审管理办法》(京大数据办发〔2021〕2号)北京市智作要求，规管理，加强享应用。北北京市经济和信息化局eijinv.cg.gj.bjxon5北北京市经济和信息化局eijinv.cg.gj.bjxon6控入口布示京智：一网慧智(指标)体系交通生态环保规划应急人文环境执法公安商务服务医疗健康终身教育......口决控入口布示京智：一网慧智(指标)体系交通生态环保规划应急人文环境执法公安商务服务医疗健康终身教育......口决策策区街镇京通：一网通办(事项)京办：一网统管(事件)市大数据平台人、企、物(综合库)共性组件(多租户)目录区块链算统一AI算力：视图、语音感统一感知：城市影像、城市脉搏、城市体征统一时空基准底座：空间孵化器：区块链、空间操作系统•城市影像(视频数据)•城市脉搏(传感器数据)•城市体征(社会数据)区块链、图库...网多网融合：政务外网、视频专网、1.8G、1.4G、800M统一标识：人、企、物北京市经济和信息化局资源赋能控数据资源赋能控数据领控底层、资源、能力控底层码码汇聚云统一云服务：存储、计算汇聚云统一云服务：存储、计算“七通一平”提供的共性资源和服务能力，开展个性化能力建设，并据此划定控制红线，明确约束要8北京8北京市经济和信息化局补充材料重大项目专家评审补充材料重大项目专家评审(大数据中心)评审流程示例项目申报(申报单位)技术合理性审查(大数据中心)北京市经济和信息化局规规划、顶层设计、年度项目清单等材料申报(申报单位)审查(大数据建设处)审查(大数据建设处)年年度项目清单形式审查、政策符合度审查形式审查、政策符合度审查(大数据标准与安全处)(局内审核流程)北京北京市经济和信息化局eijinv.cg.gj.bjxon02则解读总则项目评审管理项目建设管理项目绩效管理则共七章，57条，同时附有各环节申报模版等15个附件。评审细则开篇明确了基础设施、惠民服务、政评审细则评审细则分为总则、适用范围、项目指引管理、项目评审管理、项目建设管理、项目绩效管理、附北京市总则项目评审管理项目建设管理项目绩效管理则共七章，57条，同时附有各环节申报模版等15个附件。评审细则开篇明确了基础设施、惠民服务、政评审细则评审细则分为总则、适用范围、项目指引管理、项目评审管理、项目建设管理、项目绩效管理、附北京市经济和信息化局eijinv.cg.gj.bjxon务优化、产业推动、安全保障各方面项目的审查范围。从第三章至第六章分别对项目指引管理、项目评审管理、项目建设管理、项目绩效管理四环节的申报要求、审核要求、红线要求进行详细阐述。 适用范围项项目指引管理申报要求申报要求申报要求项目绩效管理评审要求红线要求评审要求红线要求评审要求红线要求项目单位绩效管理惠民服务方面的项目如提高业务工作及内部管理信息化支撑水平的建设或升级改造项目、提升部门和行业决策服务水平的建设或升级改造项目等。产业推动方面的项目如网络安全相关建设或升级改造项目，政府突发事件应急管理能力的建设或升级改造项目。如提惠民服务方面的项目如提高业务工作及内部管理信息化支撑水平的建设或升级改造项目、提升部门和行业决策服务水平的建设或升级改造项目等。产业推动方面的项目如网络安全相关建设或升级改造项目，政府突发事件应急管理能力的建设或升级改造项目。如提升公共服务能力和服务水平的建设或升级改造项目、深化“互联网+政务服务”的建设或升级改造项目等。政务优化方面的项目评审细则—适用范围-属于我局评审范围的项目(第五—九条)如涉及大数据、区块链、人工智能、感知体系、网络、安全防范等信息化基础设施建设、首次入云及云服务内容调整、采购数据资源服务等项目。基础设施建设方面的项目如数据开放流通与应用、科技创新能力提升的建设或升级改造项目。安全保障方面的项目北京市经济和信息化局评审细则—适用范围-不属于我局评审范围的项目(第十—十二条)评审细则—适用范围-不属于我局评审范围的项目(第十—十二条)一是信息技术应用不显著，建设内容不具全局性、系统性，与大数据行动计划关联性不强的项目不列入我局信息化评审范围。北京市经济和信息化局二是二是存在行业专业性、特殊性要求的建设内容不列入我局信息化评审范围，由相关行业主管部门负责进行审核。三是三是科研、实验类建设内容不列入政府投资信息化项目信息化评审范围。说明说明：1.对于不属于我局评审范围的信息化项目，市经济和信息化局不予受理。2.对于不属于我局评审范围的建设内容，市经济和信息化局不进行审核。北京市北京市经济和信息化局eijinv.cg.gj.bjxon项目指引管理项目指引管理01项目评审管理项目建设管理项目评审管理项目建设管理项目绩效管理项目绩效管理加盖局级单位公章的规划和顶层设计(含项目清单)评审申报函加盖局级单位公章的规划和顶层设计(含项目清单)评审申报函—十五条本部门智慧城市专项规划和顶层设计(含项目清单)。涉及跨领域统筹、行业牵头设计等项目建设，应附上相关牵头部门函复意见。年度项目清单中拟申请财政资金的升级改造项目，需商市财政局确定资金保障情况，并提供相关证明材料。项目建设依据等其他相关材料。追加项目需提交追加申请表、主管市领导批示文件，前期已批复项目的建设、验收和应用绩效情况，以及正常申报的所有材料。审核通过后的项目清单作为下一年度政府投资信息化项目前置技术评审的基础依据评审细则—项目指引管理北京市经济和信息化局11223456红线要求第十八条红线要求第十八条当出现以下情形时，相关内容不予支持：(一)未按照智慧城市总体规划、控制性规划要求等进行设计，未符合指引建设方向，或未统筹使用全市共性基础设施的、未实现集约化建设，不予支持。(二)存量数据未编目，注册或信息系统“交钥匙”率、数据共享响应率、历史数据完整率、数据更新及时率过低的，不予支持。(三)数据目录编制不规范、不对应，且共享开放率不合理的，不予支持。(四)项目中涉及应用系统，未通过投入使用申请的，不予支持。评审细则—项目指引管理北京市经济和信息化局北京市北京市经济和信息化局eijinv.cg.gj.bjxon项项目指引管理01项目评审管理项目建设管理项目评审管理项目建设管理项目绩效管理项目绩效管理评审要求红评审要求红线要求评审细则—项目评审管理北京市经济和信息化局jxj.beijing.go(第十九条)项目申报书项目经费预算加盖项目申报单位公章的项目申报函支撑项目评审的其他材料，如：图纸、图表、情况说明、征求意见、细化分项方案评审要求红线要求项目必要性标准规范符合度项目绩效评审细则—项目评审管理评审要求红线要求项目必要性标准规范符合度项目绩效评审细则—项目评审管理北京市经济和信息化局jxj.beijing.go 指引符合度 指引符合度项项目可行性、合理性数据资源汇聚共数据资源汇聚共享评审要求红线要求评审细则—项目评审管理第评审要求红线要求评审细则—项目评审管理第二十一条项目申报单位应对指引符合度(规划符合度)进行自评估，确保申报材料中明确描述本项目在《北京市“十四五”时期智慧城市发展行动纲要》以及在本单位规划及顶层设计中的定位，明确描述项目对于智慧城市总体规划和控制性规划要求的落实情况。第二十二条申报材料在项目必要性方面应符合以下要求：(一)在申报材料中明确描述法定职责，内部组织机构，以及本项目与职责的对应情况。如有特殊情况，项目与本单位职责无关，应提交职责单位授权委托函。(二)项目应充分利用全市统筹建设的共性基础设施开展建设，项目申报材料中需明确对于全市共性基础设施的利用、对接方案，明确利用绩效。(三)项目应充分利用本单位已建支撑平台和相关成果，有效提升单位内部统筹整合及内部信息资源共享水平；项目申报材料中需明确对本单位已有信息化成果的利用情况，如无法利旧需提供相应的证明材料。北京市经济和信息化局评审要求红线要求第二十三条申报材料在数据资源汇聚共享方面应符合以下要求评审要求红线要求第二十三条申报材料在数据资源汇聚共享方面应符合以下要求：(一)按照《北京市政府投资信息化项目数据资源管理办法(试行)》要求，在全面梳理项目相关数据资源的基础上，编制“申报项目数据目录”。(二)结合“申报项目数据目录”详细分析本项目采集、产生、管理哪些数据资源及这些数据资源的更新周期，并说明数据采集、数据处理、智能分析、数据存储等方面需求。通过数据流图(DFD)等方式，从数据传递、加工角度，分析数据在系统内部的逻辑流向和逻辑变换过程。(三)分析本项目所产生数据资源向市大数据平台汇聚、向各相关委办局共享及向公众开放的需求，包括数据资源名称、数据项和更新周期等。评审细则—项目评审管理北京市经济和信息化局评审要求红线要求评审细则—项目评审管理第评审要求红线要求评审细则—项目评审管理第二十四条申报材料在项目绩效方面应符合以下要求：(一)明确社会效益，主要指项目实施后对提高本单位公共服务水平的作用，对促进社会发展的作用，以及对提高本单位社会地位和社会影响力的作用，应提供量化指标及说明，预期效果应可考核。(二)明确经济效益，主要指项目实施后所产生的收益性成果，应提供量化指标及说明，预期效果应可考核。(三)明确数据效益，主要指项目实施后的数据汇聚、共享、开放、应用等能力的提升情况及所产生数据对全市智慧城市建设所贡献的价值，应提供量化指标及说明，预期效果应可考核。(四)明确其他相关效益。北京市经济和信息化局评审要求红线要求评审细则—项目评审管理评审要求红线要求评审细则—项目评审管理北京市经济和信息化局第二十五条申报材料在技术可行性、合理性方面应符合以下要求：(一)项目技术目标应符合业务需求和业务目标。申报材料中需明确技术目标对业务需求和业务目标的(二)项目技术路线应符合项目需求分析结果，具有较强的可操作性。申报材料中需提供对于技术路线(三)项目现状梳理全面，问题分析深入，业务流程设计明确、操作合理，功能、性能指标完整准确，系统功能模块内容清晰。(四)项目总体框架层次清晰、结构完整，内容描述准确。系统功能设计紧密贴合业务流程，功能模块划分逻辑关系明确。(五)软件开发所需的编码工作量与软件功能相匹配。各项预算内容、数量与需求相匹配，预算明细详细、明确、合理，充分利用已有成果，防止资源浪费。申报各项软、硬件设备配置依据充分、产品选型与需求相匹配，实施策略得当，相关软、硬件产品采购须以够用为原则，坚决避免盲目投资和奢华配置。(六)软件测评方案与功能性能等需求及软件开发方案匹配，需明确相关工作内容及工作量测算过程。(七)项目实施方案完整，阶段定位准确，保障机制合理。评审要求红线要求评审细则—项目评审管理第评审要求红线要求评审细则—项目评审管理第二十六条申报材料在规范标准方面应符合以下要求：(一)项目建设应做到有标可依、有规可寻，应在申报材料中明确依据的标准及与项目建设各项内容的详细对应关系。(二)项目中各项建设内容应按照相关国家、行业、领域标准规范要求开展方案设计，系统功能、产品购置选型与数量测算应以标准规范条款为依据，确保对标建设。(三)行业领域内的项目，应按照本行业的技术实施标准进行设计，避免同类项目申报存在较大差异及无序建设。北京市经济和信息化局评审要求红线要求评审要求红线要求评审细则—项目评审管理北京市经济和信息化局第二十七条申报材料在网络安全方面应符合以下要求：(一)严格遵守《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国密码法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《关键信息基础设施安全保护条例》等法律法规，落实网络安全等级保护(分级保护)制度、关键信息基础设施保护、密码应用安全、数据安全、个人信息保护等方面的国家、本市及行业网络安全有关要求，并充分利用现有信息安全保障资源和条件。(二)在现状中应明确单位总体网络安全保障体系，项目中所包含各信息系统网络安全等级保护级别，现有防护措施及安全现状。(三)在安全需求分析中，应以系统为单位，利用差距分析及风险评估等成果，聚焦网络安全高风险及亟需解决的问题，提出针对性的网络安全需求。(四)在网络安全方案中，应与安全需求相匹配，符合技术可行性、合理性要求，按照国家及本市相关要求，采购自主可控、安全可靠的网络安全软硬件产品，并对可靠性进行说明。(五)应提供与安全需求分析、网络安全方案相匹配的网络安全测评方案，细化测评工作流程及工作量测算依据。涉及投资金额1000万元以上、面向互联网提供服务、项目建设内容主要为网络安全建设、安全等级保护三级(含)以上系统的项目，应明确开展有资质的第三方安全测评。评审要求项目是否符合智慧城市总体规划和控制性规划要求及本单位、本领域规划等要求1项目数据资源现状、需求是否清晰全面，数据资源建设方案是否与需求对应，申报项目数据目录是否完整、规范3项目目标、需求、技术路线、建设方案逻辑是否一致、完整，技术方案是否可行合理5评审细则—项目评审管理北京市经济和信息化局jxj.beijing.go红红线要求项项目是否与单位职责对应，是否使用市级共性基础设施，是否使用单位已有信息化建设成果2项项目绩效是否可量化、可考核，投入产出比如何，对本单位信息化发展、全市智慧城市建设有贡献4项项目各项建设内容与相关规范标准对应关系是否明确，符合程度如何6项项目网络安全需求、差距分析是否到位，网络安全方案是否合理7评审要求红线要求红线要求第三十五条评审要求红线要求红线要求第三十五条当出现以下情况时，市经济和信息化局对于项目申报单位提交的项目申报材料不予受理或不予通过评审：(一)未将项目申报函纸质件报送至市经济和信息化局的项目，不予受理。(二)升级改造项目所涉及系统未通过市经济和信息化局投入使用评审，不予受理。(三)未在项目清单审查意见批复函有效期内申报(含再次申报)的项目，不予受理。(四)纳入“月报季评”单位拟建项目所包含的各政务信息系统应注册而未在目录链系统注册的项目，不予受理。(五)未使用全市统筹建设的共性基础设施的项目，不予通过评审。(六)未统筹使用本单位内部已建信息化成果的项目，不予通过评审。(七)不符合网络安全要求，或者存在重大安全隐患的项目，不予通过评审。评审细则—项目评审管理北京市经济和信息化局北京市北京市经济和信息化局eijinv.cg.gj.bjxon项项目指引管理01项目评审管理项目建设管理项目评审管理项目建设管理项目绩效管理项目绩效管理第三十六、三十七条评审细则—项目建设管理项目验收的前置条件：第三十六、三十七条评审细则—项目建设管理项目验收的前置条件：完成政务信息系统的入云、更新、上链、确权工作。项目投入使用申请时间：项目通过竣工验收后6个月内，需向市经济和信息化局提交投入使用北京市经济和信息化局项目投入使用申请函验收项目数据目录发改立项批复或财政资金批复中标(成交)通知书、评标结果报告项目绩效报告等评审细则—项目建设管理建设内容与批复内容对比表、运维方案、保修方案等保定级备案证明材料、安全测评报告(申报材料)软件验收测试报告、需求规格说明书、详细设计说明书、数据库设计项项目投入使用申请函验收项目数据目录发改立项批复或财政资金批复中标(成交)通知书、评标结果报告项目绩效报告等评审细则—项目建设管理建设内容与批复内容对比表、运维方案、保修方案等保定级备案证明材料、安全测评报告(申报材料)软件验收测试报告、需求规格说明书、详细设计说明书、数据库设计项目竣工验收意见、项目总结报告、项目建设总结报告北京市经济和信息化局评审细则—项目建设管理第三十九条评审细则—项目建设管理第三十九条项目单位提交的投入使用申请材料在数据目录及相关数据共享汇聚方面应符合以下要求： (一)项目单位在目录链系统上注册了“验收项目数据目录”，明确了本项目实际建设的数据项、更新周期、共享属性以及开放属性。(二)项目单位应将“验收项目数据目录”中的相关数据资源按照“全量汇通、高频汇聚”的原则汇通汇聚到市大数据平台。第四十条项目单位提交的投入使用申请材料在网络安全方面应符合以下要求：(一)对于涉密信息系统，应提供分保测评报告和保密主管部门的批复意见。(二)对于非涉密信息系统建设类项目，要求提供等保定级备案证明材料、信息系统网络安全等级保护测评报告。(三)对于非涉密信息系统升级改造类项目，要求提供等保定级备案证明材料、安全测评报告。北京市经济和信息化局评审细则—项目建设管理申报要求评审细则—项目建设管理申报要求第四十一条项目单位提交的建设内容与批复内容对比表应符合编制要求。建设内容与市经济和信息化局批复内容有变化时，应提供建设过程中的变更说明依据文件。第四十二条项目单位提交的运维方案、保修方案应符合以下要求：(一)运维方案应包括运维范围、运维服务级别、运维流程、运维岗位职责、运维方式、运维费用等内容。 (二)保修方案应界定保修的内容，明确承建单位的保修责任、自工程竣工验收合格之日起至少两年的保修期限、保修方式、保修响应时间以及保修费用的承担方式等内容。北京市经济和信息化局评审要求材料、安全合规材料齐全性、合规性数据资源共享汇聚建设内容与批复内容一致性运维方案、保修方案评审要求材料、安全合规材料齐全性、合规性数据资源共享汇聚建设内容与批复内容一致性运维方案、保修方案方案的是否入链、是否汇通汇聚，验收项目数据目录与申报项目数据目录是否一致评审细则—项目建设管理北京市经济和信息化局红线要求第四十八条当出现以下情况时，市经济和信息化局对于项目申报单位提交的项目投入使用申请材料红线要求第四十八条当出现以下情况时，市经济和信息化局对于项目申报单位提交的项目投入使用申请材料不予受理、不予通过评审：(一)未将项目申报函纸质件报送至市经济和信息化局的项目，不予受理(二)未完成入云、更新、上链、确权工作的项目，不予受理。(三)未基于市大数据平台实现数据汇通汇聚的项目，不予通过评审。(四)保修方案中整体保修期限少于2年的项目，不予通过评审。(五)建设内容及建设规模的变化幅度超过15%的项目，不予通过评审。(六)应用绩效不显著的项目，不予通过评审。评审细则—项目建设管理北京市经济和信息化局北京市北京市经济和信息化局eijinv.cg.gj.bjxon项项目指引管理01项目评审管理项目建设管理项目评审管理项目建设管理项目绩效管理项目绩效管理理绩效自评价工作。评审细则—项目绩效管理第五理绩效自评价工作。评审细则—项目绩效管理第五十条项目申报单位应提交信息化项目绩效自评价报告，从绩效目标、业务支撑、统筹集约和汇聚共享等方面开展项目绩效自评价工作。第五十一条评价内容主要包括建设内容完成情况、用户使用情况、预期绩效完成情况、全市和内部信息化统筹建设情况、数据资源建设情况、数据资源汇聚共享情况等。第四十九条项目申报单位应在项目通过投入使用评审后12个月内完成项目北京市经济和信息化局目单位绩效管理第五十二条项目单位应于每年12月31日前完成项目单位绩效自评价工作。第五十三条目单位绩效管理第五十二条项目单位应于每年12月31日前完成项目单位绩效自评价工作。第五十三条项目单位应通过单位年度信息化工作总结报告的形式开展项目单位绩效自评价工作。报告应从业务职责支撑情况、统筹集约建设情况、数据资源汇聚共享情况等方面总结本单位年度信息化工作成果。第五十四条项目申报单位应向市经济和信息化局报告前期批复项目的实施进展情况，具体包括项目基本情况、项目立项情况、项目承建情况、项目验收情况。第五十五条市经济和信息化局将根据项目单位绩效管理评估指标体系对纳入“月报季评”单位的信息化工作绩效进行客观量化评估。第五十六条市经济和信息化局将结合项目单位年度信息化工作总结报告以及纳入“月报季评”单位的量化评估结果，总结信息化发展过程中存在的问题并提出整改意见，最终形成年度信息化工作报告。评审细则—项目绩效管理北京市经济和信息化局评审细则—项目绩效管理北评审细则—项目绩效管理北京市经济和信息化局本年度绩效评估环节如何开展评估工作？一是将政府投资信息化项目评审相关评估指标纳入我市智慧城市发展评估评价体系，开展整体绩效评估工作；二是由市经信局专项收集各部门批复项目实施进展情况，推动评审工作实现闭环管理。评审细则—项目绩效管理北京市评审细则—项目绩效管理北京市经济和信息化局北京北京市经济和信息化局eijinv.cg.gj.bjxon03版解读背景和必要性报书框架北背景和必要性报书框架北京市经济和信息化局第一章变更为项目概述，包含之第一章变更为项目概述，包含之前的建设目标、投资预算部分，新增了建设内容部分。第三章将现状和“项目背景和必要性”拆分开来，单独叙述。实施方案及保障措施02建设内容(新增)02建设内容(新增)建设内容，如应用软件开发、网络建设、安投资信息属于我局03投资预算1.资金来源(发改、财政或其他)。2.投资概算按模版填一、项目概述01建设目标1.业务目标管2.技术目标(1)软件的功能、性能、(2)信息资源采集、共享、(3)网络、存储、主机、性能等目标等。北京市经济和信息化局二、申报单位概况(新增)1.申报单位职责三、项目必要性进行信息化工作一、项目背景1.规划定位(新增)二、申报单位概况(新增)1.申报单位职责三、项目必要性进行信息化工作一、项目背景1.规划定位(新增)拟支撑等。市市发展行业关系。2.立项依据实事项目、信息化项目1.社会效益高的作用，作用等法定2.申报单位组织架构与题，政府办实事项目，政职能内设事业单位情。3.项目实施机构及职责务，或配对应情况项目建设内容二、项目背景和必要性四、项目预期绩效。2.经济效益3.数据效益(新增)城市建设所果可考核。况北京市经济和信息化局1.数据资源现状2.系统现状3.基础设施现状4.网络安全现状一1.数据资源现状2.系统现状3.基础设施现状4.网络安全现状一、业务现状重点说明原系统在业务支撑范围、业务处理的实时性和响应时间、业务高峰期在线用户数及并发用户数、业务协同程度等方面的设计能力和实施状。三、现状况北京市经济和信息化局二二、信息化现状(新增)系化资产情况”合改造情况表格。三、存在的差距(调整)从业务支撑、信息化技术应用等方面，分析存在的问题、风险及需要补充的短板等。新增：与国家和我市最新政策、文件等新形势、新要求、新需求存在的不适应、不配套的问题。服务对象分析analysis25Serviceobject3Data6Security数服务对象分析analysis25Serviceobject3Data6Security数据需求分析requirementanalysis四、需求分析性能需求分析Performancerequirementsanalysis安全需求分析requirementsanalysis北京市经济和信息化局业务需求分析Businessr业务需求分析Businessrequirementsanalysis14demandFunctionalrdemand北京市经济北京市经济和信息化局eijinv.cg.gj.bjxon需求分析业务需求析01本项目业务需求析01过业务流程图等形式描述“业务需求”所对应的具体业务流程，包括、业务规模等方面内容。02服务对象析02(新增)03数据需求析03数据需求析据开放需求04功能需求析(调整)，根据业务需求分析、数据需求分析，详细分析申报项目04功能需求析(调整)功能与数据目录对应情况06安全需求北06安全需求北京市经济和信息化局eijinv.cg.gj.bjxon需求分析05性能需求析05、服务对象分析，详细分析系统支持的在线用户数、度、可靠性等。析安全等级，涉及机房和网络建设改造的项目，应明确系统名称及对应的安全等级或密级。、标准规范，结合安全风险评估及差距分析，说明主01.设计依据06.网络安全建设方案02.技术路线07.基础设施建设方案03.总体框架08.其他方案04.应用软件开发方案五、建设方案01.设计依据06.网络安全建设方案02.技术路线07.基础设施建设方案03.总体框架08.其他方案04.应用软件开发方案五、建设方案北京市经济和信息化局05.数据资源建设方案09.设备选型原则及关键技术指标02.技术路线(新增)02.技术路线(新增)03.总体框架包含结构图、备点统间文字04.应用软件业务流化整合上，制的解决软件系说明哪北京市经济和信息化局eijinv.cg.gj.bjxon建设方案01.设计依据01.设计依据法、准05.数据资源05.数据资源据资源规划设据资源采集管据资源汇聚共据资源开放息资源建设工五、建设方案北京市经济和信息化局08.其他方案06.网络安全06.网络安全险全标等因素，结合云计算物联网安全、工业控制系统安全及大数据等扩展要求及应用场景说明的要求，提出系(新增)07.基础设施07.基础设施(调整)置络及综合布线储备份系统房09.设备选型键技改系统迁移2.安防系统1项目组织机构和人员培训风险分析及管理3安全测评及软件测评51项目组织机构和人员培训风险分析及管理3安全测评及软件测评5北京市经济和信息化局eijinv.cg.gj.bjxon项目实施方案及保障措施22实施进度44监理66运维方案北京北京市经济和信息化局eijinv.cg.gj.bjxonPartFourPartFour02二级部门申报函盖章要求是什么？答：项目申报单位需对各环节申报函、项目追加申请表加盖项目申报单位公章02二级部门申报函盖章要求是什么？答：项目申报单位需对各环节申报函、项目追加申请表加盖项目申报单位公章 (局级单位公章)。按照《评审细则》附件2的说明，在全流程管理系统中设有二级申报账户的市委宣传部、市教委、市卫生健康委，需对二级申报单位项目的申报函、项目追加申请表加盖本级单位公章。市国资委所属企业管理的各学校、医院等单位，由于市国资委与此类单位无直接行政管理及隶属关系，申报函等材料为单位自行盖章。0103项目追加申报需提交哪些材料？答：按照《评审细则》第十五条规定，需提交追加申请表、主管市领导对项目建设内容的相关批示文件、市发展改革委或市财政局审定资金保障说明文件；前期项目的建设、验收和应用绩效说明文件；项目申报函、项目申报书、项目经费预算表及支撑项目评审的其他材料。申报单位报送的申报材料是什么形式？怎么申报？材料是电子版还是纸质扫描答：申报材料均通过全流程管理系统在线提交包括申报函等相关材料，以及在线填报信息。按照《评审细则》第三十五条规定，申报函需通过我市电子公文交换系统正式提交至我局。北京市经济和信息化局项目申报材料修改时间是02项目审查流程有哪些，是否有审查时限？答：项目审查工作流程主要包括形式审查、政策符合度审查、技术合理性审查和审核复函等主要环节。其中，政策符合度审查、技术合理性审查工作原则上在25个工作日(不含项目单位申报材料修改时间)内完成。涉及投资额2000万元(含)以上的重大信息化项目依据局内具体工作安排开展评审工作。03项目申报时间是否有限制？项目申报材料修改时间是02项目审查流程有哪些，是否有审查时限？答：项目审查工作流程主要包括形式审查、政策符合度审查、技术合理性审查和审核复函等主要环节。其中，政策符合度审查、技术合理性审查工作原则上在25个工作日(不含项目单位申报材料修改时间)内完成。涉及投资额2000万元(含)以上的重大信息化项目依据局内具体工作安排开展评审工作。03项目申报时间是否有限制？十五条规定，项目单位规划、顶层设计、项目清单审查通过后，即可申报具体项目，无具体时间段要求。但项目需在当年度规划审查函复明确的有效期内申报。否有要求？答：按照《评审细则》第四条规定，项目修改时间原则为20个工作日。对于超过20个工作日修改未满足要求的或未提交修改材料的项目，我局可出具阶段性办结函。若项目单位因特殊情况无法按时提交修改材料，需于20个工作日前正式来函说明修改时间超期的原因和需要延长的修改时间。北京市经济和信息化局答：信息技术应用不显著，建设内容不具全局性、系统性，与大数据行动计划关联性不强，不涉及智慧城市建设总体部署和工作要求的建设内容不列入技术评审范围；存在行业专业性、特殊性要求的建设内容不列入技术评审范围；科研、实验类项目和建设内容不列入技术评审范围。具体可参见评审细则第十条至第十二条内容。常见问题—审查范围问答：信息技术应用不显著，建设内容不具全局性、系统性，与大数据行动计划关联性不强，不涉及智慧城市建设总体部署和工作要求的建设内容不列入技术评审范围；存在行业专业性、特殊性要求的建设内容不列入技术评审范围；科研、实验类项目和建设内容不列入技术评审范围。具体可参见评审细则第十条至第十二条内容。常见问题—审查范围问题北京市经济和信息化局eijinv.cg.gj.bjxon02哪些建设内容不属于市经济和信息化局审查范围？01纳入政府集中采购目录的项目是01纳入政府集中采购目录的项目是否属于审查范围？03济和信息化局的审查范围？答：基础设施、惠民服务、政务优化、产业推动、安全保障方面的各类信息化项目，具体答：基础设施、惠民服务、政务优化、产业推动、安全保障方面的各类信息化项目，具体可参见评审细则第五条至第九条内容。05购买服务类项目是否属于审查范围？于审查范围。04单位购置大屏是否属于审查范围？答：除展览展陈、导引系统相关显示屏幕，以及办公终端显示器外，其他大屏显示设备均属于审查范围。02什么项目需要编制申报项目数据目录、拟验收项目数据目录？申报项目数据目录和验收项目数据目录的关系是什么？答：除纯硬件购置类项目不需编制申报项目数据目录、验收项目数据目录，其他业务02什么项目需要编制申报项目数据目录、拟验收项目数据目录？申报项目数据目录和验收项目数据目录的关系是什么？答：除纯硬件购置类项目不需编制申报项目数据目录、验收项目数据目录，其他业务系统建设项目均需编制。验收项目数据目录与申报项目数据目录完全一致或验收项目数据目录对申报项目数据目录进行继承和细化，明确项目实际建设的数据项、更新周期、共享属性以及开放属性等要素。01项目所包含的系统必须要在目录链系统上注册吗？答：按照《评审细则》第二十条规定，原则上都要求上链注册。纳入入入我市“月报季评”的单位，项目涉及的系统必须在目录链系统中注册。未纳入“月报季评”考核单位应通过全流程系统提交申报项目数据目录及拟验收项目数据常见问题—数据目录相关问题北京市经济和信息化局003数据目录编制模版是否提供？答：具体可参考《北京市大数据工作推进小组关于印发<北京市政府投资信息化项目数据资源管理办法(试行)>的通知》(京大数据发〔2019〕1号)中附件1和附件2的表格模版。03如何在项目中体现对三京和七通一平的应用情况？答：项目申报材料中应明确关于全市共性平台的具体应用或对接方案，明确具体服务或组件的使用情况。项目建设应充分依托全市已建设的共性基础设施，应用未用的，不予通过审查。01项目是否必须使用单位内部共性平台？答：项目需基于单位内部已建设的共性基础设施和平台开展新项目建设，未充分利用已有建设成果的项目，不予通过审查。常见问题—共性平台相关问题02全市建设的智慧城市共性基础设施有什么？答：“三京”--京通、京智、京办。“七通一平”--城市码、空间图、基础工具库、算力设施、感知体系、通信网络、政务云及大数据平台。关于智慧城市共性基础设施相关内容，可详细参看《北京市“十四五”时期智慧城市建设控制性规划要求(试行)03如何在项目中体现对三京和七通一平的应用情况？答：项目申报材料中应明确关于全市共性平台的具体应用或对接方案，明确具体服务或组件的使用情况。项目建设应充分依托全市已建设的共性基础设施，应用未用的，不予通过审查。01项目是否必须使用单位内部共性平台？答：项目需基于单位内部已建设的共性基础设施和平台开展新项目建设，未充分利用已有建设成果的项目，不予通过审查。常见问题—共性平台相关问题02全市建设的智慧城市共性基础设施有什么？答：“三京”--京通、京智、京办。“七通一平”--城市码、空间图、基础工具库、算力设施、感知体系、通信网络、政务云及大数据平台。关于智慧城市共性基础设施相关内容，可详细参看《北京市“十四五”时期智慧城市建设控制性规划要求(试行)》。北京市经济和信息化局分期建设的项目前期系统是否需要通过市经济和信息化局投入使用评审？01答：需要，否则不予受理。分期建设的项目前期系统是否需要通过市经济和信息化局投入使用评审？01答：需要，否则不予受理。常见问题—投入使用申请材料问题北京市经济和信息化局财政或发改立项批复具体要什么材料？答：财政资金立项批复:指财政关于该项目的资金/建设内容等的批复函，批复函中应