国家级生态村创建可研报告建议书

＊＊镇石马村概况一、基本情况＊＊镇石马村地处南昌市南莲路最南端，与南昌县交界，西靠八大山人梅湖景区，北接＊＊区熊坊村。总面积1.8平方公里，辖管6个自然村，常住人口2250人，全村现有耕地面积607亩，梅湖面积150余亩，绿化面积298亩。2008年工业总产值36900万元，人均收入达6350元。二、近年来经济和社会发展情况近年来石马村依托区位优势，以“三个代表”重要思想，落实科学发展观统揽全局，以“提高农民生活水平，构建和谐文明村镇”为目标，全力打造经济示范村，取得了经济快速发展，社会安全稳定，各项事业全面进步的好形势，各项经济指标位居全镇前列。2007年农民可支配收入到8100元，农民人均纯收入6350元。（一）招商引资，个私经济发展势头良好。近年来石马村引进了环保产业，特别是个私企业梅氏禽蛋责任有限公司，既科学又节约更环保，解决剩余劳力的就业，增加了农民收入。（二）农村建设快速发展，不断改善村民居住环境。近年来共投资350多万元，建村民休闲广场一座，生态小公园3座，安装室外全民健身器材16种，修建垃圾屋18个，设置垃圾箱152个，修建公告宣传栏10个，种植花木果树1500株，植草皮1750平方米。实现了自然村入户公路全部硬化的目标，特别是朱桥梅自然村完成了社会主义新农村建设，为村民安装了有线电视，兴建了下水道，接通了自来水，兴建了垃圾池，安装了垃圾箱，每户兴建了〈三格式化粪池〉厕所，改建了3个老年活动中心，4个农民文化科技活动中心，兴建了篮球场，添置了健身器材，村民房前屋后果林绿化，道路亮化，成立了村民理事会，制定了村规民约、长效管理和卫生保洁等制度，进一步提高了村民自我管理、自我服务的能力，村级活动场所、休闲广场，农民文化活动中心，为村民开展健康向上，丰富多彩的文体等活动提供了良好的场所，完善好配套设施，日益改善的居住环境，良好的水和空气质量，吸引了四面八方的客商来我村投资兴办旅游、休闲等项目。（三）基层基础建设力度不断加大。利用村级活动场所，老年活动中心，农民文化科技活动中心等资源整合，全力打造村级组织活动“五个之家”建设（即：党员之家、留守儿童关爱之家、妇女健康之家、便民服务之家、老年人活动之家）。社会治安综合治理、计划生育工作，精神文明建设曾多次接受省、市、区的考评和视察，并得到了领导的好评，有力地推动了我村和谐文明建设。三、今后发展的潜力和规划石马村将依托独特的区位优势因村制宜，以提高农民生活水平为主抓手，全力打造优美的人居环境，实现经济社会又好又快可持续发展。（一）加强素质教育和科技教育。充分利用村级活动场所，农民文化科技活动中心，培育一大批有文化、学技术、懂科学，用科学的新型农民。（二）加大招商引资力度。快速推进农业产业化结构，积极扶持现有的企业，把企业平台与村民新岗位就业和全民创业结合起来，启动梅汝璈故居开发建设，打造休闲、旅游为一体的生态文明建设。（三）加快新农村建设步伐。以新农村建设为平台，生态环境为亮点，结合新农村建设全力抓好村庄美化、绿化、亮化。充分展示城乡一体化，环境更优美的新气象。国家级生态村申报表申报村委会名称：南昌市＊＊区＊＊镇石马村村委会书记或主任：梅小平电话系人：梅林水电话报日期：2008年8月28日考核指标完成情况考核内容序号指标名称指标值指标完成情况东部中部西部经济水平1村民人均所纯收入（元/人/年）≥8000≥6000≥40006350环境卫生2饮用水卫生合格率（%）≥95≥95≥95983户用卫生厕所普及率（%）100≥90≥8093污染控制4生活垃圾定点存放清运率（%）1001001001005无害化处理率（%）100≥90≥80986生活污水处理率（%）≥90≥80≥70937工业污染物排放达标率（%）100100100100资源保护与利用8清洁能源普及率（%）≥90≥80≥70989农膜回收率（%）≥90≥85≥809110农作物秸秆综合利用率（%）≥90≥80≥709811规模化畜禽养殖弃物综合利用率（%）100≥90≥80无可持续发展12绿化覆盖率（%）高于全区平均水平16%13无公害、绿色、有机农产品基地比例（%）≥50≥50≥505014农药化肥平均施用量低于全区平均水平符合要求15农田土壤有要质含量逐年上升符合要求公众参与16村民对环境状况满意率（%）≥95≥95≥9599创建单位创建情况简介：＊＊镇石马村地处南昌市南莲路最南端，与南昌县交界，西靠八大山人梅湖景区，北接＊＊区熊坊村。总面积1.8平方公里，辖管6个自然村，常住人口2250人，全村现有耕地面积607亩，梅湖面积150余亩，绿化面积298亩。近年来石马村依托区位优势，以实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，建设小康社会统揽全局，以“提高农民生活水平，构建和谐文明村镇”为目标，全力打造经济示范村，取得了经济快速发展，社会安全稳定，各项事业全面进步的好形势，各项经济指标位居全镇前列。2007年工业总产值达36900万元，农民可支配收入达8100元，农民人均纯收入6350元，近几年来，我村连年获得全镇目标管理综合考评一等奖，基层组织建设、招商引资、个私经济发展、社会主义新农村建设、综合治理、民兵预备役、环境治理等工作评为先进单位。＊＊区＊＊镇石马村民委员会2008年8月25日所在乡（镇）人民政府推荐意见：该村以新农村建设为契机，以生态文明村为发展目标，大力建设生态优美、人文环境和谐的新村庄，已基本符合“国家级生态村”创建标准和各项考核指标。同意申报2008年8月28日（盖章）县级环境保护部门推荐意见：该村以新农村建设为契机，坚持科学发展观，紧紧围绕“改善居住环境、兴建农民公寓”的发展战略，抓好环境整治和村庄绿化做到人与自然的和谐，走生态富村之路，实现了经济发展与环境保护双赢，经核实该村基本条件和各项考核指标均符合“国家级生态村”创建标准。同意申报2008年8月30日（盖章）地（市）级环境保护部门核准意见：年月日（盖章）省环保局审查意见：年月日（盖章）国家环境保护部审批意见：年月日（盖章）＊＊区＊＊镇石马村委员会石村字[2008]18号关于申报“国家级生态村”的请示＊＊镇人民政府：我村地处南昌市南莲路最南端，与南昌县交界，西靠八大山人梅湖景区，北接＊＊区熊坊村，辖区总面积1.8平方公里，管辖6个自然村，常住人口2250人，全村现有耕地面积607亩，梅湖面积150余亩，绿化面积298亩，2006－2007年，先后荣获社会主义新农村建设先进村、文明村镇和江西省“十大和谐”村庄等荣誉称号。近年来，在镇党委、政府的正确领导下，在上级有关部门的大力支持下，我村以新农村建设和八大山人梅湖景区建设为契机，大力挖掘整合村庄生态资源、人文资源，以创建“国家级生态村”为目标，努力把我村建成生态优美、人文环境和谐的村庄，通过几年来的努力，已形成生态环境优美、民风淳朴、村民和谐共处的新景象，基本达到“国家级生态村”创建标准，为此，特报请镇人民政府予以推荐申报。＊＊镇石马村委会二00八年五月二十日青镇政字[2008]26号关于对石马村申报“国家级生态村”的批复石马村：你村呈报的《关于申报“国家级生态村”的请示》，我们已收阅，经镇政府研究决定，同意你村申报“国家级生态村”创建活动，请依据“国家生态村”的创建标准和上级有关指示精神，高姿态、高标准抓好各项工作落实，争取创建工作取得成效。＊＊镇人民政府二00八年五月二十五日主题词：国家生态村申报请示批复抄送：区委办、区政府办、区环保局＊＊镇党政办2008年8月25日印发（共印25份）青镇政发[2008]28号关于成立＊＊镇创建“国家级生态村”工作领导小组的通知各村（社区）、镇属各单位：创建“国家级生态村”活动是加强农村环境保护工作，推进社会主义新农村建设，实现经济发展与环境保护“双赢”的重大措施和重要载体，也是提升生态文明水平的重要组织形式，为了做好我镇村创建申报工作，确保申报工作顺利进行，经镇党委、政府研究，决定成立＊＊镇创建“国家级生态村”工作领导小组，组成人员名单如下：组长：张鲁榕（镇党委副书记、镇长）副组长：付克清（昌南工业园区党工委委员）罗荷根（镇村建设办主任）梅小平（石马村支部书记、主任）成员：邹磊、刘果玉、黎明福、梅志刚、李国林、梅林水等同志。领导小组下设办公室，办公室设在镇村建设办，办公室主任由罗荷根同志兼任，邹磊同志兼任副主任。＊＊区＊＊镇人民政府二00八年八月二十八日主题词：机构生态村领导小组成立通知抄送：区委办、区政府办、区环保局＊＊镇党政办2008年8月28日印发（共印25份）挖掘潜力发挥优势高标准建设国家级生态文明家园——＊＊区＊＊镇石马村创建国家级生态村工作总结2007年以来，我村在镇党委、镇政府的正确领导下，在区环保局的大力支持下，着力实施“构建和谐社会，建设美好家园”，大力开展“生态文明村”创建活动。我村两委班子，从构建和谐社会，建设社会主义新农村的政治高度，充分认识创建工作的意义，把创建生态文明村活动作为顺应广大农民群众需求，为农民办实事做好事的“民心工程”，作为推动农村社会全局进步的“奔小康工程”，作为营造农村良好投资创业环境的“形象工程”，作为更新农民的思想观念、改变生活方式的“素质工程”。以创建生态文明村为载体，建设社会主义新农村。因地制宜，实事求是地采取有效措施推进创建工作。通过全村人民的共同努力，创建工作取得了显著成效。现将我村创建工作总结如下：一、基本情况＊＊镇石马村地处南昌市南莲路最南端，与南昌县交界，西靠八大山人梅湖景区，北接＊＊区熊坊村。总面积1.8平方公里，辖管6个自然村，常住人口2250人，全村现有耕地面积607亩，梅湖面积150余亩，绿化面积298亩。2007年工业总产值36900万元，人均收入达6350元。自创建工作以来，全村共投入资金350多万元，组织义务投入劳工5000余人，实现改水107户，改厕入户325户，硬化村级道路5.21万平方米，建星级公厕3座，拆除露天厕所、圈舍、破旧闲杂屋153间，清理沟渠516米，整治公共场所1621平方米，清理卫生死角245个，建村民休闲广场一座，生态小公园3座，安装室外全民健身器材16种，建垃圾屋18个，设置垃圾箱152个，修建公告宣传栏10个，种植花木果树1500株，植草皮1750平方米。通过开展“生态文明村”创建活动，使村里的天更蓝了，水更绿了，空气更清新了，环境更优美了，广大人民群众的笑容更灿烂了，有效地促进了人与自然的和谐、健康、协调发展。二、主要做法及特点（一）抓完善机制，落实创建责任村两委高度重视创建生态文明村工作，把创建活动纳入“亲民、富民、为民”工程来实施，成立了以村党支部书记梅小平为组长、副书记李国林、李茂春为副组长、梅林水、李新里、李德春、魏菊秀、李彪、梅小平、熊伍华、李保椐、梅长付等为成员，并有村民代表参加的创建“生态文明村”工作领导小组。制订了创建工作计划、环境监督管理制度和创建实施方案，安排了创建专项经费。通过召开村民座谈会、访问村民和设立环保意见箱，多方听取村民对新农村绿化生态文明的意见和建议，将村民比较集中的意见和建议定期给予书面答复并公开。为巩固创建成果，村同绿化队、环卫队签定“三包”协议，并将农户庭院绿化纳入文明家庭和文明户评比标准，并进行考核。（二）抓宣传发动，营造创建氛围召开村民大会，进一步统一思想，提高认识，明确创建目标任务。通过广播电视、标语、横幅、墙报、板报等进行广泛宣传发动，大张旗鼓宣传创建生态文明村的目的、意义、做法，使之家喻户晓、深入人心。做到“广播有声、电视有影、报纸网络有文字，创建宣传资料进村入户”。通过广泛宣传发动，使广大农民群众充分认识到创建绿色生态文明村是一件造福村民、给村民带来实惠的实事好事，提高村民自觉参与的积极性，增强创建生态文明村的决心和信心。同时，我们还采取政府搭台、村民唱戏的办法，积极创新，开展丰富多彩的文艺宣传活动。结合重大节日、庆典，开展体育竞技、演讲、知识竞赛、书画展览、地方戏曲、健身表演等群众喜闻乐见的大型特色文化活动，坚持举办以“新昌南，新石马”为主题的乡村文化节，弘扬乡村特色文化。在各项文化活动中融入绿色生态文化知识，使群众在欢乐祥和的活动中接受绿色生态文化教育。（三）抓生态教育，提升环保意识利用各种宣传渠道不断向村民和外来流动人口宣传灌输生态环保理念。一是利用阵地宣传。利用村、厂基层板报、画廊刊登环保国策、环保科普宣传资料等。在村主要路口和厂区设立永久性环保宣传标语。自创建以来，我村发放环保宣传资料卡3000余份，在重要地段张贴宣传横幅27幅。二是举行环保培训。对干部抓环保国策、政策法规培训，增强他们搞好环保工作的责任心、事业心；对污染企业职工，分行业抓“三废”治理操作技术培训，增强他们的岗位责任意识，提高专业工作水平。三是组织专题活动。结合创建文明学校等工作，在中小学校举行环保知识讲座、征文比赛、知识竞赛，让学生学习掌握环保理论，参与环保宣传教育。四是抓好“法定节日宣传”。充分利用每年的“3.12”植树节、“3.23”世界气象日、“6.5”世界环境日等环保纪念日，开展丰富多彩的宣传教育活动，全社会动员，人人珍惜环境，关爱生命，维护生态，让大家充分认识到爱护环境、保护生态就是保护自己的家园。（四）抓资金筹措，发掘创建条件我村对生态文明村创建工作给予积极的政策支持和引导，想方设法克服种种困难，积极探索资金和劳务投入机制，加大对绿色生态文明村创建的资金投入。推行“四个一点”的资金筹措办法，即是向上级政府、部门争取一点、社会各界捐一点、村集体分担一点、村民自筹一点，同时统筹安排村民劳务投入，减少工价支出，有效解决创建过程中的资金不足问题。在我村创建活动中，尤其注重发动经济能人、个体老板热心捐助。如梅氏食品有限责任公司在前几年捐资10多万铺设自然村道路工程基础上，去年又出资4万多元建设了村小公园和星级卫生公厕；石马自然村个私老板李彪红捐资15万元兴建了集篮球场、健身器材于一体的自然村文化广场；又如，区园林所,为方便附近村民到广场休闲游玩,在利用兴建八大山人广场的契机，给村民修建绿色生态小道，深受村民好评。（五）抓示范带动，扩大创建成果目前，我村生态文明村示范点建设已初见成效。石马自然村投入30多万元建设了篮球场、文化室、卫生公厕和实现了村道巷道硬底化，现该村覆盖率达36%，自来水普及率、煤气灶普及率和卫生公厕使用率均达100%，村容村貌焕然一新。朱桥自然村投入40多万元完成了入村道路和村中巷道硬化工程，兴建了村前休闲小公园、多功能文化活动室、科普园地和文化广场，极大地改善了村环境面貌，丰富了村民文化生活。定桥自然村在大力开展打造梅湖绿色生态旅游品牌的同时，大力抓紧抓好绿色生态文明村建设，投入资金65万元搞好了村道硬化和村环境的绿化美化净化，建成了高规格的文化活动室，集篮球场、停车场、游乐场于一体的综合文化广场。通过抓好示范点创建工作，有效改善了示范村的文化、卫生、交通等状况，农村的人文环境、人居环境、生态环境得到进一步优化，呈现出了一派绿色文明生态景象。为抓好示范带动、扩大创建成果，村两委干部和村民代表召开现场会，及时总结推广示范点的创建经验，以点带面，全面铺开。三、主要体会（一）坚持创建与创业同步，把创建生态文明村与“富民工程”相结合，才能使农民得到好处和实惠。石马村地处梅湖风景区周边，在配合梅湖风景区改造的过程中，投入45万元铺设村道水泥路和绿化美化净化村居环境，建成了文化广场、生态小公园和文化活动室，打造了集生态、旅游、文化于一体的生态文明品牌村。去年我村定桥自然村实现旅游纯收入达30多万元，村民人均增加收入1000元。既丰富了农民文化生活，提高了农民文明素质，又发展了第三产业，扩大了知名度，推动了农村经济发展，确保了农民增收，深受村民欢迎。（二）坚持把创建生态文明村与提高村民文明素质、革除陋习、树立文明新风相结合，才能使村民受到文明熏陶和教育。为推进农村“四个文明”建设协调发展，在创建村中普遍开展了“讲文明、树新风”为重点的“创一条形象村，树一批样板户、做一个文明人”的“三个一”活动和“村评文明户”的活动。通过创建绿色生态文明村与树立文明新风结合起来抓，现在创建村文明新风荡漾，读书看报、学习文化科技知识的多了，休闲娱乐、打球健身的多了，无事生非、打架斗殴的少了，搞封建迷信活动的减少了，聚众赌博的少有了，展现出一派文明新气象。（三）坚持把创建生态文明村与自力更生相结合，才能走好务实发展之路。我村由于经济底子薄，资金问题是创建工作的难点。创建绿色生态文明村单纯依靠政府单向投入和扶持是不现实的。因此，要解决创建活动的“资金瓶颈”，一是坚持集体、群众齐出钱、齐出力，多渠道、多层次、多方位筹集创建资金。二是在干部群众中大力发扬“愚公移山”精神，自力更生，艰苦奋斗，充分发挥群众劳务投入的重要作用，发动群众集思广益、齐心协力搞创建。三是各村小组结合实际，充分利用自然资源和条件，因地制宜、扬长避短，努力为创建工作创造条件。石马自然村就是依托得天独厚的八大山人文化广场的资源优势来抓好绿色生态文明村创建的成功典型。（四）坚持把创建生态文明村与建设先进文化相结合，才能有效提高乡村的文化品位。生态文明不仅是修路绿化，也不仅是调节人与环境的关系，还调节了社会生产关系、生活方式、生态观念和调节人的行为规范和准则，是更高层次上对“以人为本”的一种肯定。因此，我村将创建绿色生态文明村与建设先进文化相结合，积极推进群众性文化活动，支持和引导社区文化、村镇文化和广场文化的健康发展，满足广大群众的精神文化需要，给绿色生态文明融入先进文化新的内涵，走文明发展之路。先进文化进村，倡导健康向上的文化生活，加强农村精神文明建设，引导农民求真、求善、求美、求知、求乐，进而求富。如朱桥自然村在创建活动中，投入20多万元高标准建起了2000平方米的文化广场，附设多功能的舞台、运动场和阅览室、棋牌室、电视室等文化设施，让村民“乐有去处，学有场所”。逢重大节日村委会都充分利用村内的文化体育设施，举办村民喜闻乐见、丰富多彩的文化体育活动，大大丰富了村民的精神文化生活，陶冶了村民的情操。四、存在的问题及建议一是生态环保意识不强。由于受广大农民文化素质的影响，几千年的一些陋习深层次地存在农民的头脑中，一些新的环保、生态、文明方面的知识、理念和标准，农民接受起来有一定的难度，需要费时、费力、费口舌，效果不尽人意。二是村容村貌改造困难。由于历史遗留问题，我村大部分自然村座落无序，房屋无规划，间隔小，面积大小不一，高矮参差不齐，巷道小，无现成排污、排水设施，改造困难较大，给创建工作带来一定影响。三是资金严重不足。随着市场经济的不断深入，各种建设的资金越来越大，上级投入和争取资金有限，加之村本级经济贫乏，严重制约着创建工作向深度、广度发展。＊＊镇石马村委会二00八年九日二日江西省＊＊区＊＊镇石马村创建国家级生态村指标证明2007年＊＊镇石马村农民人均纯收入为6350元。特此证明江西省＊＊区＊＊镇石马村创建国家级生态村指标证明该村至2007年止，生活饮用水卫生合格率为98﹪特此证明江西省＊＊区＊＊镇石马村创建国家级生态村指标证明该村至2007年止，户用卫生厕所普及率为93﹪特此证明江西省＊＊区＊＊镇石马村创建国家级生态村指标证明至2007年止，该村生活垃圾定点存放清运率100﹪。无害化处理率98﹪.特此证明江西省＊＊区＊＊镇石马村创建国家级生态村指标证明至2007年止，该村生活污水处理率为93﹪特此证明二00八年九月六日江西省＊＊区＊＊镇石马村创建国家级生态村指标证明2007年，该村工业污染物排放达标率为100﹪特此证明二00八年九月六日江西省＊＊区＊＊镇石马村创建国家级生态村指标证明至2007年止，该村清洁能源普及率为98﹪特此证明江西省＊＊区＊＊镇石马村创建国家级生态村指标证明2007年，该村农膜回收率为91﹪特此证明江西省＊＊区＊＊镇石马村创建国家级生态村指标证明2007年，该村农作物秸杆综合利用率为98﹪特此证明江西省＊＊区＊＊镇石马村创建国家级生态村指标证明2007年，该村所辖范围内没有规模化畜禽养殖场特此证明江西省＊＊区＊＊镇石马村创建国家级生态村指标证明2007年，该村绿化覆盖率为16﹪特此证明江西省＊＊区＊＊镇石马村创建国家级生态村指标证明2007年，该村无公害、绿色、有机农产品基地比例为50﹪。特此证明江西省＊＊区＊＊镇石马村创建国家级生态村指标证明至2007年止的前三年内，该村农药化肥平均施量均低于全区平均水平，符合要求。特此证明江西省＊＊区＊＊镇石马村创建国家级生态村指标证明至2007年止的前三年内，该村农田有机含量逐年上升，符合要求。特此证明南昌市＊＊区＊＊镇石马村村民环境状况满意度统计表发放调查表份数100份收回调查表份数100份对创建国家级生态村认积率（%）99对创建国家级生态村支持率（%）100对创建国家级生态村满意率（%）99村民调查总结结论：村民环境整治、村庄绿化、生态保护认识加深，对创建工作大力支持，积极参与，对现阶段全村创建工作非常满意。

第一节、石马村基本现状和发展目标一、推进石马村生态建设的指导思想深入贯彻落实党的十七大和“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，加快农村经济发展，改善人居环境，提高生活质量，以建立农民增收长效机制为核心，以提高农业综合生产能力为重点，以调整经济结构转变增长方式为主线，以科技进步为动力，以改善农民生产生活条件，不断提高农民物质文化生活水平为宗旨，牢牢抓住生态村建设的战略发展期。坚持以人为本，促进农村经济繁荣和社会进步，全力加快石马村生态村建设步伐。二、规划年限2008年——2020年三、石马村基本现状1、地理环境＊＊镇石马村地处南昌市南莲路最南端，与南昌县交界，西靠八大山人梅湖景区，北接＊＊区熊坊村。全村现有耕地面积607亩，梅湖面积150余亩，绿化面积298亩。2、气候条件气候属亚热带季风湿润气候。年平均气温17.45°C，极端低温一般为零下3——零下7°C，最低曾达零下9.4°C（1951年1月13、14日）。极端高温一般为37-39°C，最高曾达40.6°C（1961年7月23日）。日照由春到夏逐渐增多，由夏到冬逐渐减少。全年日照一般为1700-2000小时，多年平均为1934.7小时。全区冬、夏季风各半年，交替明显。冬春多北风，夏多西南风，秋多东北风。多年平均风速为3.3米/秒。

雨量充沛。多年平均降水量为1522毫米，其中最大年降水量达2132.1毫米，最小年降水量为1044.2毫米。在每年的降水中，春、夏季雨多，秋冬季雨少。4-9月为汛期，降水量达1076毫米，占年降水量的71%，尤其在4-6月间常有暴雨，占年降水量的53%，多年平均蒸发量为1268毫米，其中7-8月的蒸发量最大，达504.8毫米，占年蒸发量的43%，而1、2月份的蒸发量最小，仅有76.3毫米。

全年平均无霜期280天，最长的达330天，最短的为250天，结冰期为66天。3、水文条件护城河原为村境唯一过境河流，境内还有梅湖；区境还有溪流，称梅溪。梅溪又称“沥水”，位于区境南端，流经石门居梅村朱姑桥而达定山桥、观音桥，形成“五里三桥”的自然景观，俗称“九曲迥还太极水”。历史上这里春夏二季雨水充沛，溪水上涨，渔筏上下，川流不息，船只自梅湖可直达朱姑桥梅村。石马村地下水位在5米之内，含水岩组属第四系中更新统一全新统冲击砂，砂砾、石夹粉、细沙与亚粘土瓦层孔隙潜水含水岩组，属于富水区。4、土壤石马村地貌分区为冲积平原，侵蚀残丘，土壤类型复杂多样。地域全部处于中亚热带生物气候内，淋溶作用强烈，咸土风化壳属富铝类型中的硅铁质风化壳，铁质积累最大，硅和盐基大量淋失，土壤呈酸性反应，PH值在5左右。5、生物：石马村属于中亚热带的落叶阔叶林与常绿阔叶林混交林地带，由于人为影响，原生天然植物已不存在，多为次生和人工林，如马尾松、山刺柏、合欢树、旱水杉、香樟等，主要花卉有桂花、棕桐、芙蓉、桃花、紫薇、月季、杜鹃、牡丹、菊花等。6、社会事业各类教育事业全面发展，九年制义务教育已经落实，适龄儿童入学率达100%。同时，在卫生、社保，广电、计生等各项社会事业取得新的发展。7、经济发展概况近年来，石马村逐渐形成了以工业、农业、养殖业、商贸服务业为主的具有地方特色的经济。工业作为石马村经济发展的重头戏，充分利用优越的交通和位置条件，大力发展循环经济，按照产业模式发展，遵循市场规律经营。农民人均纯收入6350元。8、交通设施现状该村南莲路、昌南大道、朱桥路贯穿该村，交通十分便利。以前，村道路各自为路，断头路多，等级低，道路网络化、利用率、通车率都不高。农户之间的网络人行道路以泥土路面为主，农民的生产生活生存都受到了交通不便的瓶颈制约。近几年来，石马村十分注重基础设施，相继完成了道路改造，逐步并实现村村通道路、村村道路硬化和村村通电话的目标，使全村交通便捷，通讯条件有了改善，发展环境得到优化。9、垃圾处理现状目前村中的垃圾重点是各家各户堆积存放，堆积处理率在70%以上，为了改善农户乱堆乱放的现况，村两委结合新农村建设，准备在各村设立生活垃圾收集点若干个，建一个垃圾堆放场，安排专人负责，定点、定时收运。10、绿化现状石马村道路两侧已经种植了绿化带，现有绿地达50多亩，人均公共绿地面积14.4平方米/人，基本能满足了农村可持续发展和人居环境建设的要求。林地覆盖率较高，水土保持良好。11、水环境质量石马村水资源重点是地表水和地下水，农村饮用水以自来水为主，特别是畜禽养殖专业大户必须采取干湿分离、通过沼气净化后才能排放畜禽粪便。属畜饮用水取水水源的水塘，严禁肥水养殖。完善村民点的污水排放设施，提高污水处理率。保土蓄水，合理开发利用塘、库水体。四、石马村在推进生态村建设中要完成的发展目标根据省、市生态村建设的总体要求，石马村在推进生态村建设的目标是完成一个提高（五年提高农民人均纯收入3000元），培育二大支柱（工业和特色农业两大支柱产业）搞好三个建设（水电、道路、环境的基础设施建设和综合治理），确立四个机制（农民增收长效机制、村级管理民主机制、农村经济科学调整机制、农民保障机制）。以现代农业和加工业为基础，以优质蔬菜、苗圃种植加工、畜禽养殖、甜叶菊的规模发展为后盾，建设高标准的乡村生态农业区。总体目标是实现村庄绿化、街院净化、道路硬化。进村和村内主要干道建柏油路，中心干道和进村道路安装路灯，路旁绿化；彻底治理脏、乱、差，达到道路硬化、村庄绿化、整体美化，建成设施完备、功能齐全的文化体育场所，提升村民思想道德和科学文化素质，全面推进精神文明和政治文明建设。第二节、生态经济建设1、未来五年工作的总体构想是高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，围绕快速和谐崛起和“富民强村”的目标，大力实施“开放活村、工业强村、三产富村、文化立村、人才兴村、和谐稳村”战略，加快新农村建设步伐，推进工业化、城市化，努力把石马村建设成为经济持续发展，社会事业发达，服务功能完善，生态环境优良，政治和谐稳定，群众生活富裕的新型农村。2、主要社会经济发展战略主要社会经济发展战略的核心就是增加农民收入，促进农村发展，其方法、途径就是要在“农内”、“农外”做文章，其工作重点就是努力提高农业综合环境保护生产能力。提高农业综合生产能力，既是确保粮食安全的物质基础，又是保护环境,促进农民增收的必要条件；既是解决当前农业发展突出矛盾的需要，又是增强农业发展后劲的战略选择；既是促进农村经济发展的重大举措，又是推动农村社会进步的重要保障。从实际看，“十一五”期间，促进农村经济发展，要始终做好做实以下五个方面的工作：A、更加注重发展环境，增创经济跨越发展新优势。第一，通过优化完善投资环境、金融环境、人文环境和治安环境，为经济持续高速发展打牢基础。完善投资环境。进一步强化政府服务于经济建设的职能，建立完善的政府服务链，积极研究和推进村级行政综合服务的建设。加快商贸基础服务配套设施的建设。完善金融环境。以道德为支撑、产权为基础、法律为保障、宣传为手段，加强我村社会信用制度的建设。帮助银企联姻，采取法律、制度和宣传的措施，在全村营造诚实守信的良好社会氛围。完善人文环境。深入挖掘历史和现实文化资源，大力培育企业文化，促进文化建设与经济建设相融合，为＊＊村经济社会持续发展注入强大活力。抓紧对各类人才的培养，根据现代商贸经济的发展需要，加强地区特色产业发展需要的专业人才培育，为经济和社会发展提供更丰富的专业人才。改善治安环境。良好的社会治安环境是经济可持续发展的前提，努力优化市场经营环境，提高市场发展竞争力，构建严密有效的社会治安防范网络，降低各类案件发生率，进一步增强群众安全感，营造良好的社会治安环境。第二，围绕提升财政综合实力，积极培育税源，壮大村级财政。一是坚持实施工业强村战略不动摇。全力发展现代制造业，坚持“产业抓支柱、企业抓集团、产品抓品牌”的工业发展思路，加快新型工业化步伐，拓展工业发展空间。强化区域一体化意识，完善中小企业服务平台，促进非公经济做大做强。鼓励、扶持高新技术企业发展。同时，借企发展，借牌扬名，尽快形成支撑我村工业发展的针织服装、绿色食品、保健食品、饲料和摩托车配件等优势产业。二是坚持三产主导地位不动摇。大力提升现代服务业，全力打造一流市场物流群。充分利用象湖景区、八大山人梅湖景区等载体，积极组织和承办有影响的节庆文化和专题旅游活动，着力打造文化景观旅游和工业科技观摩两条旅游线路，不断丰富旅游的文化内涵。三是创新招商理念。坚持“引资”、“引技”、“引智”和“选资”并重，广纳引资人才，搞好项目、现有资源和先进技术成果储备，为参与多渠道的招商引资活动奠定坚实的基础；坚持内资和外资并举，努力吸引各类经济主体、民间资本和人才技术来村投资兴业；要有敢为天下先的魄力和勇气，只要是国家政策允许的，都可以采用市场化运作全面对外开放，走出一条借助外力带动发展的开放式道路。B、更加注重城乡统筹，建设社会主义新农村。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，全面推进农村经济社会发展，切实加大公共财政对农村教育、卫生、文化、交通等事业发展的扶持力度，努力提高农村居民生活质量。一是切实改善农村生产生活环境。有序推进城中村改造和保留村庄的新村建设。积极稳妥解决农民公寓问题，继续开展农村困难居民危房免费修缮工作。加快推进农村公共服务中心和村落文化设施建设，加大村级卫生医疗和文体、休闲、商贸等服务设施建设力度。二是切实做好强村富民工作。争取政策性金融支农力度，大力发展个私经济，促进农民转移就业，拓宽就业渠道，加快农村劳动力向二、三产业转移，千方百计增加农民收入。深入实施农民素质培训工程，加强农村实用人才建设，建立劳动技能培训基地，提高农民创业致富能力。结合城市化进程，积极探索并实施增加村级集体可用收入的途径和办法。逐步统筹农村社会福利事业和农村五保户供养，减轻村级经济负担。逐步建立起适应社会主义新农村建设需要的长效机制。三是加强农村基层组织和精神文明建设。深入开展文明乡村、村创建和科技、法制、文体、卫生下乡活动，全面提高农民文化素质和道德水平，着力优化农村人文环境，全面实行“村账村代管”。继续推行和完善重大事项民主听证制度以及村民代表大会制度，扩大村民自治。加强农村居民现代文明意识和法律法规教育，倡导公平、文明、诚信、守法的道德风尚，提高农民综合素质，促使农民不断向居民转变。四是建立长效机制，巩固创卫成果。深入开展农村环境卫生综合整治，实施长效管理。创建全国文明城,对城中村、城郊村进一步加强宣传，村村每年从集体收入中，列出环卫专项经费，落实“四个不”，即“经费投入不减，卫生标准不放，整治干劲不松，创建队伍不散”。加强环卫人员队伍建设，落实职责，积极探索和建立城中村环境卫生管理长效机制，逐步实施“托管”。加大对“六小”行业监管力度，定期组织有关人员进行知识培训；加大对单位居民区和铁路沿线的保洁力度，防止出现反弹。C、更加注重项目建设，促进人民生活水平实现新提高。第一，我们将紧紧围绕镇政府的工作大局，克服困难，排难而进，强势推进项目征地拆迁工作。虽然随着新昌南城和城市副中心建设的力度加大，征地拆迁工作任务会越来越重，难度会越来越大，要求会越来越高，但为早日实现新型城村这一宏伟目标，做到“四个确保”，确保领导到岗到位；确保力量到岗到位；确保措施到位；确保效果到位。第二要坚持不懈开展制止违法建设。不断探索积极有效的工作方法与措施，通过建立纵、横反应链，构筑查处违法建设立体反应机制，确保违法建设信息沟通的及时有效。并坚持“排查与督导并举，拆除与教育并用”的原则。D、更加注重协调发展，开创和谐社会新局面。确保社会稳定，建设平安＊＊。一是高度重视人民来信来访。进一步强化信访工作责任制，规范接访措施，畅通社情民意反映渠道。继续完善基层信访信息网络，建立健全信访超前预警和处置机制。二是坚持“稳定压倒一切”方针。深入开展社会治安综合治理，完善群防群治网络，推进社会治安打防控体系建设，最大限度地预防、遏制各种犯罪，确保社会政治稳定。三是强化安全生产监督管理。建立完善公共安全机制和安全生产责任制，全面落实安全生产措施，坚决杜绝重特大事故发生。提高对社会公共安全问题和突发事件应急处理能力，努力营造安全和安定的局面。加快发展社会事业，完善社会保障体系。一是优先发展教育事业，巩固提升义务教育，鼓励支持民办教育，重点推进素质教育、职业教育和成人教育；深化教育改革，优化调整教育资源，巩固“教育强村”成果，提高教育水平；加强教师队伍建设，提高教师待遇。二是着力发展科技事业。扎实推进科技创新，鼓励企业提高自主创新能力，健全科技推广和服务体系；完善人才工作体制和选拔任用机制，用事业吸引人才，用环境凝聚人才，用机制激励人才。三是大力发展文化、卫生、体育等社会事业。积极开展各种文体活动，加强文化设施建设，丰富农村文化生活，发展文化经济。四是深入开展全民爱国卫生运动，进一步提高医疗卫生水平，强化社区卫生服务，建立健全新型农村合作医疗制度及医疗救助制度，扩大农村合作医疗覆盖面，提高农村医疗保障水平，努力解决看病难问题。五是健全农村社会保障制度，推进农村基本养老保险扩面工作，力争100%以上的村组参加农村养老保险；落实低保制度，做好困难弱势群体的帮扶工作，重视做好身边的希望工程；推进城乡就业，加快农村富余劳动力转移，确保新成长劳动力充分就业。支持妇女儿童、老年人、残疾人事业发展，提倡社会关爱。第三节、公共基础设施建设近年来共投资350多万元，建村民休闲广场一座，生态小公园3座，安装室外全民健身器材16种，建垃圾屋18个，设置垃圾箱152个，修建公告宣传栏10个，种植花木果树1500株，植草皮1750平方米。实现了自然村入户公路全部硬化的目标，特别是朱桥梅自然村完成了社会主义新农村建设，为村民安装了有线电视，兴建了下水道，接通了自来水，兴建了垃圾池，安装了垃圾箱，每户兴建了〈三格式化粪池〉厕所，建设了3个老年活动中心，4个农民文化科技活动中心，兴建了篮球场，添置了健身器材，村民房前屋后果林绿化，道路亮化，成立了村民理事会，制定了村规民约、长效管理和卫生保洁等制度，进一步提高了村民自我管理、自我服务的能力，村级活动场所、休闲广场，农民文化活动中心，为村民开展健康向上，丰富多彩的文体等活动提供了良好的场所，完善好配套设施，日益改善的居住环境，良好的水和空气质量，吸引了四面八方的客商来我村投资兴办旅游、休闲等项目。第四节、农村居住环境建设一、村落规划原则1、在不破坏原生态的情况下，适当建设集中村民点。2、近期以整治为主，治乱、治脏、治水为重点。建公共垃圾池一个，解决垃圾场镇脏乱差的问题。二、集中村民点规划布局以现有道路为基础，以南莲路为主轴，在扩大村规模的同时，带动石马村的商贸和第三产业的发展。形成中心村落，加强村整体布局的合理性和规划的必要性。按乡镇街道建设配置人行道与绿